Právní xxxx:
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx za xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 450/2005 Xx. NSS x x. 509/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx H. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxxx dopravy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxx mu byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx od právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2004 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxx 25.10.2005 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasil s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo ke xxx podání xxxxxx xxxxxxx xxxxx doručeno. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx zastoupen xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xx, xx žalobce byl x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem X. xx základě xxxx xxxx ze xxx 17.12.2003, xxxxx jejíhož xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx k zastupování xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod xxxxxxx XX/XXX/2141/2003-Xx. Tato xxxx xxx opravňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx a k xxxxxx odvolání, xxxxx xx považováno xx xxxxxxxx úkon, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xx jedná x plnou xxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxx xxxxxx, x to x plném xxxxxxx. X plné xxxx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. OD/SPR/2141/2003-Ha xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx částí udělené xxxx moci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se zbývající xxxxx plné xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxx, xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, xxxxxx udělené xxxx moci xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx plná xxx udělena doplňujícím x slučovacím způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x opatrnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx daný xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx svědčí i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doručené x xxxxx xxxx xxxxxxxx x x něj xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx x plnou xxxx pro celé xxxx xxxxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doručeno x xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 17.12.2003 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plná xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx advokáti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxx plné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx: XXXx. Xxxxx X. je xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přijímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx návrhy x xxxxxxx, uzavíral xxxxx a narovnání, xxxxxxx uplatněné nároky, xxxxxxx xx nároků, xxxxxxx opravné prostředky xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dědictví xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodce x xxxxxxxxx rozhodčí smlouvy, xx xxx x xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxx plnou xxx xxxxxxx udělil "x x rozsahu xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxx xxxxx ".
Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxx, xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxx "...x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, zn. OD/SPR/2141/2003-Ha".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxx, kterou xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxx zástupci, byla xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx pro tento xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx moci, xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a chování xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x konečně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zastoupeným xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx.
Xxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx zastoupení mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxx xx xxxx xxx obsah, xxxxx xx nutno zjistit xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaměřit xx obsah x xxxxxx xxxx x xxx užitých v xxxx moci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastoupeného x xxxxxxxx, x xx x s ohledem xx xxxxxx obvyklé xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx.
Xxx je výše xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx formulář xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx plná xxx oprávnění advokáta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx, x to xx veškerých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo by xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmínkou, xx xx jedná také x zvláštní xxxxx xxx x zastoupení xxxxxxx x Magistrátu xxxxx Karviné, xxxxxxx xxx byla specifikována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx OD/SPR/2141/2003-Ha. Xxxxx konkretizací xx xxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x konkrétní a xxxxxxxx značkou jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxx xx své xxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx věcí xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jedné xxxxxxxxx právní věci, x xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx však "xxxxxxxxxxx" xx xx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx advokát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxx se xxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx xxxx, o xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přestupku, xx xxxxx mu hrozí xxxxxxx sankce, x xx x tomto xxxxxx zastoupený - x důvěře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx právních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx neomezí xxxxx xx některou x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx po sobě xxxxx následovat a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce - třeba z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx jiných - zmocnil tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Aby xxxx xxxx moc xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, musely xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody. Xx xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxx správního xxxxx, xxx x xxxx pozdějších xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx gramaticky pojaty xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx závěru neopravňuje, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx od zbývající (xxxxxxxxxxx) xxxxx plné xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx x hájení jeho xxxxx, x tedy xxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx tento úzce xxxxxxxxxx xxxxxx sám x sobě nevede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x zastupování xx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nevztahuje xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx zmocněncem xxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx §16 x 17 xxxxxx x xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx mu dávajícím xxxxxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní povinnosti. Xxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxx xx jeho pokyny (§16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x advokacii) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svědomitě a xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxxxxx prostředky a x jejich rámci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vše, co xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxx zástupce xxxxxxx xxxx jeho advokát xxx xxxxxxx povinen xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mezi xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřekračovat. Právě xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx profesionalitě xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxx po xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mít x pochybnostech za xx, xx za xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, nevyjde-li xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx žalobce za xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x zastupování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec samotného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bylo lze xxx xx xx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx i xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx celé. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí advokátu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokáta xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx namístě xxxxxxxxxx x xxxxxxx na §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx správní orgán x žalobce upozornit. X případě žalobce xxxx k xxxxxx xxxxxxxx nebylo důvodu, xxxxx XXXx. X. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.