Právní xxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x právech x povinnostech xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx osobu, xx xxxxx mít x xxxxxxxxxxxxx za xx, xx xx ni xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoba udělila, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 450/2005 Xx. NSS x x. 509/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Karviné, xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. l) x xxxxxxxxx na xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. xx) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x přestupcích, za xxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2004 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx usnesením xxx 25.10.2005 xxxx xxxxxxxxxx odmítl.
Žalovaný správní xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx z důvodu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv přímo xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §51 odst. 1 správního xxxx, xxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem XXXx. Xxxxxxx X. xx základě xxxx xxxx xx xxx 17.12.2003, xxxxx jejíhož xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x zastupování xxxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxxx vedené xxx xxxxxxx XX/XXX/2141/2003-Xx. Tato xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxx x plnou xxx xxxxxxxxx, xxxxx opravňuje x k xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx. X xxxx moci xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. OD/SPR/2141/2003-Ha xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vzájemný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx tato xxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx udělena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx nepochybné, xx se xxxx xxxxxxxxx moc xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx udělení xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx doručení x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezpochybňoval. Xxxxxxx jako účastník xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx řízení, a xxxxx xxxx x xxxxxxx s §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx nebylo důvodu xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx předčasný.
Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXx. Xxxxx X. prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mocí xxxxxxxxx xxxx 17.12.2003 své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zčásti xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Má formu x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: XXXx. Tomáš X. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx doručované xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x žádosti, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nároky, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky x xxxxxxx se jich, xxxxxxx xxxxxx, plnění xxxxxx přijímal, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dědictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodce x xxxxxxxxx rozhodčí smlouvy, xx vše i xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxx plnou xxx žalobce xxxxxx "x x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxx xxxxx ".
Xxxxxxxxxxxxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v rozsahu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práce x xxxxxxx "...x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, zn. XX/XXX/2141/2003-Xx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Spornou otázkou x daném případě xxxx je, xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx udělil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx jednak xxxxxx slovního xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx i jeho xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx orgánům xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xx xxxxx primárně zaměřit xx xxxxx x xxxxxx slov a xxx xxxxxxx v xxxx moci, xxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx navenek xxxxxxxxx xxxx zastoupeného x xxxxxxxx, x xx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeného x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx formulář xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxx xxx oprávnění advokáta x činění jakýchkoli xxxxxxxxxxxx úkonů za xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo by xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx podoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmínkou, že xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx plnou xxx x zastoupení xxxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, přičemž xxx xxxx specifikována xxxx spisovou xxxxxxx, x xxxx OD/SPR/2141/2003-Ha. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxx xx všemu, xx xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxx vyřídit. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx svým věcným xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx, je však "xxxxxxxxxxx" co xx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx procesním úkonům, xxxxx xxxx advokát x zastoupení xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx se xxx x xxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxx, o xxxxxx jde, xxxxxxxx xxxxxxx. Plná xxx xxxxxxx třetím osobám x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pověřen xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxxxxx v obvinění x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx sankce, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokáta - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x ve xxxxx právních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxx xxxxxxxx a xx xxx nebude xxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx zastoupení neomezí xxxxx xx některou x vícero možných xxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x následují.
Lze xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by žalobce - třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvěře v xxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx - zmocnil tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxx správního xxxxxx (v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx moc xxxxx být takto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovat xxxxxxxxx důvody. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojaty xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx od zbývající (xxxxxxxxxxx) části plné xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxx svého zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, x xxxx xxx v xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx nevede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx řečeno, že xxxxxxxx x zastupování xx tyká xxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x téže věci xxxx orgánem xxxxxxxxx.
(...) Xxxxx též xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl). Advokát xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x potřebnost xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx advokátní xxxxx (xxx xxxxxxx §16 x 17 xxxxxx o xxxxxxxxx) x xx straně xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx univerzálních xxxxxxxx služeb, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx zmocněnce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tyto povinnosti xxxxxxx xxxxx chránit x xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx (§16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky x x jejich xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx zástupce žalobce xxxx xxxx xxxxxxx xxx zejména xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx ním x xxxxxxxx sjednáno, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřekračovat. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx po xxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. zejména xxxxxxx xxxxxx a xxxxx), jež vedou xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx určitou xxxxx, xx xxxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx jedná v xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx. Jestliže tedy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx převzal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x odvolání x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx lze xxx za to, xx zmocnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xx "zbytek" odvolacího xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx rozhodnutí advokátu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx lze xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x domnění, xx xxx činí xxxx xxxx zástupci xxxxxxx, xxxxx advokátu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx postupovat x ohledem xx §25 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, a xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx upozornit. X případě xxxxxxx xxxx k něčemu xxxxxxxx xxxxxx důvodu, xxxxx JUDr. X. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxxxxxx xx účinky xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.