Právní xxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx ni xxxxx v xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx najevo opak.
Prejudikatura: xxxx. x. 450/2005 Xx. XXX a x. 509/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany před xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 písm. xx) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2004 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 25.10.2005 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx učinil xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx za xx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Š. xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 17.12.2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx advokát xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx XX/XXX/2141/2003-Xx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx x x xxxxxx odvolání, xxxxx xx považováno xx xxxxxxxx xxxx, jenž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx moc xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x odvolacím správním xxxxxx, x xx x plném xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve věci xxxxxx xxx sp. xx. OD/SPR/2141/2003-Ha xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxx částí xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxx, xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx, rozsah xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplňujícím x xxxxxxxxxx způsobem x předchozímu xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx x opatrnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se tato xxxxxxxxx moc xxxxxxxx x xx daný xxxxxx. O xxxxx xxxxxx projevu xxxx xxx udělení plné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doručené x xxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí nezpochybňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení měl xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx celé xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doručeno x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx první instance xxxxx mocí xxxxxxxxx xxxx 17.12.2003 své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zčásti je xxxxxxxxxxxxxxxxx. Má xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx užívají xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: XXXx. Tomáš X. je xxxxxxx, xxx žalobce "xxxxxxxxx, xxxx. xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podával xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x narovnání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se jich, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vše x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní plné xxxx". Xxxx xxxxx xxx žalobce udělil "x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ".
Xxxxxxxxxxxxxxxxx část plné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx x rozsahu xxxx a povinností xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx práce x xxxxxxx "...x xxxx xxxxxxxx plnou xxx k xxxxxxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, xx. OD/SPR/2141/2003-Ha".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pro celé xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx i žalobce, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx jednak xxxxxx slovního xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich zvláštních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zastoupeným klientům, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxx má plná xxx obsah, který xx nutno xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx primárně zaměřit xx xxxxx x xxxxxx slov a xxx xxxxxxx x xxxx moci, xxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxx navenek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx jejich obvyklé xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxx, k vyhotovení xxxx moci xxxx xxxxx předem připraveného xxxxxxxxx určeného v xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta xxxxxxxxx. Xxxxx xx formulář xxxxx xxxxx konkretizován, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x absolutně xxxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx podoba plné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmínkou, že xx xxxxx také x zvláštní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx Karviné, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx XX/XXX/2141/2003-Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx modifikována. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní věci xxx xxxxxxx najevo xx xxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxx xxxxx xxx ke xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věcným xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx" co do xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci použít, xxxx k právním xx xxxxxxxxx úkonům, xxxxx může xxxxxxx x zastoupení xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx nastíněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx se xxx x xxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx, nanejvýš xxxxxxx. Plná moc xxxxxxx xxxxxx osobám x orgánům xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxx jeho záležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přestupku, xx xxxxx xx hrozí xxxxxxx sankce, x xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx x xxxxxxxxxx odbornost, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své podstatě xxxxxx ruku v xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx prostředků. Xx nanejvýš xxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx této vcelku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ani xxxx xxxxxxxxxx neomezí xxxxx xx některou x xxxxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x následují.
Lze xx jistě představit, xx xx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx - zmocnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx správního xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx instance). Aby xxxx plná xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx patrné xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx správního xxxxx, ani z xxxx pozdějších vyjádření x chování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojaty xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, a tedy xxx v tom, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx z fází xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx nevede x xxxxxxxxxxxxx závěru - xxxxxxxxx správního xxxxxx x spisové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k zastupování xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx byl zmocněncem xxxxxxx (xx xxxxxx xx případu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Advokát xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx advokátní xxxxx (xxx xxxxxxx §16 x 17 xxxxxx x xxxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy v xxxxxx xxxxxx stavovský xxxxxxx) x soustavnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx povinnosti xxxxxxx patří xxxxxxx x prosazovat xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx jeho pokyny (§16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x advokacii) a xxxxxxxxx jednat čestně x xxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledně všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx a x jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxx x žalobcem xxxxxxxx, x xxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx zvláštnímu xxxxxxxxx advokáta a xxxxxx profesionalitě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxx xxxxx státní xxxxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxx x xxxxx), jež vedou xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech, předpokládat, xx xxxxx-xx advokát xx xxxxxxx xxxxx, xx třeba xxx x xxxxxxxxxxxxx za xx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoba xxxxxxx, nevyjde-li najevo xxxx. Jestliže tedy xxxxxxx žalobce za xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x odvolání x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x zastupování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx, xxxx lze xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na i xx "zbytek" xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx účinné x xxxxxxx xx ustanovení §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx postavení advokáta xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon x domnění, xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx advokátu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx tak xx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx §25 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx advokáta xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx upozornit. X případě xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx XXXx. Š. x souladu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx x souladu x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.