Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x xxxxxxx plavbě, xx xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x technickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx časová xxxxxxxx průkazů x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel, xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet.
II. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podmíní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx určité nabyté xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx činností blíže xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x takovýmto xxxxxx nedocházelo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx provedeny transparentním, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 116/2004 Xx. XXX a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Sb.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidel, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a vodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel xxx xxxxxx 2.2 za xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Praze xxxxxx. Vycházel xxxxxx x §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. x x xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxx 2.2 xxx průkaz xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxx, není xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a neodporuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, které xxxxxxxxxx vnitrozemské vodní xxxxx, včetně vnitrozemských xxxxxxx cest xx xxxxxxxx mořských xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 námořních xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 byl tento xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx vyhlášky, xxxxx xx zrušila jeho xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla, nebol xxxx xxxxxxx zmocnění xx tyká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco jachta xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx potřeby, což xx x případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx a Xxxxxxx soud v Xxxxx pochybil tím, xx xx takovými xxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx, že x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx odňala x xxxxxxx x xxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Byla xxx porušena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nabytých práv.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozího xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx o xxxxx xxxxxxx posouzení. Konkrétně xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx původního xxxxxxx x znemožnila mu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "na xxxxxxx a v xxxxxx " xxxxxx. Xxx tu xxxxxx x republikování x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx vyvěrajících z xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxxxx: nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx. Xxxx xxxxxxxx znamenají, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx materii upravené xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx vydat xxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx výčtem jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oběma způsoby xxxxxxxx), a nic xxxxxx; xxxxxxx - x to xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Ústavy), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx ("k xxxxxxxxx xxxxxx") x zákaz xxxxxx xxxxxxx legem ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x tomu xxxxx uvedl ústavní xxxx (xxxxx č. 96/2001 Xx.), na xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx excesy xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární xxxxx a povinnosti), xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí být xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx návaznosti xxxxxxx xx xx. 2, 4 a 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce (obsažený x zákonném xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů (x daném xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxx xxxxxxxxxx. Pro právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat - xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tak, xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak totiž xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. v xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně musí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx zmocnění s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. některá xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx plyne, xx soudce xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx' takovou argumentační xxxxxx, že xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx protizákonnost xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpochybňovat samotný xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx protiústavní je xxx samotný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedením - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xx soud xx xxxxxxxxx najisto, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon č. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx loď x námořní xxxxxx" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx motorem nebo xxxxxx, určené x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přesahuje 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obojím, xxxxxx x námořní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx účelem zisku" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx zákon x. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k plavbě xxx xxxx potřeby xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektována x x celé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. a)], xx xxxxx založeno xx tom, xx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rekreačních xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx třeba vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx zařazeno x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxx xxx xxx xxx", a netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 lze bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx prostor k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle zákonodárce xxxxx seznatelná, přičemž x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x systematický x xxxxxxx výklad xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §49 xx totiž xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona, označené xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx", x xx xxx zjevné, že xx tato část xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx osobní (x koneckonců též xxxxx) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. zákona jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jachta, x nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx patrno, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jachty, x xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xx výslovně použit xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx přitom přehlédnout, xx sedes xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jachtou, x xx z hlediska xxxx, zdravotní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zmocňovací xxxx. 5 sice x xxxxxxxx námořní xxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx, by se xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dílčímu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. se xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx: "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx, xx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxx průkazů k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx [§1 xxxx. e)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx každý zákon (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" tzn. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak nicméně xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným zmocněním, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx proti xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x něj xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. vyhláška odpírá, xxxxxxxx či podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx pouze xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx vyhrazena xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x precedenčně xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu norem xxx generis, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nicméně xxxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. výslovně překračovala xxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx byla aplikována x na případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx jachty, nýbrž xxxxxxx jachty (xxx xxxx. §10). Z xxxxxx hlediska xx xxxxx vymyká právě xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 149/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx jachtách, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel xxxxxxxx x v §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx shrnout, xx x vyhlášky x. 149/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upraví x platnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zjevně xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx průkazy xxxxxxxx dříve. Xxxxxxx xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx minori i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá zdejší xxxx - maje xx xxxxxxx x xxxxx zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx, xx x relevantní zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 315/2000 Sb. (zejména §27).