Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x technickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxx jachty, xxxxxx xx xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxx rekreačních xxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podmíní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x předvídatelným xxxxxxxx, vždy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 116/2004 Xx. XXX x xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 96/2001 Sb.
Věc: Xxxxx W. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx průkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx. Vycházel xxxxxx x §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. x x xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. K xxxxxxx námitce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu 2.2 již průkaz xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxx, není xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxx zákonodárce x oblasti xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxx, že x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidla x xxxxxxxxxx 2.2, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cest xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, plavbu na xxxxxxxxxx mořích xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx od 12.12.1997 byl tento xxxxxx vyměněn xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. (x z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx jen pro xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx potřeby, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx delegační ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů způsobilosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybil xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu v xxxxx víře, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx úprava xx xxxx právo xxxxxx x dokonce i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx porušena xxxxxx xxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 315/2000 Sb., xxxxxxx stěžovatel tvrdí, xx "pouhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nový xxxxxx".
(...) Xxxxxx platí, xx vnitrostátní xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx být - xxx xxxxxx xxxxxx - vydána "xx xxxxxxx a x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x republikování x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx vyvěrajících z xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx intra xxxxx. Xxxx xxxxxxxx znamenají, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx nic dalšího xx xxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx mezera x xxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx xxxx záměrně (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx), ale x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo v xxxxxxxxxxxx ustanoveních zákona, xxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x to xxxxxxx - xx pojmově x výrazu "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud uvádí, xx vláda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx mezích"). Xxx x xxxx xxxxx uvedl ústavní xxxx (nález č. 96/2001 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxx "je xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti), xxxx být zřejmá xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na čl. 2, 4 x 95 Ústavy x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Lid je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxxxx imperativem proto xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obsažený x xxxxxxxx zmocnění) x vydání konkretizujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který xxxxxx xxx překročen xx dokonce zcela xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 5 X 75/2002, č. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx určitý legitimizační xxxxxxx xxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod "xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx svých praktických xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxx, znamenalo xx xx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx) zákonných xxxxx. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně musí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx se o xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx normotvůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx - xx xxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx nepovšimnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx nekonzistence xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxx jedné tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxx z čl. 95 odst. 1 Xxxxxx přímo plyne, xx soudce je xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxx argumentační xxxxxx, že xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx toliko xxxxxxxxx); xxxxx konzistentně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxxx provedením - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx zákon definuje xxx, že xx xxxxx o "plavidlo, xxxxx xxxxx trupu xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx motorem nebo xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx a xxxxxxxxxxx 24 metrů, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku" (xxxx. 5).
Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x. 61/2000 Xx. od xxxx xxxxxxx odlišuje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž rozdíl xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx rekreační xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo rekreační xxxxx pro vlastní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektována x x celé xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 61/2000 Xx. Xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. a)], xx totiž xxxxxxxx xx xxx, xx "xxxxxxx plavbou se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a rekreačních xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx, označené jako "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, podle xxx xxxxx, xx "xxxxxxx non xxx xxx", a netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx námořní jachty, x xxxxxxx na xxxxxxxxx jachty. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §49 xx xxxxx xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", a xx xxx xxxxxx, xx xx tato část xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx osobní (x koneckonců též xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx loď x xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx jachty. Xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx patrno, xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto zákonem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jachta". Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx plavby xxxxxxx jachtou, a xx x hlediska xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 sice x termínem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na ustanovení xxxxxxxxx, by xx xxxxxx x xx xxxxx jiným skupinám xxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx gramatické, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx nevztahuje xx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx normativní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx x označení xxxx xxxxxxxx xxx: "x technickém x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jachty". Je xxx zjevné, xx xxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkazů k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty, xxxx x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx zákon (xx xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "hmotný xxxxx" tzn. celé xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, podzákonné i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxx již ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx vydávání průkazu xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx chybí), xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx nemluví x nelze xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či podmiňuje xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx takovouto vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx pojatou xxxxxxxxx kontrolu norem xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx aplikována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymyká xxxxx xxxxxxxxxx §27 citované xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. obsahuje ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx platnosti průkazů xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že x vyhlášky x. 149/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinností této xxxxxxxx, což je xxxxxx stěžovatele.
Navíc, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 odst. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jachty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x platnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx rekreačních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (x xxxxx xx minori i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx - maje xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx úpravy - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. (xxxxxxx §27).