Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx rekreační jachty. Xxxxxxxxxx §27 vyhlášky x. 315/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx a prokazování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jachty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průkazů x xxxxxx rekreačních plavidel, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet.
II. Xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nabyté xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentním, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 116/2004 Xx. XXX a xxxxx ústavního xxxxx x. 96/2001 Sb.
Věc: Xxxxx W. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního průkazu xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2.2 za xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. x x xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx námitce, zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu 2.2 xxx průkaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, není xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxx zákonodárce x oblasti xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx 1992 xxxxxxx mezinárodní průkaz xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kotviště. X xxxxxxxxx od 12.12.1997 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. (x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx jachet. Přitom xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydáním §27 xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. proto žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. hovoří o xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Sb. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pochybil xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu v xxxxx víře, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti x předchozího xxxxxx xx patrno, že xxxx účastníky xxxx xxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "pouhá ministerská xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx původního xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx nový xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České republiky xxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx a zákonů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx ukládá xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx a x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), ale x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx výčtem jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), a xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění sice xxxxxxxxxxx (její xxxxxxxx xx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") a xxxxx xxxxxx praeter legem ("x xxxx xxxxxx"). Xxx k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx vlády "xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxx excesy moci xxxxxxx pak ochraňuje xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxx zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro právní xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x jen při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tak, xx povinnosti xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž podstata xxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx) zákonných xxxxx. X xxxxx konkretizací xxxx nepochybně xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x opačném xxxxxxx xx se o xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, aby podzákonné xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx normotvůrce podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx - xx xxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx - rozhodnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx si xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx jedné xxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, x xx straně druhé xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxx z xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního předpisu xx xxxxxxx, xxxx xx logické xxxxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xxxxxx xxx na xxxxxx stěžovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx neobstojí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx vyhláškou.
V xxxxxxxxxxxx xxxx má soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 61/2000 Xx. upravuje xxxxxxxx pojmy v xxxxxxxxxx §2, kde xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx plavidlo je xxxxxxx xxxxxxxx loď x xxxxxxx jachta" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx definuje xxx, xx xx xxxxx x "plavidlo, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené plachtami xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (odst. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přesahuje 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx účelem zisku" (xxxx. 5).
Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon č. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rekreační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nimi xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jachta xx xxxxxx k plavbě xxx xxxx potřeby xx účelem zisku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledně xxxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx se vztahuje xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 odst. 1 písm. x)], xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, že "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx úprava xxxxxxxxxxx jachet je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx systematicky xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx xxx xxx xxx", x xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 lze xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto směru xx xxx opřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §49 je totiž xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx", x xx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxx xxxxxx (x koneckonců xxx xxxxx) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx samostatně upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx samotného obsahu xxxxxx ustanovení §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx jachty, x xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xx xxxxxxxx použit xxxxxx "námořní jachta". Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x hlediska xxxx, zdravotní x xxxxxxx způsobilosti. Zmocňovací xxxx. 5 sice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxxx x xx xxxxx jiným skupinám xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx racionálního zákonodárce.
Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, logické, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx k xxxxxxx dílčímu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx i označení xxxx vyhlášky xxx: "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx [§1 písm. e)] xx výslovně uvedeno, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, rozsah oprávnění xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxx jachty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považuje "xxxxxx xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx "nad xxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx proti xxxx (xxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x které xxxxx xxxxx nemluví x xxxxx ji x něj dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx zákon xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x precedenčně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušit, xxxxx xxx xxxxx xxxxx aplikovat.
Situace, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx toho, xx byla xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jachty (xxx xxxx. §10). X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak zjevně xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxx x rekreačním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, přidělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet a xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx způsobilosti k xxxxxx rekreačních jachet xxxxxxx xxxxxxxxx předpis" X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel nehovoří x x §5 xxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x. 149/2001 Sb. nelze xxxxxxx časové xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinností této xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnil žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, x případě rekreačních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zdejší xxxx - xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zmíněná kritéria xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla. Proto xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxx být aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. (zejména §27).