Právní věta:
I. Zmocňovací xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x xxxxxxx plavbě, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx, kterým xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rekreačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podmíní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X konkrétních typů xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostačující, neboť x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx, v některých xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx atributů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svévolně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentním, xxxxxx x předvídatelným xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Prejudikatura: xxxx. x. 116/2004 Xx. XXX a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx W. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 12.11.2003 xxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 za xxxx průkaz xx xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. x x vyhlášky x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx zákonné zmocnění x xx stanovení xxxxxxxxx dříve vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.2 již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxx xxxxx, že x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx vnitrozemské vodní xxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mořských vodních xxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx mořích xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx od bezpečného xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X účinností xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vydaný xxxx xxxxxx neomezený. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jachta xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. proto xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybil tím, xx xx takovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx kasační stížnosti x předchozího řízení xx patrno, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. ve spojení x xxxxxxxxx vyhláškou x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "pouhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončila xxxxxxxx xxxx původního xxxxxxx x znemožnila mu xxxxxx obdobný xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx a zákonů x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx ústava - xxxxxx "na xxxxxxx x x xxxxxx " xxxxxx. Xxx tu toliko x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx starých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: nařízení xxxx xxx xxxxxx secundum xx xxxxx xxxxx. Xxxx principy xxxxxxxxx, xx exekutiva xxxxx xx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic dalšího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx materii xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx xxxx záměrně (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), ale x xxx, xxx je xxxxxxxx dovoleno xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx výčtem jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), a nic xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxx xxxxxx "plyne, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí jít xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění sice xxxxxxxxxxx (její zmocnění xx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("x provedení xxxxxx") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x jeho mezích"). Xxx k tomu xxxxx xxxxx ústavní xxxx (xxxxx č. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx požadavek, xxx xxxx obecné, a xxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy (x xxxxxxxx návaznosti xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Ústavy a xx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx, xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Lid je xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx."), a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), který xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Sb. NSS). Xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx legitimizační xxxxxxx xxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, že podle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních xxxx x svobod". Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx povinnosti xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxx xxxx, znamenalo xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xx straně jedné xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx zakládat xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx - xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentační nekonzistence xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 61/2000 Xx., příp. xxxxxxx xxxx ustanovení. Jestliže xxxxx x xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx posoudit soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zastávat xxx' xxxxxxx argumentační xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx samotný xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností stěžovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx neobstojí xxxxx, xx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx vyhláškou.
V projednávané xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x. 61/2000 Sb. upravuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2, kde xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxx, xx se xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx je "námořní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx přesahuje 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 metrů, vybavené xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx obojím, určené x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx dílčí závěr, xx xxxxx x. 61/2000 Sb. od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx jachta xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx rekreační xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro vlastní xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx a obsahu xxxxxx č. 61/2000 Xx. Již vymezení xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx "provozování xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 xxxx. x)], xx xxxxx založeno xx tom, xx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování námořních xxxxxxxx a rekreačních xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Je rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Takto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx systematicky zařazeno x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxx non est xxx", a xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nadpisu delegačního xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx vztahuje toliko xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná, přičemž x xxxxx směru xx lze opřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxx xxxxxxxx x části xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", a xx xxx xxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x koneckonců xxx xxxxx) působnosti zákona xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx námořního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx obchodní xxx x xxxxxxx jachta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velitele xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "námořní jachta". Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x hlediska xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 sice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na ustanovení xxxxxxxxx, xx se xxxxxx i xx xxxxx jiným skupinám xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx racionálního zákonodárce.
Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxx dílčímu závěru, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. se nevztahuje xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Xxxx xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx ve vyhlášce x. 315/2000 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zní: "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x)] xx xxxxxxxx uvedeno, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx rámec xxxx připomíná, že xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Times) xxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. i xx xxxxxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným zmocněním, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxx němu (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx sama xxxxxxx, xxxx. vyhláška xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Nejde tedy x abstraktní kontrolu xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x precedenčně pojatou xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx aplikovat.
Situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx, xx by xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 5 zákona x. 61/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx aplikována x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx jachty, xxxxx xxxxxxx jachty (xxx xxxx. §10). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymyká xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidel. Toto xxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. nevycházel. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xxxxxxx prováděcí předpis" X provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx x. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx xxxxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx stěžovatele.
Navíc, ze xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx zákoně (§49 xxxx. 5 x §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 61/2000 Xx.) xx jasně xxxxxx, xx zatímco x průkazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní jachty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů způsobilosti, x xxxxxxx rekreačních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v normativní xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (x maius xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá zdejší xxxx - xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx být aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. (xxxxxxx §27).