Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 vyhlášky x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx rekreačních xxxxxx.
XX. Xxxx v xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxx práv a xxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx plavby xxxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx. X konkrétních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx určité nabyté xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx vývoje je xx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx, xxx k takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx tyto xxxxx xxxx provedeny xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 116/2004 Xx. XXX a xxxxx ústavního soudu x. 96/2001 Sb.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx průkaz se xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x §49 odst. 5 zákona č. 61/2000 Sb. a x vyhlášky x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění nepřekročila. Xxxxx xxxxx této xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, není xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a neodporuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx 1992 xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxx, včetně vnitrozemských xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx bezpečného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X účinností xx 12.12.1997 byl xxxxx xxxxxx vyměněn za xxxxxxx průkaz, xxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. (x x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění xx xxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jachet. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx výdělečné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx potřeby, xxx xx x případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxxx o jejich xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Sb. xx nezákonná x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pochybil xxx, xx xx takovými xxxxxxxxx. Předmětná vyhláška xx protiústavní i xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanoví xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právo xxxxxx x dokonce i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx stížnosti x předchozího řízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o skutkových xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx spojení x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx "pouhá ministerská xxxxxxxx ukončila platnost xxxx původního průkazu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx obdobný xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx též vyhlášky xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx být - xxx ukládá ústava - xxxxxx "xx xxxxxxx a x xxxxxx " zákona. Xxx tu xxxxxx x republikování x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx vyvěrajících x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx secundum xx xxxxx legem. Xxxx xxxxxxxx znamenají, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dovolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx vztazích nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy praeter xxxxx), xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxxxxxx výslovně označil (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x nic xxxxxx; xxxxxxx - x to zejména - xx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx legem. Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("x jeho xxxxxx"). Xxx k xxxx xxxxx uvedl xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 96/2001 Sb.), xx xxxxxxxx vlády "je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazených x regulaci toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx a xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Lid xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obsažený x zákonném xxxxxxxx) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x daném xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho zmíněný xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx povinnosti lze xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxx, znamenalo by xx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž podstata xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx) zákonných xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xx o xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx normotvůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx je tedy - na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx si xxxx xxxxx nepovšimnout xxxxxx argumentační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx žalovaného vůbec xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx ustanovení. Jestliže xxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx přímo xxxxx, xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo xx logické zastávat xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že vyhláška x. 315/2000 Xx. xxxxxx být na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx zákon, xxxxx je citovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - pak xxxx xxxxxx neobstojí názor, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo teprve xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy v xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxx x námořní jachta" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx délka trupu xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx motorem nebo xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě pro xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx" (odst. 6). Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx xxxxxx, určené x námořní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rekreační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx potřeby xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx určena pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vlastní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx rozlišování rekreační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 odst. 1 písm. a)], xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že "xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx provozování námořních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 odst. 1). Xx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx úprava xxxxxxxxxxx jachet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Takto nazíráno xx xxxxx vycházet x toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xx systematicky zařazeno x části xxxxx xxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxx non est xxx", x netvrdí xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx námořní jachty, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx opřít xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §49 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", a xx xxx xxxxxx, že xx tato část xxxxxx xxxx celek x hlediska xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx námořního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Xxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxx ustanovení §49 xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx plavidel, xxxxxxxxxx tímto zákonem, xxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jachta". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozích odstavcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jachtou, a xx z xxxxxxxx xxxx, zdravotní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx expressis verbis xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxxx i xx xxxxx xxxxx skupinám xxxx, xx znamenalo xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dílčímu závěru, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx zmocňovací xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx xx vyhlášce x. 315/2000 Xx. xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx rekreačních jachet. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zní: "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx, že xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxx průkazů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. e)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, vzory, xxxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx (xx který Evropský xxxx xxx lidská xxxxx považuje "xxxxxx xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx uvedeného, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis není x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "nad zákon" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však chybí), xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx např. upraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vůbec nemluví x nelze xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. vyhláška odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx pojatou xxxxxxxxx kontrolu norem xxx generis, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nicméně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., nýbrž x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx jachty, nýbrž xxxxxxx jachty (xxx xxxx. §10). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymyká právě xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx delegační xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x něho xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlášky x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis" X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 149/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx jachtách, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel xxxxxxxx x v §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx časové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx stěžovatele.
Navíc, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 odst. 2 xxxxxx č. 61/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxx, xx zatímco x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx jachty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x platnost dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zjevně užší, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v normativní xxxxxx musí být xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx), dospívá xxxxxx xxxx - xxxx xx zřeteli i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx, xx x relevantní zákonné xxxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. (xxxxxxx §27).