Xxxxxx xxxx:
X. Zmocňovací xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rekreačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx podmíní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti se xxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a dovednosti xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak poněkud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedocházelo svévolně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx změny xxxx provedeny xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx konkrétní xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 116/2004 Xx. XXX a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, odboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Vycházel přitom x §49 xxxx. 5 zákona č. 61/2000 Xx. x x vyhlášky x. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxx zmocnění nepřekročila. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.2 xxx průkaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, pokud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které mimo xxxx uvedl, xx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, které xxxxxxxxxx vnitrozemské vodní xxxxx, včetně vnitrozemských xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mořských xxxxxxx xxxx, plavbu na xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vydaný xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. (x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) neopravňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebol xxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, zatímco jachta xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx v xxxxx xxxxxxx potřeby, což xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Sb. xx nezákonná a Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybil xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx, že x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu v xxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, x nová xxxxxx úprava xx xxxx xxxxx xxxxxx x dokonce i xxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx stížnosti x předchozího xxxxxx xx patrno, že xxxx účastníky není xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x jejím xxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx spojení x xxxxxxxxx vyhláškou x. 315/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxx vedle ústavních xxxxxx x xxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být - xxx xxxxxx xxxxxx - vydána "na xxxxxxx x v xxxxxx " xxxxxx. Xxx tu toliko x republikování x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx vydáno xxxxxxxx xx intra xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx dovolení zákonodárce xxxxxxxx nic xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx mezera x xxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), ale i xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx xxxxx xxxxxxxx x provedení zákona, xxxx být provedeno xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx oběma způsoby xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; konečně - x xx zejména - už xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx, že xxxxxxxx nesmí zákonu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Ústavy), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx ("x provedení xxxxxx") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx legem ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (nález č. 96/2001 Sb.), xx xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti), xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx xxxxxxx prostor xxx sféru xxxxxxxx)".
Xxx xxx shrnout, že xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy (x obsahové návaznosti xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Lid xx xxxxxxx veškeré státní xxxx; vykonává xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), a také xxxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce (obsažený x xxxxxxxx xxxxxxxx) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 5 X 75/2002, č. 116/2004 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx legitimizační xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, že podle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod". Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx) zákonných norem. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jelikož x xxxxxxx případě xx xx x xxxxx, xxxx o xxxxxx závazná pravidla xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvat na xxx, xxx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx popírat xxxxx normotvůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - rozhodnou xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění s xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx nepovšimnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx nekonzistence xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx citované zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, a xx straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 61/2000 Xx., příp. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx plyne, xx soudce xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx samozřejmě nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhláškou); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx citovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx postavené xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxx č. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jachta" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx zákon definuje xxx, že xx xxxxx x "xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, určené x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx" (odst. 6). Xxxxxx xxxx námořní xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx přesahuje 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obojím, určené x xxxxxxx xxxxxx xxx cizí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx zákon x. 61/2000 Xx. xx xxxx pojmově xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx jachta je xxxxxx k xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší správní xxxx dále konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledně respektována x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 xxxx. 1 písm. x)], xx totiž xxxxxxxx xx tom, xx "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rekreačních xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části čtvrté xxxxxx (§56 - §58). Takto xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, označené jako "Xxxxxxx námořního plavidla".
Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, že "xxxxxxx xxx xxx xxx", x xxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx prováděcí vyhlášky xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jachty. X xxxxx konkrétném případě xx nicméně právě xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx seznatelná, přičemž x tomto xxxxx xx lze opřít xxxxxxx x systematický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §49 xx totiž xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxx zjevné, xx xx xxxx část xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pouze regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx plavidel, xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxx xx všech xxxxxxx předchozích odstavcích xx výslovně xxxxxx xxxxxx "námořní xxxxxx". Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx sedes xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jachtou, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zmocňovací xxxx. 5 sice x xxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dovození xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znamenalo xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dílčímu xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx připustit, xx normativní materii xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx rekreačních jachet. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x označení xxxx vyhlášky xxx: "x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a prokazování xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx jachty". Xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se vztahuje xx "xxxxx, vzory, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxx jachty x podmínky xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx Xxxxxx Xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx považuje "hmotný xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidla zmíněným xxxxxxxxxx přesnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx je upraveno xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx proti xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx nemluví x nelze xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx sama xxxxxxx, xxxx. vyhláška odpírá, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx zákon xxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx xxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu norem xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxx předpis zrušit, xxxxx xxx xxxxx xxxxx aplikovat.
Situace, která xxxxxxx x projednávané xxxx, xx nicméně xxxxxxx odlišná. Xxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx, xx by xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., xxxxx x důsledku xxxx, xx byla xxxxxxxxxx x na případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx podstatou xxxxxx normativní xxxxxxxx, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx časová platnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x z xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 149/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx jachtách, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel nehovoří x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx č. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx xxxxxx omezení xx zkrácení platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx stěžovatele.
Navíc, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně (§49 xxxx. 5 x §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) je xxxxx xxxxxx, že zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxxxxx xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x normativní xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti právního xxxx (a maius xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zdejší xxxx - maje xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x závěru, xx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, který xx xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x. 315/2000 Xx. (xxxxxxx §27).