Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jachty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx rekreačních jachet.
II. Xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostačující, neboť x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, neodůvodněně, x xxx tyto změny xxxx provedeny xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
Prejudikatura: xxxx. x. 116/2004 Xx. XXX x xxxxx ústavního xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx žalovaný xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x vodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávněním.
Žalobu, kterou xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. Vycházel xxxxxx x §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. a x xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila. Xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původního průkazu 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neodporuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, pokud zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 1992 xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx 2.2, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. (x x xxxxxxxx xxxx systematiky) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k provozu xxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx výdělečné xxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx potřeby, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vydáním §27 xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx delegační xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 vyhlášky x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní i xxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazu x xxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nová xxxxxx xxxxxx xx xxxx právo xxxxxx x dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx porušena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx patrno, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o skutkových xxxxxxxxxxx věci, nýbrž xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxx x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průkazu x znemožnila mu xxxxxx obdobný xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedle ústavních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxx xxx - xxx ukládá xxxxxx - vydána "na xxxxxxx a v xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx vydáno xxxxxxxx xx intra xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx úpravy praeter xxxxx), xxx x xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx provedeno xxxxx xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zmocňovacích, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx oběma způsoby xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx pojmově x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx "plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("k provedení xxxxxx") a zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x xxxx xxxxx uvedl ústavní xxxx (nález x. 96/2001 Xx.), na xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x právní xxxxxx, xxxxxx k vydání xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx pak ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx sféru xxxxxxxx)".
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Ústavy x xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vázanosti zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zmocnění) x vydání konkretizujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx právní xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx praktických xxxxxxxxxx - tak, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xx popření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx) zákonných norem. X touto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxxxxxx, avšak na xxxxxx druhé by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx - xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx směru xx xxxx xxxxx nepovšimnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx straně xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. některá xxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx přímo xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem, xxxx xx logické zastávat xxx' takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 315/2000 Xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxx protizákonnost vůbec xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx nemá xxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhláškou); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx však xxxxxx neobstojí názor, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 61/2000 Xx. upravuje xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx plavidlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jachta" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o "plavidlo, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené plachtami xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx námořní xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obojím, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Xxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rekreační xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nimi spočívá x tom, xx xxxxxxx jachta xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx potřeby xx účelem xxxxx, xxxxxxx rekreační xxxxxx xx určena xxx xxxxxxxxx nebo rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx není zákonem xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektována x v celé xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 odst. 1 písm. a)], xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, že "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx námořních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomně x xxxxx čtvrté xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako "Xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla".
Soud xxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx platí, že "xxxxxxx non xxx xxx", a xxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 lze xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx toliko xx námořní xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xx lze opřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxx xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Posádka xxxxxxxxx xxxxxxxx", x je xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxx osobní (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx) působnosti zákona xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx loď x xxxxxxx jachta, x nikoliv xx xxxxxxx samostatně upravené xxxxxxxxx jachty. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §49 xx patrno, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jachty, a xxxxxxx xxxxxxx plavidel, xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx předchozích odstavcích xx výslovně použit xxxxxx "xxxxxxx jachta". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sedes xxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Zmocňovací xxxx. 5 xxxx x termínem xxxxxxx xxxxxx expressis verbis xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x ke xxxxx jiným skupinám xxxx, xx znamenalo xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce.
Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, logické, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx: "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jachty". Xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx nehodlal regulovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx [§1 xxxx. x)] xx výslovně xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx "druhy, vzory, xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx".
Xxx xxxxx rámec xxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx Xxxxxx Times) xxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx považuje "xxxxxx xxxxx" tzn. celé xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak nicméně xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx vydávání průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "nad xxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx proti xxxx (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx při plnění xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx takovýto podzákonný xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, která xxxxxxx v projednávané xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx č. 315/2000 Xx. xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., nýbrž x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx jachty, xxxxx xxxxxxx jachty (viz xxxx. §10). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxx §27 citované xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x. 61/2000 Xx. obsahuje xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), z něho xxxx žalovaný při xxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. nevycházel. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx "podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení byla xxxxxx vyhláška x. 149/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx jachtách, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx x. 149/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx účinností xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, ze xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 x §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 61/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x průkazu způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx jachty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx užší, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x maius xx xxxxxx x xxxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x závěru, že x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího podzákonného xxxxxxxx, který by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikována xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. (xxxxxxx §27).