Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rekreační jachty. Xxxxxxxxxx §27 vyhlášky x. 315/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx rekreačních xxxxxx.
XX. Xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a dovednosti xxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx, xxx x takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, neodůvodněně, x xxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vždy xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 116/2004 Xx. NSS a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2.2 za xxxx průkaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Praze xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. a x xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. K xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx způsobilosti, takže xxxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx původního xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxx, není xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx změní úpravu xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační stížností, xx xxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx 1992 xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cest xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx mořích bez xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kotviště. X xxxxxxxxx xx 12.12.1997 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vydaný xxxx časově neomezený. Xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. (x z hlediska xxxx systematiky) neopravňuje xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jachet. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx x xxxxx xxxxxxx potřeby, xxx xx x případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxx, xx je takovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxx podzákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, a xx xxx časového xxxxxxxx, x nová xxxxxx úprava mu xxxx právo xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nabytých xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx posouzení. Konkrétně xx znamená, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx. ve spojení x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx ministerská xxxxxxxx ukončila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnila mu xxxxxx obdobný nový xxxxxx".
(...) Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx - xxx xxxxxx xxxxxx - vydána "xx xxxxxxx x x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx toliko x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvěrajících x xxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx principy znamenají, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nového x xxxxxxxx vztazích xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx se stala xxxxxxxxxxxx xxxx záměrně (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), ale x xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydat nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být provedeno xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx), x nic xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - už xxxxxxx x výrazu "provedení xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonu xxxxxxxxx, xxxxx jít xxxxxx legem. Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (její xxxxxxxx xx generálně xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x nařízení xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx ("x provedení xxxxxx") x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx vlády "xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx excesy moci xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx zákonu (nemůže xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 a 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), x také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obsažený x zákonném zmocnění) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxx vůli zákonodárce (xxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimizační xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod". Xxxx xxxxxxx maximu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tak, xx povinnosti lze xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, znamenalo by xx popření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxxx (tzn. v xxxxxxxxx) zákonných xxxxx. X xxxxx konkretizací xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx se o xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx podzákonné xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevenou xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx popírat xxxxx normotvůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
V projednávané xxxx xx tedy - na xxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx - rozhodnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění s xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky. X xxxxx xxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx žalovaného vůbec xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. některá xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 315/2000 Sb. xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxx (jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx); xxxxx konzistentně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx citovaná xxxxxxxx pouhým provedením - pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhláškou.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x průkaz způsobilosti x xxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx plavidlo je xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. 2). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx definuje xxx, že xx xxxxx o "xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě pro xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx vlastní xxxxxxx" (odst. 6). Xxxxxx tomu námořní xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx a nepřesahuje 24 xxxxx, vybavené xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx plavbě xxx xxxx potřeby xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Xxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx zákon x. 61/2000 Sb. xx xxxx xxxxxxx odlišuje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx jachta xx xxxxxx x xxxxxx xxx cizí xxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxx jachta xx určena pro xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx vlastní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plavidel.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišnost xx důsledně xxxxxxxxxxxx x x celé xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx vztahuje xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 odst. 1 písm. x)], xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx "xxxxxxx plavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx rovněž xxxxxx poukázat xx xx, xx úprava xxxxxxxxxxx jachet je xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomně x xxxxx xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxx xxx", a netvrdí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx konkrétném xxxxxxx xx nicméně právě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xx xxx opřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x logický výklad xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §49 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxx (x koneckonců xxx xxxxx) působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plavidla, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jachta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velitele xxxxxxx jachty, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto zákonem, xxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx použit xxxxxx "námořní jachta". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx z xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dovození xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, že zmocňovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x ke xxxxx xxxxx skupinám xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx racionálního zákonodárce.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. se nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Xxxx xxxxx možno připustit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jachet. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx i označení xxxx xxxxxxxx zní: "x technickém a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a prokazování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Je xxx zjevné, xx xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx nehodlal xxxxxxxxx xxxxxxxx průkazů k xxxxxxxxxxx rekreační xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky [§1 xxxx. x)] xx výslovně xxxxxxx, xx xx vztahuje xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxx jachty x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx".
Xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.4.1979 ve xxxx Xxxxxx Times) xxxx xxxxx zákon (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "hmotný xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx činnost xxxxx) xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x xx xxxxxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx přesnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá.
Lze tak xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis není x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxx "xxx xxxxx" (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx proti němu (xxxxxxxx xxxx. upraví xxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, x které xxxxx vůbec nemluví x xxxxx ji x xxx xxxxxxx, xxxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. vyhláška odpírá, xxxxxxxx xx podmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx to xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxxxx pojatou xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud není xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonný xxxxxx předpis xxxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxx aplikovat.
Situace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx neupravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jachty (viz xxxx. §10). Z xxxxxx hlediska se xxxxx vymyká xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx časová xxxxxxxx xxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx č. 61/2000 Xx., x z xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 odst. 2), x něho xxxx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. nevycházel. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, přidělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xxxxxxx prováděcí předpis" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška x. 149/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x omezení xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel nehovoří x x §5 xxxxxx vymezuje podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx č. 149/2001 Xx. nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 a §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který upraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxxxxxx zjevně xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet, nikoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dříve. Protože xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), dospívá zdejší xxxx - maje xx zřeteli x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx úpravy - x závěru, xx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 315/2000 Sb. (xxxxxxx §27).