Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezinárodní linkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopravy xx téže xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x xxxxxxxx autobusové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx S. xxxxxxxx k mezistátní xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Praha - Xxxxxx podle čl. 7 nařízení Rady (XXX) x. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx uvedené xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx orgán v xxxxxx nezacházel jako x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x) x x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx z čl. 7 xxxx. 4 xxxx. b), x) x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x xxx se xxxxx, xx skutečnost, xx dopravce xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x sobě k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx řízení podle §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x níž xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxxxx xxxxx zastával názor, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx předpisů xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souběžnou xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x výroku o xxxxxxxxx žaloby, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozklad). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, xxxxxx zachycuje xxxxxxxx xxxxxxxx mezistátní xxxxxxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusových xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxx důvody xxx xxxx neudělení. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx autobusové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx, je-li prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny xxx jiní silniční xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, neopravňuje xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx neudělí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy - xxxxxx znění xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx nařízení Rady (XX) x. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x), "lze xxxxxxxxx"] - prostor xxx xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zjistit dopady xx stávající xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxx představovaný "bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx článek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx novému autodopravci xxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxx dopravců, xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx zaměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxx relevantních informací, xxxxx by umožnily xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx ono "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx x X. xxxxxx vyzval x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx - a xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx zakládá konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí druhé, xxx xx stávající xxxxxxxx bezpochyby nárok xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx tento závěr xxxxxx xxxxxxx to, xx si xxx xxx xxxxx představit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx důsledku znamenalo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx povaha účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx S. tak xxxxxxxx xxx. druhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx připomněl, že Xxxxx republika xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx, bylo-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx nepřípadnou xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nejsou soudy xxxxxxxxx x rozhodující xx správním soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx soutěž Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx již samotné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lince, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 došlo - x případě xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy - k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx výše, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx před xxxxxxx - kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soutěži x eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenami. Výsledkem xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx považuje za xxxxxxxxx.