Xxxxxx věta:
Autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx další dopravy xx téže xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dopravy udělilo xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2004 xxxxx zúčastněné xx xxxxxx X. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxx xx. 7 nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx s xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Účastenství x xxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), d) a x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xx. 7 odst. 4 xxxx. b), d) x x) nařízení xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 nařízení - x níž xx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx silniční dopravci xxxx že je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx silničními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx, neexistuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx má mít x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Žalovaný xx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx jednoznačná, postupuje xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linku xx xxxxx sporná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost - xxxxx jde o xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (rozklad). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nařízení Rady (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, právně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy Evropským xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx udělování licencí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx neudělení. Xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lince xx xxxxxxx zajišťována xxx xxxxxx autodopravci, xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je čl. 7 odst. 4 xxxx. d) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx věty však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx spoj xxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx členského státu xxxxxxxx neudělí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemá xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. před xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 odst. 4 písm. x), x), "lze xxxxxxxxx"] - prostor xxx xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zjistit dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Rady (XXX) č. 684/92 x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx představovaný "bezprostředním xxxxxxxxx existence již xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx vymezit a xxxx aplikace závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx článek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx znamenat ohrožení xxxxxx dopravců, patřící xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx uvážení xxxxxxxx xx konkrétní skutkovou xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence". Xxxxx xxxxxxxxx ostatně žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele v xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx - x xxxxxxxx Rady (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx zakládá konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx to, xx xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx autodopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydanému povolení xxxxxx autodopravci bránit, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx kterého "xxx tvrdí, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx povaha účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Praha (XX) - Xxxxxx (XX) xxx autodopravce xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. tak xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx řízení xx x ten, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny".
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx využito jako xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ES.
Za xxxxxxxxxxx xx naopak třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx soutěž Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 písm. d) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx monopolizaci xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx "xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx nebo jediná xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xxxxx - v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy - k odstranění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx výše, xxx vyvozovat, xx xxx xxxxx ES xxxxxxxxxxx před xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx patrně xxxxxxxxx států, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nekontrolované xxxxxxx x eliminaci konkurence xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xx dopravce s xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxx zneužít. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.