Xxxxxx věta:
Autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, xx v xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 xxxxx zúčastněné xx řízení S. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravě na xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxx xx. 7 nařízení Xxxx (XXX) č. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx uvedené lince, xxxxx rozhodnutí podal xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X žalobě uvedl, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezacházel jako x účastníkem xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x, odmítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x e) xxxxxxxx xxxxx vyvodit závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx věty xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx - x níž se xxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje sama x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx má xxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k závěru, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podala osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x jiném xxxxxxxx řízení vedeném x Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxx podal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zastával názor, xx xx xxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx xxx jiných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi sporná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost - xxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx udělování licencí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx výjezdu, ledaže xxxx určité důvody xxx xxxx neudělení. Xxxxxxxx, který zohledňuje xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx autobusové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx linkovou dopravu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx dopravců. Xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx xxxx xxx provozován xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx existenčního xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 písm. b), x), "xxx xxxxxxxxx"] - prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx nařízení xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) č. 684/92 x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové dopravy", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, patřící xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu, či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx umožnily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx ono "bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx - a xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx uvedená xxxxxx úprava evropským xxxxxxxxxxxx vytvořena pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopravcům. Xxxxx xxxxx druhé, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx to, xx si xxx xxx xxxxx představit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydanému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle kterého "xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Praha (XX) - Xxxxxx (XX) xxx autodopravce xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. tak xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx i ten, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny".
Městský xxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx není s xxxxx xxxx x xxxxxxx, bylo-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádnému x soustavnému xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznámku městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nejsou soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat dopad xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství či xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx již samotné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx Rady (ES) x. 11/98 xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení nevydat, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států, že x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soutěži x eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx.