Právní věta:
Autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, má x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť evropským xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx další xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu dopravy, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx S., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx udělilo xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxx zúčastněné xx xxxxxx S. xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxx čl. 7 nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x roku 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x) x x) nařízení Xxxx (XXX) č. 684/92.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x, xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x) x e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 nařízení - x níž xx xxxxx, že skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx dopravci xxxx xx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx silničními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx žádosti - xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, protože xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve správní xxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx, neexistuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx zastával xxxxx, xx xx mít x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právem xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Žalovaný xx xxxxxxxx tak, xx x jiném xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx jednoznačná, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x odmítnutí xxxxxx - xx xxxxxxx; xxxx však xxxxxxx xx vztahu x výroku o xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx (rozklad). Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, xxxxxx zachycuje xxxxxxxx xxxxxxxx mezistátní xxxxxxxxxx dopravy Evropským xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výjezdu, xxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx jeho neudělení. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx doprava xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je čl. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx - oproti xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. x), x), "xxx zamítnout"] - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx znění aktuální xxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92 x sobě obsahuje xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xxxxxxxx právní pojem, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxxxxxx xxxx znamenat ohrožení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxxxxx.
Xx nepochybné, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx relevantních informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x X. xxxxxx vyzval k xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx - a xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx celku, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx účastenství xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx možnost se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autodopravci xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx republika xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx využito xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx naopak třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx být monopolizováno, xx xx být xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že vdané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, xx hospodářskou soutěž Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx monopolizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy "xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xxxxx - x případě xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci již xxxxxxxx linkové xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení nevydat, xxx popsáno xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx právo XX xxxxxxxxxxx před xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxxxx xx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zneužít. Xxxxxxxx xxxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.