Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x společných xxxxxxxxxx xxx mezinárodní přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx S., o xxxxxxxx autobusové linky, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Praha - Xxxxxx xxxxx čl. 7 nařízení Rady (XXX) č. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. X žalobě xxxxx, xx s xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967. Účastenství x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 4 písm. x), d) x x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x, odmítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení mohla xxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx. X xxxxxxxx věty xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx - x xxx se xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozování mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx soud tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxx x řízení postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx x jiném xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx souběžnou xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx jde o xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x odmítnutí xxxxxx - xx xxxxxxx; xxxx však xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, právně xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace mezistátní xxxxxxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ledaže xxxx určité xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jinými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, je čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx nižší xxxx xxx jiní xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx dotyčný xxxx xxx provozován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zamítnutí žádosti.
Současné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxxx neudělí x xxxxxxx xxxxxxxx existenčního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx - oproti xxxxx xxxxxxxxx, xx. před xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98 [xx. 7 odst. 4 xxxx. b), x), "lze xxxxxxxxx"] - xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx stávající xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) x. 684/92 x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxxxx obsahově dostatečně xxxxxx vymezit x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autodopravci xxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxx dopravců, patřící xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx a její xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx podle xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožnily xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx ono "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x X. xxxxxx vyzval k xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx - x xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxxxxx vytvořena pouze xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx celku, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx druhé, xxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx zejména xx, xx xx lze xxx stěží představit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx autodopravci xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx linky Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. tak xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx řízení xx i xxx, xxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx s xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx dané xxxxxxxxx využito jako xxxxxxxxxx x řádnému x soustavnému xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznámku městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx nejsou soudy xxxxxxxxx x rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x okamžiku, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 došlo - v případě xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení nevydat, xxx xxxxxxx výše, xxx vyvozovat, xx xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx soutěží - xxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dopravě dochází xxx nekontrolované xxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Částečně xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.