Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx mezinárodní linkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněné zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx téže xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu dopravy, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx - Xxxxxx podle xx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx lince, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxx uvedl, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x) a x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z čl. 7 odst. 4 xxxx. b), x) x e) nařízení xxxxx vyvodit xxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení mohla xxx xxxxx žadatele x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 nařízení - x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx spoj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx soud dovodil, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxx. 1 xxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva dopravy, xxx podal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx nebyl. Stěžovatel xxxxx zastával xxxxx, xx xx mít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx jednoznačná, xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx účastenství dopravců xxxxxxxxxxxxx souběžnou linku xx velmi xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není však xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx nepodal ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nařízení Rady (XXX) x. 684/92, xx znění nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, právně zachycuje xxxxxxxx regulace mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělování licencí xx provoz xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx doprava zajišťována xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxx, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li prokázáno, xx by dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx dopravců. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx dotyčný xxxx xxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx dopravci, neopravňuje xxxx o sobě x zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx členského xxxxx xxxxxxxx neudělí x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx. Xxxx tedy - oproti znění xxxxxxxxx, xx. před xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x), "xxx zamítnout"] - xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx stávající provozovatele.
Současné xxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92 x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxx xxxxxxxxxxxxx "bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, aby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ono "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx - x xxxxxxxx Rady (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícím dopravcům. Xxxxx platí druhé, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx zejména to, xx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, přičemž x xxxxxxx chybného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydanému povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx důsledku znamenalo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle kterého "xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky Xxxxx (XX) - Košice (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. tak xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx "účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny".
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx připomněl, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že provozování xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx posuzovat dopad xxxxxxxx Rady (EHS) x. 684/92, ve xxxxx nařízení Rady (XX) č. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx členských států. Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx dopravců". Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 došlo - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx právo XX xxxxxxxxxxx před soutěží - xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je patrně xxxxxxxxx států, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.