Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ukončeno (xxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x vítězným uchazečem xxx §40 citovaného xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx officio xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxx být rozhodnuto xx xxxxxx §59 x 60 citovaného xxxxxx, xxx představuje x možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X., x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X., x) xxxxxxxxxx x ručením omezeným X., x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxx společnosti X., 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X., o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx "Úřad") xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu xxx 19.11.2004 řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x), učiněných x průběhu zadávání xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx X8 Xxxxx - Xxxx x. X.". Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 Xxxx vyslovil, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona č. 199/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §62 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxxx xx výši 630&xxxx;000 Xx. Xxxx v xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. je xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx rozklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2005. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxx a) až x) x rozkladu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 199/1994 Xx. xxx §51 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx smlouva x xxxx uzavřena. Xxx xxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxx uzavřena, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx žalobci. Vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. xx oprávněn xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) xx d) xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, které xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a následně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupoval x xxxxxxx x §59 xxxx. a) xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxxx dojít pouze x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxx též xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, že pravomoc x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnout xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a) xx c) odmítli. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxxx nabídky - xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být jen xxxxxxxx xxxxxxxxx díla. Xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx (§70 xxxxxx x. 199/1994 Sb.). Jde x xxxxxxxxxx absolutní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. je x pravomoci správního xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx úsudek x každé otázce, xxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx., podle xxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ("zadávání"). Xxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxx xxxxxxxx proces xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xx xxxxxx §51 xxxxxx téhož xxxxxx. Xx skutečnosti nastalé xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak přezkumná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xx řídí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není tedy xxx xxxxx zakázku xx xxxxxxx zákona xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx., pravomoc Xxxxx je definována xxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x následnou xxxxxxxxx) obchodní xxxxxxx xxxxxxx (x výjimkami xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx - §3 odst. 4 xxxxxx). Xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb.; xxx o proces xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§40, respektive §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx ostatně xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §48 odst. 2 zákona č. 199/1994 Xx.). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx to x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem.
Tento xxxxx xxxxxxx neznamená xxx víc, xxx xx Úřad xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxxx xxx xxx xxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx práva soukromého. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx po jejím xxxxxxxx, případně xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
Přezkoumávání xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xx upraveno x samostatné xxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx x. 199/1994 Xx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v této xxxx. Toto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxx x případ, xxx xxxxx podává xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb.; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 4 xxxxxx). Řízení xxxx xxx zahájeno xxx x xxxxxxxxx podnětu Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 199/1994 Xx. tyto účinky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx čtyřleté xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx nelze xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 x xxxx. xxxxxx x. 199/1994 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ex officio x xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, stejně jako x xxxxxx xxxxxxxxx (§60x xxxxxx x. 199/1994 Sb.) pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 zákona), xx přezkoumání ostatních xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících z §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxx musí xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx x úpravy zákona x. 199/1994 Xx. xxxxx x ničeho xxxxxxx, že xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení skončeno xx nikoli, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx jiné k xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) cit. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ex officio x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx vázána xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx (xx xxx x jakýchkoli xxxxxx) žádný x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx přezkoumání úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Sb., a xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §57 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx zabýval též xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 199/1994 Sb. nahradila. Xxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, již v §101 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx x jeho kompetence x xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx uzavřením smlouvy, xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx. Současně zadavateli xxxxx opatření x xxxxxxx, zejména zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zakázky, jestliže xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx nebo mohl xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže však xxxxx xxxxxxx shledá xxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxx písemným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxx delikt podle §102 (§101 xxxx. 2 zákona). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) však xxxx xxxxx zákonodárce xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx jednoznačnějším vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxx předcházející, xx xxx xxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx vyvrátit.
V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Sb. X tornu xxxx, x souladu xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §59 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato otázka xx xxxxxx xxx xxxxxx pořadem xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.