Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx xx-xx xxx xxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx zákonností xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x možnost zrušení xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X., b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., c) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x) Ředitelství xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., 2) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X., o uložení xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx d), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Stavba 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, dálnice X8 Xxxxx - Ústí x. X.". Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x) závažně xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 199/1994 Xx. v xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §62 zákona x. 199/1994 Sb. xxxxxx xx xxxx 630 000 Xx. Xxxx v xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x) xx x) rozklad. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2005. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí zejména xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x uzavření xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 199/1994 Xx. xxx §51 Xxxxx nedává xxxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zakázka xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxx uzavřena. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. xx oprávněn pouze xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) až x) xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx namítali, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §59 xxxx. a) zákona x. 199/1994 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, že pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikovatelná xxxxx do doby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx xx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a) xx c) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx být překážkou xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky - xxxxxxx překážkou xx xxxxx být jen xxxxxxxx provedení xxxx. Xxxxx je smlouva xx xxxxxxxx zakázku, xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx (§70 zákona č. 199/1994 Xx.). Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla výstupem xxxxxxx, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx. Na xxx xxx nemění ani xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platnosti xxxxx. Podle §40 xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx učinil xxxxxx x každé xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx x otázku, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je nutno xxxxxxxx x xxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx smluv k xxxxxx provedení ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zadávací proces xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx působnost žalovaného xxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nastalé xx datu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy, x xxxx xxxx xxx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zrušit xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 xxxxxx č. 199/1994 Xx., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx druhé zákona x. 199/1994 Xx.; xxx x proces xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o realizaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Totéž xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou soutěž (xxx §48 odst. 2 zákona x. 199/1994 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx to x xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své dozorové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx došlo až xx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. Xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx zadavatelem x uchazečem xx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx Xxxx oprávněn xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx po xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
Přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx řízení xxxx být xxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx podává xxxxxxx ve xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podaný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sistační xxxxxx (§57 odst. 4 xxxxxx). Xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx x vlastního podnětu Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx). Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx návrhovým) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx čtyřleté xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx nelze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 x xxxx. xxxxxx x. 199/1994 Sb. xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx ex xxxxxxx x době xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xx uzavření xxxxxxx s vítězným xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, stejně xxxx x řízení xxxxxxxxx (§60x xxxxxx x. 199/1994 Xx.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx (§59 xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X intencích xxxxxx vyplývajících x §59, respektive §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx též xx xxxx rozhodnuto. Lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx, zda xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x působnosti xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), povolaným xxxx jiné k xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. b) xxx. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx nevidět, xx xxxxx by xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 písm. a) xxxxxx č. 199/1994 Xx. byla xxxxxx xxxxx na xxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxx xx xxxxxxx, xxx by (ať xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný z xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx sistační xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx xx xxx vykonávána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxx úplnost xx xxxx zabýval xxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx x. 199/1994 Xx. nahradila. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v §101 xxxx. 1 x 2 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, pokud xxx x jeho kompetence x xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy a xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx této xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx dohledu xxxx uzavřením xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky nesplnil xxxxxxxxx xxxx porušit xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zadavateli xxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx stanovení pořadí xxxxxxxxxx nabídek (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže však xxxxx dohledu shledá xxxx uvedené xxxxxxxxxxx x době xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxx písemným xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §102 (§101 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 363 - http://www.psp.cz) xxxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx, xxx novější xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxxx již x úpravy xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx cestou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxx zmínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx faktická existence xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx platnou xx xxxxxx, xxxx xxxx xx orgánu dohledu, xxxxx xxxx otázka xx musela být xxxxxx pořadem xxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.