Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxx xxxxxx nepostupuje; x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxxx správní xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona č. 40/2004 Sb.
II. X xxxxxx xxxxxx dohledu x tom, že xxxxxxxxx xxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; účastníkem správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx případě xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxxx x) až x) proti předsedovi Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx státního xxxxxxx L. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx xxxx přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, že zadavatel - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx X. (xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx) a X. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx žalobci v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podstatou xxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx výběrových řízení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xx provádění pěstebních xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 27.6.2006 xxxxxxx všech xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx zadavatel při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx zakázky, a xxxx ani nepřidělil xxxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obligatorní podmínka xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky.
Žalobci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jednat xxxx x účastníky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nimi xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx X.; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx v řízení.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 27.6.2006, xxxxx x rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.1.2006, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním tohoto xxxxxx Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxx a uchazečů x veřejné zakázky. Xxxxx §94 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx pak Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxx navrhovatel. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §99 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; ten xx tak x xxxxxx definice účastenství x xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxx být rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Při xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, nýbrž xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (x xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx je tedy xx základě §94 xxxx. 1 a §94 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxxx, zda xxx o úkony, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxxxx zcela xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli, xxxxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x následně i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x závěru, že xxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. postupovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, x pokud xxxxxx, xxx xxxxx deklarovat, xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx dohledu xxxx x obou stupních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vychází xxxxxx x hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od specifikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx xxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; nevyjadřuje xx xxx účely této xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx však xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, musel xxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx, xxxxxx mohl xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími pro xxxxx zúčastněnou na xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zřetelně xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základního smyslu xxxxxxxx vyjádřeného x §94 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxx xxxxxx, xxx které xxxx (xx. řízení x xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx pravomoci, jak xx xxxxxxx z §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx platí, xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žádnou svoji xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách vázáno xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx postupuje podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxx zakázku x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezadával, xx xxxx odporoval xxx §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx je "zadavatelem" xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kvalifikaci, a xxxxxxxxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx přichází v xxxxx (xx. v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zadavatele podle §94 a násl. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxx x §94 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxxxx speciálních xxxxxxxx podle §94 x xxxx.) nemůže xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách "xxxxxx" xxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neprovedl xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx). Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x následně x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx., x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (podle §65 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 "xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěr ohledně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxx, xx zakázka xxxxxx "přidělena" postupem xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx nebylo, má xxxxx v xxxxxxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož veřejná xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx podle §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx šlo x xxxx, který xx odporoval tomuto xxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxx obcházel. Orgán xxxxxxx xx x xxxx stupních správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx "zadána" x xx xxxxxxx, xx formálně xxxxxx "xxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxx zčásti xxxxxxxxx xxxxx. Zahrnuje-li xxxx xxxxx xxxxxx dohledu x tom, xx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx postupem (xxxx xx o xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách), x xx-xx podle §99 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx postup zadavatele xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxx nutně musí xxx i xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx shodné xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x definici "xxxxxx xxxxxxx zakázky , jímž se xxxxx §17 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx plnění, které xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. coby xxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx (nyní xxxxxxx), xx materiálně nutné xxxxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx byla xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxx zadanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohlížet právě xxxx na uchazeče, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 zákona x veřejných zakázkách. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovat §99 xx xxxxxxx s §65 xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxx od jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i tím, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní řízení xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., byl za xxxx účastníka považován xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §99 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §99 tohoto xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx lichý xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Argumentací xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x sice xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení L. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx podle §99 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x nimi xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx nejednal jako x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xxxxxxx k xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxxxxx xxxx jeho účastníci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, jež xxxx xxxxx účastníkům správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí in xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx stupni správního xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx rozklady xxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení před xxx, a sice §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mělo za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx merito xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.