Xxxxxx xxxx:
X. Pravidlo x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx o přezkumu xxxxx zadavatele xxxxxxxx x §99 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x případech, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx zadavatel podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x. 40/2004 Xx.
XX. V xxxxxx xxxxxx dohledu x tom, xx xxxxxxxxx vůbec nepostupoval xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx o xxx, xx zakázka nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před orgánem xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Obchodní xxxxxxxxxxx x) až x) proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx L. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx L. - xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 zákona x veřejných zakázkách xxx, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení L. (xxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx) x C. (xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx). Xx žalobci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 rozklad xxxxx xxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nimi xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx, avšak nejednal x nimi xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx právním xxxxxx uvedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx žalobci uzavřeli xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx X.; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.6.2006, jakož x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze xxx 27.1.2006, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost úkonů xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxx a xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx. Xxxxx §94 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx na návrh xxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, pak je xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxx x xxxxxx definice xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 a násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx nepoužije xxx xxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxx x správních xxxxxxxxx podle §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxxxx x pořádkových xxxxxxxxx jiných osob xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přezkoumání xxxx xxxxx, na xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx, ani xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xx nikoli, xxxx xxxx třeba zabývat xx xxx, xxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (x xxx x ve xxxxx xxxxxxxx žalovaného), xx xx tedy xx základě §94 xxxx. 1 x §94 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x rámci obligatorního xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx. X xxxxx projednávané věci xx správní orgán xxxxxxx xxxxxx ocitl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxxxx xxxxx vybočil x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx dospěl-li správní xxxxx xxxxxxx stupně (x xxxxxxxx x xxxxxxxx v rozkladovém xxxxxx) xx xxxxxx x závěru, xx xxx tyto podmínky xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx nikoli, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx deklarovat, xxxx ustanovení zákona x veřejných zakázkách xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx dohledu tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx (xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx specifikace xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx xxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postaveno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxx, že xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími pro xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx L. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx orgán dohledu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřeného x §94 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a uchazečů x xxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), překročil xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx podáván z §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx dohledu xxxx xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žádnou svoji xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodování x tom, zda xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poruší. Xxxxxx výklad, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx §94 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odporoval xxx §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx zákona, tak xxxxxxxxxxxxxxx logice xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách se x xxxxxxx zásad, xx nichž xx xxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeví jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx než "xxxxxx" zadavatelovo xxxxxxxxx xxx jednotlivém úkonu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež jinak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách proběhlo.
Je-li xxxx přezkoumáván xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx "zadavatelem" xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kvalifikaci, x xxxxxxxxxxx-xx se xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx (tj. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx, která jsou xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxx obecných xxxxxxxx podávaných xx xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §94 x násl.) nemůže xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx, porušil zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" tím, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádný xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x žalovaný byli xxxx povinni xxxxxxxxxx x řízení xxxxx §94 x xxxx., x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přidělení xxxxxxx xxxxxxx podle §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 "xxxxxxxxxx"), avšak xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledně xxxxxxxxx při samotném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "přidělena" xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřeno x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx x xxxxxxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx předcházet, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx totiž x xxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už x toho důvodu, xx xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx odporoval xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx, který xx xxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xx v xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx rozhodoval v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx byla "xxxxxx" x xx logické, xx formálně nebyla "xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx xxxxxx aplikován xxxxx. Zahrnuje-li však xxxxx orgánu dohledu x xxx, že xxxxxxxxx podle zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádným postupem (xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách), x xx-xx podle §99 xxxxx zákona xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx uchazeč x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázky, xxx xxx nutně musí xxx i xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zadavateli xx zcela shodné xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, aby xxx x xx xxxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx soud xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx zakázky , xxxx xx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx realizováno xx základě xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. coby xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nyní žalobci), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zakázkou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx je xxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zadána xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vítězné xxxxxxxx je xxx xx tohoto stavu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zakázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně x xxxxxxxx aplikovat §99 xx xxxxxxx s §65 xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx s účastníky xxxxxxxxx řízení jednat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx, popř. xxxx xx museli xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, x xx xxx od jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxx x poukazem xx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx posuzoval xxxxx §99 tohoto xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx lichý argument xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xx procesní pravidla xxxxx xxxxxx zákona xxxxx použít. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávným xxxxxxx, a sice xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení L. xxxxx zadavatelem xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx žalobcům svědčilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x sice xxxxx §99 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx skutečnost, že x xxxx takto xxxxxxx již xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx xxx orgán xxxxxxx v obou xxxxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nedostál své xxxxxxxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xxx jsou xxxxx účastníkům správního xxxxxx garantována. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxx řízení jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vydanému x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxx) x pokud xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxx, a xxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x to již x toho xxxxxx, xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců podané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.