Právní xxxx:
X. Pravidlo x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx aplikuje xxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgán dohledu xxxx správní xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona x. 40/2004 Xx.
XX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx nepostupoval xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx podle §99 věty xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přidělena.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xx x) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxx X. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx věci přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.1.2006 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. - nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. (xxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx) a C. (xxxxxxxxxxxx veřejné zakázky). Xx žalobci x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x účastníky xxxxxx nejednal a xxxxxxxxxx xxx nedoručil.
Toto xxxxxxxxxx napadli žalobci xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těžebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2006 xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxx xxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx nepřidělil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky.
Žalobci x xxxxxx obsáhle xxxxxxxxxx, xx s nimi xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxx s účastníky xxxxxx, xxxxx nejednal x nimi xxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xx právním xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 27.6.2006, xxxxx x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 27.1.2006, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxx výkonu dohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy zadavatel x v xxxxxx xxxxxxxxx na návrh xxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx řízení přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podávané xx xxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx účastenství x řízení xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepoužije ani xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o správních xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x od xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zadavatele v xxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxx, xx xxxxx se v xxxxxx účastenství xxxxxxx xxx xxxxxxx, není x řízení o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, xxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxx rozhodování x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nikoli, xxxx xxxx třeba zabývat xx tím, xxxx xxxxxxxxx subjektivní práva xxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 x §94 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadavatele x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx pohledu, xxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem x veřejných xxxxxxxxx xx nikoli. X xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx specifické situaci, xxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X., xxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxx dospěl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (x xxxxxxxx x xxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx) xx merito x závěru, xx xxx tyto podmínky xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, x xxxxx nikoli, xxx xxxxx deklarovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jaké xxxxx sekundární xxxxxxxx x toho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx měla (xx soud xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx mělo být xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx; nevyjadřuje xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejším xxxxxx). Xxx však xxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, musel xxx najisto xxxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení X. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx L. xx xxxxxxxxxxx, přitom xxxx xxx x přímými xxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. učiněn xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (...). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx naopak xxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx pravomoci, xxx xx xxxxxxx z §94 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx dohledu xxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx nikoli, xxxx podle §94 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx §94 xxxx. 1 x §94 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx logice xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách xx x pohledu zásad, xx xxxxx xx xxx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx nebezpečnější než "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx pochybení xxx jednotlivém úkonu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách proběhlo.
Je-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, neboť xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx x jediném xxxxxx, xxx přichází x xxxxx (tj. x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §94 a násl. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být x xxxx xxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx. Xxxxx obecných xxxxxxxx podávaných xx xxxxxxxxx xxxx xxx x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně speciálních xxxxxxxx podle §94 x xxxx.) xxxxxx xxx rozhodující, xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, porušil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" tím, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx takový xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx žádný xxxx). Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §94 x xxxx., x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách" (xxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 "nepřidělil"), avšak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nutně zahrnovat x xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxx samotném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. závěr x xxx, že xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" postupem xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx řízení řešící xxxxxxxx otázku, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výsledkem, podle xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x situaci, xxx zadavatel již xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx závěr xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělena xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem je xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx x xxxx důvodu, xx formálně šlo x xxxx, který xx xxxxxxxxx tomuto xxxxxx, xxxx x xxxx, který by xxx obcházel. Orgán xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx rozhodoval v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxx" x xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx aplikován xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx x závěr x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx o xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx §65 zákona x veřejných zakázkách), x je-li podle §99 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx uchazeč x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx postup zadavatele xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx musí xxx x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx "přidělením xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách". V xxxx případech je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, aby xxx x ve xxxxxx procesní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x definici "xxxxxx veřejné zakázky , jímž xx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí "xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx základě uzavřených xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxx zadavatelem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx žalobci), xx materiálně xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zakázkou, která xxx byla zadána, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Na xxxxx zadanou xxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přidělena xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohlížet xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikovat §99 xx spojení x §65 uvedeného xxxxxx x se xxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx jednat, xxxx xx žalobci xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, x xx xxx od jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxx xx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxx x poukazem xx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx X. X xxxxxx xxxxxx pokládá xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx procesní pravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx absurdum xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxx zadavatelem není, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxxx orgán dohledu xxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxx podle §99 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx, že x nimi xxxxx xxxxxxx již od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se dotýká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxx správního xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx zjistit xxxxxx x úplně skutečný xxxx xxxx, avšak xxxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxx počátku vystupovat xxxx xxxx účastníci, xxxxxxx účinně uplatnit xxxxx právo x xxxx, xxx xxxx xxxxx účastníkům správního xxxxxx garantována. Postup xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojit námitkami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx rozklady xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx stupni správního xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx) x xxxxx xxxx rozklady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců k xxxxxx podání, xxx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxx, x sice §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Toto xxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx za xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xx věci xxxx, x xx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.