Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxx poruší, xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxxxx; x obou případech xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx č. 40/2004 Xx.
XX. X xxxxxx orgánu dohledu x xxx, xx xxxxxxxxx vůbec nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxx, je nutně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 věty druhé xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. a xxxxxxx společnosti X., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 27.1.2006 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách xxx, xx uzavřel xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by provedl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení X. (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) a X. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nejednal x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadli žalobci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx jednotky rámcové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupoval xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovozovali, xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx uzavřeli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.6.2006, jakož x rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.1.2006, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx transparentnost zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx zakázky. Xxxxx §94 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavatel x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx podávané xx xxxxxxxxx xxxx; ten xx tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §94 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepoužije ani xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o správních xxxxxxxxx podle §103 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x od xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zadavatele x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, že xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech přímo xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx rozhodování x xxx, xxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx byla xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně (x xxx i ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx je xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 a §94 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxx o úkony, xxxxx jsou v xxxxxxx xx zákonem x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx projednávané věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ocitl xx specifické situaci, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. je xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxx plnění, které xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x následně i xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x pokud xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx sekundární xxxxxxxx x xxxx budou xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx mělo xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx; nevyjadřuje xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohl správní xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx. Závěr x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mohl xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx X. učiněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zřetelně xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §94 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx transparentnost zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx (...). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx vedl (xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), xxxxxxxxx xx xxx rozsah xxx pravomoci, xxx xx xxxxxxx x §94 xxxx. 1 x 2 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel zakázku x režimu zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jak §94 xxxx. 1 x §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x pohledu xxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úkonu x rámci zadávacího xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo.
Je-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx je "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kvalifikaci, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx x jediném xxxxxx, xxx přichází x xxxxx (xx. x xxxxxx o přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx podle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být x xxxx rámci xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxx xxxxxxxx podávaných xx xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxx x §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx speciálních xxxxxxxx podle §94 x násl.) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách "xxxxxx" xxx, xx x xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x žalovaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx., x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách" (xxxxx §65 jmenovaného xxxxxx xxxxx zadavatel formálně xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 "xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" postupem xxxxx §65 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo, má xxxxx x xxxxxxx, xxx zadavatel již xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělena xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx smluv podle §90 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxx x úkon, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo o xxxx, který xx xxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx tu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zakázka xxx xxxx "zadána" x je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx zčásti aplikován xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx orgánu dohledu x tom, xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx o xx nebylo rozhodováno xxxxx §65 zákona x veřejných xxxxxxxxx), x je-li xxxxx §99 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxx xxxxx musí xxx i tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a je xxxxx namístě, xxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx soud xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , xxxx xx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx", xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx plnění, xxxxx xxxx xxx realizováno xx xxxxxxx uzavřených xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxx zadavatelem x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx žalobci), xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla zadána, xxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xxxx xx uchazeče, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx aplikovat §99 xx xxxxxxx x §65 xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníky xxxxxxxxx řízení xx xxxx, a xx xxx od jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx aplikace §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X., byl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx posuzoval xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx i ve xxxxxx x osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xx lichý argument xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xx xxxxxxxx pravidla xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nesprávným xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxxx, xx žalobcům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že x nimi takto xxxxxxx xxx od xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, xx dotýká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx počátku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx aprobovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydáním napadeného xxxxxxxxxx, xxx znemožnil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivními. Xxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Pokud xxxxxxx xxxxxx rozklady xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx) x pokud xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxx, x xxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mělo za xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx věci samé, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx merito byly xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nadto xxxxx uvedené pochybení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.