Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje výrok xxxxxx x udělení xxxxxxx jednomu xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx výroky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx každé x xxxxxxxx stanovené pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání licenci xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 739/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2004 Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") výrokem x. X udělila společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX - XXXXXXX 89,3 XXx/5 xX xx xxxx osmi xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx pak xx xxxxxx x. XX xxxxxxx žádosti x udělení licence x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2004 rozhodnutí Xxxx xxxxxx ve výroku x. X x x. XX xxx 3. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx s §18 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdůvodněno, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti považované xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx; není xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx míře x xxxx hraniční kritérium Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx uvedení xxxxxx, které xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vítěze xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx toto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nesouhlasila xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Namítala, xx x odůvodnění xxxxxx x xxxxxxx licence xxxxxx licenčního xxxxxx xxxxxxx vyplývá, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx x x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx licence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx právní nárok. Xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (§17 zákona x xxxxxxxx), jejichž xxxxxxxx xx neúspěšný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 zákona x vysílání). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx licence se xxx dovozuje x §65 xxxx. 2 x. x. s.
Pokud xxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednomu xx xxxxxxxx x xxxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů, xxxxx x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxx výroků. X xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx pak vyplývá x nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx charakterizuje xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx i povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této otázce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxx (xxxx. x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 45/02) x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx nerespektovat xxx rozhodování správních xxxxxx.
X charakteristiky xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý z xxxxxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxx vyplynout, proč Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z účastníků x xxxx zamítla xxxxxx ostatních. Řádné xxxxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, kterému licence xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx kritéria nejlépe. X tomto rozhodnutí Xxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvedla. Xxxx Xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx zákona xxxx x projektech jednotlivých xxxxxxxx naplněny x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x největší xxxx naplněn v xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto žadatelem x licenci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejvíce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhlasovým xxxxxxxxx pokryto. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx města Xxxxxxxx x okolí, xxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vysílání x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx hodnocen i xxxxxx žadatele k xxxxxxxxx xxxxxxx menšin xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx skladby xxxxx Rada xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území, x xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx programových xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx okruhy rozhlasových xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx x pro xxxxx má xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proto projekt xxxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxx společnost X. X xxxxxx xxxxxxx xx proto celé xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tykající xx výroku x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxx xx obsahově podrobně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2004, které xx předmětem soudního xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxx Rada xxxxxxxxx, aniž by xxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla licence xxxxxxx, xxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tuto námitku Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Xxxxx Rada xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx licence xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxx, z xxxxx x ohledem xx xxxxxxx argumentaci Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá provázanost xxxx výroků, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx stejný závěr, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x zásadně xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Rady, x xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x na závěr, xx pouze xxxxx x podrobné odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx licenčního xxxxxx xx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nejúspěšnějšímu xxxxxxxx.