Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx o licenci, xxxxxx x zamítnutí xxxxxxx ostatních xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (závislé). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx zákona "xxxxxxxx", xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxx z žadatelů, x xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 739/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2004 Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxx x. X udělila xxxxxxxxxxx x ručením omezeným X. licenci x xxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX - XXXXXXX 89,3 XXx/5 xX xx xxxx osmi xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx pak xx xxxxxx č. XX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx včetně žalobce.
Žalobce xxxx neúspěšný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.10.2004 rozhodnutí Xxxx xxxxxx xx výroku x. X x x. II xxx 3. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxx; není xxx xxxxxx, xxxx kritéria xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx do xx míry, xxx x xxx bylo xxxxxx, x xxx xxxx skutečnosti xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx naplněny x xxxxxxxx míře a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx zvolila, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladby i xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx licenčního xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nesouhlasila xxxxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x odůvodnění výroku x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx tak řádně x x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je podrobné x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxx udělení xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok. Xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx kritéria xxx jeho rozhodování (§17 xxxxxx x xxxxxxxx), jejichž porušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení má xxxxxxx v rámci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx dovolat x xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx dovozuje x §65 odst. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx x faktu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žadatelů, x xxxxx obsahuje xxx xxxxx x xxxxxxx licence xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x zamítnutí žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx propojenosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zamítavých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x vysílání xxxxxxx xxxxxx odůvodnění charakterizuje xxxxx "xxxxxxxx". Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx řádný xxxxxx, xxxxx x pojmu xxxxxxxx státu (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování, xx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí odůvodnit. X této otázce xx již mnohokrát xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxx xx. xx. III. XX 45/02) a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx závěry na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování správních xxxxxx.
X charakteristiky odůvodnění xxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx bylo zřejmé, xxx xxxxx kritérium xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jak xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplynout, proč Xxxx xxxxxxx licenci xxxxxxxxx x účastníků x xxxx zamítla xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx si však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxx dalšího xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx, kterému licence xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x projektech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx míře, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx M. Xxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x licenci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxx programu xx xxxxx, xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx navrhla x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skladbu xx xxxxxx x rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxxxx x xxxxx, neboli xxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxx programový prvek xx vysílání x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx programové xxxxxxx xxxxx Rada do xxxxx stávající charakter xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxxxx, x xx z hlediska xxxxxxx rozmanitosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx okruhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx a pro xxxxx xx xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasového vysílání xx tomto xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx účastníky, xxxxxxx Xxxx x xxxxxx, xx xxxx splnili xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx hodnotících xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx M. X xxxxxx pohledu xx xxxxx celé xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx licence. X xxxx je nutné xxxxxxx uvést, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2004, xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx námitku Xxxx xxxx důvodnou xxxxxxx. (...)
Pokud Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nového xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxx xxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x na závěr, xx xxxxx řádné x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroků xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínkou řádného xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.