Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, obsahuje xxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (závislé). X odůvodnění rozhodnutí, xxx má být xx xxxxxx "podrobné", xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx odůvodnění rozhodnutí x udělení licence xxxx požadavky, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 739/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx C. xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2004 Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") výrokem x. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX - KOZMICE 89,3 XXx/5 kW xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. XX zamítla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2004 xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. I x x. XX bod 3. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady považuje xx xxxxxxxxxxxx, neboť x rozporu s §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem za xxxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx; xxxx tak xxxxxx, xxxx kritéria xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odůvodnění musí xxx xxxxxxxx do xx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx skutečnosti uvedené x §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx kritérium Xxxx zvolila, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx x největší xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx naplněny xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které vedly xx zhodnocení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx vítěze xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nesouhlasila xxxxxxxxx xx závěrem x nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxx udělena licence xxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x obsahuje xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Na xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xx xxxxx straně podrobně xxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (§17 zákona o xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§19 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx, náležitosti xxxxxx x odůvodnění, xxxxxxx Xxxx x xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx žadatelů, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx licence xxxxxxx xx žadatelů o xxxxxxx, xxx výrok x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá x nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "podrobně". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný proces, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit. X této otázce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. x nálezu xx. xx. XXX. XX 45/02) x xxxxxxxx se vztahují xxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování správních xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x teprve x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníků x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, jak xxxx xxxxxxxx v předmětném xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx, že xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxxx Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých účastníků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x projektech jednotlivých xxxxxxxx naplněny x xxxxxxxx míře, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x licenci byla xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území, které xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx navrhla v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Benešova x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demografického x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formátů. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx programové xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx x xxx xxxxx má být xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxx proto projekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx účastníky, dospěla Xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx licence, avšak xxxxxx hodnotících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x takové xxxx xxxx xxxxxxxxxx X. X tohoto xxxxxxx xx xxxxx celé xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxx uvést, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx výroku o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2002, xxxxx s xxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxx xx obsahově podrobně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2004, které xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxxxx výroky, jelikož xxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxx, z xxxxx x ohledem na xxxxxxx argumentaci Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provázanost xxxx výroků, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx stejný xxxxx, xxx vyjádřený jinými xxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Rady, x xxxxx xxx o xxxxx o udělení xxxxxxx, x konečně x na závěr, xx pouze xxxxx x podrobné odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx licenčního řízení xx podmínkou řádného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.