Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) na výrokovou xxxx xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysloveno, xxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx při své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvedeny, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ.
Prejudikatura: xx. X. xxxx. x. 5/2003 Sb. NSS x č. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dopravy, xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx "přestupkový zákon"), xx což mu xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx xxxx měsíců xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti x xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx změnil x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx "xx xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 písm. b) xxxxxx x 361/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb.", x tím, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx §4 xxxx. x), x), §5 odst. 1 xxxx. x), §47 xxxx. 2 písm. x) a §47 xxxx. 4 písm. x), x), x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 361/2000 Sb."), x xxx tak xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Posoudil rovněž, xxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) ke xxxxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnil o xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx a xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx určování xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vady xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxxx výroků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vady řízení, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx zamítnout x xxxxxxxxxx potvrdit, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x následná xxxx, xx "ostatní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx změna nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx výrok o xxxxxxx x povinnostech x x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jasnější a xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx výroku ve xxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx kasační xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x ztotožnil se xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx seznat, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Nesrozumitelným, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nepřezkoumatelným, xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 2 x. s. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s., xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, čeho xx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx x xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stručně x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x které xxxxxx, x xxxxx xxxxxx opřel svá xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx, xxxx neprovedl xxxxx důkazy, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebol xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, v čem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx přezkumné činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v doslovných xxxxxxxx právních předpisů, xxxx xx tyto xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, čímž se xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudek, který xxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vytknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx přesvědčivosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, že odvolací xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx celek xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx změnit, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přípustný x xxxxx. Takový závěr xx byl navíc x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx soudů i xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, shledá-li xxx xx patřičné důvody, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdit. Xxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrokům), xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částem. X xxxxxxx případě xx xxxx nezbytně xxxxx postupovat s xxxxxxx na §59 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu, ve xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx. Xx-xx správní xxxxxxxxxx xxxx výroků, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všemi jednotlivými xxxxxx, xxxxx zrušil xx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx částečné xxxxx xxxxxx, xx xx zbylém rozsahu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx změny", xx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx a všemi xxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxx. Výslovně xxxx xxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx vadné, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx rozhodnutí xxxx jeho část xxxxx". Částečná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v §90 xxxx. 5 xx xxxx téhož xxxxxx xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xx zbytku je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx postup měl xxx aplikován x xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx dané xxxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxx výslovná xxxxxx úprava nepředstavuje xxxxx xxxxxx novinku xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.