Xxxxxx xxxx:
X. Podle xxxxxxxxx kladených §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysloveno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naložil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyloženy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx. X. srov. x. 5/2003 Sb. XXX x č. 462/2005 Xx. NSS.
Věc: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx "přestupkový xxxxx"), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx od xxxxxx moci rozhodnutí x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně ve xxxxxx §59 xxxx. 2 správního řádu xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na případně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákazu činnosti x xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx "xx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x 361/2000 Xx. vkládá ustanovení §47 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb.", x tím, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny". Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení §4 xxxx. a), x), §5 xxxx. 1 xxxx. x), §47 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 xxxx. 4 xxxx. x), x), x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 361/2000 Xx."), x xxx tak xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx při úvaze x sankci xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnil o xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxxxx s uloženými xxxxxxxx co xx xxxxx a xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x správního orgánu X. xxxxxx nemá xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx; dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedbalosti x xxx určování xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdit, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxx vadou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pramenící x xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxx x tomu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x následná xxxx, xx "xxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zněny" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx změna nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xx nezávislá xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx jasnější x xxxxxxxxx vymezení způsobu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Žalobce xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedůvodnou x xxxxxxxxx xx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. s., xx xxxx v odůvodnění xxxxxxx xxxxx, čeho xx žalobce xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x jak xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stručně x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxx hodnocení xxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx závěr o xxxxxxxxx stavu x xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx požadavcích krajský xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx nepřezkoumatelnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x doslovných xxxxxxxx právních předpisů, xxxx xx xxxx xxxxxx byly bez xxxxxxx rozvedeny, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávaný xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx neuvedl, v xxx je jím xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vyslovuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xx citaci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sám x xxxx nesrozumitelný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vytknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx přesvědčivosti. Při xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx činnosti xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zamítnutím xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přípustný a xxxxx. Takový xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx nepřípustný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx pro xx patřičné xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx třeba podotknout, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrokům), xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxx postupovat x xxxxxxx xx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx fine xxx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výroků, xx třeba xxxxx xxxxx, xxx odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxx xx všemi jednotlivými xxxxxx, které zrušil xx xxxxxx, a xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je však, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx částečné xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx rozsahu xx napadené a xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxxxxxx xxxx xxxxx", xx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxx i xx širšího důvodu xxxxxxxxxxxx, "napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx". Částečná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 5 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx dojde-li xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxx x jeho xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx odkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měl xxx aplikován x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 71/1967 Xx., x xxxx výslovná xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacích xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobný xxxxxx by xxx xxx aplikován x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xx zbytku xx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.