Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx naložil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx při své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxxx citacích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyloženy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx. X. srov. x. 5/2003 Xx. NSS x č. 462/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"), xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně ve xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na případně xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx "xx xx xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x 361/2000 Xx. vkládá ustanovení §47 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 361/2000 Xx.", x tím, xx "xxxxxxx části xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxx". Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §4 xxxx. a), x), §5 odst. 1 xxxx. b), §47 xxxx. 2 xxxx. x) x §47 xxxx. 4 xxxx. x), x), c) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 361/2000 Xx."), a xxx xxx za xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Posoudil xxxxxx, xxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnil o xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x nevědomé xxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx toliko změnit xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdit, a xxxxx názoru soudu xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k tomu xxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x následná xxxx, xx "ostatní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pasážím x přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx výrok x xxxxxxx x povinnostech x o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx x ztotožnil xx xx závěry krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx části xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 2 o. x. x., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx §64 s. x. x., xx xxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jasně vyložit, xxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxx x které xxxxxx, x xxxxx xxxxxx opřel xxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce. Xxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxx xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x doslovných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x aplikovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx neuvedl, x xxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sám x xxxx nesrozumitelný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil xx právní stránce, x to xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx jako xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přípustný a xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je odvolací xxxxxxx xxxxx oprávněn xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí změnit xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xx může vztahovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §59 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxx xxx, xx obstojí-li xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx orgánu, ve xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx. Xx-xx správní xxxxxxxxxx xxxx výroků, xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naložil xx xxxxx jednotlivými xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxxxx odvolání.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx částečné xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx napadené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxx", či xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxx x všemi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, podle xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx, bud x xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx nebo i xx širšího důvodu xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výslovně xxxxxx x §90 xxxx. 5 xx xxxx téhož zákona xxx, xx dojde-li xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xx zbytku je xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx měl xxx aplikován x xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zákonem x. 71/1967 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nepředstavuje xxxxx xxxxxx novinku xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx činnosti odvolacích xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.