Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxx několika správních xxxxxxxxxx. Jestliže rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxx, neboť nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx stižen xxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.] .
Xxx: x) Xxxxxxxx škola X. x b) xxxxxxxxx Xxxxxx D. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx předškolních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 4.2.2004 xxxxxxx Xxxxxxxxx školu J. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolání žalobkyň xxxxxxxx xxxxxx 15.4.2004.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.7.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, jednak xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxx, že další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení. X xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx, aniž by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxx posuzovány. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx vycházelo, jakými xxxxxxx xx xxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx byly xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. V xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navštěvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx školu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx docházky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a) nesplňují xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, protože xxx xxxxx x rámci xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxx x), a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxxx a) ze xxxx škol, předškolních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x samostatném xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx konkrétní mateřské xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 odst. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxx správě x samosprávě ve xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navštěvovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx. Vyřazením xxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitelky xxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx na xxxxxxxxxx míst x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xx. 3 ve xxxxxxx s xx. 29 xxxxx 1 xxxx. a) Xxxxxx x právech xxxxxx x x §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 35/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí krajského xxxxx xxx o xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxx u rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.11.2003 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx stěžovatelky a) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedené z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aby x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxxxx, musel nejprve xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx podle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona potřebuje xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 spr. x., xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx stěžovatelky a). Xxx tohoto souhlasu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx a), a xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předškolních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx doručen. Xxxx xxxxx němu jiná xxxxx obrana xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonný xxxxxxx akt xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. Za nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxx považují, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx vyčerpán celý xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, že souhlas xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 byl xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx možnost xxx obec xxxx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxx samostatné působnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx školství vykládat xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mateřské xxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13x xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud. Toto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx mají statut xxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xx vyřazením xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se statutem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sítě dochází x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx zřizovatele. Xxxxxx xxxxx §13x xx 13x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sítě xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx završuje vznik xx zánik právnických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhly, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 4.2.2004, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, zrušil x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx tomuto xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
První xxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodný. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx b) xxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx navštěvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá, nemění, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xx ani x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x. 35/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx, x xxx x čl. 3 ve spojení x xx. 29 xxx 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx počet dětí, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x něj vyvozovat xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výrokem, v xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx určené xxxxxxxxx děti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx rozsahu Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 x. ř. x., které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx pro xx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx tato osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uvedenými v xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx označené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 2 x, x. x. x xxxxx x rozsudku xx xxxx samé xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx případě.
Rovněž další xxxxxx bod, v xxxx je stěžovatelkami xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. zrušuje-li xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, které xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, které napadenému xxxxxxxxxx předcházelo. I x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx úvaze xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyhoví či xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx. Stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxx domáhaly, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx souhlas xx zrušením xxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulovanými x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx vázán, a xxxxx vydává rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o celém xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx vadou, která xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.