Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely vzniku xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxx x.1/1991 Xx., x zaměstnanosti) xx rovněž doba, xx xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx (x rozhodném xxxxxx xxx let před xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, tuto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxxx x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxxx L. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx zabezpečení uchazeče x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2004 x Úřadu xxxxx x Mělníku xxxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx. X podobnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx obracel xx xxxx práce x xxxxxxx xxx 2002 - 2004; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx 2001 xx xxxxxxxxx 2002 xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx. Xxxx práce x xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx hmotné zabezpečení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx 20.3.2003 do 28.3.2003 x xx 2.6.2003 xx 31.12.2003 x pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.1.2004 však xxxx práce x Xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxx zabezpečení x xxx, xx získal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxxxxx x 9 dnů xxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x letech 2001 - 2002 xx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx, xx které xxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxx xx xxx 12.1.2004 x x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx evidenci x xxxx 2002 x 2003, xx xxxx xxxxx v Xxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 20.5.2004 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxx xxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxxx" uvedeným x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a poněvadž xxxxx takováto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se jednat x činnost, x xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x obdobný xxxxx, xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaného ničeho xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 169/1999 Sb., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hovoří x xxxxxxxxxx do xxxxx jako o xxxxxxxx trestu, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx zde přítomen xxxxx založit pracovněprávní xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 18.11.2002. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. X úpravy xxxxxxxx v §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trestu xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkcí nápravněvýchovné xxxxxxxx. Proto xx xxxx ztotožnil x xxxxxxx žalovaného.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx stěžejní xxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou bylo, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxx") o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkovou xxxx předchozího zaměstnání x xxxxx alespoň 12 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhodném xxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx o práci, xx kterou byl xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodům (xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx, pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx těm, xxxxx vyžadují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §30 odst. 4 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vykonával xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojistné. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nápravněvýchovnou xxxxxx, x poněvadž xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ani xxxxxxxx vztahu, nemůže xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxx", jehož trvání xx určitou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx považovat xx "xxxxxxxxxx" pro xxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx, xxxx není v xxxxxx definován, xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" použitého x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx §29 x §30 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx, x xxxxxxxxxx subjektu X., x. r. x., a xx xx dobu 16 xxxxxx, x výkonu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xxx nárok xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvažovat o xxx, že měla xxxxxx nápravněvýchovnou. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx (xx xxx 12.8.2005) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx zejména xxxxxxx xxx názory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x odsouzenými xx xxxxx něj v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 169/1999 Xx., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "přidělení xxxxx", "xxxxxxxx do xxxxx", xxxxxxxxx placené x neplacené (xxxxxxxx x obdobné činnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx) práce, xxxxxxxxx souhlasů k xx xx oné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx úklidové práce x xxxxx obdobná xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx každodenního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx programu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx povinni xxxxxxxx xxx nároku xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souhlas; xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx význam xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 169/1999 Sb., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, sám xxxxx (§29, §30) xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přidělováním jakékoliv xxxx práce. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx práce, xxxx xxxxxxxxxxx podle citovaného xxxxxx x. 169/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx výkladem xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod (xx. 36 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x xxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 3 x 4, neboť xxx xxxxxxx základních xxxx nebylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a bylo xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Úprava xxxxxx xx hmotné zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x zaměstnanosti (x. 1/1991 Sb.). Xxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx alespoň 12 xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx letech xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxx xxxxxxxxx, které doby xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx doby zaměstnání (xxxxxx xxxx případů, xxxxxxxxx doba xxxxxx, xxxxxx vojenské základní xxxxxx xxxx.). Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxxxxxx a schopnostem, xxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx. Do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x pokud xxxxx xxxxx požadavky xxxxxx). Xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci podmínka §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání".
Podle xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, se xxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2). Xxxxxx trestu xx xxxxx §23 xxxxxxxxx zákona chránit xxxxxxxxxx xxxx pachateli xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odsouzeného xx xxxxxxxxx xxxxx povolání. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odsouzeného, metody xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzeného, xxxx účasti xx xxxxxxxx terapii, vzdělávání xxxx xxxx náhradní xxxxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx samostatný způsob xxxxxx (§41 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxx (§28 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxx §29 citovaného xxxxxx x xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odsouzených" xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovednostem, xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx práci (xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práce u xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx (§32 xxxx. 1 citovaného zákona), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx odsouzeným xxxxx xxxxxxxx práce, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xx xxx xxxxx srážek daní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjem ze xxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Práce při xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (§39 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Věznice xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx' v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§30 xxxx. 1, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx trestu, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx práci (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx povinnosti je xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do práce x neměl xxxx xxxxxx [§35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce (§30 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxx osoba zařazená x pravidelnému xxxxxx xxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. x) xxx 11 xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx], xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx zařazené k xxxxxxxxxxxx xxxxxx práce xx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 541/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústřední xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 141/1958 Ú.l., x xxxxxxxxxxx pojištění x x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (použitelná xxx xxx oblast xxxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pracují xxxxxxxxxxx, xxxxxx dnem xxxxxxxx xx tyto práce x xxxxxx dnem, xxx xxx x xxxxxx prací xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (§8 xxxxxx x. 155/1995 Sb.).
Podle xx. 9 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx službám. Xxxx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Každý xx právo získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxx viny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně zajišťuje; xxxxxxxx stanoví xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Mezinárodní organizace xxxxx x. 29 x nucené nebo xxxxxxx xxxxx (sdělení XXX x. 506/1990 Xx.). Podle xx. 2 odst. 1 xxxx úmluvy xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" bude xxxxxxxxx xxxxxx práci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxx xxxxxx výraz "xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. 2 čl. 2 písm. x) xxxx Xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx tato práce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dohledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx nepronajímá xxx nedává k xxxxxxxxx soukromým jednotlivcům, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právnickým osobám. Xxxxxx xxxx úmluvy xxxxxx Komise xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxx v xxxx 2001 (Xxxxxxx général 2001), xxxxxxx zdůraznila, xx Mezinárodní organizace xxxxx xx x xxxx 1930, xxx xxxx tato úmluva xxxxxxx, konstatovala, že xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjekt, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xx svobodě". Xxxx kritérium "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx citovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odměňování a xxxxxxxxx zabezpečení, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. odst. 145 xxxxxxxx zprávy: xxx.xxx.xxx/xxxxxx), xxxxx xx hrozilo, xx xxxxxx práce xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxx ústavní i xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podmínek v xxxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx (práce xxx soukromý xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx, xxx zakládala xxxxx xx xxxxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", jehož xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxx xxx xxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx prosty xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx "xxxxxxxxxx", z něhož xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx řád, xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" jednou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx práce xxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), jindy xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1996 - xxxx. xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x §8, xxxxxxxx XXXXX x. 149/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx "zaměstnání" prohlašovala xxxx různých xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona: xxxxx xxxxx o zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx dovozovat [§1 xxxx. 3 písm. x), §1 xxxx. 6 věta prvá xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xx xxxx práce xxxx zprostředkovávat "xxxxxxxxxx" x pracovněprávním xxxxxx (xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx). Pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx upírá xxxx xx "pracovní xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx výklad xxxxxxxxx: v §1 xxxx. 3 xxxx. x) užívá x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výraz "x xxxxxxx xxxxxx zaměstnání", x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxx nevykonával xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, ani xx nepřipravoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x §13 odst. 1, xxxx xx předmětem xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxxx nevidí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx vztahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pracovněprávní vztahy), xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahou xxxxxx ten i xxxx k jinak xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx nepracoval x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx je xxxxxxx obživy, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx forem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkon xxxxxxx funkcí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xx-xx být xxxxxxx - dobrovolně (xxxxx xx §7 xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxx jej x xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlas se "xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxxx č. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx souhlas xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyly x zásadě rovnocenné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx praxe x xxxxxxx s Úmluvou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zpochybněn xxx xxxxxxxx soudem - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 3/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 102 - minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. 461/1991 Xx. - x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx IV xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx obdobná xxxxxx xxxxx x podle Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2002 Xx. x. x.)]. Xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby určitý xxxxxx vztah xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx x to, xxx xxxxxxxx rovnováha systémů xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nároky xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v minulosti. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nedůvodné. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozmanitost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx. 26 xxxx. 3 hovoří x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxx xxxx" vede xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx; "xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx x §1 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxxxxxxx" xxxx čekací xxxx xxx xxxxx xx xxxx zabezpečení xxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálnímu xxxxx zaručenému Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx, xxx xxxxxx bez xxx xxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - důvody, proč xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období získávaly xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním vztahu, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelovy xxxxxx xx práci xxx xxxxxxx příspěvek xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx čekací xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx pracovní činnost xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx se ani xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxx soukromý xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nabízejících se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ústavně konformní x odpovídající i xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
Městský xxxx xx vázán xxxxxxx názorem, který xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Dobu, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx práci xxxxxxxxx, xxx za xx xxxxxxxxx x xxx poplatníkem xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx 2002, přičemž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nepředstavovalo xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x 20.5.2004, x xxxx xx sice xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxx práce x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x žádosti xxxxxxxxxxx x doplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx dne 12.1.2004, tedy nepřiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2004.
Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx muset xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx. zrušen x xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prekluzivních lhůt. Xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxx právního xxxxx, který tu xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 435/2004 Xx. xxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení v xxxx věci, přijal xxxxxx (§39 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx.