Právní věta:
Dobou zaměstnání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 zákona x.1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx) zařazen x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát, tuto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx odměňován x byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxxx L. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 5.1.2004 x Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. X xxxxxxxx žádostí xx xxxxxxxxx obracel xx úřad práce x xxxxxxx xxx 2002 - 2004; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx 2001 xx xxxxxxxxx 2002 xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. Úřad xxxxx x xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxx 12 xxxxxx x rozhodném xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vztaženém k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání z xxxxx 2004 xxxxxxxx xx 20.3.2003 do 28.3.2003 x xx 2.6.2003 xx 31.12.2003 x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.1.2004 však xxxx práce x Xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxxxxx x 9 dnů xxxx zaměstnání. X xxxx xxxxxx práce x xxxxxx 2001 - 2002 xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 12.1.2004 a x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx evidenci x xxxx 2002 a 2003, se xxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
Žalobcovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 20.5.2004 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zaujal xxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, a poněvadž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zařazování xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody sjednávána, xxxxxx se jednat x xxxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx vztah, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxxx na xxxxxxxxx; xxxx zde přítomen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 18.11.2002. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx; jeho právní xxxxx xxx koncentrován xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahu. Vyšel xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákona x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx x §29 x §30 zákona x. 169/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx nebo jiném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Práce xxxxxxxxxxx plní jednu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx stěžejní xxx stěžovatelův xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx otázkou xxxx, xxx pod zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., o zaměstnanosti, xxxxxxxxxx, aby uchazeč x zaměstnání xxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx období") x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 měsíců, lze xxxxxxxx výkon xxxxx x rozhodném xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o práci, xx kterou xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx, pojistnému xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti) a xxxx vykonávána xx xxxxxxxx obdobných xxx, xxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §30 odst. 4 xxxxxx č. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, dobrovolně, xx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x pojistné. Nesouhlasí x výkladem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx považováno za "xxxxxxxxxx", xxxxx trvání xx xxxxxxx xxxx xxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx §13 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx; xxxxx x xxxx. 2 tamtéž xx stanoví, jaké xxxxx činnosti se xxxxxx považují xx "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxxxx 1. Pojem, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" použitého x §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxx xx xxxx městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §29 a §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X., x. r. x., a xx xx xxxx 16 xxxxxx, x xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x této odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xx xxxxx xxx nárok xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx měla xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 12.8.2005) xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pracovní smlouvy x xxxxxxxxxxx xx xxxxx něj v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 169/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která podle xxxx xxxxxx nepřehledně xxxxx pojmů "přidělení xxxxx", "zařazení do xxxxx", rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxx (úklidové x obdobné činnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx terapie) xxxxx, xxxxxxxxx souhlasů k xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxx shledává xxxxxxxxxx §32 citovaného xxxxxx, které stanoví, xx úklidové práce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxx vykonávány zpravidla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx práce jsou xxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxx nároku xx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxx xxxx souhlas; xxxxxxxxx xx xxxx x pracovní terapii. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx neodůvodnil. Zákon x. 169/1999 Sb., x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (§29, §30) xxxxx "xxxxxxxxxxxx" odsouzených, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx zařazen xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx č. 169/1999 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xx. 36 xxxx. 2, xx. 36 xxxx. 1 a xxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 3 x 4, xxxxx xxx omezení základních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl, napadený xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.). Platilo, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x délce xxxxxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx §13 odst. 2 pak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx případů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx, x xx xxxx občanů, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxxxxxx a schopnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Do evidence xxxxxxxx o zaměstnání (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx, který xxxx v xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx další požadavky xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx "doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx zákona x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxx účelu trestu xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxx xx podle §23 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxx, xxx vedl xxxxx xxxxx. Podle §27 xxxx. 2 citovaného xxxxxx je omezeno xxxxx odsouzeného na xxxxxxxxx xxxxx povolání. Xxxxxxxxxx §41 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako formulaci xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xx odsouzeného, metody xxxxxxxxx a způsob x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu xxxxxxxxx je určení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účasti na xxxxxxxx terapii, xxxxxxxxxx xxxx jiné náhradní xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 3 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "Zaměstnávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx odsouzeného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx (xxxx. 1), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věznice xxxxxxxxx zařazování xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x x přihlédnutím x jejich odborným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též odměňování xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se řídí xxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 citovaného xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx odpovědnost xx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů (§38 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxx odsouzeným podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 citovaného zákona); xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Práce xxx xxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (§39 odst. 2), xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxx zaměstnávání xxxxxxxxxxx xxx' x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxx u jiných xxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu (§30 xxxx. 1, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezaviněně xxxxxxx xx práce x xxxxx xxxx xxxxxx [§35 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce (§30 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zařazená x pravidelnému výkonu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. c) xxx 11 zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx], pokud xx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxx zařazené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 541/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x odchylkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx rady xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x. 141/1958 Ú.l., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odsouzených (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxxxx xxxx zařazení xx xxxx práce x xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx). Osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxxxx x. 155/1995 Xx.).
Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxxxx být xxxxxxxx nuceným xxxxxx xxxx službám. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx ukládané xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx stanoví xxxxx (xx. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx nediskriminace (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx xxxxxxxxx xx vázána xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxx XXX x. 506/1990 Xx.). Xxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx xxxxxx výraz "xxxxxx nebo povinná xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx. Xxx účely xxxx xxxxxx výraz "xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. 2 čl. 2 písm. x) xxxx Úmluvy] žádnou xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx služba vykonává xxx dohledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx nepronajímá xxx nedává x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; stěžejní xxxxxx xxxx komise xxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxx 2001 (Rapport xxxxxxx 2001), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx v xxxx 1930, kdy xxxx xxxx úmluva xxxxxxx, konstatovala, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" pak citovaná xxxxxx expertů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx odpovídat běžným xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktivní xxxxx xxx soukromé subjekty xx xxxxxxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kolegia xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx méně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. odst. 145 xxxxxxxx xxxxxx: www.ilo.org/ilolex), xxxxx xx hrozilo, xx xxxxxx práce xx xxxxx nést xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx síly xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxxxx, jež zakládala xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx považována xx "xxxxxxxxxx", jehož xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx prosty xxxxxxxxxx xxxxxx xx výraz "xxxxxxxxxx", x něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx řád, jenž xxxxx "xxxxxxxxxx" či "xxxxxxxxxxx" xxxxxx používá xx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - srov. §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxxxx technickou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx 1996 - xxxx. zákon x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení, x xxxx xxxxxxxx "zaměstnání" x §8, xxxxxxxx XXXXX x. 149/1988 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxx" prohlašovala xxxx různých xxxxxxxx, xxx x pracovněprávními xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Sám xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx nejednoznačný x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx: pokud xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 3 písm. x), §1 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxx x zaměstnanosti], xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "zaměstnání" x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx činnosti, xx xxxxx absurdní). Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx "pracovní xxxxxxxxx" xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx už xxxxxx xxxxxxxxx: v §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx xxxxxx zaměstnání", x §7 xxxx. 1 vyžaduje, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném vztahu, xxx nevykonával samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx nepřipravoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x §13 odst. 1, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxx kontextu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důvod pro xxxxxx obsahu xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx městský xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ten x xxxx x jinak xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, ani xxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, jež je xxxxxxx obživy, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxx výdělečná xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx, vyloučit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx obchodních společností x podobně. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádným xxxxxxxx vztahem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxxx xx §7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztahuje jen xx pracovněprávní xxxxxx, xxx xxx x xxxx souvislosti učinil xxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - poté, xx projevil xxxxxxxx xxxxxxx souhlas xx "xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - u soukromého xxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx takový xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx, byla xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou x nucené a xxxxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx zpochybněn xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx publikovaný xxx č. 3/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 102 - xxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxx zabezpečení, x. 461/1991 Xx. - x když Xxxxx xxxxxxxxx xxxx IV xxxxxxxx xx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2002 Xx. x. x.)]. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah trval xxxxxxx xxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx plnění, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx x to, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxx budou xxxxxxx, xxxx xx účastníci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním vztahu, xx nedůvodné. Při xxxxxxx, který žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxx tomu, kdo x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx podobně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) vede xxxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 26 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací - xxxxxx této xxxxxxxxxx bez "své xxxx" vede pak x právu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; "xxxxxx zaměstnání" xxxxxxx x §1 odst. 3 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x "doba xxxxxxxxxx" xxxx čekací xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx; xxx už xxxx řečeno xxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxx xxx určitou formu xxxxxxxx činnosti xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aplikován x xx situaci, xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxx, proč xx stát hmotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období získávaly xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxx x racionální. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx souvislosti rovněž xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x účel.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx na xxxxxx, zda stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x odpovídající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.).
Městský xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx vysloven (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx k výkonu xxxxx u xxxxxxxx, xxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, xxxx práci xxxxxxxxx, xxx xx xx odměňován x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx x xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx 2002, xxxxxxx tato xxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx o xxxx xxxxx mít vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 20.5.2004, v xxxx xx xxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2004 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2004 xxxx úřad práce xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx dne 12.1.2004, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení od 1.1.2004.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x hmotném xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, co byl xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxx nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 435/2004 Xx. pro xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx (§39 odst. 1), xxx xxxxxxxxx xxx vyslovenému xxxxxxxx xxxxxx.