Xxxxxx věta:
Dobou zaměstnání xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxx x.1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx) xx rovněž doba, xx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (x rozhodném období xxx let xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) zařazen k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx odměňován x byl poplatníkem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2004 x Xxxxx práce x Mělníku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žádostí xx opakovaně xxxxxxx xx úřad práce x rozmezí xxx 2002 - 2004; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2001 xx xxxxxxxxx 2002 xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx práce x xxxx 2002 x 2003 nepřiznal xxxxxxx hmotné zabezpečení xxx nesplnění podmínky xxxx zaměstnání alespoň x xxxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx. X rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2004 pracoval xx 20.3.2003 xx 28.3.2003 x od 2.6.2003 do 31.12.2003 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxx xxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxxxxx x 9 xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx práce x xxxxxx 2001 - 2002 ve xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 12.1.2004 x x xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxx doplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx 2002 a 2003, se xxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zaujal xxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, a poněvadž xxxxx takováto xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxx, k xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxx xx dávku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x obdobný xxxxx, xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxxxxxx práce. Ze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxx, neboť povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx, hovoří x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, působení xxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxx zde xxxxxxxx xxxxx založit pracovněprávní xxxx xxxxxxx vztah.
Žalobce xxxx xxxxx žalobu x Městskému xxxxx x Praze; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 18.11.2002. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx pracovněprávního nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx. Z úpravy xxxxxxxx v §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zařazení odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v pracovním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nápravněvýchovné xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xxxx, xxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx uchazeč x zaměstnání xxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx") o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhodném období, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx x práci, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx odměna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti) x xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx obdobných xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 odst. 4 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vykonával xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx a z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušné xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zaměstnávání x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx nápravněvýchovnou funkci, x poněvadž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxx", jehož xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Stěžovatel poukazuje xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxx lze považovat xx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx; pouze v xxxx. 2 tamtéž xx stanoví, jaké xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx považují za "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx definován, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx redukce xxxxx "xxxxxxxxxx" použitého x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X., s. x. x., x to xx dobu 16 xxxxxx, k výkonu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx práci xxx xxxxxxxxxx odměňován x x xxxx odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx přesvědčen, xx xxxx xxxxx práce xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx uvažovat x xxx, že xxxx xxxxxx nápravněvýchovnou. Xxxxx xxxxx je proto x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx 12.8.2005) xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx zejména rozvedl xxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pracovní smlouvy x xxxxxxxxxxx je xxxxx něj x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", "zařazení do xxxxx", rozlišení xxxxxxx x neplacené (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) práce, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx či xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx potřebná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx zařazen x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soukromý subjekt, x xxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxx ztotožňovat xx zaměstnáním xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ji nijak xxxx neodůvodnil. Zákon x. 169/1999 Xx., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (§29, §30) xxxxx "zaměstnávání" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx zařazen xx práce, tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., xxxx nevykonával "xxxxxxxxxx" pro účely xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxx xxxxxxxx došlo x zásahu do xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2, xx. 36 xxxx. 1 a xxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4, xxxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx nebylo šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx x bylo xxxxxxxx k jiným xxxxxx). Proto stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Úprava xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v době xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.). Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x délce xxxxxxx 12 xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 pak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx doby xxxxxxxxxx (xxxxxx šest xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxx apod.). Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x zaměstnanosti xx právem xx xxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx, kteří xxxxxx x mohou xxxxxxxx a x xxxxx xx skutečně xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 4 zákona x zaměstnanosti xx xxxxx právo na xxxxxxxxxxx vhodného zaměstnání xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx věku, xxxxxxxxxxx x schopnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx evidence xxxxxxxx o zaměstnání (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) se xxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném vztahu, xxx nevykonává samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nepřipravuje pro xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx další požadavky xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx v kontextu xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx svobody, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účelu trestu xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2). Xxxxxx trestu xx podle §23 xxxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jej, xxx vedl xxxxx xxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 citovaného xxxxxx xxxxxxxx program xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odsouzeného, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x četnost hodnocení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaměstnávání odsouzeného, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx, pokud je xx přidělena xxxxx (§28 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §29 citovaného zákona x xxxxxxxx "Zaměstnávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do práce (xxxx. 1), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzených xx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovednostem, xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za práci (xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 citovaného xxxxxx), xxxxxxx úprava xxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxxxxxxxx zákona). Odměna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx při xxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx potřebné k xxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx x pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (§39 odst. 2), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 citovaného xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx' v xxxxx xxxxx provozu, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxx, xx xxxxx jeho předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx (§30 xxxx. 1, 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxx především x xxxxxx za xxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Od xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx mj. odsouzený, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x neměl xxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce (§30 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 11 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx], pokud xx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 541/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odchylkami upravenými xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Státního xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x. 141/1958 Ú.l., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pravidelnému xxxxxx prací v xxxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tyto práce x xxxxxx xxxx, xxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky). Osoby xxxxxxxx k pravidelnému xxxxxx prací ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], pokud xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (§8 zákona x. 155/1995 Xx.).
Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nuceným pracím xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx ukládané xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohou xxx xxx xxxx vykonávat, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují xxxx xx základě xxxxxxxx nediskriminace (xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod). Xxxxx xxxxxxxxx xx vázána xxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (sdělení XXX x. 506/1990 Xx.). Xxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx úmluvy xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro účely xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx" xxxxxx zahrnovat [xxxx. 2 čl. 2 písm. x) xxxx Úmluvy] xxxxxx xxxxx xxx službu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, pokud xx tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dohledem x xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepronajímá xxx nedává x xxxxxxxxx soukromým xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx společnostem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxxxx této úmluvy xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx ve své xxxxxx v roce 2001 (Xxxxxxx xxxxxxx 2001), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx v xxxx 1930, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, konstatovala, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx nichž xx jinak xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shledává x odměňování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - odsouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxxxx základě xxxxxxx podle výkladu xxxxxx xxxxxxx expertů Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx xxxx práv xxx ostatní xxxxxx (xxxx. xxxx. 145 xxxxxxxx zprávy: www.ilo.org/ilolex), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx nucené xxxx xxxxxxx.
Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxx ústavní x xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx soukromý subjekt, xxxxxxxxxx dobrovolně, za xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx na nemocenském x důchodovém xxxxxxxxx) xx být xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxx xxxxx "zaměstnání" xx "xxxxxxxxxxx" jednou xxxxxxx xx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxxxx vznikajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1996 - xxxx. xxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x §8, xxxxxxxx XXXXX č. 149/1988 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx "zaměstnání" prohlašovala xxxx xxxxxxx činností, xxx x pracovněprávními xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxx). Xxx zákon x zaměstnanosti xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx, pak xxxx xxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 3 xxxx. x), §1 xxxx. 6 věta prvá xxxxxx o zaměstnanosti], xx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx jiného typu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx absurdní). Xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx upírá xxxx xx "xxxxxxxx minulosti" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx výklad xxxxxxxxx: v §1 xxxx. 3 xxxx. x) užívá x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výraz "x xxxxxxx ztráty zaměstnání", x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nevykonával samostatnou xxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxx soustavně xxx xxxxxxxx, x §13 xxxx. 1, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, užívá xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání".
V xxxxx kontextu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx vztahy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (pracovněprávní xxxxxx), xx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx i xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx nepracoval x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx forem, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx, vyloučit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - má-li xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxxx xx §7 xxxxxxxx práce, xxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx práci - x xx nebylo x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx výslovný xxxxxxx souhlas xx "xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx odnětí svobody - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx výše, xxxxx xx xxxxxx souhlas xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxx by xxxxxx praxe x xxxxxxx s Xxxxxxx x nucené x xxxxxxx práci, kterážto xxxxxx je mezinárodněprávním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. nález xxxxxxxxxxx xxx č. 3/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxx v nezaměstnanosti xx považováno za xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 102 - xxxxxxxxx standardy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. 461/1991 Sb. - x když Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2002 Xx. x. x.)]. Xxxxxx doba, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx určitý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - jde x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx pracovní činnost xxxxxx xxxxxxxx realizována x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomu, kdo x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudcem x xxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu (xxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) xxxx rozmanitost xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 26 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací - ztráta xxxx xxxxxxxxxx xxx "své xxxx" xxxx xxx x právu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; "xxxxxx zaměstnání" xxxxxxx x §1 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxx xxxxxxxxxx" jako čekací xxxx xxx xxxxx xx toto zabezpečení xxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; jak už xxxx řečeno výše, xxxxx nebude zpochybňováno, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx činnosti xxxx, xxx nemůže xxx xxx viny získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být tentýž xxxxxxx xxxxxxxxx i xx situaci, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx "xxxxxxxx zaměstnání" - xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx soudu skryty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx jednat x xxxxxx objektivní x racionální. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx odváděn příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx doba xx právě tento xxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx pracovní činnost xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (vztahem xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxx xx konána x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx x nabízejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x odpovídající i xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům státu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.). Xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx zřizovatelem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx práci xxxxxxxxx, byl za xx odměňován x xxx poplatníkem xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx za dobu xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx x petitu žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxx 2002, xxxxxxx xxxx xxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx soudem odstraněna (xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 20.5.2004, x xxxx xx xxxx žalovaný x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxx xx dne 12.1.2004 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx xxx 12.1.2004 xxxx xxxx xxxxx xxxxx nerozhodl. V xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx mohl žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx xxx 12.1.2004, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení od 1.1.2004.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx muset xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx dobu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předjímat, xxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x. 435/2004 Xx. xxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxx xxxxxx (§39 xxxx. 1), xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.