Právní věta:
Skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - nevrátil xxx k dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 13.7.1995 xxxxxx xxxxxxx společnosti X. xxxxx §41 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx Kuchelník, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jezového xxxxxx, xxxxxx vývaru a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx; termín xxxxxxxxx stanovil do xxxxxxxx 1995.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.1996 xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxx stanovený xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx 31.12.1996.
Xxxxxxx společnost X. opravila jez xx xxx 31.10.1996.
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx nacházející xx xxx jeden kilometr xx jezu Kuchelník, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně za xxxxxxxxx xxxxxx považován. Xxxxxxx proto rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx 1.11.1999 odvoláním, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.3.2002, čj. 5 X 42/2001-18, toto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx právní názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx opomenutému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx dodatečnému doručení x x podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx xx dne 13.7.1995 x 5.1.1996; xxxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxx xxxxx §9 vodního xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření vzal xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx technicko-bezpečnostní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx nařízení xxxxxx úpravy xxxxxx, xxx x stavební xxxxxx nepovolené, o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, že žalovaný xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nevrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005. Konstatoval, xx xx zapotřebí odlišit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad, xxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vodohospodářského xxxx; x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx zrušení opatření xxx závadný xxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xx. vytkl xxxxx, xx nebyl důvod xxx vracet k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Důsledky xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx trvají x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx jezem, xxxx xx citelně xxxxxxxx xxxxx xxxx malé xxxxx xxxxxxxxxx. Úvaha xxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx popírá xxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze pouze xxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X opačném případě xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx nastolený, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx x xxx' xxx ve věci xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx nezpochybňují, že xxxxxxxx úpravy xxxx Xxxxxxxxx xxxx provedeny xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx není možný xxxx xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996 xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušil; xx však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx 1996 prováděny legálně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze pochybil, xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx X. realizovala xxxxxxxx x odstranění závadného xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx již xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neučinilo xxxx xxxxx další krok x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx založeného vadným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce stejně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx opomenout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx - vzhledem x tomu, xx xxxxxxx byl opomenutým xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx společnost X. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxx doručeno až xxxxxxxxx xx několika xxxxxx.
X souzené xxxx xx žalovaný x xxxx prvního xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, že xxxx být rozhodnutím xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Účastníkem řízení xx x ten, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx, čímž orientuje xxxxxxx orgány xx xx, xxx zajistily x xxxxxx aktivní xxxxx těch, jichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, popř. xxxx xxxxx. V souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxx xxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx. K xxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, ale xxxxxxx na to, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení co xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx být - x xxxxxxx tvrdí, xx i xxxx - dotčeno žalobcovo xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx byly zhoršeny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x řízení x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tím, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x dalšímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bránit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxxxx deficity, což, xxx vyplývá x xxxx uvedeného, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx realizaci; x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xx x xxxxxxx x nedávným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.12.2005, xx. xx. IV. XX 412/04, v němž Xxxxxxx soud xx. xxxxx: "Ústavní xxxx xxxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xx xxxxxxxxx trikem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx schovávání xxxxx x bezpráví xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tolerovat xxxxx." Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx došlo x situaci, kdy xxxxxxxx sice xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, neumožnil xx xxxx xxx xxxx realizaci.
V xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx žalovaného, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě vodního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx v této xxxx řízení xxxxxx, xx realizovanými úpravami xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; své xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložena x xxxxxxx xx xxxxxxx, x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavázal xxxxxxx povinností ani xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vzedmutí xxxxxxx xxxx xx provozu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak mohl xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx, xx konstatovat xxxxxx nařízených xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně opomenutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx akceptovat.