Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, x bez xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vyrozuměn, xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx]. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxx. Naopak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx možné xxxx xxxxxx zmařit, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zaměstnance xx zástupce, který xx v provozovně xxxxxxx, o probíhajícím xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxx xx x xxxxxx na něm.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx 4, 11 x 12 uložil dne 2.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx xx xxxxxxxx §32 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 258/2000 Sb."), x §12 xxxxxxxx xxxxx č. 502/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hygienik xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxxxxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx, skutek xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázaným, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx namítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x závěrech xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jediné xxxxx, které xxxxx xxxxxx zpochybnit, xxxx xx, xxxxx xx xx osobně xxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx ten stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tam nemohla "xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti vyhověl, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výsledkům x xxxxxxx xxxxxx; xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 258/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného.
V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxx x provozoven xxxxxx a hluk x veřejné xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx s xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dobou xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Sb., xxxxx v §12 xxxx. 2 stanovilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxx akustického xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxx xxxx xxxx XXxx = 40 xX. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx, že xxx měření x xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx postupuje xxxxx normových metod, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prokázaný. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doloženo, xx xx xx záchytnosti, xxxxxxxxx x reprodukovatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nejistoty xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ke zjištění xxxx, kdo xxxx xxx měření přítomen, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx x xxxxx V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §87 xxxxxxx "Xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic xxxx xxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx x xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x tomto xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx stanic protokol, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx opravňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxx (a tedy x xxxxxx xxxxx) x xxxxxx jim x xxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xxx měření xxxx xxx přítomna x osoba, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, který opravňuje xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnance xxxxxx orgánů k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnance xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 258/2000 Xx. Xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32 x §87 odst. 1 písm. x) xxxxxx], x je xxxx xxxxx vykonávat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxx oprávněného zástupce.
Zákon XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, na jehož xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x citovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx provádět xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxx. Přítomnost podnikatele xxx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x. 258/2000 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxx kontrole požaduje, xxx kontrolované xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx striktně xxx, xx xx xxxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx střetávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xx řádném provedení xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x pravdivém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zajišťován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx restaurace). Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx pod x. 335/2004 Xx. XXX), x ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx pod č. 719/2005 Sb. XXX): "xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx x xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx x objektem xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx by proto xxxxx xxxx x xxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx i x daném případě, xxxxx xxxx xxxxx x. 258/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx souhlasí se xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xx xxxxx, xx jeho zástupce, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx měření xxxxxx. X xx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx by xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemně x uvedením xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx neprodleně xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx začal. Xxxxx xx xxxxx představit, xx by provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx klid v xxxx, xxx xx xxxxx, xx probíhá xxxxxx nadměrného xxxxx, xxxxx výsledek xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x vysokou xxxxxxx (xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb. xxxx být xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx nemělo xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx tato xxxxx (xx. provozovatel služby, xxxxx xxxx je xxxxx) měla k xxxxxxxxxxx měření xxxxxx x xxxxx xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx o xxx, xxxxx způsobem xx prováděno. Xx xxxxx xxxxxx, že xx-xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - x x důsledku xxxx xxxx xxxxxx - vnímáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx začne xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jeho xxxxxxx, xxxxx až x xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tj, xxxx, xx xxxxx x naměření xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či zástupce, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx toho xx xxxxxxxx služební průkaz xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx s místem, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x měření xxx xxxx pokračovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxx uvedených a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měření x jeho xxxxxxxxxx xx xxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 29.8.2002 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a vědomí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx měření xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx uložení pokuty xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxx.