Xxxxxx xxxx:
X. X §54 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxxx celoplošného vysílání xxx nemá povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů provozovatelům xxxxxxxxxx vysílání.
II. Xxxxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx programové nabídky xxxxxxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxxx Prima XX. Neučinil xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx x nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx digitálně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jižní Moravy xxxxxxx Xxxxx TV xx xxxxxxxx programové xxxxxxx.
Xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx, že x místě, odkud xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijímat televizní xxxxxxx Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílače x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxx xxxx jedinou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx technické xxxxxx xxxxxxx nezbavují xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx uložila xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Kč x možného xxxxxxx 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx podané x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho případě xxxx xxxxxxxxxxxxx nemožná xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx celku a xxxxxxxxxx x televizní xxxxxx xx šířen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a obcí xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx TV x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx signálu x xxxxxxx x xxxxxx x technickou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx splnit pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zprávou Českých xxxxxxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxx vysílače Xxxxx XX x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemního nekódovaného xxxxxxxxxxxx x analogového xxxxxxx Prima TV x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx XX žaloby požádal x xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty.
Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx zejména, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zákona xxxxx x xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemské xxxxxxxxxxxx vysílání všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx přihlédnout, xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x toho, xx návrh xxx xxxxxx xxx jednání xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx termínu "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx je xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx "zemské nekódované xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podle §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání, xxx x xxxxx xxxxxxx nedopraveními signálu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Pochybení je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uložení povinnosti xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxx carry, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu x xxx, xx xxxxx xx moderaci xxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx návrh xxx xxx xxxxxxxx žaloby.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx plnění xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx úsilí stěžovatele. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se žalovaná xxxxxx ustanovením §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx posoudil námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s jedinou xxxxxxxx, tykající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
První xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]; xx xxxx spočívat x xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx xx xxx žalobce, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx promiscue. Argumentuje-li xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx bodem XX xxxx. 2 xxxxxx x pozemnímu xxxxxxxxxxxx celoplošnému vysílání xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx XX odst. 1, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xx xx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vznesenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xx xxx interpretaci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx systému při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx x xx bylo xxxxxxxx zemské x xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, včetně místního xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysíláním xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx přijímat xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však určité xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x §54 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání je xxxxxxx x zahrnutí xxxxxxxx x nezakódovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí xxxxxxxx. Volba xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů převzatého xxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxx xxxx xxxxx: povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx převzatého vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx subjektivním právem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx udělována xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx. S xxxxxxx xx skutečnost, xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvážit před xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx signálu x xxxxx území. X xxxxxxxxx důvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sporný, xxx xxxx xxx v xxxxxxxx zahájení správního xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl v xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx následného posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřihlédnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxx xxxxxxx xx x ústního xxxxxxx xxx 2.11.2004, x xxxxx x xxxx xxxx nemohl přihlédnout; xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplynutí lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (konkrétně z xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce domáhá xxxxxxxx od uložení xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalobě, může xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx upustit xxxx jej xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnil.
Městský xxxx, xxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx, nebol dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu neumožnil, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kasační xxxxxxx je tedy xxxxxxx.
Xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx proto v xxxxxx xxxxxx zaměří xx xxxxxxx návrh xxxxxx x moderaci xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx uloženým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.