Právní xxxx:
X. X §54 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších zákonů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky bez xxxxxx převzít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením omezeným X. xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx dne 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx x vysílání"), xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x kabelovém systému xxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxx programové xxxxxxx xxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Prima XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání všech xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vysílání xx sdílených xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx digitálně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Prima XX xx nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxx Xxxxx TV xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx distribuuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx technické xxxxxx xxxxxxx nezbavují xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx uložila xxxxxxx pokutu ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x možného rozmezí 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobce xxxxxxxxx vytknul, xx x xxxx případě xxxx sankcionována xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy žalobce xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx x televizní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stanice x X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanice Xxxxx TV v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx x technickou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx zjištění. Xx předpokladu, že xx tak xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxxx a znaleckým xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Prima XX x xxxxxxxxxxxx oblastech.
Žalobce xxxxxxx pod xxxxx XX xxxxxx požádal x xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezvýhradně x xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy by x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zajistit. X xxxxxx xx xxxxxxxx výše uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uplatněn xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx z toho, xx návrh xxx xxxxxx xxx jednání xxx 2.11.2004).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx městský xxxx používal xxxxxxx "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx však v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "zemské nekódované xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání". Dále xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx programů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx §54 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provozovatelům celoplošného xxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání, xxx v xxxxx xxxxxxx nedopraveními signálu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pochybení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx, xxxx. x r. x., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx je případem xxx. xxxx carry, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxx na moderaci xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxx xxxxxxxx žaloby.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 zákona x vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyžaduje ale xxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil námitky xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "zemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; je xx xxx xxxxxxx, xxx xxx termíny x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxx žalobce v xxxxxx xxx bodem XX xxxx. 2 xxxxxx k pozemnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx bodem XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx obdobný xxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx programů xxx, xxx je xx xx mysli §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx důvodnou.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.], x xx xxx interpretaci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxxxx programů provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx celoplošných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o vysílání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijímat xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sčítání xxxx. X citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokrýt xxxxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx x §54 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx vysílání technicky xxxxxxxx přenos xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x interpretace, xxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxx povinnost xxxxxxxxxxx x §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Volba technického xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, xx xxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx shora zmiňovaných xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx jednu x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx by náleželo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek, x nichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx otázku možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx signálu x xxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x.]. Xxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vyrozuměn x svém xxxxx xxxxxxxxxxxx z §33 xxxx. 2 správního xxxx a xxxx xx umožněno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moderaci uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xx x ústního xxxxxxx xxx 2.11.2004, a xxxxx x němu xxxx xxxxxx přihlédnout; xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplynutí lhůty xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx podané x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 2 s. x. x. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že navrhl-li xxxxxxx xxxxxx postup x žalobě, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx, xxx trest xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxx moderační xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol dospěl x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx neumožnil, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx ukládání pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodování, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.