Xxxxxx xxxx:
X. X §54 odst. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx převzít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Jakkoliv xx správní xxxxx xxx ukládání pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x vysílání"), xxxxxx ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx x kabelovém systému xxxxxxxxxx při vytváření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Prima XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že byl xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zemské a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx x xxxxx celoplošných provozovatelů xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx sdílených kmitočtech x xxxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedla, že xxxxxxxx na základě xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jižní Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xx xxxxxxxx programové xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx x místě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx TV xxxxxxxx nezakódovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakódovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jedinou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezbavují xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Kč x xxxxxxx xxxxxxx 5000 - 2 500 000 Xx.
X xxxxxx podané x Městského xxxxx x Xxxxx žalobce xxxxxxxxx vytknul, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V kritických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx šířen xxxxxxxxx kabely z xxxxxx xxxxxxx x X. Xxxxxx některých xxxx x obcí xxxxxx a není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX v xxxxxxx, která xx xxxxxxxx použití signálu x xxxxxxx x xxxxxx x technickou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxx nedala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx dokazování, x xx zprávou Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x. x., x přijímači xxxxxxxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pozemního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a analogového xxxxxxx Prima XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx pod bodem XX xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx uvedl zejména, xx povinnost stanovená x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nepřipouští xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona anebo x xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxx kabelového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx jednání xxx 2.11.2004).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx používal xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "zemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "pozemské xxxxxxxxxx vysílání". Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Ustanovení §54 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Prima, xxxx. x x. x., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. most carry, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx možné xxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx vznesen xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; zdůraznil, xx xxxxx xxx xxx součástí xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 zákona x vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx plnění není xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání.
Nejvyšší správní xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatnění návrhu xx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojmů "xxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx promiscue. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx žalobce v xxxxxx pod xxxxx XX xxxx. 2 xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxx XX odst. 1, x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xx xx mysli §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx soudu vytýká xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx programů provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx celoplošných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, včetně místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x posledního xxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání pokrýt xxxxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxx. Je-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxx které provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx programy celoplošného xxxxxxxx převzít, xxxx xx xx xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxx.
X návaznosti xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Volba technického xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx převzatého vysílání, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: povinnost xxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx systému není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx náleželo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kabelovém systému xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxx činnosti, x xxxxxx xxxxxxx xx této povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx signálu x daném xxxxx. X uvedeného důvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a byl xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 10.6.2003 adresovaném žalobci. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx právo xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se odvíjelo xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky, nemůže xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poslední xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx byl uplatněn xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (konkrétně x xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx vyplývá, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uložené pokuty xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx takový xxxxxx x žalobě, xxxx xxxx, nejsou-li důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trest xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx moderační xxxxx xxxx uplatnil.
Městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx moderaci xxx vznesen xxxxxxxx, xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx. Poslední xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kasační námitce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zaměří xx žalobní xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; vezme xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxxxxxxxx odkazů x xxxxxxx uloženým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.