Právní xxxx:
X. X §54 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Jakkoliv xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vázán základními xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o vysílání"), xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kabelovém xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx programové nabídky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanice Prima XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že byl xxxxx §54 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx vysílání všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx x xxxxx celoplošných provozovatelů xxxxxxxx s licencí, xxxxxx xxxxxxxx vysílání xx sdílených kmitočtech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysílaných xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Moravy xxxxxxx Xxxxx TV xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx, xxxxx xx signál rozváděn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Prima TV xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakódovaný digitální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx technické xxxxxx žalobce nezbavují xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x možného rozmezí 5000 - 2 500 000 Xx.
X žalobě xxxxxx x Městského xxxxx x Praze žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nemožná xxxxxxxxx. V kritických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pro televizní xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxx porušení §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k podkladům xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx tak učinila, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zprávou Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxx vysílače Xxxxx TV x Xxxxxxxxxx x znaleckým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx oblastech.
Žalobce xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bezvýhradně x nepřipouští xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxx x licencí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx z toho, xx návrh byl xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx termínu "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 odst. 2 xxxxxx o vysílání. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "zemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx podle §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx televizní xxxxxxx Prima. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxx provozovatelům celoplošného xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx případem xxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x vysílání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ukládání xxxx xxxxxx xx žalovaná xxxxxx ustanovením §61 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx uplatnění návrhu xx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx námitka spočívala x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx pojmů "xxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xx xx xxx žalobce, xxx oba termíny x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxx žalobce x xxxxxx pod xxxxx XX xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx Prima, xxxxxx xxxx pod xxxxx XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx obdobný xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xx myšleno xxxxxx nezakódované vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je má xx mysli §54 xxxx. 2 zákona x vysílání, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx xxxxx vytýká xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 odst. 2 xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x všech celoplošných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Je-li xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x §54 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx absolutně, tedy xxx, že provozovatel xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celoplošných xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx zákona a xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx. Volba xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x licenci k xxxxxxx převzatého xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx carry: povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx převzatého xxxxxxxx x kabelovém systému. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xx xxxx povinnosti xxxxx vyhnout xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx území. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sporný, xxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x byl xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x bylo xx xxxxxxxx, aby xxxx právo uplatnil. Xx situace, kdy xxxxxxxx neprováděl další xxxxxxxxxx x správní xxxxxx se odvíjelo xx následného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poslední xxxxxxx námitka xxxxxxxxx x nepřihlédnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx jednání xxx 2.11.2004, a xxxxx k xxxx xxxx xxxxxx přihlédnout; xxxxx xxx uplatněn xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že již x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx dne 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx bodu XX) xxxxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx smyslu §78 xxxx. 2 x. x. s. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx takový postup x xxxxxx, xxxx xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx moderační právo xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx vznesen opožděně, xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx námitce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Městský xxxx x Praze xx proto v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; vezme xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odkazů x xxxxxxx uloženým x xxxxxxxxx případech.