Právní xxxx:
X. X §54 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxx programů provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Jakkoliv xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx dne 29.7.2003 xxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen "xxxxx x vysílání"), xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX. Neučinil xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxx jižní Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx x xxxxx, odkud xx signál rozváděn, xxxxx xxxxxxxx televizní xxxxxxx Prima XX xxxxxxxx nezakódovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakódovaný digitální xxxxxx xxxx jedinou xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx x možného rozmezí 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx případě xxxx sankcionována nemožná xxxxxxxxx. X kritických xxxxxxxxxx jsou kabelové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekódovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx signálu x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx televizní xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx s tím, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx zjištění. Xx předpokladu, xx xx tak xxxxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx dokazování, a xx zprávou Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a. x., x přijímači xxxxxxxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX x relevantních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx požádal x upuštění od xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a bezvýhradně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xx x technických xxxxxx xxxxxx xxxxx pozemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zákona xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uplatněn xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby (xxxx xxxxx x toho, xx návrh byl xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 2.11.2004).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx "zemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "pozemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podle §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysílání původních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx signálu xx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx přičitatelné společnosti XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx. most xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx státech xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovením §61 xxxx. 3 zákona x vysílání.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx moderaci. Z xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojmů "xxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti považuje xx xxxxxxx; je xx sám xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx XX odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx obdobný xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx programů tak, xxx xx xx xx mysli §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx systematické, §54 odst. 2 xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxx zemské x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o vysílání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §54 odst. 3 zákona x xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx za to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyplývající x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nezakódovaných xxxxxxxx všech celoplošných xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx žádosti x licenci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmiňovanou povinnost xxxx carry: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx programové xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxx z xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kabelovém systému. Xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx udělována xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jednou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazem x neexistenci xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxx x obsahu xxxxxxxxx spisu vyplývá, xxxxxxxx stav nebyl xxxxxxxxx sporný, xxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a byl xxxxxxx již v xxxxxxxx ze xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx xx umožněno, xxx xxxx xxxxx uplatnil. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx odvíjelo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přihlédnout; xxxxx xxx uplatněn xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxx 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx bodu II) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx smyslu §78 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx navrhl-li xxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, od xxxxxx xxxxxx upustit xxxx xxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxx moderační právo xxxx uplatnil.
Městský xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xx moderaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kasační xxxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx vázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.