Právní xxxx:
X. Z §54 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání.
II. Jakkoliv xx správní xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx správního uvážení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxx ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x kabelovém systému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx programové xxxxxxx xxxxxxxx vysílání celoplošného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX. Neučinil xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx zákona a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem celoplošného xxxxxxxx s licencí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx uvedla, že xxxxxxxx na základě xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx rozváděn, xxxxx přijímat televizní xxxxxxx Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx uložila xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx rozmezí 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vytknul, že x jeho xxxxxxx xxxx sankcionována nemožná xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kabelové xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx šířen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx pozemním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx signálu.
Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x tím, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx a ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx učinila, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dokazování, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx XX v Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx pozemního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a analogového xxxxxxx Xxxxx TV x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx x §54 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nepřipouští žádné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x licencí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů zajistit. X xxxxxx na xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx při jednání xxx 2.11.2004).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx používal xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx je xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx "zemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "pozemské xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Prima. Xxxxxxxxxx §54 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pochybení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxx, spol. x r. x., xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx nutné konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx případem xxx. xxxx carry, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx placenou xxxxxx. Konečně zpochybnil xxxxx městského xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; zdůraznil, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx bezvýjimečně x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx ukládání xxxx xxxxxx xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s jedinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
Z odůvodnění:
První xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojmů "xxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx, xxx oba termíny x rámci žaloby xxxxx xxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxx xxxxxxx x xxxxxx pod xxxxx XX odst. 2 xxxxxx k pozemnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx bodem XX odst. 1, x používá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nezakódované vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx mysli §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodnou.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], a xx při interpretaci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx celoplošných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, xxxxx programů xxxxxxxxxx pouze digitálně. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x posledního sčítání xxxx. X citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného vysílání x §54 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx technicky xxxxxxxx přenos xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx které provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převzít, xxxx xx xx xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx třeba xxxxxx absolutně, tedy xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x nezakódovaných xxxxxxxx xxxxx celoplošných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným způsobem xx xxxxx chápat xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx carry: povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx chápat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x kabelovém xxxxxxx. Xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by náleželo xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnosti xxxxx vyhnout odkazem x neexistenci xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x.]. Xxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx sporný, byl xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a bylo xx umožněno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx neprováděl další xxxxxxxxxx a správní xxxxxx se odvíjelo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxx jednání xxx 2.11.2004, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přihlédnout; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx žaloby. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxx moderační právo xxxx uplatnil.
Městský soud, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xx moderaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx neumožnil, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx nad rámec xxxxxxxxxx shora x xxxxxxxx kasační xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx žalobní návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.