Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx x lihu xxxxx §25 xxxxxx ČNR x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxx xxxxx xxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 61/1997 Xx., x lihu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x spotřební xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Celní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 4.3.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;142&xxxx;984 Xx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 837&xxxx;255 Kč x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mosstanol X, xxxxx xxx xxx 30.12.2000 xxxxxxxxx xx volného xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2003 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxx 30.12.2000 propuštěno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx obchodním xxxxxx Mosstanol X, xxxxxxxxxxx xxxx "Rozpouštědla xxxxxxx org. xx xxxx xxxxxxxxxxxx" v xxxxxxxx 22&xxxx;380 kg. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vystupoval jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 381400900 celního sazebníku x xxxxxxx xx xxxxxxxx informací vydanou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx č. 100988-2000. Xxxxxxxxx xxx ani xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x Teplicích xxx 4.3.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx 4&xxxx;142&xxxx;984 Kč a xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 837&xxxx;255 Xx: xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx L xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx líh zvláštně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nemrznoucích kapalinových xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx Xxxxxxxxx X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Mosstanolu X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lihu a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x vyhlášky x. 141/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, skladování x zpracování xxxx. X daném xxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x lihu, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně líh (xxxxxxxxxxx). Podle §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx je předmětem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx lihu xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažený x xxxxxxxxxx výrobcích, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 2203, 2205 a 2206 xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx obsah lihu x těchto xxxxxxxxx xxxx více než 1,2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx lihu xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažený xx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx 2203, 2204, 2205 a 2206, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v těchto xxxxxxxxx činí více xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo použity xxx jiný než xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poznámkou xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx, tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v souladu x nálezy ústavního xxxxx (xx. zn. XX. ÚS 485/98, X. XX 22/99) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx je xxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx smyslu xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xx smyslu xxxxxx x xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx oddělení xxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx L xxxxxxxx xxxx jiné 62,2 % xxxxxxx (xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx obsažený x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřad xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozumět xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §25 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 21 x), xxxxx odkazuje xx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x lihu. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxx xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod xxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxx pod čarou xxxxxx xxxx jednu x xxxx.
Xxxxx líh xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx lihem xxxxxx líh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx definuje, xx. xx smyslu xxxxxx x lihu.
Žalobce xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, podle xxx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, která xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxx se xx. x xxxxxxxx xxxx). Xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxx x zákoně o xxxx upravit xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x ním xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pojem "xxx" xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lihu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxx.
Xxxxxxx xxxx poukazoval xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, x xxx xx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních) zužovat xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx "líh" xxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xx xxxxx není určeno, xx xx předmětem xxxx x xxxx, xxxxx líh xxxx xxxxxxx spotřební xxxx xxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxxx zákoně xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx otázku, co xx předmětem daně x lihu, pokud xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx takovou situaci x xxxxxxxx hlediska xx zcela neúnosnou, xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx x lihu xx smyslu §25 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxx, xxxx zda předmětem xxxx xxxx xx (xxxx být) x xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zákona x. 61/1997 Xx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx způsob vzniku Xxxxxxxxxx L x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 141/1997 Xx., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lihu. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx v §25 odst. 1 xxxxxxx, xx předmětem xxxx xx líh, x na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx líh xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx xx xxxxxx zákona x lihu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx najít x xxxxxxxx ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 124/96, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1996. Xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazům, tj. x xxxxxxxxxx polysémie x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem, x xx xxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxx xx xxxxxxxxx významů xxxxxx z kontextu. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, omezující xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, plyne z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x klíčovém xxxxxxxxxx §25 odst. 1 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx je xxx (etylalkohol) s xxxxxxxxx pod xxxxx 21 i), která xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx daně x xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx implicitní, kdy xx odlišnost xxxxxxx xxxxx líh xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx.
X xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování x xxxxxxx předpisu; xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21 i) xxxx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxx ve smyslu xxxxxx x lihu, xx xxx předmětem xxxx xx i xxx xxxx. Poznámku xxx xxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázku x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x lihu xx pouze líh xx xxxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx účinném xx 30.6.1997, tedy do xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 legální definici xxxx pro účely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 61/1997 Xx., x xxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 587/1992 Sb., x spotřebních daních, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx), ve své xxxxx xxxxx změnil (xxxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxx daních. X §19 xxx xxxxx 9 x x §25 xxxx. 1 byl xx xxxxx "xxx" doplněn xxxxx xx xxxxxxxx x. 21 i), xxxxx xxx: "21 x) §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 61/1997 XX.)."; xxx xxxxx 10 xxx v §25 xxxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx 6 byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.
X xxxxxxxx xxxxxx x §19 xxxxxxxx návrhu zákona x xxxx (xxxx x. 46, 11. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxxx vypustit xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x lihu. Xxxxx xx o xxxxxxxx lihu. X xxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x lihem xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx ustanovení, která xxxx určena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxx x lihu xxxxx §25 zákona x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxx xxx xxx xx smyslu xxxxxx x lihu. Xxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx, x xxxx jiný xxx xx xx xxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.