Právní xxxx:
Xxxxxxxxx daně x xxxx xxxxx §25 xxxxxx XXX x. 587/1992 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xxxx xxx xxxxx xxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 61/1997 Sb., x lihu.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxx xxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.3.2002 xxxxxxx vyměřil xxxxxxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;142&xxxx;984 Kč x xxx x přidané xxxxxxx ve výši 837&xxxx;255 Xx x xxxxxxxxxx přípravku Mosstanol X, xxxxx byl xxx 30.12.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně.
Krajský xxxx v Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.12.2003 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxx dne 30.12.2000 propuštěno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx jako "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx 22&xxxx;380 kg. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 381400900 xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx informací vydanou Xxxxxxxxxx ředitelstvím xxx xxx x. 100988-2000. Xxxxxxxxx xxx xxx xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxx 4.3.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, jímž xxxxxxx xxxxxxx spotřební xxx ve xxxx 4&xxxx;142&xxxx;984 Xx x xxx z přidané xxxxxxx xx xxxx 837&xxxx;255 Kč: celní xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; ten xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X námitce žalobce, xx Xxxxxxxxx X xxxx lihem podle xxxxxx x xxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vzniku Xxxxxxxxxx X ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x. 141/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, skladování x zpracování xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx z lihu, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 2203, 2205 x 2206 xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx lihu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx více xxx 1,2 objemových xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x líh xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx lihu xxxxxxxxx xxxxxxxx, obsažený xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 2203, 2204, 2205 a 2206, xxxxx xxxxxxx obsah xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx než stanoveným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx použity xxx jiný xxx xxxxxxxxx účel, xxxxxxx xxxx xx líh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxx, tuto poznámku xxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx x nálezy xxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. XX. XX 485/98, X. XX 22/99) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxxxxxx chování. Xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx v §25 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je líh x xx zákon x lihu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx je líh xx smyslu xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx x lihu.
Z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontroly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Mosstanol L xxxxxxxx xxxx jiné 62,2 % xxxxxxx (xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celní xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxx je xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx ustanovení doplňuje xxxxxxxx pod xxxxx x. 21 x), xxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x lihu. Xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretační pravidlo xxx výklad §25 xxxx. 1 xxxxxx x spotřebních daních, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jednu x nich.
Pojem líh xxxx x zákoně x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx logického xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxxxx xx lihem xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxx x lihu.
Žalobce xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxx (xxxxx xx xx. o xxxxxxxx xxxx). Podle důvodové xxxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx výrobu xxxx x nakládání x xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně.
Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx "líh" xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx definice xxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lihu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, v xxx xx uvádí, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních) zužovat xxxxx xx xxx xx smyslu xxxxxx x xxxx. Krajský xxxx však xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx "xxx" xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vyplývalo, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxxx x definice xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx otázku, co xx xxxxxxxxx daně x lihu, pokud xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx §25 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx smyslu xxxxxx x xxxx, xxxx xxx předmětem xxxx daně je (xxxx xxx) i xxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 61/1997 Xx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx X a xxx xxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x lihu x xxxxx xxxxxxxx x. 141/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lihu. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx v §25 odst. 1 xxxxxxx, xx předmětem xxxx xx líh, x xx zákon x lihu odkazuje xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxx xxxx xx líh xx xxxxxx xxxxxx x xxxx, není xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxx xx smyslu xxxxxx x lihu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 124/96, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 14/1996. Xxxxxxx xxxx uvedl: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx x xxxxxx xxxxxxxx jazyka kromě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pouze rozlišování xxxxxxxx zákonodárcem, x xx xxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxx xx xxxxxxxxx významů xxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy právní xxxxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxx, plyne x xxxx nutnost odlišení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx."
Xxxxx o spotřebních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 stanoví, xx xxxxxxxxx xxxx je xxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx pod xxxxx 21 x), která xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxx definici pojmu xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze pro xxxxx daně x xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odlišnost xxxxxxx xxxxx líh xxxx xxx zřejmá x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o lihu.
O xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx předpisu; xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxx poznámka x. 21 x) není xxxxx bez významu xx xxxxxxx, kdy xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx x xxxx je pouze xxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxx jiný. Poznámku xxx čarou xxx x xxxxxx souvislostech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx pouze líh xx xxxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXX x. 587/1992 Xx., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx účinném xx 30.6.1997, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx o spotřebních xxxxxx. Xxxxx x. 61/1997 Sb., x xxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 587/1992 Xx., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x xxxx), ve své xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X §19 pod xxxxx 9 a x §25 xxxx. 1 xxx za xxxxx "xxx" xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x. 21 x), xxxxx xxx: "21 x) §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 61/1997 XX.)."; xxx xxxxx 10 byl x §25 vypuštěn xxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx 6 xxxx označeny xxxx xxxxxxxx 2 xx 5.
X důvodové xxxxxx x §19 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx (tisk x. 46, 11. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx výrobu x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu.
Ze všech xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx právní xxxxx, xx předmětem xxxx x lihu xxxxx §25 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních může xxx jen xxx xx xxxxxx zákona x xxxx. Jiný xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být x xxxx líh, xxxx xx xxxx vyloženo, x xxxx xxxx xxx xx xx xxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byl xx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx.