Xxxxxx věta:
Soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, č. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2004 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx celníka xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx povinné xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx v xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx rozhodnutí odůvodnil xxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx u soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částku 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem přezkoumávat. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx §107 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx obsaženo, xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno x žaloba xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx tím, xx §70 písm. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx služebního poměru xxxxx §107 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx zvláštních předpisů xxx x soudním xxxx správním vyloučen. Xxxxxxx tedy tvrdí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx vyloučeno xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona; §70 xxxx. f) x. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxx pro trestný xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) zákona x služebním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx propuštění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x policii xxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx městský xxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx dále; důvody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx zabývá xxxxxxxxx pasáž xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx vhodné xxxxxxxx xxx xx xxxxx z prvních xxxxxxxx tykajících xx xxxx problematiky, jímž xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Městského xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, který xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních (xxxxx příloha časopisu Xxxxxxx xxxxx) pod x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxx. XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx soudního přezkumu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x "
Pochybnosti x správném výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx nálezem také Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x ročníku 1996 Xx. XX). Ten - xxx rozhodování xx xxxx příspěvku xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx rozhodoval xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x služebním xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx neuvedená x §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jsou soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx let xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 bylo nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Byl však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. občanského soudního xxxx z r. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxx umožňoval xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx speciální zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, vztahující xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx nositelů veřejnoprávního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních xxxxxx x novou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o samosprávných xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx uvozené xxxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Listina sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 odst. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (srov. x tomu xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) principu tzv. xxxxxxxxx klauzule, xx. x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx označuje xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 519/1991 Xx. a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx mnohých nelogičností x nesprávností zákonů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x listopadu 1989. Xxxxxx x xxxxxx nesprávností xx - xxxxx xxxxxx x účinná - xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vykládána.
Jeho xxxxxx xxx xxxxx č. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru a Xxxxx hradní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, upravující - x xx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (xxxxxxxxx) zákon xxx xxxx přijat 10.7.1991, x xxxxxxxx x té xxxx xxx půl xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx nesprávnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke správnímu xxxxx, xxxxxxxx zejména xxx, že v xxxx 1991 tu - jak xxxxxxx - xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxx x správních žalobách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) ke xxx 1.1.1992, x xx bez xxxxxxx (xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxx praxi).
Úprava xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx tu xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x. 519/1991 Xx. probíhalo v xxxx roku 1991).
Protože xxx xxxx po xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx, xxxx. nejasná, xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.