Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxx ta rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx dne 22.10.2003, x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Rozhodnutím X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele x pomoc k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby.
Žalobou xx xxx 26.2.2004 xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx v době, xxx byl uznán xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. d) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx lze k xxxxxx policisty xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiná xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx přezkoumávat. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podaná xx xxxxx §68 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností; kasační xxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky). Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxx, že §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xxxxxxx však přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v žádném xx zvláštních xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu X. XX 4/1996.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx zvláštního zákona; §70 xxxx. x) x. x. s. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat x xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx propuštění pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x policii xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb ní xxxxxxxxxx nebo služební xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx soudní xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx dále; xxxxxx, xxx xxxxx vznikla xxxxxxxx xxxxxx úprava, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx tykajících se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx soudu (Městského xxxxx x Praze) xx. xx. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, s xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 zák. XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. X. XX 4/1996 ze xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx č. 70, x ročníku 1996 Xx. XX). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx službu - xxxxxxx, že xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx takové xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 16/2003 Sb. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx o propuštění xx služebního poměru xxxxx §106 odst. 1 písm. b) xxxxxx x služebním xxxxxx, x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxx judikáty x xxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx neuvedená v §137 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x historického je xxxxx dále xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, které xxxxxxxxxx - x xxx xx x xxxxxxxxxxx věci zřejmé, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx změnách politických xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx roce 1948. Byl xxxx x xxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z x. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), který xx velmi xxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat x soudu opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, vztahující xx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), byla tak x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o samosprávných xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxxx, x soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx ale došlo xxx přijetím Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neměla), xxxxxxx republikované 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx pro xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x moci xxxxxxxxxx x. 144/1867 ř. x.) principu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx označuje xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx výčtu (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, xxx xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx soudem xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až x účinností xxxxx xxxxxxx novely, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx mnohých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x listopadu 1989. Xxxxxx z xxxxxx nesprávností je - xxxxx xxxxxx x účinná - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho ustanovení §118, upravující - x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx se xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) zákon xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, x přestože x xx xxxx xxx půl xxxx xxxxxxx a byla xxxxxx Listina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pochopit xxxxxxx xxx, že x xxxx 1991 xx - xxx xxxxxxx - nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx zrušen xx xxxxxxx federace (a xxxx x Federálního xxxxxxxxxxx xxxxx) ke xxx 1.1.1992, a xx xxx xxxxxxx (xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), vyšla xxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x roce 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poměry příslušníků Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx v xxxx xxxx 1991).
Protože xxx záhy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a správně xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru překonána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stabilizovala.
Je xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přezkoumatelná xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "rozhodnutími" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.