Xxxxxx věta:
Soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou výslovně xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxxxxxx "rozhodnutími" ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 929/2002-X, č. 16/2003 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx svým rozhodnutím xx dne 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx ředitelství Ostrava xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebního poměru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxx o služebním xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxx povinné xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx k xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že podle §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. e) s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx z přezkoumání xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Kč, xxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx lze k xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přezkoumávat. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxx xxxx podaná je xxxxx §68 písm. x) s. x. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. x) x §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx v xxxxxx xx zvláštních předpisů xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x přezkoumání vyloučeno xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 xxxx. x) x. x. x. xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx (zde: obligatorní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. c) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xxxxxx ní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), o náhradě xxxxx xxxx bezdůvodném xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx lze xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx; xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, s xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx soudního přezkumu xxxxx xxxxx druhé xxxxx xxxx x. x. x "
Pochybnosti x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nálezem také Xxxxxxx soud (nález xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx č. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. ÚS). Xxx - při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výčtu ustanovení §137 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx publikované xxx x. 16/2003 Xx. XXX), když rozhodoval xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zkoumal, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvouměsíční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx. Xxxxx se o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dále xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním poměru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx je z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx mnoho xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx ihned xx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx po xxxx 1948. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx ve dvacátých xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x r. 1963, ve znění xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xxxx tak x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy (xxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o samosprávných xxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.). Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx tedy enumerativní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx koncepční zásadní xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx uvozené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx sama xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 odst. 2 xxxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x moci xxxxxxxxxx x. 144/1867 ř. x.) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x tomu, xx xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xx přezkoumatelná označuje xxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, jak xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx změn, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu č. 519/1991 Sb. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx novely, xxxx xx 1.1.1992.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx mnohých nelogičností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxx následujících po xxxxxxx x listopadu 1989. Jednou x xxxxxx nesprávností xx - xxxxx xxxxxx x účinná - xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx vykládána.
Jeho vzorem xxx zákon č. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxxxx ve Federálním xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx domoci xx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx však xxxxxx 10.7.1991, x přestože x té xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnou klauzuli, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména xxx, že v xxxx 1991 tu - xxx uvedeno - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" správní xxxxxxxxxx) upravovala. Prakticky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx zrušen se xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) xx xxx 1.1.1992, x xx bez xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Českou národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou správního xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušníků Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx v xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx záhy xx xxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxx xxxxxxx odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nejasná, xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx letech stabilizovala.
Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx.