Právní věta:
Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx ústavního xxxxx x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxx ředitelství Ostrava xx dne 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx celníka xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x služebním xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele x xxxxx k xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, poplatku a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x porušení §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v ochranné xxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle §68 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, domáhá-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x přezkoumání xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. c) nebo x) tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, nebo x xxxxxxx kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx vyjmenovaná rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx smyslu §70 xxxx. f) x. x. s. jeho xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x žaloba xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru uvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání vyloučeno xxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 xxxx. x) x. x. x. xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V daném xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat u xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx vykonávat funkci x policii podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), o náhradě xxxxx nebo bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Ustanovení §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx soudní přezkoumání xx xxxxx xxx x případech xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxx x minulosti přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx; xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx vhodné xxxxxxxx již na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tykajících xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) xx. zn. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, který xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxxx právo) xxx x. 33, v xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx nálezem také Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. I. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, xx určité xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxx publikované xxx x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxx xx x xxx publikované xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšel x toho, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx dodat x to, že xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx je z xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx let xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx x r. 1963, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxx umožňoval xxxxx x xxxxx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tedy xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, vztahující xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativou xxxx na jiné xxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy (obory xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx soudního přezkoumání xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx přijetím Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx zákonem Federálního xxxxxxxxxxx č. 23/1991 Xx. (Listina xxxx xxxxxxx xxxxx neměla), xxxxxxx republikované 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx se svým xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona státního x xxxx soudcovské x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzule, xx. x xxxx, že xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx přezkoumatelná xxxxxxxx xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, jak xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx zákonný procesní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx soudem xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval (xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx x. 519/1991 Sb. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty obecných xxxxxx počaly xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xx x účinností právě xxxxxxx xxxxxx, tedy xx 1.1.1992.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nesprávností xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx je - xxxxx xxxxxx x účinná - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx vykládána.
Jeho xxxxxx xxx xxxxx č. 334/1991 Sb., x xxxxxxxxx poměru policistů xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx hradní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (federální) xxxxx xxx xxxx přijat 10.7.1991, a xxxxxxxx x xx době xxx půl roku xxxxxxx a xxxx xxxxxx Listina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pochopit xxxxxxx xxx, xx x xxxx 1991 xx - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x správních xxxxxxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx i Federálního xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, a xx bez xxxxxxx (xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx jiné x xxxxxx vážnější xxxxxx x aplikační praxi).
Úprava xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), vyšla xxxx x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxxxx v xxxx 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxx omezeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxx x služebním xxxxxx x správně xxxxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. nejasná, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, neuvedená v §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.