Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou výslovně xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx ústavního soudu x. 70/1996 Sb. XX, Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 929/2002-I, č. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx poměru, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celníka podle §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), pro pravomocné xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin zneužívání xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxx xxxxxxx platby.
Žalobou xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx byl uznán xxxxxxx neschopným xxxxxx xxx xxxxx nebo xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, domáhá-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx u soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx škody xxxx bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx obsaženo, je xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno x žaloba proti xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná.
Uvedené rozhodnutí xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx spatřoval v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx §70 písm. x) x §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisů xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví podléhá. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx rovněž o xxxxx ústavního xxxxx X. XX 4/1996.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 písm. f) x. ř. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vylučuje xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. V daném xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (zde: obligatorní xxxxxxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx trestný xxx) xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 xxxx. 1 písm. c) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x policii podle xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x především xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxx; důvody, xxx které vznikla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx xxxxxxxx již na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tykajících se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ostatně rozhodnutí xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx x Praze) xx. xx. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, který xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, s xxxxxx xxxxx: "I. Xxxxxxxxxx služebních orgánů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxx. XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx také Xxxxxxx soud (nález xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Ten - při xxxxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx službu - xxxxxxx, xx xxx xxxx, že určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §137 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx o propuštění xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x zkoumal, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x implicite xxxxx x xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska ústavněprávního x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx dodat x xx, že xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx je x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx mnoho xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Byl xxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z r. 1963, xx znění xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx velmi omezené xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx speciální xxxxx xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xxxx tak x xxxxxx 1990 - 1991 vztažena xxxxxxxx speciálních xxxxxx x novou xxxxxxxxxxxx xxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx (obory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x samosprávných xxxxxxxxxx xxxxxxxx atp.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zásadní xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 23/1991 Xx. (Listina sama xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudcovské x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule, tj. x tomu, že xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx rozhodnutí zákon xx přezkoumatelná xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1952, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx změna nabyla xxxxxxxxx již na xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx, který by xxxxxx xxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx soudní soustava xx xx změn, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 519/1991 Xx. x x rozpadem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx právě xxxxxxx novely, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx skutečnosti xxxx také x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx xxxxx x. 334/1991 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx však xxxxxx 10.7.1991, a xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxx roku xxxxxxx x byla xxxxxx Listina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xx správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxx 1991 xx - xxx uvedeno - xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení x správních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" správní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx xxxxxx se xxxxxxx federace (x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) xx xxx 1.1.1992, x xx bez xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a také xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx současně připravované (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 519/1991 Xx. probíhalo x xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx princip generální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru překonána xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, neuvedená x §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přezkoumatelná xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.