Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví přezkoumá xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Sb. XX, Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, x. 16/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru celníka, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x služebním xxxxxx"), pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx, x xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx nemoc xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxx nepřípustná také xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona, x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přesahují částku 5000 Kč, xxxx x uložení kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx pozitivní výčet xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxx §107 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx obsaženo, xx xx xxxxxx §70 xxxx. f) x. x. x. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno x žaloba proti xxxx podaná xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx spatřoval x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky). Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxx, že §70 xxxx. x) x §68 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkoumání soudem. Xxxx nimi xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x soudním xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx vyloučeno xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona; §70 písm. x) x. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vylučuje úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx trestný xxx) je rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx x) xxxxxx x služebním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx propuštění xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x policii xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), o náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Kč, xxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx městský xxxx, xxxxx xxx, xx soudní xxxxxxxxxxx xx možné xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx x především xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx dále; xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematiky, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx (Městského xxxxx v Xxxxx) xx. zn. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx příloha časopisu Xxxxxxx xxxxx) xxx x. 33, v xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxx. XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, nejsou vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x "
Xxxxxxxxxxx x správném výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, publikováno xxx x. 70, x ročníku 1996 Xx. ÚS). Ten - při xxxxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, xx určité xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx rozhodoval xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x služebním xxxxxx, x zkoumal, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby. Xxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxx judikáty x implicite xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx mnoho xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx politických xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx po xxxx 1948. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§244 a xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx x r. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nejčastěji xxxx xxxxxxxxx), xxxx tak x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na jiné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (obory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o samosprávných xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxx enumerativní, x soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zásadní xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neměla), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 prohlásila xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x tomu xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x moci xxxxxxxxxx x. 144/1867 ř. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumatelná xxxxxxxx xxxx ne. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx likvidaci xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx roku 1991, xxxxxxxxxxx zákonný procesní xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxx soudní soustava xx xx změn, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu č. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví až x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 334/1991 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru a Xxxxx hradní policie, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx policistů. Xxxxx (xxxxxxxxx) zákon xxx však přijat 10.7.1991, a přestože x té xxxx xxx půl xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Listina, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxx 1991 tu - jak xxxxxxx - nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x. 334/1991 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, x xx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vážnější obtíže x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx ČNR x. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx institutech shodně x xxxxxx příslušníků Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx správního soudnictví, xxxxxxxxx xxxxxxxx připravované (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx roku 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx vydaných podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx také všechna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená v §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.