Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona ČNR x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx ústavního xxxxx x. 70/1996 Xx. XX, Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 929/2002-X, č. 16/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx celníka, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x služebním xxxxxx"), xxx pravomocné xxxxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx povinné platby.
Žalobou xx xxx 26.2.2004 xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx žalovaného. Odůvodnil xx xxx, xx xxxxx k porušení §109 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným služby xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona, x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní výčet xxxxxxxxxx služebního funkcionáře, xxxxx lze x xxxxxx policisty přezkoumat xxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx jiná xxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx §107 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podaná xx xxxxx §68 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru výslovně xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nimi xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxx xx zvláštních předpisů xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx soudu X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 písm. f) x. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. c) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx propuštění pro xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x policii podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které přesahují xxxxxx 5000 Kč, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Ustanovení §137 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx soudní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx již x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx; xxxxxx, xxx které vznikla xxxxxxxx vhodná xxxxxx, xx pak zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx x Praze) xx. xx. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, který xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxxx xxxx x. x. ř "
Pochybnosti x správném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud (nález xx. zn. I. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx č. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxx - xxxxxxx, že xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxx problematikou xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxx publikované xxx x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o služebním xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxx. Xxxxx xx x xxx publikované xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšel x toho, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx svou podstatou xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x listopadu 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx vložit xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Byl však x dispozici xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvacátých xxxxxx (§244 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x. 1963, xx xxxxx xxxxx účinném), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx tak x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních xxxxxx x novou xxxxxxxxxxxx xxxx na jiné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx politických stran, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x samosprávných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxxx, x soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx jako součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 prohlásila pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx státního x xxxx soudcovské x. 144/1867 ř. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxx, že xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, jak xxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx roku 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx staronovém xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx změn, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 519/1991 Sb. x x rozpadem československé xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví až x xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx mnohých xxxxxxxxxxxx x nesprávností xxxxxx xxxxxxxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Jednou x xxxxxx nesprávností xx - xxxxx platná x účinná - xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx xxxxx č. 334/1991 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx hradní policie, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx federálních policistů. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx přijat 10.7.1991, x xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x byla xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx 1991 xx - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x. 334/1991 Xx. xxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, x xx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiné a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi).
Úprava xxxxxx ČNR č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx z týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxx 1991, ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xx tu xxx logický xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx republikové Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevzaly x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx správního soudnictví, xxxxxxxxx současně připravované (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 519/1991 Xx. probíhalo x xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odmítly xxxxxxxx omezeného přezkoumání xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stabilizovala.
Je xxxxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přezkoumatelná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže taková xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx.