Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx z návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) a §109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Věc: Dagmar X. proti Xxxxxxx xxxxx Praha 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx V., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městské části Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxxx obviněné Xxxxxx X., xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx obviněná x přestupku v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž nemohla xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení zákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. l xxxx. a) s. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx kterému účastníci xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx; vyrozumění xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §46 a §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxx usnesení časově xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 na základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání, x xx xxxx xxxxxxxxxx xx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx městský xxxx x Xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx xxx xxxxx xx to, xxx xxxx vyslovena xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx byla přítomna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedeny, x xx xxx xxxxxxx svědků, tak xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx na žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žádného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx toho, xx xx svědčí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx prokázán xxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xx věci xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení zrušit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx žalovaný nevyšel x přesně a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňovaly xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx §250x xxxx. 3 x. s. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx řád, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona x. 99/1963 Xx., a xx k §250d xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx 31.12.2002, xxx tento xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a výkladu xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx x xxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxxxx "xxxxxxxxxxx osoby" (xx novele "zjevně xxxxxxxxxxx osoby"). Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxx legitimace a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx odlišit. Xxx xx x xx, xx žalobce xxxx xxx x to, xxx tvrdil své xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx je xxxxx nekorektní: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx tím xx xxxxxxxx řečeno xx, xx xxxx xxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxx žalobce xxxx xxx xxxxx, xxxxx x žalobě xxxxx. Xxxx tak má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx otázku legitimace xxxxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxx materiálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (hmotná legitimace), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x není xxxx důvod, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro správné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právo xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx státnímu občanu, xxx.). Řádný xxxxxx x řízení a xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx xxxxx xxx negativní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), k xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx žaloba byla xxxxxx osobou neoprávněnou (§250x xxxx. 3 x. x. ř.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přichází x úvahu xxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx porušení práva, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxx výkladu x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx 97 a 98 - xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li podán "xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx, xx zákonodárce [xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx. x) xxxx x)] xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, nebo xxxx dána, xxxxxxx (xxxx. x návrhu xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx "zjevná". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, x když xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněncem, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i obsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx x x obsahu správního xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx soud dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx legitimována x podání xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, xxx podle §65 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyly xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx úvah, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx proto ve xxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. s. x xx věci xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem svého xxxxx x nezávislého x nestranného soudu, x xx stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., který lze xxxxxxxx xxxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již ze xxxxxx xxxx. Pokud xxxx tak není, xxxx xxxx návrh "xxxxxxxxx do řízení xx věci", kdy xxxxxx, xxxxx-xx nedostatek xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx jinou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.).