Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx řízení xxxxx vadou, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx středníkem x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Městské xxxxx Praha 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7 x přestupkové xxxx xxxxx Boženě X., x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx obviněné Xxxxxx X., xxxxxxxx dne 12.2.2003 xx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx duševní poruchou, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxx porušuje nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx správní xxxxx vydal xx xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 18.8.2003 žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. s xxx, xx vyrozumění o xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. l xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx řízení xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat opravný xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 správního xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx ze dne 25.2.2004 napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dne 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání, x xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx x toho, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx městský xxxx x Praze x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx stěžovatelka xx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx nebyla na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x §84 xxxx. 4 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxx právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech; xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx provádění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx nedomáhala xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxx xxxx, xx xx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx zastavil, aniž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx. Xxxx měl xx věci xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení zrušit. Xxxxxxxxxx xxx vyložila, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přesně x xxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady a xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx nesprávný. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx, jestliže xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X posuzované xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx splněny nebyly.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výklad §250x xxxx. 3 x. s. x., xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx řád, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona č. 99/1963 Sb., a xx x §250d xxxx. 3, xxxxxxxxxx x bývalé xxxxx xxxx x xxxx xxxxx do 31.12.2002, xxx tento xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx použít x xx vztahu x §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxx, který xxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx "neoprávněné xxxxx" (xx xxxxxx "zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx k jistému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x to, xxx tvrdil xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx tu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx tím xx xxxxxxxx xxxxxx xx, co xxxx xxx xxxxxx až xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxx, které x žalobě tvrdí. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno: x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx řádně neproběhlo x xxxxxxxxxx zamítavým xxxxxxxxx. Xxx správné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx být rozhodující xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §250d xxxx. 3 přichází v xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx cizincem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx státnímu xxxxxx, xxx.). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (zamítnutí xxxxxx rozsudkem) pak xxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správních x. 145/1997), k xxxxx, xxx xx žaloba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxx senátu proto, xx žaloba xxxx xxxxxx osobou neoprávněnou (§250x odst. 3 x. x. x.), xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přichází x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; při nedostatku xxxxxxxxxx hmotné xxxx xxxxxx xxxxxx výjimečný, x xx xxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx pojmově xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx k §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx 97 x 98 - ze xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx podán "xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx, xx zákonodárce [xx xxxxxx od případu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx. x) xxxx x)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "zjevná". Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx návrh po xxxx podání odmítnout, xxx když nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nesporný, xxxxxxxxxx, xxx pokud tomu xxx xxxx, xxxx xxxxx "propustit" xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, bude x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx xxxxx, která xx nebyla zákonný xxxxxxxxx, zmocněncem, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx nejde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx výklad, v xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podpořeného xxxx xxxxxxxx výkladem xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx x ohledem na xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postupovat xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x ve věci xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxx, odepřel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx něhož xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu, x xx stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Za onen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx tvrzení o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nezákonné, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx, okamžitě xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx postup podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx samé. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx soud xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci", xxx xxxxxx, vyjde-li nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jinou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. s.).