Xxxxxx věta:
Odmítnutí xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x.], xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx. Pokud tomu xxx xxxx, xxxx xxxx návrh věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.].
Prejudikatura: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 145/1997.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 x přestupkové xxxx xxxxx Xxxxxx V., x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněné Boženě X., xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx obviněná x přestupku x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovládat xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila a xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx postupem, x jehož důsledku xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 odst. x xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 3 věty xxxxx téhož xxxxxx, xxxxx kterému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx časově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx zastaveno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dne 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx, x xx toto xxxxxxxxxx xx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx vyrozumějí. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána. Konstatoval, xx Městský soud x Xxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx, xxx xx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimaci ve xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 x. x. s.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácena xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxx x §84 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx vina. Xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. s., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech; xxxx xxxxxxxxxx xxxx přítomna xxx xxxxx úkonech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx lékařské zprávy x duševním xxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhrady. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx žalobu podanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žádného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx, že xx xxxxxx právo xx řádné xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Soud měl xx věci jednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení zrušit. Xxxxxxxxxx xxx vyložila, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňovaly xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx městského xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. byl xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx usnesením odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x xxxx. 3 x. s. x., xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (uvedený x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx řád, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., x xx x §250d xxxx. 3, xxxxxxxxxx x bývalé xxxxx xxxx v jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xx vztahu x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" (xx novele "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Tím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx odlišit. Xxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx tvrdil xxx xxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx-xx xx vůbec xxxxxxxxxxx právo žalobce, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žaloba xxxxxxxxx x řízení x xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx nekorektní: xxxxxx x žalobě se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - ale tím xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxx řečeno xx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, xx xxxxx žalobce xxxx xxx xxxxx, které x žalobě xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx otázku legitimace xxxxx. Jinak řečeno: x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx důvod, aby xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítavým xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx tohoto xx xxxx xxx rozhodující xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tak xxxxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx příslušet xxx xxxxxxxx občanu, xxx.). Xxxxx postup x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx xxxxx xxx negativní xxxxxxxx xx xxxx otázku, xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 145/1997), k xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx neoprávněnou (§250x xxxx. 3 x. s. x.), xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přichází x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjistitelný xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. vydání, x xx x §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., strana 97 x 98 - xx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c), které xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxx "xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx xxxxxxxxxxx [na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opožděnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x)] xxxxxx s xxx, xx xxxxx bude xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx dána, nejasná (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx". Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, nepochybný, xxx xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxxx "propustit" xx xxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Naopak xxxxx xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx, tj. xx xxxxx o případ xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, x rovněž xxxxxxx výklad, v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, ani xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu podpořeného xxxx uvedeným xxxxxxxx xxx Městský soud x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx řízení", xxx teprve, xxxxx-xx xxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxx skutečnost o xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro odmítnutí xxxxxx, uvedené x §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou. Městský xxxx v Xxxxx xxx proto xx xxxx nařídit jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. ř. s. x xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx na místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx zcela xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx, okamžitě zpravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí porušení xxxxx, jehož xxx xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx nositelem - xxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx osobou k xxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx tak není, xxxx soud návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci", kdy xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li tak, xx xxxx postup x rozporu s xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jinou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé (§109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.).