Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx řízení xxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 145/1997.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 x přestupkové věci xxxxx Boženě X., x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., zahájené xxx 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx obviněná x přestupku x xxxx spáchání přestupku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nemohla xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxx porušuje nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ovládat xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx postupem správního xxxxxx nesouhlasila a xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx právu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 odst. x xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxx kterému xxxxxxxxx xxxxxxx podat opravný xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 a §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx usnesení časově xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx, zahájené xxx 12.2.2003 xx základě xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxxxxx ani to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neoznamuje, xxx xxxxxxxxx se o xxx xxxxx vyrozumějí. Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze při xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 x. x. x.
X xxxxxx řízení městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxx x §84 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xx, aby xxxx vyslovena xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; její xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navrhovala xxxxxx, které byly xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx stavu Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx výhrady. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Soud xxx xx věci xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vyložila, xx xxxxxxxx nevyšel x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x neopatřil xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady a xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx nesprávný. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx usnesením odmítne xxxxx, jestliže xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxx xxxx podána zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., a xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxx x xxxx xxxxx xx 31.12.2002, xxx tento výklad xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx použít x xx xxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Podle uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx ke stížnosti x vyjádřil xxx xxxxxx "neoprávněné osoby" (xx xxxxxx "zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx odlišit. Jde xx o xx, xx xxxxxxx xxxx xxx s xx, xxx xxxxxx své xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx nekorektní: xxxxxx x žalobě se xxxxxxxxx, protože žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, že xxxxx žalobce xxxx xxx právo, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno: x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítavým xxxxxxxxx. Xxx správné xxxxxxx tohoto by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx zastavení xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 přichází x xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohlo (tak xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právo může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx fyzické, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Řádný postup x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx xxxxx xxx negativní odpovědi xx tuto xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xx tvrzené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx poukazuje xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), x kladu, xxx xx xxxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou (§250x odst. 3 x. x. ř.), xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx postup xxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjistitelný xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx x §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxx 97 a 98 - ze xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c), které xxxxxxxx, resp. ukládá, xxx xxxx odmítl xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxx neoprávněnou", vyplývá, xx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x)] xxxxxx x xxx, xx někdy xxxx xxxxxx, zda aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. x návrhu xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx "zjevná". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx po xxxx podání xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nesporný, xxxxxxxxxx, xxx pokud tomu xxx není, xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost o xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, i xxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx xxxxx, která xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx výklad, x xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, xxx podle §65 odst. 2 x. x. x. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by x ohledem xx xxxx skutečnost x xxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx úvah, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx proto ve xxxx nařídit jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. ř. s. x ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve stanovených xxxxxxxxx u jiného xxxxxx. Za onen xxxxxxxxx postup nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným bez xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx žaloby xxxxxxx (například v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx samé. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx návrh "xxxxxxxxx xx řízení xx věci", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxx xxxxxx x rozporu s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jinou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (§109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x.).