Právní věta:
Odmítnutí xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxx o věci xxxxxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 145/1997.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7 ze xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., xxxxxxxx dne 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxx duševní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx porušuje nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jednání.
Žalobkyně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2003 žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 odst. l xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postupem správního xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.2.2004 xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx, zahájené xxx 12.2.2003 xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxxxxx ani xx, xx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx toto xxxxxxxxxx xx účastníkům xxxxxx neoznamuje, ale xxxxxxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Konstatoval, xx Městský xxxx x Praze při xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že stěžovatelka xxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácena xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxx z §84 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx měl právo xx to, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavu Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx léčebny, a xxxxx provádění xxxxxx xxxxxx výhrady. Proto xx xx žalobu xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx podanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx meritorní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prokázán zákonný xxxxx. Soud xxx xx věci xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nevyšel x xxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx k rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx nesprávný. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesením odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x odst. 3 x. s. ř., xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (xxxxxxx x publikaci Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., a xx x §250x xxxx. 3, obsaženému x bývalé xxxxx xxxx x jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx výklad xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít x xx xxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx osoba xxxxxx neoprávněná.
Podle uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx osoby" (xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx odlišit. Xxx xx x xx, xx žalobce musí xxx x xx, xxx tvrdil své xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx tu xxxxx xxxxxxxxxxx právo žalobce, xxxxx by mohlo xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxx přípustná x xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xx současně řečeno xx, xx xxxx xxx řečeno až xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx xxxx, xx xxxxx žalobce nemá xxx právo, které x žalobě tvrdí. Xxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx: x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (hmotná xxxxxxxxxx), xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx být rozhodující xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, je-li xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby žalobci xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou a xxxxxxx právo xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx cizincem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx místě xxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 145/1997), x kladu, xxx je žaloba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx (§250x xxxx. 3 x. x. x.), xxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, x xx xxx xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx je zjistitelný xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx samotné, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, kdy žalobce xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx výkladu k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx 97 x 98 - ze xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. ukládá, xxx soud odmítl xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx x tornu xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx zákonodárce [xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx. x) xxxx x)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx bude xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx (xxxx. x návrhu xx xxxxxx řízení), xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx "xxxxxx". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx ve xxxx, xxx teprve, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx, i xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx x případ xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x němž xxxx vycházel i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a rovněž xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx legitimována x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, ani xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpořeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx do xxxxxx", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx proto ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedené v xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve stanovených xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Za onen xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné, x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx, okamžitě xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx nositelem - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze).
Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx soud návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx xxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.).