Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní legitimace x jen zcela xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, zpravidla xxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx fázi nedostatek xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.].
Prejudikatura: Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxx Praha 7 - Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Boženě V., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněné Xxxxxx X., zahájené xxx 12.2.2003 xx návrh xxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích, x xxxxxxxxxxx, xx obviněná x xxxxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vydal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxx zkrácena xx xxxx právu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení zákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 odst. x xxxx. x) x. x. s. Vycházel x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 správního řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx přestupkové xxxxxx, xxxxxxxx dne 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxx to, xx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx stěžovatelka žalobu xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx, aby xx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. s.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxx na xxxxx právech zkrácena xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx; její xxxxxxxxxx xxxx přítomna xxx xxxxx úkonech xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx svědků, tak xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx stavu Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx léčebny, x xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx usnesením xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxx druhou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx nedomáhala žádného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxx xxxx, xx xx svědčí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prokázán xxxxxxx xxxxx. Soud xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nevyšel x xxxxxx x xxxxx zjištěného stavu xxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx byl xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx splněny nebyly.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x odst. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (xxxxxxx x xxxxxxxxx Občanský xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, strana 1188). Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., x xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxx x jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx výklad xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx i xx vztahu x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke stížnosti x xxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" (xx novele "zjevně xxxxxxxxxxx osoby"). Xxx xxxxx x jistému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, jak oba xxxxxxx xxxxxxx. Jde xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx-xx xx vůbec xxxxxxxxxxx právo žalobce, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx přípustná x xxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobou - ale xxx xx současně xxxxxx xx, co xxxx xxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samé, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo, které x xxxxxx xxxxx. Xxxx tak má xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx: x xxxx materiálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (hmotná xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx být rozhodující xxxxx x xxx, xx zastavení řízení xxxxx §250d xxxx. 3 přichází x xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx fyzické, xx-xx xxxxxxxx, ale xxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Řádný xxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem) xxx xxxx xx místě xxx xxxxxxxxx odpovědi xx tuto xxxxxx, xxxx xxx zjištění, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), x xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx (§250x xxxx. 3 x. s. x.), xxxx odmítnutí návrhu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx; při nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx postup xxxxxxxxx, x to jen xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx 97 a 98 - xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx podán "xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [na xxxxxx xx případu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx d)] xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxx xxxx, nejasná (xxxx. x xxxxxx xx obnovu řízení), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx". Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx návrh po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx když nedostatek xxxxxxx legitimace xx xxxxx nesporný, nepochybný, xxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx ve xxxx, xxx teprve, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnuto usnesením xxx, že xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl podán xxxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxx xxx za xxxxx oprávněnou xxxxxx xxxx osoba, která xx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx, zmocněncem, případně xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporný x nepochybný. Xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx o případ xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxx, a rovněž xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx legitimována x podání žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podpořeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, uvedené x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou. Městský xxxx v Praze xxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož se xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Za onen xxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx toliko případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxxxx absence osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo nezákonné, x jen zcela xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx (například v xxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxx zjevně neoprávněnou, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx soud návrh "xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx jeho xxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx jinou xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx středníkem x. x. s.).