Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx; vyjde-li x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 145/1997.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7 - Úřadu městské xxxxx Xxxxx 7 x přestupkové xxxx xxxxx Boženě X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., xxxxxxxx xxx 12.2.2003 na návrh xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx obviněná x přestupku x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxx duševní xxxxxxxx, xxx xxx nemohla xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájem chráněný xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jednání.
Žalobkyně x xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxx ve xxxx rozhodnutí postupem, x xxxxx xxxxxxxx xxxx zkrácena na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. s tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. x xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zastavení řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxx xxxxx téhož zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dne 12.2.2003 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx x toho, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx městský soud x Praze x xxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx stěžovatelka má xxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. s.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx nebyla xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx přítomna xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem provedeny, x xx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx stavu Xxxxxx X. z xxxxxxxxxxxxx léčebny, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhrady. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nahlížet jako xx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx toho, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xx věci jednat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nevyšel x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx a neopatřil xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňovaly xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxx nesprávný. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesením odmítne xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxx §250x odst. 3 x. s. x., xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (uvedený x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx řád, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx jde x xxxxxx zákona x. 99/1963 Xx., x xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx v jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx použít x xx xxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhu, který podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedeného xxxxxxx zákonodárce v xxxxx převzal x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stížnosti x xxxxxxxx xxx xxxxxx "neoprávněné osoby" (xx novele "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx x jistému xxxxxxx procesní x xxxxxx legitimace x xx xxxxxxxx subtilní xxxxxxx, xxx oba xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx x to, xxx xxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx tu vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xx musí xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx osobou - ale tím xx současně řečeno xx, xx mělo xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx tvrdí. Xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimace xxxxx. Jinak řečeno: x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxxxxxx), a xxxx xxxx důvod, aby xxxxxx xxxxx neproběhlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §250x odst. 3 xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx mohlo (xxx xxxxxxxxx je-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právo xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx cizincem, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx občanu, xxx.). Xxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxx, xxxx při zjištění, xx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. zn. 6 X 56/94 (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení řízení xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxxx byla xxxxxx osobou neoprávněnou (§250x xxxx. 3 x. s. x.), xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x těch xxxxxxxxx, kdy žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x to k §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., strana 97 x 98 - xx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx odmítl xxxxx, xx-xx xxxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxx neoprávněnou", xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) nebo d)] xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx je, xxxx xxxx dána, nejasná (xxxx. u xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxx návrh xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nepochybný, xxx pokud xxxx xxx není, xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxx oprávněnou podala xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněncem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neoprávněné.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepochybný. Tomuto xxxxxx, tj. xx xxxxx x případ xxxxx nesporný, xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x němž xxxx vycházel x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, xxx podle §65 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podpořeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský soud x Praze návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx, měl xx x xxxxxxx na xxxx skutečnost x xxxxxx rozhodnout rozsudkem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x. x xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nedostatek tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, okamžitě xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx porušení xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx osobou k xxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx vyhradit pouze xxxxxxxx nedostatku procesní xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx již ze xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx jeho postup x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x znamená xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.).