Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxx provozovny xxxxxxxxxx x vrakoviště a xxxxxxx souvisejících xxxxxx xx xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx, třeba rozhodnutí x xxxxxxx území. Xxxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §17 xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxx svého xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvajícího protiprávního xxxxx.
Xxx: Xxxx K. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx provozování živnosti.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutími xx dne 11.8.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx xxx, xx xxxx provozovna se xxxxxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx "xxxxxxx"; xxxxx xxxxxxxx plánu bylo xxxxx určeno xxxxx xxx bydlení). Na xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx odstavoval automobily x náhradní xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zapotřebí vydat xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x rozporu se xxxxxxx, užíval xxxxxxxxx xxxxx obytného xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2004 xxxxxx.
X žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxx xxxx živnostenských xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon závažným xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Žalobce podnikal x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx několika xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nakládáním s xxxxxxxxxxxx odpady x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dotčené pozemky xxxx xxxxxxxxx xxx, xx vlastníkem sousedních xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx míře xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístavba xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebol xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lidí, zdraví xxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto živností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovních míst xxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxx rodinu xxxxxxx, xxx niž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, přičemž xxxx v možnostech xxxxxxx převést podnikání xx xxxx provozovny.
Žalovaný xx vyjádření xxxxx, xx živnostenské oprávnění x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; kromě xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 obchodního zákoníku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx proto s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Provozovnu xxxxx považovat za xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na stížnost xxxxxxx V., bydlících x sousedství, xx xxxxx hluk, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x žalovaným x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx poměrně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plocha xxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je třeba xxxxxxxxxx o využití xxxxx. To xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x z §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal, x xxxxx podnikáním v xxxx provozovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 1 x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, nebol xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přístavbu x obytnému xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že po xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx žalobci vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nemůže způsobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost stanovenou x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Soud xx ztotožňuje x xxxxxxxxx i x xxx ohledu, že xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx stavebním x xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx řadu xxx byl xxxxx xxxxxxxx udržován xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovny xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, ale také x xxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxx xxxxxxxx nesou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxxx s platným, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být rozhodnutí x využití xxxxx xxx zřízení předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx provozovně nebyly xxxxxxxxxxx "nerušící xxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx xxxx, xx xx tato xxxxxxxxxx xxxx sloužit primárně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx patrné, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx samosprávy si xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx umístěny xxxxxxxxxx xxxxxx podnikatelů x xxxx správní xxxxxxxxxx xx k xxx xxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx týkají xxxxxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx xxxxx xxxx byly xxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po dlouhou xxxx věděly a xxxxxxxxxx ho. Xxxx xxxxx údiv xxxxxxxxxx xxx xxxxx přístupem, xxxxxxx tato skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx, ani xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování živnosti xx xxxxx takové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxx x umístěním provozovny "xxxxxxxxxx". Jestliže x xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx vydaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx provozovně, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění provozovny. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx o využití xxxxx pro účely xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx a toto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žalovaný x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx byl od xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx provozovny xx x xxxxxxx x platným územním xxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovny xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx smyslu §17 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o zápisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx xxxx "povolením" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zápisy do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx xxxxxx Obdobně xx xxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podnikání xx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x X. i XX. stupni xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Konečně soud xxxxxxxxx důvodnou ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxx druhu, zároveň xx xxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx i správní xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx byl xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx oprávnění žalobce, xxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisy. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx přemístění provozovny xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx sledovanému xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. x II. xxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx provozovně xx 1 xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx likvidaci xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepříznivé xxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx jednání, xx xxxxx počátku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x platným xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxx xxxxx volit xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx existence xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX zaručuje xxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx zneužit xx xxxx xxxx druhých xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy (xx. 11 a xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "může" xxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxx přezkoumává správní xxxxxxx pouze z xxxx hlediska, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx.