Xxxxxx xxxx:
X. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx té doby xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx území. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx svého xxxxx, xxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živností "xxxxxx xxxxxxxxx", "opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx "xxxxxxx"; xxxxx xxxxxxxx plánu bylo xxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx). Na xxxxxx pozemcích však xxxxxxx odstavoval automobily x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zapotřebí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx svoji xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx potřebného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 12.11.2004 xxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx souhlasil. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž závěr, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx x dostatečně a xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provozovně xx xxxx několika xxx x vědomím xxxxxx xxxxxx správy, xxxx ho xxxx xxxxxx vyzývaly x xxxxxxx xxxx x xxx zahájily správní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, souhlas x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko městského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxxxx tak, xx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx dali x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas. V xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx provozovny jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx přístavba xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živností xxxx xxxxx žalobce nepřiměřeně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevzniká žádné xxxxxxxx xxxx, zdraví xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto živností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedl, xx živnostenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx; kromě xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx podnikání xxxx podnikatel sám. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Provozovnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx označeném xxxx xxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stavby xxxxx xxx uspokojení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx V., bydlících x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovnou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx plně shoduje x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx autobazaru x vrakoviště x xxxxxxx souvisejících služeb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx sloužilo x xxxxx xxxxxx x xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plocha xxx xxxxx množství xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nepodal, x xxxxx podnikáním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v §76 xxxx. 1 x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx přístavbu x xxxxxxxx domu, xxxxx xxxxxx zkolaudována. Xxxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxx způsobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx. Xx řadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obytným xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx spojených x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx nezbytně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravou. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xx xx pro xxxxxx x xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxxx územním plánem xxxxxxx být rozhodnutí x xxxxxxx území xxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kdyby o xxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx v xxxxxxxxx provozovně xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx plánu, ani xxxxx říci, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primárně x uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxx určeného x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx též xxxxxx, xx xxxx občané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx její negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx hodnotit, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lokalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxx veškeré podmínky xxxxxxxxx x §58 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ho. Soud xxxxx xxxx žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx věci, xxx xxxxxx xxx předcházejících. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tykajících se xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x trvající xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx x nezpůsobilé xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neukončil.
Zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozovny "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx provozovně, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxx rozhodnutí či xxxxxxxxxx. K vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx vydáno, neboť xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx zahajuje xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žalovaný x jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx umístění provozovny xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §17 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "povolením" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxx konstitutivní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatele, přičemž xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalentem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vydaná x X. i XX. stupni xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x že xxx x porušení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozovně, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepopírá, xx xx předmětného xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxx dokazování, xxx xxxxxxx navrhoval v xxxxxxxxx řízení, xx xx xxxxx skutkovém xxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx xx x důkazními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xx shoduje x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je sankcí xxxxx druhu, zároveň xx xxxx charakter xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx může xxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ač xx x xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxx pouze x xxxxxxxxx pozastavení provozování xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy volil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx přemístění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností xx xx sledovanému xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. x II. xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 rok vyjádřeny.
Je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zánik pracovních xxxx x nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx osobně i xxx jeho rodinu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx počátku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů v xxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Výkon těchto xxxx však xxxxx xxx zneužit na xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnými xxxxx (xx. 11 a xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx splnění xxxxxxxxx podmínek živnostenský xxxxx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "může" mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx zneužil. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, v předmětné xxxx xx xxx xxxxxxx.