Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx mají původ x činnosti xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx nevztahují povinnosti xxxxxxx, xx považují xxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx]. Xx obce xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx fikce původce xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx odpad vytvořila xx nežádoucím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx sama uložila. Xxxxxxx-xx obec - xxxxxxx xxxxxxx odpadu xxxxxxxxx zákonnou xxxxx - dostatečná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, odcizení xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k pojmu xxxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx správní x. 386/1999, x. 693/2000 x rozhodnutí x. 245/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx L. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") rozhodnutím ze xxx 3.8.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 000 Xx xx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx dopustila jako xxxxxxx komunálního xxxxxx xxx, xx nezabezpečila xxxxxx umístěné v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. před nežádoucím xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, plastových xxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukázalo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x. 2/2002, xxxxxx se stanoví xxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se stavebním xxxxxxx; xxxxx článku 6 xxxx. 1 xxxx. f) této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektu xxxxxx x xxxxxxxxx nepřístupných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místa. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 1 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x. 2 (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sběrných xxxxx a xxxxxxxx xxxx xx igelitové xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx. "xxxxxxx xxxxxxxx XXX"; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx 2 xxxx základními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou obce, x proto xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 8 xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx časové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svozu xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oblastech. X xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpad pochází. Xxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx delší xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx dne 30.4.2004 x xxxxxxxx řízení x uložení xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx x problému xxxxxxxxxxx xxxxx odpadu xxxxxx, xxxxx konstatovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx xxxxxx stav, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ČIŽP. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx pokutována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx obci, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxx, nabyté dle xxxxxx 13 citované xxxxxxxx "xxxxxx a xxxxxx". Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x nesprávné aplikace §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx postižena xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx osoby xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx komunální xxxxxx x poškozených xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, a to xxxxxxx či x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následkem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v §66 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx. Subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxx, kteří xx xxxxx určené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx místo, které xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jí xxxx pokuta xxxxxxx. Xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, která nezabezpečila xxxxxx (v xxxx xxxx komunální xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.Xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o odpadech xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx účely zákona x xxxxxxxx rozumí xxxxxxxx xxxxxx právnická xxxxx, xxx jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx odpady, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k podnikání, xxx jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxx. Xxx komunální odpady xxxxxxxxxx xx území xxxx, které mají xxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původce, xx xx xxxxxxx odpadů xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxx, xxx fyzická xxxxx odpady xxxxxx xx místě x xxxxx určeném; obec xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpadů.
Žalobkyně xx xxxx, a xxxxx xx xx xx xxxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxxx odpadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nežádoucím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx sama uložila. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žalobkyně, xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx. Pak xx xxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxxx x x xxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx, a této xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zprostit xxxxxxx xx jednání xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx jiného xxxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně v xxxxxxx x dikcí x xxxxxxx zákona xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx vůli xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx osobami xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx bezesporu xxxx xxxxxxx odpadu (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) nezabezpečila xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jednání, xxxxx xxxx sankcionováno, xxxx spočívalo x xxxxxxxxxx opatření x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx území xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby, zajistila xxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx, pro nerelevantnost xxxxxxxxx xxxxxx zavinění, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti x xxxx xxxxxxxx.
Xx samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx původce xxxxxx k sankční xxxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxx delikt xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx v povinnosti xxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původcovství odpadu, xxx je xx xxxxxx předvídatelné, zabezpečit xxxxxx xxxx nežádoucím xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x. 383/1991 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx s xxxxxx, xxx obec xxxxxxxxx xxxxxxx, xx neporušila xxxxxxx stanovenou povinnost x xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx x xxxxxxxx k tomu, xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx, xx by žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odpadů před xxxxxxxxxx únikem xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx ČIŽP xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 2/2000 x xxxxxxx xxxx ze xxx 31.3.2003 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřístupných xxx xxxxxx pravidelného xxxxx odpadu xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx na Xxxxxxx úřadu X. x xxxxxx xxxxxx - xxxxx běžného xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx průběžně xxxx x xxxxxx odloží xx určené xxxxx xxxxxxxx informační tabulkou. X pořízené xxxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx vývěskou produkovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XXX pytlích x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x. 2/2000 x x xxxxxxx xxxxxxx uvedla xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx REODEPONY. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx ukládaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl chráněn xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lidí nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx, vývěsky x ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakém období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx sdílí xxxxx, xx korespondence xxxx obsahující informace x době a xxxxxxx ukládání odpadu xxxxxxxxxxx závaznou vyhlášku xxxx, xx toho xxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx zabezpečení odpadů. X xxxxx případě xxxx obyvatelé xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx možného xxxxxxxx xxxxxx, x žádné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shromážděný xxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx č. 383/2001 Xx. Správní orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx minimálně přeci xxxxxxxxxxxxxx vlivy, nebol x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx se nacházel xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx zdraví lidí xxxx xxxxxxx prostředí [§5 xxxx. 1 xxxx. x) a x) vyhlášky x. 383/2001 Sb.], což xx jednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Obecního xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 x 6 xxxxxx xxxxxxxx č. 2/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 13 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 12 xxxxxxxx. Xxxxx si xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx negativních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pokut, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zvláště, xxxxxxx-xx xxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x obci xx "xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx a xx vlastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx likvidity XXX x divokých xxxxxxx dosud nepřijali. Xxxx-xx žalobkyní upraveny xxxxxxxxx mechanismy a xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx, xx xx xxxx 24 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani x podkladů správního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx xxxxxxx namátkově xxxx xx xx xx xxxxxxxx obce společně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ukládání odpadů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx splnila všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zákona x xxxxxxxx vyplývají.
Soud nepovažuje xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx původcem xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příkladmo xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pytlů x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx náležely xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dostatečně xxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rekreační xxxxxxx. Xxxxxxx záležitost x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obec sama. Xxxxx názoru xxxxx xxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx komunálnímu xxxxxx fyzických xxxx, x xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx x odpadech, který xxxxxxx v určení xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpadu xx xxxxx obce, xxxxx upozadit a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkoumáním xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je vyprodukovala x fakticky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx za účelem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx fyzická osoba.