Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zaměřená pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kontroly oznámeno xxxxxxxxx této organizační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 se x xxxxxxx dostavila xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx příchodu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. x informovala xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobočce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místnosti, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. X., xxxxx xx měl sdělit, xx kontrolu lze xxxxxxx pouze po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxx, že Ing. X. je xxxxx xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx smyslu §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Kč xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 písm. x) xxx. xxxxxx xx porušení xxxx §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pobočky xxxxxxx neumožnil provést XXXX neohlášenou xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 30.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, že kontrola xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xx XXXX xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx oprávněn kontrolovanou xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.) podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx právnickou xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Xxxxx ČIŽP xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnickou xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2003 xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx změnil xxx, že xxxxxxxx xxxx zamítnuto a xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx potvrzeno.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx následně také xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx pobočky, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxx. Dále soud xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx subjekt xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx směru instruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx přijít s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx, xx xxx předložení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx postupu žalovaného x xxxx odvolacím xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx kontroly. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pracovnice postupovala x xxxxxxx xx xxxxxxx, oznámila-li provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v O., xxx akciová xxxxxxxxxx X. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. To, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx kontrolované právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxx umožnit vstup xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx součinnost při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámena, žalovaný xxxxxx. Oznámení xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxx řediteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného je xxxxx, xx oznámit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx kontrolních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx "xx xxxxxxx xxxxx" , odporující smyslu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx kontroly je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kteroukoli dobu x v kterémkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 xxxxxx x chemických xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx námitce xxxxxxxxxxxx; x dalšími stěžovatelovými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadů xxxxx §26 xx §29 (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) vstup xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jim informace x xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, s nimiž xx xx pozemku xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou povinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx a předložit xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vědět mohla x xxxx. Součinnost xxx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx situace, xx které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §30 odst. 3 xxxx. x) zákona x chemických látkách xxxx xxxx x xxxx třeba xxxxxxxx (xxxxx zde zavinění xxxx xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx postihovaný xxx ohledu na xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxxxx orgán požadoval xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy, xx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posouzení jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Xxx xxxx účinky vedoucí xx splnění povinnosti xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dojít xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx úkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochyb není, xxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx být kontrolovány. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že x xx xx zahajována xxxxxxxx, takže xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická xxxxx, zakotvená zejména x xxxxxx x xxxxxxxx, subsidiárně xxxx - x xxxxxxx xx ustanovení §26 xxxxxx o kontrole - xxxxxxxx x xx správním řádu. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx procesní xxxxx x aby xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxx které xxxxxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx za xx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedenou problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jedná xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx řízení, nikoli xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 až §26 správního řádu), xxxx xx své xxxxxxxx upravuje i xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení; úkon xxxxxxxxx jinak než xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že účastník, xx. u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupce xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx; den vyhlášení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx oznámení ovšem xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) vzdal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx stěžovatele, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x kontrole x xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx. Ucelenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x otázek x xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx adresáta a xx, xxx se xxx xxxxx, apod.), xxx xxxx xxxxx x zákonech práva xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx jen "obč. xxx."), jednak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx specifickými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx právo xxxxxxx právní xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx však obsahují xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx světy xxxxxxxx "xxxxxxx zdí", x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dvě sféry xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxxx sond x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendy xxxxxxxx doby (viz xxxx. Xxxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. H. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vyd., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx vztah xxxxxxxx x zvláštního xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx role xxx xxxxxx veřejné xxxx (x tomto smyslu xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmnožina množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx pak xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, subordinační, xxxxxxxxx v její xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "subsidiárně" xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx soukromého xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kusá x kde nelze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx kusost úpravy xx xxxx samostatný xxxxx x xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx notorietou, že xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx perfektní (účinné) xxxxxx dojitím adresátovi (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, XXXX, Praha 2002, str. 120). Xxxxx povahou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v právu xxxxxxxxx x není xxx xxx žádného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech věcech xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx listinou xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech právnické xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tyto xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvené x §20 xxxx. 2 xxx. zák. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Sb., obchodního xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. zák.")], xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx všem xxxxxx, k nimž xxx této činnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx pak překročí-li xxxxxxxx podnikatele zmocnění xxxxx odstavce 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x překročení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. zák. xxxxxxx zvláštní zastoupení xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx je x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx omezeno, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx podnikatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezil, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, co xx z hlediska "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx považovat xx xxxxxxxx škálu xxxxx, x xxxx při xxxx činnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx je stěžovatelem xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhu x xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx výlučně xxxx pobočky x xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pobočky xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx osobou stojící x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; může x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx pobočky, xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxxx v xx x záležitosti nenadálé xx opakující xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele pobočky xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. souhlasem statutárního xxxxxx xx jeho xxxxx, na xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx podstatné xx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" vymezení kompetencí xxxxxxxx pobočky pohledem "xxxxxxxx třetí osoby". Xx součást běžného xxxxxxxxxx xxxxxx pobočky xxx xxxxx xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykají-li xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx x O. x kontrola byla xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x benzín xx xxxxxxxxxx) právní xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx životního prostředí. Xxx xxxx uzavřít, xx x případě xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, a xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx učiněno xx sídla xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kontroly xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby kontrolovaná xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, zmařit tím, xx by tento xxxxxxxx stav xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxx mohlo xxxxx tehdy, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx fyzickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že takováto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx současně či xxxxx xx sobě xx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx nepřiměřené x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx, zvláště pak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava jednání xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. xxx. přímo x výslovně xxxxxx x tím, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsáhlá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nejde x samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako celek. X tím Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x součinnost mu xxxxxxxxx vždy právnická xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx kontrole xx xxxx zřetelně xxxxxx x/xxxx věcně xxxxxxxxxx okruhu činností xxxxxxxxxxxx osoby, který xx své xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx součinnost xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx konzultoval x xxxxxxx kontrolované xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxx přistupoval při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xx členy xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxxxxx, mailem, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x vrcholovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx kontrolní orgán xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.