Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx činnost konkrétní xxxxxxxxxxx jednotky podniku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) zákona XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 se x žalobci dostavila xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "ČIŽP") xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (benzínem). Xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx služebním průkazem xxxxxxxx xxxxxxx x X. a informovala xx o provedení xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, Xxx. X., který xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Xxx. X. je podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x personálním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. zákona xx porušení xxxx §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx v xxx, xx vedoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003 x odvolání xxxxxxx xxxx rozhodnutí zrušilo x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx být oznámena xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x že ČIŽP xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat.
ČIŽP xxxxxx xxxxx §65 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vzhledem k xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ČIŽP xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx vzhledem k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx názoru XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2003 podle §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx. Xxxxx soudu xxxxx z 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxx xxx x xx x něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx. Ze zápisu xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx x zaznamenanému xxxxxxxxxx zjištění se xxxxxxx pobočky, xxxxx xxxxx převzal, nijak xxxxxxxxxx. Xxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vykonat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx přijít x xxxxxxxxxx orgánem do xxxxx, tak, xx xxx předložení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž - vedle dalších xxxxxxxx námitek tykajících xx xxxxxxx žalovaného x xxxx odvolacím xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx i xxxxxx - xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx řediteli kontrolované xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x kontrole xx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx proto není xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx - pobočka xxxxxxxxxxx v X., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Ve xxxxxx x xxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, objektivně xxxx xxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožnit vstup xx objektu, xxxxx xxxxxx xxx schopen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kontrolní činnosti xxxx poskytnout pouze xxxxxxxxxxxx osoba jako xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řediteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by bylo "xx xxxxxxx xxxxx" , xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx kontroly je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx nedosažitelný. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x chemických xxxxxxx xx povinností, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšíma xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxx xxxx je xxxxx zabývat xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dozorových xxxxx xxxxx §26 xx §29 (zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x přípravky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x druhu x xxxxxxxx látky xxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx na xxxxxxx xxxx xx stavbě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx v xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zásadně xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohla x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx totiž x xxxxxx věci vyžadovat xxxxx xx xxx, xxxx je či xx být xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxx osoby oprávněné x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx zavinění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx požadoval xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx osobě zahájení xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě. Xxx xxxx účinky vedoucí xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx a dojít xx sféry xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx uvedený úkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx do sféry xxxxxxxxxxxx osoby, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxxxxxxx, xxxxx prostory xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže jí xxx vznikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, zakotvená zejména x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx i xx správním řádu. Xx své podstatě xxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako uvědomění xxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx práva x aby po xx xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx součinnosti.
Zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oznámení o xxxxxxxx kontroly učinit, xxx xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx akciová xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 xxxxxxxxx řádu), xxxx xx xxx xxxxxxxx upravuje x xx, kdy xx xxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení může xxx účinek oznámení xxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxx, xx účastník, xx. x xxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxx; den xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vlastním xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, použitelná na xxx stěžovatele, tj. xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx subjektů práva x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx upravující x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxxx adresáta x xx, kdy se xxx stane, xxxx.), xxx xxxx najít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx "obč. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx právnických xxxxxxx či osobách (xxxxxxxxx xx právnických) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx subjektů práva xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx právo x xxxxxxx společnosti xxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx "čínskou zdí", x xxxxx by xxxxxxx zcela a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dvě xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendy xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx role xxx xxxxxx xxxxxxx moci (x tomto smyslu xx v xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx osoba); oproti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakterizována xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního práva x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxx cenná xxxxxx xxx, xx - zejména při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxx, xx umožňuje "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x xx xxxxxxxx právu normy xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kusá x xxx xxxxx xxxxxx k rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx dojitím xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek X, XXXX, Praha 2002, str. 120). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx úkonem veřejnoprávní xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx kontroly konkrétní (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx práva nestanovují xxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxx v právu xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní xxxxx právnické xxxxx xx všech věcech xxxx ti, xxxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (statutární orgány). Xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení však xx právnickou xxxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, pokud je xx stanoveno ve xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Překročí-li tyto xxxxx své xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jen xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 odst. 2 xxx. xxx. je xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i akciové xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxx. xxx.")], tedy x stěžovatel, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., jehož odstavec 1 xxxxxxx, xx xxx xxx při xxxxxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, k xxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx vědět xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezil, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, co xx z hlediska "xxxxxxxx třetí osoby" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxx xxxxxxxx dochází.
Konkrétně xx vztahu xx xxxxxxxxxxx je ten, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zmocněn ke xxxx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bude xxxxxx i o xxxxxxxxx jednostranných právních xxxxx činěných vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx stěžovatelovy xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx složky) zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opakující se xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx podmínit xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jeho xxxxx, xx věci xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - jak již xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxxx pohledem "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykají-li se xxxxxxx xxxxxxx. Toto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx x X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržuje x xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x benzín xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx učiněno xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snést x argumenty teleologické. X xxxxxxxxxx kontroly xx xxxx zjišťovací xx nezřídka xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx nemohla účel xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx věcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", a xxx se xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xx však mohlo xxxxx xxxxx, xxxxx xx po kontrolním xxxxxx bylo vyžadováno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx fyzickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx písemného oznámení xx xxxxxx sídla. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na dvou xxxxxxx současně xx xxxxx xx sobě xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx nepřiměřené x xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15 xxxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxx počítá x xxx, že xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx organizační xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když nejde x samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx celek. X tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečiní xxxxx x pobočky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx dochází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, který xx své xxxxxxxx xxxxxx její vnitřní xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxxx rozčlenění, xxx xxxxx xxxxx umožňuje, xxx součinnost poskytl xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx x jemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx vedoucí xxx xxxxx konzultoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx xx členy xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 odst. 2 xxxx. b) zákona x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přikazuje xxxxxx xxxxx a xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx kontrolované osoby xx jinému xx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx povaze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návštěvou) xxxxxx x vrcholovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx si x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx.