Xxxxxx věta:
Provádí-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky podniku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) zákona XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx provedení neohlášené xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx příchodu se xxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. a informovala xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx pobočky xxxxxx xx vedlejší xxxxxxxxx, xxx xxxxxx telefonicky xxxxxxxxxx personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Xxx. X. je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce x podle xxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100 000 Xx xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 písm. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx v tom, xx vedoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX neohlášenou kontrolu xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že XXXX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat.
ČIŽP xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx za právnickou xxxxx xxxxx činit xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle ČIŽP xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 písm. x) xxxxxx x kontrole xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2003 podle §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx změnil xxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx potvrzeno.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x je x něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i zaměstnanců xxxxxxx. Xx zápisu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx x zaznamenanému xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxxx pobočky, xxxxx xxxxx převzal, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovník v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx xxxx vykonat xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx subjekt xx xxxxx příjemcem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx možnosti výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx, že xxx předložení pověření x xxxxxxxxx kontroly xxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze kasační xxxxxxxxx, v xxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tykajících xx xxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx i xxxxxx - namítal xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx pracovnice postupovala x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx-xx provedení xxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x X., xxx akciová xxxxxxxxxx X. Xx vztahu x této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx, objektivně může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx organizační složky xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba jako xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníkům, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo "xx fraudem xxxxx" , xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K naplnění xxxxxx kontroly je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovníci mohli x xxxxxxxxxx dobu x x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitce nepřisvědčil; x dalšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx proto xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx zaměstnancům kontrolních x dozorových úřadů xxxxx §26 až §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx užívaných x xxxxxxxxx x látkami x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx látky xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx §12 odst. 2 písm. a) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedených xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájení kontroly xxxxxxxx, xxxxx xxxx x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxx nevěděla, xxx vědět xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxx, xxxx xx či xx xxx známo, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §30 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x chemických xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x podnikání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx §10 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx pouze xx předpokladu, že xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodná. Xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) adresovaným xxxxxxxxxxxx osobě. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x kontrole, musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dojít xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxx-xx xxxxxxxxx řediteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že x xx je zahajována xxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxxxx x xxxxxxxx, subsidiárně však - s ohledem xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx i xx xxxxxxxx řádu. Xx své xxxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxx uvědomění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 správního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxx procesní práva x xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxx bylo xxx xxx xx to, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje. Z xxxxxxxxxx §17 odst. 2 správního řádu xxxxxxx, xx akciová xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx ni jedná xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 xxxxxxxxx řádu), xxxx xx xxx xxxxxxxx upravuje i xx, kdy xx xxxxxx písemnou xxxxxx xxxxxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx řádu), podle xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx vyhotovení může xxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že účastník, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupce xxxxxxxxx osoby, je xxxxxxxx; den xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, použitelná xx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx upravující x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx adresáta x xx, xxx xx xxx xxxxx, xxxx.), xxx xxxx najít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "obč. xxx."), jednak xx xxxxxxxxxx předpisech např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx vlastnostmi xx postavením.
Veřejné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; některé jeho xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx právo x moderní xxxxxxxxxxx xxxxxx dva světy xxxxxxxx "čínskou xxx", x nichž xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx odlišná pravidla, xxxxx xxx sféry xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx správní sond x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx doktrinálními trendy xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Maurer: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd., X. X. Beck, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx upravuje práva x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx jejich specifickou xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné moci (x xxxxx xxxxxx xx v právu xxxxxxxxx xxxx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právnická xx xxxxxxx xxxxx); oproti xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx vztahu xx alespoň xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx pak je x praxi cenná xxxxxx tím, xx - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sfér xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx normy veřejného x xxxxxxxxxx práva xx sebe vcelku xxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čije xxxx x kde xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx kusost xxxxxx xx xxxx samostatný xxxxx a účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx (účinné) xxxxxx xxxxxxx adresátovi (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, ASPI, Praha 2002, xxx. 120). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkonem veřejnoprávní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx žádného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcech xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právnické osoby, xxxxxxxxx listinou xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiní xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxx xx xxxxxx úkon týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jen xxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené základní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxx. zák. je xxx xxxxxxxxxxx, kterými xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. a), §34 xxxx. 1 xxxx. a), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. xxx.")], xxxx x xxxxxxxxxx, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, x nimž xxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx překročí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx o překročení xxxxx xxxxx nevěděla x s přihlédnutím xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohla. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. zák. xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezeno, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, co xx z xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx osoby" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úkonů, x nimž xxx xxxx xxxxxxxx dochází.
Konkrétně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, ke xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činěných vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx obsah výlučně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx definovanými xxxxx xxxxxxxxxx závodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stojící x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x nemusí být xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, obvykle xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxxx v xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "obvyklému" xxxxxxx xxxxxx xx podmínit xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, na věci xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx třetí xxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistě xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; součástí xxxxxx komunikace xx xxxxx i přijímání xxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx xxx výlučně xxxxxxx x X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržuje x xxxx své xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx látkami (xxxxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x benzín xx zapalovačů) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kontroly xx fázi zjišťovací xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxx xxxxxxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zmařit xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx věcí xxxx xxxx zjištěním xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx fyzickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx takováto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xx sobě xx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; bylo by xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x účelu xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxx, zvláště xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. xxx. přímo x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaná xxxxxxxx xxx xx rozčleněn xx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, x když xxxxx x xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxx organizační xxxxxx xx odštěpné xxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolovaná xxxxx jako xxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost xxxxxx xxxxx x pobočky xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x součinnost mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx dochází x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx kontrole xx xxxx zřetelně xxxxxx a/nebo věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx své podstatě xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozčlenění, xxx xxxxx dobře umožňuje, xxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx tento xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolované xxxxx x xxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontroly i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se členy xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx na xxxxx přítomnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx (xxxx. telefonicky, xxxxxx, xxxxxxxx x okamžitou xxxxxx návštěvou) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx; xxxx povinnost xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxx očividné, xx xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaří xxxxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx.