Xxxxxx věta:
Provádí-li se xxxxxxxx zaměřená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky podniku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx dostavila xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "XXXX") za xxxxxx provedení neohlášené xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebním průkazem xxxxxxxx xxxxxxx x X. x informovala xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odešel xx vedlejší xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. X., xxxxx xx měl sdělit, xx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx xxxxx, xx Xxx. X. je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce x xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx smyslu §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 písm. x) cit. xxxxxx xx xxxxxxxx jeho §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx x tom, xx vedoucí pobočky xxxxxxx xxxxxxxxx provést XXXX neohlášenou xxxxxxxx xx věci plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003 x xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx zrušilo x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xx XXXX xxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolovanou xxxxx zastupovat.
ČIŽP xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony i xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ČIŽP xx vedoucí organizační xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vzhledem k xxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx kontrole x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx XXXX byla xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí ČIŽP xxxx potvrzeno.
Proti tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx z 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zaměstnanců žalobce xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vázána xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrchnostenské a xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaný subjekt xx pouze příjemcem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx možnosti výkonu xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx instruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijít s xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, tak, že xxx předložení xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu žalovaného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx i xxxxxx - xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxx řediteli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolovanou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxx xxxxxxx společnost X. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být oznámení xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxx, podle názoru xxxxxxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedoucí xxxxxx organizační složky xxxx umožnit vstup xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx schopen xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx objektu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jím speciálně xxxxxxxxxxx pracovníkům, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx "xx xxxxxxx xxxxx" , odporující smyslu xxxxxx. X naplnění xxxxxx kontroly xx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ustanovení 10 xxxx. 7 zákona x chemických xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x dalšími xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxx xxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx povinnosti zakotvené x §10 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzické xxxxx oprávněné k xxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních x dozorových úřadů xxxxx §26 až §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x látkami x přípravky x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x druhu x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, s xxxxx xx xx pozemku xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. a) x x) xxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx a předložit xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x měla. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx xx či xx xxx známo, xx nastala xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxx delikt podle §30 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x chemických látkách xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx postihovaný xxx xxxxxx na xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx §10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx x xxxxx pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xx xxxxxxxxx xxxxx požadoval xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx otázka, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xx jednostranným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx sporné, xxx xxxxxxx úkon, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochyb xxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž prostory xxxx xxx kontrolovány. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx u xx xx zahajována xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, zakotvená zejména x zákoně o xxxxxxxx, subsidiárně xxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x kontrole - xxxxxxxx i xx správním xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x aby xx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxx bylo lze xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxx kontrolované právnické xxxxx; ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 odst. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 až §26 správního řádu), xxxx xx své xxxxxxxx upravuje x xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení; úkon xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a okamžik xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx. Jistou xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx účinek oznámení xxxxxxxxxx jeho ústní xxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. u xxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; xxx vyhlášení xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx ovšem xxx x xxxxxxx, xx se přítomný xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx úkonem) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, použitelná xx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kontrole a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Ucelenou xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx, xxx se xxx xxxxx, xxxx.), xxx však najít x zákonech xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx v obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx xxx "xxx. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx specifickými vlastnostmi xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že veřejné x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "čínskou xxx", x xxxxx xx xxxxxxx zcela a xxxxxxxxxxxx odlišná pravidla, xxxxx xxx sféry xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx sond x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doby (xxx xxxx. Maurer: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. vyd., X. H. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx a kol.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. H. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx role při xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx smyslu xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx stejné xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx právnická či xxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xx xxxxxx xxxxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeden x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx veřejného práva xxxx zvláštního práva x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxx cenná xxxxxx xxx, že - xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teorií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sfér xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě) - xxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, jednak xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxx normy xxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx veřejnoprávní úprava xxxxx čije kusá x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx absence xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatný xxxxx x xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Švestka x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx X, XXXX, Xxxxx 2002, str. 120). Xxxxx povahou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kontrolované xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovují xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx x právu xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx věcného či xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx všech věcech xxxx xx, kteří x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (statutární xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx však xx právnickou osobu xxxxx činit právní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené základní xxxxxxxx zakotvené x §20 xxxx. 2 xxx. xxx. je xxx xxxxxxxxxxx, kterými xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. a), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. xxx.")], xxxx x stěžovatel, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx všem xxxxxx, x nimž xxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podnikatele zmocnění xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx osoba nevěděla x x přihlédnutím xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. zák. xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx tím, xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxx podniku pověřen xxxxxxx činností. Toto xxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jej xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezil, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, xx xx z hlediska "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx škálu xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxx, xxx xx stěžovatelem xxxxxxx řízením jeho xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obvykle xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pobočky x xxxxxxxxxx-xx se i xx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi účastníky xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxx řediteli xxxxxxx. Ředitel pobočky xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx definovanými xxxxx xxxxxxxxxx závodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxx x čele xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx pobočky, obvykle xxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx nenadálé xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx, na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je - xxx xxx xxxx uvedeno - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení pobočky xxx xxxxx považovat x xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné; součástí xxxxxx komunikace je xxxxx i přijímání xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx moci adresovaných xxxxxxxxxxx, tykají-li xx xxxxxxx pobočky. Toto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx být výlučně xxxxxxx v O. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx při nakládání x chemickými látkami (xxxxxxxxx se jednalo xxxxxxxxx o benzín xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx učiněno xx xxxxx stěžovatele.
Podpůrně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxx x argumenty xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kontroly xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nutná x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jímž je xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, zmařit xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx zjištěním xxxxxx "zaretušovala", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xx xxxx mohlo xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžadováno, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly v xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx fyzickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xx jejího xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xx xxxx xx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. zák. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navenek xxxxxxxxx relativně samostatně, x xxxx nejde x samostatné xxxxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx se stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že kompletní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost nečiní xxxxx x xxxxxxx xx xxxx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x součinnost xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxx často - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě stěžovatele - xxxx xxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a/nebo věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozčlenění, xxx xxxxx dobře umožňuje, xxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jemu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx pracovníků umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xx xxxxx přítomnému odpovědnému xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx povaze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx i okamžitou xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrcholovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmaří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.