Xxxxxx věta:
Provádí-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "ČIŽP") xx xxxxxx provedení neohlášené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tykat nakládání x xxxxxxxxxxxx látkami x xxxxxxxxx (benzínem). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. x informovala xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx pobočky xxxxxx xx vedlejší xxxxxxxxx, xxx xxxxxx telefonicky xxxxxxxxxx personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxx. N., který xx měl sdělit, xx kontrolu xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx ohlášení x xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx společnosti. V xxxxxx xx xxx xxxxx, že Xxx. X. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předsedou xxxxxxx xxxx žalobce x xxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobočky xxxxxxx též xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx porušení jeho §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provést XXXX neohlášenou kontrolu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.1.2003 x xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xx ČIŽP xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupovat.
ČIŽP xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx za právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle XXXX xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ředitel xxxxxxx společnosti nepochybně xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx pracovnímu zařazení xxxxxxx, že může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnickou xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx názoru XXXX xxxx povinnost xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2003 podle §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxx x 6.9.2002 xxxxxxxxxx popisuje skutkový xxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vázána xx xxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx XXXX uvedla, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxx vůli vykonat xxxxxxxx. Kontrolovaný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx musí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxx, že xxx xxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž - vedle xxxxxxx xxxxxxxx námitek tykajících xx postupu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudem - xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxx vůči statutárnímu xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, oznámila-li provedení xxxxxxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x X., xxx xxxxxxx společnost X. Ve xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, objektivně xxxx xxx schopen poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx objektu, avšak xxxxxx být schopen xxxxx kontrolnímu orgánu xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámena, žalovaný xxxxxx. Oznámení bylo xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx objektu měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze statutárnímu xxxxxxxx kontrolované osoby, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx kontrolních pracovnících xxxxxxxx xx bylo "xx fraudem xxxxx" , odporující xxxxxx xxxxxx. X naplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx provést. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x chemických xxxxxxx xx povinností, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plní xxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nepřisvědčil; x dalšími stěžovatelovými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšíma xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx řadě je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnancům kontrolních x xxxxxxxxxx úřadů xxxxx §26 xx §29 (zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) vstup xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx x xxxxx xxxxxxx §12 odst. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx kontrolovanou xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx kontrolované xxxxx xxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx, takže xxxx x xxxxxxxx věděla, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x podnikání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyžaduje, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx), postih xx xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách připadá x xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx, xxx xx ní xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxx oznámeno, xx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx sporné, xxx uvedený úkon, x xxxxx obsahové xxxxxxx pochyb není, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vznikají specifické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, zakotvená xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx, subsidiárně xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o kontrole - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolovaná xxxxx mohla od xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx po xx bylo lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxx xx to, xx došlo do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kdy je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxxx (§24 až §26 xxxxxxxxx řádu), xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x okamžik xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že účastník, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx oznámení xxxxx xxx v případě, xx se přítomný xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx. Xxxxx úpravu podmínek x xxxxxx dojití xxxxxxxx úkonu správního xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů práva x otázek x xxx souvisejících (mj. xxxxxxxxxx upravující i xxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xx xxx stane, apod.), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "xxx. xxx."), xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx právnických xxxxxxx xx osobách (xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx specifickými xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx vychází x xxxx, xx veřejné x xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dva světy xxxxxxxx "xxxxxxx zdí", x xxxxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dvě sféry xxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx správní sond x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Beck, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, soukromé xxxxx upravuje práva x povinnosti subjektů xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxx smyslu xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právnická či xxxxxxx osoba); xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxx právních vztahů, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx právním vztahu xx xxxxxxx jeden x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxx je x xxxxx cenná xxxxxx xxx, že - xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx teorií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx, subordinační, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx i ve xxxxxxxx právu normy xxxxx soukromého tam, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxx, xx absence xx xxxxxx úpravy xx xxxx samostatný xxxxx x účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx notorietou, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx perfektní (xxxxxx) xxxxxx dojitím xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxx X, ASPI, Xxxxx 2002, xxx. 120). Xxxxx povahou xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly konkrétní (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kontrolované xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx žádného xxxxxx věcného či xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xx xxxxxx procesního úkonu xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
Podle §20 odst. 1 xxx. zák. xxxxxx xxxxx právnické osoby xx xxxxx věcech xxxx xx, kteří x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx právní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud je xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 2 xxx. xxx. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x akciové xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. a), §34 xxxx. 1 xxxx. a), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. zák.")], tedy x stěžovatel, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxx byl při xxxxxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ke všem xxxxxx, x nimž xxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx o překročení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx vědět xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xxx xxx při provozování xxxx podniku pověřen xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx svého věcného xxxxxxx omezeno, x xx nikoli x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jej xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž "xxxxxxxxxx", xxx, co xx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx škálu xxxxx, x xxxx při xxxx xxxxxxxx dochází.
Konkrétně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, zmocněn xx xxxx úkonům, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x hospodářském životě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xx x xx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx. Ředitel xxxxxxx xxxx určité relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závodu či xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx osobou stojící x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; může x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pobočky, xxxxxxx xxxx xx x xxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opakující se xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele pobočky xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - jak xxx xxxx xxxxxxx - "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x komunikaci s xxxxxx veřejné moci, xxxx-xx se její xxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx samotné; xxxxxxxx xxxxxx komunikace je xxxxx x přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci adresovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - kontrolována xxxx xxx výlučně xxxxxxx v X. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržuje x xxxx xxx xxxxxxx při nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx) právní xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její zahájení xxxxxx řediteli příslušné xxxxxxx stěžovatele, a xxxxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx učiněno xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx ve prospěch xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxx teleologické. X efektivitě xxxxxxxx xx xxxx zjišťovací xx xxxxxxxx nutná x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, zmařit tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxx xxxx zjištěním xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xx kontrolním xxxxxx xxxx vyžadováno, xxx k faktickému xxxxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxx xx xxxxxx sídla. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx technicky xxxxx; xxxx by xxxx nepřiměřené x xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, zvláště xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. zák. přímo x xxxxxxxx počítá x tím, že xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hromadná xxx xx rozčleněn xx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxx obdobné xxxxxxxxxxx jednotky samostatný xxxxxxx xxxx a xx samozřejmě x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x součinnost mu xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx jako celek. Xxxxx často - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx zřetelně xxxxxx a/nebo xxxxx xxxxxxxxxx okruhu činností xxxxxxxxxxxx osoby, který xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxxx rozčlenění, xxx xxxxx dobře umožňuje, xxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx fyzické osoby; xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx vedoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx jeho pokyny (xxxxx ostatně x xxxx přistupoval xxx xxxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx stěžovatele). Z §12 odst. 2 xxxx. b) zákona x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx chráněné zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx návštěvou) xxxxxx x vrcholovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, jak má xxxxxxxxxx; tuto xxxxxxxxx xx kontrolní orgán xxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx samotné spojení xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.