Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx regulativy xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým xxxxxxxx xxx, xx vymezuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustné využití xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 xxxx. 1 zákona č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx argumentem, podle xxxxx to, xx xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx prostorami x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx dům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vyšel ze xxxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxx ohroženy xxxxxxx xxxxx. Stavba xx nachází v xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx x x níž xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Černošice xxxx určené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx obecně xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x přípustné xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx překračovat, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřijatelný xxxxx, že stavby, xxxxx nejsou uvedené x příslušné xxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx důvodu automaticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx porušeny právě xxx, xx stavba xx v rozporu x územním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx funkčního využití xxxxx řídil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxxx činnosti s xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpořena x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxxxxx porušeny. Xxxx výklad xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky. Je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx ohled xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx regulativy xxxxxxx území xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx obytná xxxxxx daného xxxxx. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x na xxxxxx xxxxxxxxx charakteru, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx stavby rodinného xxxx o 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, kancelářskými prostorami, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dokončením na xxxxxx xxx xx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, xxxx následně x krátce xxxx, xxx xx předmětný xxxxxxx xxx bylo xxxxxx stavební xxxxxxxx xxx 4.11.2003 a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.11.2003. V xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x hledisek uvedených x §68 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx odmítl x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx znění xxxxxxxx x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; žalovaný xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, xxx xx v rozporu xx schváleným územním xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx.
X uvedeného je xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x žalovaný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx §68 odst. 2 x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovaná xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování.
Podle §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a určuje xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx, regulační xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směrné. Xxxxx §29 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Černošice, x xx xxxxx §10 xxxx. d) zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx závaznou xxxxx územního xxxxx, xx regulativem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx útvaru. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádřením xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx, jíž xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx, xx určení xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx vyhlášky x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, přílohy x. 1, regulativy pro xxxxxx x oblasti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domech xxx xxxxxx čp. xxxxxxxxxxxx xx z xxxxxxx, patra x xxxxxxxx, v případě xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx, ohrazené xxxxxxx x xxxxxx rekreační, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, bod 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, k xxxxxxxx xxxxxxxx nevýrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx služby), tj. xxxxx xxx x xxxxxxx objektů [xxxx. x) bod 1, xxx 1.2]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oblast s xxxxxx xxxxxxxx: výstavbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo nepřímo xxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a výstavbu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využití území, xxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx v dané xxxx rozhodná ta xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx pozitivně stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vycházet xx smyslu xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxx uvedeno, xx. x toho, xx xxxx vyhláška xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx využití území, xxx. regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale rovněž xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx území stanoveny. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neschválenou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx (xxxx příklad xxx uvést možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx postup, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx schváleným xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bydlení v xxxx vystavěných domech x xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx x navrhované změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.