Právní xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x čistým bydlením xxx, xx vymezuje xxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustné využití xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - jsou xxxxxx závazné a xxxxxx konkrétní využití xxxxx. Xxxx určení xxxxxxx území nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx to, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, neboť by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x třech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx stavbami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel xx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx charakter xxxxxxxx xxxx, což xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a tím xx byly ohroženy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx nachází x xxxxx, které xx x územním plánu xxxxxxxx xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx x x níž xxxx ve xxxxxxxx x územnímu plánu xxxxxxxxx útvaru Černošice xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeny samostatné xxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxx xx obecně xxxxxx xxx bydlení. Účelné x přípustné využití xxxxx xxx vyhlášky xxxxxxxxxxx pevný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozšiřovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobních, xxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx označeno xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, má plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podpořena x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxx, že xxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx vytvořeny limity xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x článkem 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové zástavby. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření x podané žalobě xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxx. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx za xxxxx x konečný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx bytové xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx soud podanou xxxxxx zamítl.
Městský soud x Praze xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Městský úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbami xxxx xxxxxx dokončením na xxxxxx dům xx 7 bytovými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, xxxx xxxxxxxx x krátce xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx 4.11.2003 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.11.2003. X xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx bydlením. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx stanoveny v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 8/2003, xx znění vyhlášky x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X uvedeného je xxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 2 x §62 odst. 4 stavebního zákona, xxxxx x na xxxxxx x změně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx dokumentace je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx základní regulaci xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx koncepci x xxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxx regulační xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plošného x prostorového xxxxxxxxxx (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxx pak xxxxx §12 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx, regulační xxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx částmi xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx zákona orgán xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x dané xxxx. Xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx závazná xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyhlášce x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx 15.10.2003 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx podle §10 xxxx. x) zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx regulativem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy nepřipadá x xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádřením xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxx části, xxx xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx ta xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, přílohy č. 1, xxxxxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxx bydlení x xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx xxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx se z xxxxxxx, patra x xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x přízemí x xxxxxxx xxxxx (dvě xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx, ohrazené xxxxxxx x funkcí rekreační, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. x) bod 1, bod 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, k xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezeného xxxxxxx (xxxxxx provozovny, xxxxxxxxxx, xxxxxxx stravování a xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) bod 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx využití xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: výstavbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativními vlivy xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx pohodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x pěstitelství x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx úkolem xxxxxxxxxx x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx využití xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dovoleno, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx. z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx nástrojem územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx využití území, xxx. regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx do vyhlášky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxxx závazný xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx konkrétního xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x výstavby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regulativu - xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástavbu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx panelákového xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx), tedy postup, xxxxx xx xx xxxxxxx regulativům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx soud poukazuje xx xx, že x regulativech přípustného xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx domech x kapacitou xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. X xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití území.