Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx obce (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx - inkorporovány xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 odst. 1 zákona č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx závazné a xxxxxx konkrétní využití xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, podle xxxxx xx, xx xx vyhlášce není xxxxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxx, neboť by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Černošice, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx bytový dům xx sedmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, xxx xx v rozporu xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, x tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx x územním plánu xxxxxxxx xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx určené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx svévolně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřijatelný xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx porušeny xxxxx xxx, xx stavba xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx architektonický xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx výrobních, xxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí. XXx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Území, které xx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obytnou, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor dojde xx xxxxxx bytů). Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx tím, xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx vytvořeny xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx především velkých xxxxx xxxx zástavby. Xxx stavbě xxxxxxx x xxx zastavěném xxxxx xx xxxxx xxxx ohled na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx odvozovat xx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx regulativy xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s cíli x úkoly územního xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxx změnou stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílena obytná xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx názoru žalovaného xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xx xxxxx x konečný xxxxxxxxx xxx posuzování staveb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx bytové xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx o 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, kancelářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx dům xx 7 xxxxxxxx jednotkami. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, tedy xxxxxxxx x krátce xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 a xxxxxx právní xxxx xxx 24.11.2003. V xx době xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxx x xxxxxxxx uvedených x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x přihlédnutím k §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oblast x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití území xxxx stanoveny x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx xxxxx vyhlášky x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; žalovaný xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavba charakter xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx i žalovaný, xxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 x §62 odst. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovaná xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxx koncepci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx jsou xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x územně plánovací xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje závazné x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Závaznými xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Černošice, x xx xxxxx §10 xxxx. x) zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je závaznou xxxxx územního plánu, xx regulativem, xxxxx xxxxxxx limity využití xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx. Vdaném xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx naznačuje x xxxxxx žalobě, xxx xxxxxxxx xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx vykládal x souladu s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x vyjádřením cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx části, xxx xxxx regulativy využití xxxxx, je určení xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ta část xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx stanoví.
Podle xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rodinných domech xxx xxxxxx čp. xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, patra x xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxx patra (dvě xxxxxxxx podlaží), x xxxxxx, ohrazené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx stravování a xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), tj. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx bydlením: xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx pohodu bydlení xxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx regulativů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Černošice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx funkci vyhlášky xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neschválenou zástavbu, xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx panelákového xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx schváleným obcí. Xxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx x regulativech xxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanoveno xxxxx rekreační bydlení xx xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xx požadováno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.