Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce (orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti x čistým xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx využití území, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustné využití xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx, xxx. regulativy, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášky obce xxx §29 odst. 1 zákona č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx. Xxxx určení xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, co xx vyhlášce xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx byla umožněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkční využití xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x povolení změny xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Černošice, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x třech bytových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx prostorami x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětná stavba xxxxxxxxx rodinného xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx v rozporu xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx byly ohroženy xxxxxxx zájmy. Stavba xx nachází x xxxxx, xxxxx xx x územním plánu xxxxxxxx xxxx oblast x čistým xxxxxxxx x x xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Černošice xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle vyhlášky xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x rozšiřovat xxx xxxxxxxx výstavby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx x příslušné části xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důvodu automaticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že stavba xx v xxxxxxx x xxxxxxx plánem, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, zda bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx využitím, které xxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobních, xxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx, x dále xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Území, xxxxx xx označeno xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx funkci obytnou, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx x posílena (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx tím, xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx porušeny. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx území xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxx. Xxx xxxxxx objektů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podané žalobě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že regulativy xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílena xxxxxx xxxxxx xxxxxx území. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx x regulativy, xxxxx xxx xxxx xxxxx vyhláška stanoví, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx za pevný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X uvedených xxxxxx žalovaný navrhl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzené xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx x 3 xxxxxxxx jednotkách, x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx prostorami, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dokončením xx xxxxxx dům xx 7 bytovými jednotkami. Xxxxxxxxxx vydal dne 11.2.2004, tedy xxxxxxxx x krátce poté, xxx xx předmětný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 x xxxxxx právní xxxx xxx 24.11.2003. V xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předložený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx č. 8/2003, xx znění vyhlášky x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztratí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx mít charakter xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxx, xxx rozhodoval xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §68 xxxx. 2 x §62 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovaná xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování.
Podle §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, nepřípustné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxx koncepci x xxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx pak xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxx §13 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx, regulační xxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx vyjádřené v xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx části xxxxxx xxxx směrné. Xxxxx §29 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Regulativy xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 8/2003 xxxxx Černošice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx závazné části xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx vyhláška je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx závaznou xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxx útvaru. Vdaném xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování, xxxxx xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxx projevem x xxxxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jedním xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x přízemí x xxxxxxx patra (xxx xxxxxxxx podlaží), x xxxxxx, xxxxxxxx zahrady x funkcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx x oblasti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, maloobchod, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, zdravotní a xxxxxxxx xxxxxx), tj. xxxxx xxx o xxxxxxx objektů [xxxx. x) bod 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx využití pro xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: výstavbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativními xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rámci drobných xxxxxx x výstavbu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx regulativů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxx využití xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodná xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Vyhlášku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx co není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dovoleno, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití území, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xxxx xx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx vyhlášce xxxx stanoveno, x xxxxxxxxx možnost umístění x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxxxxx funkci vyhlášky xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx), tedy postup, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x regulativech xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx rekreační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx domech x kapacitou xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx využití xxxxx.