Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce (orgánu xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx regulativy xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx využití xxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxx. regulativy, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášky obce xxx §29 odst. 1 zákona č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx - xxxx xxxxxx závazné x xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx to, co xx vyhlášce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx změny xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce x povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x třech bytových xxxxxxxxxx s garážemi, xxxxxxxxxxxxx prostorami a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx změnou by xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx mít charakter xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx schváleným územním xxxxxx, a tím xx xxxx ohroženy xxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx, které je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Černošice xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx obecně xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle vyhlášky xxxxxxxxxxx pevný x xxxxxxx regulativ při xxxxxxxxxx staveb, který xxxxx svévolně překračovat, x rozšiřovat tak xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxx xxxx porušeny právě xxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx, x není pak xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx x čistým xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx navrhovanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bytů). Xxxx je třeba xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxx, xxxx vytvořeny xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx nebyly xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zástavby. Xxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx ohled xx xxxxxx zástavbu x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx změnou stavby xxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx obytná xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x regulativy, xxxxx pro dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx využití xxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx bytové xxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o povolení xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, kancelářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx dům xx 7 bytovými jednotkami. Xxxxxxxxxx vydal dne 11.2.2004, tedy následně x xxxxxx xxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 a xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.11.2003. V xx xxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hledisek uvedených x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx k §62 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx určena xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx znění xxxxxxxx x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx ohroženy xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že x xxxx, xxx rozhodoval xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx postupovat podle §68 xxxx. 2 x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x na xxxxxx x změně xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx dokumentace je x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci, xxxx xxxxxxxxx, nepřípustné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx obce, který xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx koncepci a xxxxxxxxx funkčního využití xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx jsou xxx xxxxx §12 stavebního xxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx x podle §13 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx plány x územně plánovací xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x směrné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx částmi xxxx pak základní xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxx. Xxxxx §29 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx vyhláškou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x v xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx závazná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 8/2003 města Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx č. 2 xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx §10 xxxx. x) xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx vyhláška je xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, je závaznou xxxxx územního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx x xxxxx xxxxxxxx útvaru. Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx regulativy xxxxxxx xxxxx vykládal x souladu s xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem x xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, x xxxx x xxxx části, xxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx ta část xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxx bydlení v xxxxxxxxxxxx rodinných domech xxx xxxxxx čp. xxxxxxxxxxxx se z xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx patra (xxx xxxxxxxx podlaží), x xxxxxx, ohrazené xxxxxxx x xxxxxx rekreační, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. x) bod 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxx o xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxx xxxxxxxxxx, maloobchod, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx [písm. x) xxx 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx, skladových x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x pěstitelství x xxxxx drobných xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. a) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx úkolem xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodná xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx. z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace provádějící xxxxxx xxxxxxx území, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášky xxxx jsou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale rovněž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Určení xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ve vyhlášce xxxx stanoveno, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxxxxx xxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xx xxxxxxx neschválenou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokého xxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx), tedy postup, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx přípustného xxxxxxx je stanoveno xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vystavěných domech x xxxxxxxxx xxx, xxx xx požadováno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.