Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (orgánu xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx regulativy xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx bydlením xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxx využití území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - jsou xxxxxx závazné a xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx. Jiné určení xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, xx xxxxxxxx, xxxxx by xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavba a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx bytových xxxxxxxxxx s garážemi, xxxxxxxxxxxxx prostorami x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx dokončením xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx bytový dům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, xxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, které je x územním xxxxx xxxxxxxx jako oblast x xxxxxx xxxxxxxx x v xxx xxxx xx vyhlášce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Černošice xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, xxxxxxx xxxx bytové xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je nepřijatelný xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uvedené x příslušné xxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx porušeny právě xxx, xx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx plánem, x není xxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx souladu navrhovaného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí. XXx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Území, které xx xxxxxxxx za xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, má plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílena (namísto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx, xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx vytvořeny xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. Xxxx výklad xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky. Je xxxxx xxxx x xxxxx, xx určené xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zástavby. Xxx xxxxxx objektů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx ohled xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x cíli x úkoly územního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílena xxxxxx xxxxxx xxxxxx území. XXx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých oblastí. Xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx x konečný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx bytové xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx soud podanou xxxxxx zamítl.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x 3 xxxxxxxx jednotkách, x xxxxxxxx, kancelářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx stavbami před xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2004, tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 x xxxxxx právní moci xxx 24.11.2003. X xx xxxx stavební xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k §62 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Černošice je xxxxxxxxx lokalita určena xxxx xxxxxx x xxxxxx bydlením. Regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx č. 8/2003, xx xxxxx vyhlášky x. 11/2003 xxxxx Xxxxxxxxx; žalovaný věc xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx charakter xxxxxxxx xxxx, což xx v rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx ohroženy xxxxxxx xxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xxxxxxx x žalovaný, xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx §68 xxxx. 2 x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování.
Podle §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání (§11 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx jsou xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxx §13 citovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx xxxx, regulační plány x územně plánovací xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x směrné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx částmi xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou směrné. Xxxxx §29 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx x x dané xxxx. Xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou stanoveny xx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Černošice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx §10 xxxx. x) zák. x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx regulativem, který xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx x daném xxxxxxxx útvaru. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad regulativy xxxxxxx xxxxx vykládal x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx jsou projevem x xxxxxxxxxx cílů x úkolů územního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx, jíž xxxx regulativy využití xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx vyhlášky x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, přílohy x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x čistým xxxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxx bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domech xxx xxxxxx čp. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, patra a xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxx patra (dvě xxxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx pro plochy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx provozovny, maloobchod, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), tj. xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx využití pro xxxx xxxxxx s xxxxxx bydlením: xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, všechny xxxxx činností, které xxxxx negativními vlivy xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx navrhované stavby x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vyhlášku xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vycházet xx smyslu xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx výše xxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášky xxxx xxxx právně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx obecně závazný xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx na nástroj xxxxxxxxx schválené územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx umístění x výstavby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regulativu - xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx schváleným xxxx. Xxxxx soud poukazuje xx xx, xx x regulativech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx stávajících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vystavěných xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.