Xxxxxx věta:
Obecně závazná xxxxxxxx obce (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx bydlením xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limity využití xxxxx, tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx - inkorporovány xx vyhlášky xxxx xxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétní využití xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, je xxxxxxxx, neboť by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2004 xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x třech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x garážemi, xxxxxxxxxxxxx prostorami x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxx bytový dům xx xxxxx bytovými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xx schváleným územním xxxxxx, a xxx xx xxxx ohroženy xxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x čistým bydlením x x níž xxxx ve vyhlášce x územnímu plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domy, xxxxxxx xxxx xxxxxx domy xx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx. Účelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušné části xxxxxxxx, jsou x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné zájmy xxxx porušeny právě xxx, xx stavba xx x xxxxxxx x územním plánem, x není xxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx architektonický charakter xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx území x xxxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx domy, x xxxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prostředí. XXx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Území, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obytnou, xxxxx v tomto xxxxxxx bude navrhovanou xxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx prostor xxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx tím, že xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx nebyly porušeny. Xxxx výklad by xxx x xxxxxxx x článkem 2 xxxx. 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx v xxxxx, xx určené xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxx. Xxx xxxxxx objektů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxx podpořena x posílena xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx změny stavby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx za pevný x konečný regulativ xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx bytové xxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X souzené xxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, kancelářskými prostorami, xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx stavbami před xxxxxx dokončením na xxxxxx xxx se 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 11.2.2004, tedy následně x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx xxx 4.11.2003 x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.11.2003. V xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hledisek uvedených x §68 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x přihlédnutím x §62 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určena xxxx oblast s xxxxxx bydlením. Regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxx stanoveny x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx znění vyhlášky x. 11/2003 města Xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx ztratí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, což xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že v xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxx §68 xxxx. 2 x §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx x změně xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x požadavek xx přezkum stavebním xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx a určuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxx pak xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podle §13 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x územně plánovací xxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxx xxxxxx xxxx směrné. Xxxxx §29 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako závazná xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, x xx podle §10 xxxx. d) zák. x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx žalobě, xxx xxxxxxxx úřad regulativy xxxxxxx xxxxx vykládal x souladu s xxxx x úkoly xxxxxxxx plánování, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou projevem x xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxxx. Protože úkolem xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, přílohy č. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx xxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxx xxxxxxxxxx, maloobchod, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 6 xxxxx, zdravotní x xxxxxxxx služby), xx. xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx oblast x xxxxxx bydlením: xxxxxxxx xxxxxxxxx, skladových x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výstavbu xxxxxx xxx individuální xxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx xxxxxx regulativů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Černošice, xxxxx pozitivně stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx co není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, nebol xx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx uvedeno, xx. z toho, xx xxxx vyhláška xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášky xxxx xxxx právně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx závazný xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Určení xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx vyhlášce xxxx stanoveno, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx funkci xxxxxxxx xxxx regulativu - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástavbu, xxxxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokého xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rodinnými xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx schváleným xxxx. Xxxxx xxxx poukazuje xx to, xx x regulativech přípustného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx objektech xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kapacitou xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.