Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (orgánu xxxxxxxx plánování), xxxxx xxxxxxx regulativy xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxxxxx využití xxxxx, xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx, xxx. regulativy, xxxxx - inkorporovány xx xxxxxxxx xxxx xxx §29 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 11.2.2004 xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx domu x třech bytových xxxxxxxxxx x garážemi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dům xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vyšel xx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domu, což xx v rozporu xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, a tím xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x čistým xxxxxxxx x v xxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Černošice xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx domy xx xxxxxx stavby xxx bydlení. Účelné x přípustné využití xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepřijatelný xxxxx, že stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné zájmy xxxx xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx funkčního využití xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXx xxxxxxx xx xxxxx regulativy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, které xx označeno xx xxxxxx x čistým xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (namísto xxxxxxxxxx prostor xxxxx xx vzniku xxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxx, xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx vytvořeny limity xxxxxxx území, xxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. Xxxx výklad xx xxx x rozporu x xxxxxxx 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx, že určené xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxx je nutné xxxx ohled xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx odvozovat xx xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykládat v xxxxxxx x cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přímo podpořena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. XXx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pevný x konečný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výstavby x na stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx bytové xxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podanou xxxxxx zamítl.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx o 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx, kancelářskými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dokončením xx xxxxxx dům xx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal dne 11.2.2004, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx poté, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dům xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2003 a xxxxxx právní moci xxx 24.11.2003. V xx xxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hledisek uvedených x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k §62 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx odmítl x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Černošice xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Regulativy xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 8/2003, xx xxxxx vyhlášky x. 11/2003 města Xxxxxxxxx; xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ztratí xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx charakter xxxxxxxx domu, což xx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx ohroženy veřejné xxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xxxxxxx x žalovaný, xxxx xxxxxx správních xxxxxx postupovat podle §68 odst. 2 x §62 xxxx. 4 stavebního zákona, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se přiměřeně xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovaná xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx obce stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, nepřípustné, případně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx x vymezuje xxxxxxx zastavitelného xxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx regulační xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 stavebního xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxx §13 citovaného zákona xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx územní plán xxxx, xxxxxxxxx plány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx obsahuje závazné x směrné části xxxxxx. Xxxxxxxxx částmi xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx části xxxxxx jsou xxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxx. Regulativy xxxxxxx xxxxx xxxx závazná xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Černošice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 x xxxxxxxx závazné xxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xxxxx §10 xxxx. x) zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx limity xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x úvahu, xxx xxxxxxx naznačuje v xxxxxx žalobě, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládal x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx části, jíž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx určení xxxxxxx území, xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx ta xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx x. 8/2003 xxxxx Xxxxxxxxx, přílohy x. 1, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti x čistým xxxxxxxx xxxxxxx určené využití xxxx bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jedním xx. xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, patra x xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (dvě xxxxxxxx xxxxxxx), z xxxxxx, ohrazené zahrady x funkcí rekreační, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. a) xxx 1, xxx 1.1]. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x oblasti s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx jde x xxxxxxxxx bydlení ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx stravování x xxxxxxxxx do 6 xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx služby), xx. xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.2]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxx bydlením: xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všechny xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx negativními xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pohodu xxxxxxx xxxx životního prostředí, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x) xxx 1, xxx 1.3].
Xxxxxxx úkolem xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využití území, xxxx pro posouzení xxxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx rozhodná ta xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Černošice, xxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx využití xxxxxx xxxxx. Vyhlášku xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx co není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx xx smyslu této xxxxxxxx, xxx xxxx xxx výše uvedeno, xx. z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxx území, xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx právně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx pouze jako xx xxxxxx závazný xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxx xxxx stanoveno, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxxxxx funkci vyhlášky xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx neschválenou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx funkční využití xxxxx (xxxx příklad xxx uvést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), tedy xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx přípustného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxx bydlení x xxxx vystavěných xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx požadováno x navrhované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxx xxxxxx využití xxxxx.