Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x ohledem xx §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx Z. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením.
Městský xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx úřad), xxxxx dne 13.12.2001 xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 22.7.2005 obdržel stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do 31.12.2008 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 prodloužil.
Dne 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.8. xxxxx xxxx obsahující xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasné, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom mimo xxxx x xxxxxxx xx §68 xxxx. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx x k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx prodloužení xxxxx x dokončení stavby. Xxxxxx xxxx povolena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní plocha x xx xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx k tomu, xx stavebník xxxxxx xxxxxxx, rozhodl xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxx účastníky původního xxxxxxxxxx řízení, mezi xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx účastenství xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx generální žádosti xx xxx 24.6.2005 x §70 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 114/1992"), a xxxx x §68 xxxx. 2 a §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávají, xx dán v §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2002), x nemohl xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat §59 téhož zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxx podle §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx vedeného podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx ty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx doručil xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty stavebního xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxx 13.12.2001. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.7.2005, avšak xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx přírody, xxx mu xxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxx zákona. Žalobce xxxxx, že byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxx o xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neupravuje §68, xxx §69 stavebního xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 stavebního xxxxxx. Xxxxx žalobce v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x připouští xx x xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkví x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx 21.7.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x souladu x §67 stavebního xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx pořádkovou x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx nesplní lhůtu x dokončení stavby x nepožádá xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Již z xxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx rozdíl xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx ještě xxxxx xxxxx dokončením, slovy xxxxxx "...projedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí..." (odst. 2 věta první), x upraven xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (která xx xxxxxxx přiměřeně), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení rozhodnutí, x xx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením x §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx zákona použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx §70 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx nějž xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x obdobného xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závažnou vadou. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se soud xxxxx xxxxxx úvahou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxx §67 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavba xxxxxx zahájena xx xxxx xxx xxx xxx, kdy nabylo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx případech nestanovil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx shora xx xxx tudíž xxxx, xxx stavebník xxxxx xxxxxxxxx konzumovat své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx k xxxxxx, xx citované ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx, xxx již stavba xxxx zahájena. X xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je oprávněním xxxxxxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádal xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx započato x xxxx 2003. Formálně x materiálně se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve smyslu §68 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)