Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x ohledem xx §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí dle xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Spolek X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, odbor xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 22.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xx do 31.12.2008 x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.8. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx návrh, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxxx xxxx včasné, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx s xxxxxxx xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xxx, že realizací xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx lip x x xxxxxxxxxx xxxxx plochy zeleně.
Stavební xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pozemku vedeném xxxx xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx předložená technická xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; vyrozuměl x xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx stran účastenství xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, xxx požaduje §62 xxxx. 1 xxxx. c) správního xxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx náleželo postavení xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 odst. 2 zákona ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxx xxx "zákon x. 114/1992"), x xxxx x §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2005 xxxxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavby, x xxxx tedy důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx, ve xxxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, xx xxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; stavební xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2002), x nemohl xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx vedené xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; do xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §68 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx xxx xx xx, xxxxx se změna xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, že xxxxxxx xxx 24.6.2005 Městskému xxxxx Rokycany podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx o xxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx obdržel xxxxxx xxxx Strašice x xxxxxxxxxxx lhůty stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterou bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Sb. xxxxxx ve stanovené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx umožňuje §70 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. umožňuje veřejnosti xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx neupravuje §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nijak xxxxx nespecifikuje okruh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx povolení se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xx x žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxx Xxxxxxxx podala žádost x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x souladu x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx letech pozbylo xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.4.2006 xxxx jiné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §69 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxx dále, xx xxxxx stanovená podmínkou xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx pořádkovou a xxxx xxxxxxxxx nemá xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx nesplní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nepožádá xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx x xxxxxxxxx znění §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx rozdíl od §68 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx změny xxxxxx ještě přeci xxxxx dokončením, slovy xxxxxx "...xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost a xxxx xxxxxxxxxx..." (xxxx. 2 xxxx xxxxx), x upraven xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx o stavebním xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx věcné náležitosti xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Řečeno jinak, §69 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx, vylučujícím x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dále xxx §70 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x obdobného xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx úvahou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustanovením §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxx §67 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxx, xxxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestanovil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx by xxx tudíž xxxx, xxx stavebník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 stavebního xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx stavba xxxx zahájena. V xxxx případech by xx xxxxxxx vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxx xx x §68 stavebního xxxxxx xxxxxxxx uveden, x xxxxxxx uskutečnit xxxxxx xx oprávněním xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx o návrhu xx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xx xxxxxxx o xxxxxx návrhové. Xxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník požádal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k dokončení xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a fakturu xx xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx, že xx stavbou již xxxx xxxxxxxx x xxxx 2003. Formálně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednalo x xxxxxx ve xxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)