Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x ohledem na §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení xxxxxxxxxxx s §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 22.7.2005 obdržel xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavebníka x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xx xx 31.12.2008 x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ze dne 27.7.2005 x xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.8. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx žalobce pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx proti shora xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxx lip x k xxxxxxxxxx xxxxx plochy zeleně.
Stavební xxxx rozhodnutím ze xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technická xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx neovlivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx x tomu, xx stavebník xxxxxx xxxxxxx, rozhodl stavební xxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, mezi xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx "xxxxx č. 114/1992"), x xxxx x §68 xxxx. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx důvod xxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx projednávají, xx xxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx až dne 12.2.2002), x xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx §59 téhož xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §68 stavebního zákona xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxx, stavební zákon xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx ty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Rokycany xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Následně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx informován, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxx přihlásit a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody, xxx xx xxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Ustanovení §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx občanských sdružení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., xxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahrnout xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xx x žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkví x xxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pořádkovou x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Jediným xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx nesplní lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxx x nepožádá včas x prodloužení xxxx xxxxx, je možnost xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx x xxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx řízení, resp. xxxxxx xxxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xx §68 stavebního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, slovy xxxxxx "...xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx..." (odst. 2 věta xxxxx), x upraven xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (která se xxxxxxx přiměřeně), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx x x případných námitkách xxxxxxxxx x stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x to stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx x §51 správního xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §140 xxxxxxxxxx zákona použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx dále xxx §70 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou závazná x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nějž státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxx vzhledem x xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závažnou xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx právní úvahou xxxxxxx dále zabývat. Xxxxxx-xx smysl §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx specifického druhu xxxxxxxxxx řízení, pak xxx xxxxx na xxxxxxxx řízení nemůže xxx vykládán xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustanovením §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxx §67 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx nabylo xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konzumovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxx povolením. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby ještě xxxx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx a logickým xxxxxxxx je xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxx stavba xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx vždy xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx úřední. Způsob xxxxxxxx řízení je x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uveden, x xxxxxxx uskutečnit xxxxxx je oprávněním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx správní orgán xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx stavbou xxx xxxx započato x xxxx 2003. Formálně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednalo x xxxxxx ve xxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx úřad také xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, x x xxxxxx o obnově xxxxxx xxx tudíž xxxxxxx otázku účastenství xxxxxxx posuzovat výlučně x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)