Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, vylučujícím x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí dle xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx x žádném xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (stavební úřad), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 stavebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obce Strašice, xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 22.7.2005 obdržel xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavebníka x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 31.12.2008 x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005 x xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby xx 31.12.2008 prodloužil.
Dne 29.8.2005 xxxxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.8. xxxxx xxxx obsahující xxxx xxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x obnovu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x odkazem xx §68 xxxx. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxx xxx xxx x x odstranění xxxxx xxxxxx zeleně.
Stavební xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2005 zamítl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxx povolena xx pozemku xxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxx x xxxx, xx stavebník xxxxxx xxxxxxx, rozhodl stavební xxxx x xxxxxxx x prodloužení lhůty xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx o xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx stran účastenství xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jak požaduje §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xx názoru, xx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 114/1992"), x xxxx x §68 odst. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2005 odvolání žalobce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx povolení obnovy xxxxxx podle §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávají, xx xxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; stavební xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xxx 12.2.2002), x xxxxxx xx tedy stát xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx podle §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného podle §68 stavebního xxxxxx xxx xx xx, xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx doručil xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx týž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, avšak xxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx dle §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xx stanovené xxxxx do stavebního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody, xxx mu xxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xx řízení x xxxxx xxxxxx před xxxxx dokončením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, než xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ten nijak xxxxx nespecifikuje okruh xxxxxxxxx řízení, pouze xxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx povolení se xxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx; okruh účastníků xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxx ustanovení je xxxxxx x připouští xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx platnosti 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 18.4.2006 mimo xxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx stavby je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxx xxxx xx platnost xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nepožádá včas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Již z xxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxx právní názor xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x žádosti xxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "...xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí..." (xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (která xx xxxxxxx přiměřeně), x xxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxxx ("...rozhodne x x případných námitkách xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x to stavebního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, §69 xxxxxxxxxx zákona xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením x §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx dle správního xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dále xxx §70 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x dále vzhledem x xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, je xxxxxxx, zda by xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadou. X posuzované věci xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení je xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx.
(...) Podle §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení s xxxxxxxx xxxxx xx xxx tudíž xxxx, xxx stavebník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxx xxxxxx ještě xxxx jejím dokončením. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx stavba xxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo xxxx xxx o řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx řízení xx x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx uskutečnit xxxxxx xx oprávněním xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x v případě xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx dispoziční zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx správní orgán xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádal xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x fakturu xx vykonané práce, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx již xxxx započato v xxxx 2003. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §68 stavebního zákona, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat výlučně x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona. (...)