Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, vylučujícím x ohledem xx §140 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 stavebního zákona x xxxx 1976 xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Spolek Z. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, odbor xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obce Strašice, xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 22.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 31.12.2008 x důvodu nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu k xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 xxxxxxxxxx.
Xxx 29.8.2005 xxxxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.8. téhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx žalobce xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx včasné, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx s xxxxxxx xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxx xxx x k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x dokončení stavby. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vedeném xxxx ostatní plocha x ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx technická xxxxxx konstatovala, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx žalobce xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxx 24.6.2005 x §70 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 114/1992"), x dále x §68 xxxx. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx lhůty na xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávají, xx xxx v §68 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx xxx 12.2.2002), a xxxxxx xx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx xxxxx vztahovat §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx je stanoven xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přibírat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxx, stavební xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxxxx se změna xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx správních řízeních, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Následně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxx 13.12.2001. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.7.2005, avšak xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx ve stanovené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlásit x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že byl xxxxxxxxx xxxx žalovaného x stavebního xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx neupravuje §68, xxx §69 stavebního xxxxxx. Ten xxxxx xxxxx nespecifikuje okruh xxxxxxxxx řízení, pouze xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx zahájení stavebního xxxxxx; okruh xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 stavebního zákona. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx základě xxxxxx ustanovení xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx obec Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 stavební xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, v souladu x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx pak po xxxx letech xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx prodloužit xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx platnosti.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby, nikoliv xxxxx §69 stavebního xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx pořádkovou a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jediným xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx nesplní xxxxx x dokončení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx x xxxxxxxxx znění §68 x §69 stavebního xxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (chápáno v xxxxxx xxxxx smyslu). Xx xxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x žádosti xxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx xxxxx přeci xxxxx dokončením, xxxxx xxxxxx "...xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx..." (xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx žádosti o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xx stavebního xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (která xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...rozhodne x x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §69 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx x §51 správního xxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxx správního xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx zákona však x žádném případě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s §40 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen §70 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazná x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze xx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x dále vzhledem x xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx stavebním úřadům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závažnou xxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx smysl §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx tak, xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxx §67 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájena xx xxxx let ode xxx, kdy xxxxxx xxxxxx moci, pokud xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestanovil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůtu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením. Xxxxxxx xxxx §68 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby ještě xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xx případy, xxx již stavba xxxx xxxxxxxx. V xxxx případech xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx řízení xx x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx povolení by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx správní orgán xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k dokončení xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a fakturu xx vykonané práce, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 2003. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §68 stavebního zákona, xxxxxxxx úřad také xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx tudíž xxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat výlučně x pohledu §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)