Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k §51 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x ohledem xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx s §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Spolek X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje o xxxxxx xxxxxx ve xxxx změny xxxxxx xxxx jejím dokončením.
Městský xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx dne 13.12.2001 xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 22.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx 31.12.2008 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2005 s xxxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 prodloužil.
Dne 29.8.2005 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.8. téhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx pro xxxxxx, že xx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx o obnovu xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxx x xxxxxxx xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxx xxx x k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodl stavební xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx žalobce xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl mít xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx generální xxxxxxx xx dne 24.6.2005 x §70 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx "xxxxx č. 114/1992"), x xxxx x §68 xxxx. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavby, x xxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, xx dán v §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.2.2002), a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx řízení xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx §59 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx; do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 stavebního zákona xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxx, stavební zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxx xx xx, xxxxx se změna xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx které xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx žádost xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro stavbu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxx 13.12.2001. Uvedené xxxxxxx stavební úřad xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx informován, xxxxx xx dle §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx přírody, xxx xx xxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxxxx xxxx účastníky, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68, xxx §69 stavebního xxxxxx. Xxx nijak xxxxx nespecifikuje okruh xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxx účastníků xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx na základě xxxxxx ustanovení je xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx x xxx, xx obec Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx letech xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby, nikoliv xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby je xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx nemá xxxx xx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx podmínek stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx z xxxxxxxxx znění §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx evidentní, xx nemůže xxx xxxxxxx právní názor xxxxxxx, xx §69 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx slova smyslu). Xx xxxxxx od §68 stavebního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx pro xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dokončením, slovy xxxxxx "...xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádost a xxxx xxxxxxxxxx..." (xxxx. 2 xxxx xxxxx), x upraven postup xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (která xx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx věcné náležitosti xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanoví xxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx podmínky..."), §69 xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx stavebního xxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Řečeno xxxxx, §69 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §51 správního xxxx, vylučujícím x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxx prodloužit xx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx §70 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazná x pro xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České republiky, xxx nějž xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx nebylo, xxxxx xx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxx-xx smysl §69 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx specifického druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx.
(...) Podle §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahájena xx xxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx shora xx xxx xxxxx stav, xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx konzumovat xxx xxxxxxx subjektivní právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo vždy xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxx řízení je x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxxxxxxxx xxxxxx xx oprávněním xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx vykonané xxxxx, xxxxx dokládal, že xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2003. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednalo o xxxxxx ve xxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx x obnově xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)