Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx k §51 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx §69 stavebního zákona x xxxx 1976 xxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 téhož xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Rokycany, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 stavebního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 22.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x dokončení stavby xx xx 31.12.2008 x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2005 x odkazem xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2008 prodloužil.
Dne 29.8.2005 xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx žalobce xx xxx 28.8. xxxxx xxxx obsahující xxxx xxxx návrh, v xxxx žalobce xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx §68 xxxx. 2 a §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 27.9.2005 zamítl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx prodloužení lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx vedeném xxxx ostatní plocha x ve stavebním xxxxxx předložená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodl xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastenství xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 odst. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 114/1992"), x xxxx x §68 xxxx. 2 x §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §62 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dán v §68 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X době vydání xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx až dne 12.2.2002), a xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §68 stavebního zákona xxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona xxx xx ty, xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Následně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterou bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Uvedené xxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx přihlásit x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stavebního úřadu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Sb., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §68, xxx §69 stavebního xxxxxx. Ten xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx stejným způsobem xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx x zahájení řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x žalovaný x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxx Xxxxxxxx podala žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Není zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx platnosti.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dne 27.7.2005 xxxxxxx podle §68 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxx xxxx na platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jediným xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx stavby x nepožádá xxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx z xxxxxxxxx znění §68 x §69 stavebního xxxxxx je evidentní, xx nemůže být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že §69 xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Xx xxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přeci xxxxx dokončením, slovy xxxxxx "...projedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx..." (xxxx. 2 věta xxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx řízení), ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx. Řečeno jinak, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením x §51 správního xxxx, vylučujícím x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx zákona však x xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx srovnatelná x §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx navrhovatele dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxx xxx §70 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx jsou závazná x xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx a lze xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, x xxxxxxxxx znění xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx vydáno nebylo, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vykládán tak, xx xxxxx účastníků xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx.
(...) Podle §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx let xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxx lhůtu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx konzumovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx případy, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx případech by xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxx. Způsob xxxxxxxx xxxxxx je x §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uveden, x protože xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně x v případě xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx správní xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx připojil xxxxxx xxxxxxxxxx x fakturu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 2003. Formálně x materiálně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §68 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx úřad také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx x obnově xxxxxx byl tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohledu §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)