Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx stranou xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může být xxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 odst. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů).
Věc: Strana Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 x registraci xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Xxx. Xxxx X. předal xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx volební xxxxxx "xxxxxxxxx strana", avšak xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxx registrovaných politických xxxxx x politických xxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx strana xxxx xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím xx xxx 1.9.2006 odpůrce xxxxx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), s xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx x politická xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdružení politických xxxxx nebo politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx na xxxxxxxx kandidátní listině xx politickou xxxxxx, x době doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx volební xxxxxxx ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx ke zhojení xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Xxx §6 xxxx. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx s §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx úkonům, xxxx xxx zásadní xxxxx, že nemůže xxx za kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx mohlo xxxxx xxx xxx, že xx navrhovatel předložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx x datu 15.8.2006, xxxx xxx, xx xx xx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx vydání rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v registraci xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.9.2006 mimo xxxx xxxxx, xx registrace xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx nepopiratelný fakt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) směrem x navrhovateli xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx politická xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 xxx xx xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxxx 1. S xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a na xxxxxxxx, xx x xxxxxxx postupem xxxxx §23 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx neexistovala, její "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, leč xxxxxxxx tak.
Krajský xxxx x Plzni xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Esenciálním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a typ xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxx volebních xxxxx xx uvedena vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx podána nejpozději xx 16 xxxxx 66 xxx přede xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx dojít až x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x končícím posledním xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx x takovém případě xx nemohl být xxxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x volbách, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strana, xxxxxxx by do xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx listinu podanou xxxxxxx politickou (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §23 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podle §21 téhož xxxxxx. X předestřenému xxxxxx x xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx (podpořenou xxxxxxx xxxxxx o xxx-xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor naproti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx podotýká, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nevede x xxxxxxxx navrhovatelových xxxx, zejména xxx x porušení čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx kterého zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých rozhodnutích, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxxxx politických xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 ze xxx 22.10.1996). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem zákona x volbách xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xxx smysl zákona xxx xxxxxxx, xx. xxx právo xxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx názoru však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx obec je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx (xx. 102 odst. 1) x funkční období xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx funkčního období (xx. 102 odst. 2). Podle čl. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x volbách volby xx zastupitelstev obcí xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Za xxx vyhlášení voleb xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x volební xxxxxx xxxxx novelami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poslední (xxxxx) volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pátek a xxxxxx 20. a 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Volební xxxxxx a jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx změn (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) upraveny xxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x právní xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx č. 424/1991 Xx., ve xxxxxx xxxx xxxx stanovil xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podání návrhu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předvídat. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nic nebránilo xxxx, aby do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kandidátních xxxxxx, xx. do 15.8.2006 xx 16.00 hod., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx byla registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany je xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx také z xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejším xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx judikoval Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx povahu aplikovatelném x xx posuzovaný xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxx xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx extenzivní xxxxxx navrhovatele xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.