Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx stranou xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích, xx lhůtě pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů).
Věc: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Xxx. Xxxx X. předal xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboli xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx údaj x xxxx volební strany "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrovaných politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veden. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx"), s odkazem xx §21 xxxx. 1 a §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxxxx odmítl. X xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx v xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx ke zhojení xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Xx."), xxxxxx strana xxxxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx xxxxxx neexistující, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx právním xxxxxx, xxxx xxx zásadní xxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xx zhojení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx mohlo xxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, že xx xx označil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx namítal, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, xx. xxxxx dnem xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx předběžných xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx data xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pověřených obecných xxxxxx registrovatelné.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále, xx xxxxxxx třetí xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x dané kauze xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xxxx x kompetenci xxxxxxxxx orgánu, nikoliv xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 dnů po xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx městského obvodu Xxxxx 1. S xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxx x na xxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, nezbylo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Zákonodárce mohl xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Esenciálním xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do zastupitelstva xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kandidátní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx strana, xxxxx xxxxx x typ xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx uveden. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dovětkem "xxxxxxxxxxxx", xx tím třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x. 424/1991 Xx. Pakliže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podána nejpozději xx 16 xxxxx 66 dnů přede xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x časovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podání. Xx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx nemohl xxx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §23 odst. 3 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x argumentací, xx xxxx xxxxxx podle §21 xxxxx xxxxxx. X předestřenému závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx o xxx-xxxxxxxx, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx podotýká, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelových xxxx, xxxxxxx pak x porušení čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákony, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 ze dne 22.10.1996). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx navrhovatelova xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem xxxxxx x volbách je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xxx smysl xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx právo xxxxx x xxx volen xxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxx soudu interpretovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxxxxxx. X xxx případ xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxxxxxx před uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 102 xxxx. 2). Podle čl. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vyhlášení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx v zák. x. 491/2001 Xx. xxxxxx účinnosti 31.12.2001 x xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxx) volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve statutárních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pátek a xxxxxx 20. x 21. října 2006 xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx rozeslána xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podrobně a xxx významnějších xxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx ústavou x volebním xxxxxxx. Xxxxx závěr se xxxx x xxxxxx xxxxxx části volebního xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx i se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobře xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx, že xxxx než xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx základní politické xxxxx sdružit se x politické straně, xxxxxxxx se komunálních xxxxx v roce 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx rozhodného pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx existovala xxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxx xxxxxx voleb x volební xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejším xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx nebrání volné x xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, která, xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelném x na xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx předem stanovenými xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upřednostňování jedněch xxxxxxxxxxx stran oproti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xx následek xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.