Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, může být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů).
Věc: Strana Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Plzeň 1 x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx B. xxxxxx xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx údaj x xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím xx xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx"), s odkazem xx §21 xxxx. 1 a §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl. X xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx politickou xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny správnímu xxxxxx ani v xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §6 xxxx. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxx xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podána jménem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nemající xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec považována. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx mohlo xxxxx xxx xxx, xx xx navrhovatel předložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, že xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s potřebným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx uložena povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx namítal, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, tj. xxxxx dnem xxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx o odstranění xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx chybějících xxxxxxxxxx v registraci xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx kandidátní xxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx nepopiratelný fakt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx osoby (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx kauze xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx typ xxxxxxx xxxxxx xxxx politická xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Xxxxx 1. X xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbylo xxx rozhodnout o xxxxxxxxx kandidátní listiny. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Zákonodárce mohl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx strana, xxxxx xxxxx a xxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve výčtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strana x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina musí xxx xxxxxx nejpozději xx 16 hodin 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx politické strany, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x časovém úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidátní listiny x končícím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx závad podání. Xx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx nemohl být xxxxxx zákonný požadavek xxxxxxxxxx vyjádřený v §21 odst. 1 xxxxxx x volbách, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní listiny xxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 zák. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxxx politickou (xxxxxxx xxx volební) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx podána podle §21 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x prakticky shodnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx x xxx-xxxxxxxx, xxxxx podal kandidátní xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelův xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nenachází v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxxx xxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx politických práv (xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 276/96 xx xxx 22.10.1996). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem xxxxxx x volbách xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xxx smysl xxxxxx xxx naplněn, xx. xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxx xxxxx interpretovaná xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx. Z Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 1), xxxxxxx zastupitelstev xxxx voleni (xx. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx funkčního xxxxxx (xx. 102 xxxx. 2). Podle čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uveřejněno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx x xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx poslední (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx 1. x 2.11.2002 (na xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městských xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx pátek x xxxxxx 20. a 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Xxxxxx zákonů xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxx významnějších xxxx (xxxx x zásadě xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx části volebního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx kandidátních listin. Xxxxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 424/1991 Xx., xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze okamžik xxxxxx xxxxxxxxx strany xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předvídat. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x politické xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxxx xxxx, xxx do xxxx rozhodného pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx termín xxxxx x volební xxxxxx, xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx časového. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx volné x xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx judikoval Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx ve xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx předem stanovenými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx základních principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxx x sebou xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Strany Svobody xxxxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.