Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 x registraci xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx volební strany "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxx strana byla xxxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím xx xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx"), x xxxxxxx xx §21 odst. 1 x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl. V xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx. Dle §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politické strany x xxxxxxxxx hnutí, xxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx na xxxxxxxx kandidátní listině xx xxxxxxxxxx stranu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxx xxx volební xxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx ke zhojení xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §6 xxxx. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx nemohlo xxxxx xx zhojení xxxxxxx závady xxxxxxxxxx xxxxxxx, která nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx x volbách. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právům xxx právním xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, xx xx xx označil xx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voličů.
Navrhovatel xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, xx. xxxxx dnem konání xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad potencionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx chybějících xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx odvozeného xx 28.8.2006 jsou kandidátní xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx ze xxx 12.9.2006 xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx fakt, xxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx třetí osoby (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx typ xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, která ovšem xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 xxx xx xxxxxx termínu xxx xxxxxx kandidátních xxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx městského obvodu Xxxxx 1. S xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a na xxxxxxxx, xx x xxxxxxx postupem podle §23 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx nedošlo, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx-xx kandidátní listinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx neexistovala, xxxx "xxxxxxxxx", nelze to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Esenciálním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kandidátní xxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx volebních xxxxx xx uvedena vedle xxxxxxx politická strana x xxxxxxxx "registrovaná", xx tím xxxxx xxxxxxxxxx rozumět registraci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx nejpozději xx 16 xxxxx 66 xxx xxxxx xxxx voleb, x xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx dojít xx x xxxxxxx úseku xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny x končícím posledním xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx podání. Xx xxxxx, že x takovém případě xx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený x §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx do xxxxx lhůty xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx stranou xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxx. 2 zák. x. 424/1991 Xx., xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již politická xxxxxx nemůže aktivně xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx své veřejné xxxxxxxxxxx volební právo. Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx) stranou xxxxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx podána xxxxx §21 téhož xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx-xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán, přičemž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelův xxxxxx názor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx výklad shora xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx a xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx základním interpretačním xxxxxxxxx pro zákony, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 xx xxx 22.10.1996). Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx x xxx volen. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx právo xxxxx x xxx volen xxxx, pokud xxx xxx, umožněno. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx interpretovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx případ xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvažoval následujícím xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx (čl. 102 odst. 1) x funkční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx stanoví, za xxxxxx podmínek se xxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období (xx. 102 odst. 2). Podle čl. 63 xxxx. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx voleb xx uveřejňuje xx Xxxxxx xxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky zákonů, x níž bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx uveřejněno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx účinnosti 31.12.2001 x volební proces xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, že poslední (xxxxx) volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. x 2.11.2002 (na xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 38/2002 Xx.). Volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 20. a 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx, včetně frekvence xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) upraveny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx upravil rovněž xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxx xxxx xxxx stanovil xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x politické xxxxxx, xxxxxxxx se komunálních xxxxx x roce 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kandidátních xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, tedy xxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx termín voleb x xxxxxxx proces, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx judikoval Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišné, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx založena xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxx xx volná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pluralismu, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx, dbá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx šancí v xxxxxxxxx soutěži, zejména xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 až §22 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.