Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x politických hnutích, xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx Plzeň 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závad xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx údaj x xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxx. V xxxxxx ze xxx 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 1.9.2006 odpůrce xxxxx §23 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx"), x xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx x xxxxxxx s §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdružení politických xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx a nezávislých xxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu, x době doručení xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx volební xxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) však xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx závady xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx mohlo xxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, že xx xx xxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx řádně zaregistrován xxx 25.8.2006, tj. xxxxx xxxx konání xxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxx xxxx posledního termínu (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx dodání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx data xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, xx registrace xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx strany xx xxx 25.8.2006 xx nepopiratelný xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx třetí xxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) směrem x navrhovateli xxxx x xxxx kauze xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx typ volební xxxxxx xxxx politická xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 25.8.2006, xxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. X xxxxxxx na §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x na xxxxxxxx, že k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx nedošlo, nezbylo xxx rozhodnout x xxxxxxxxx kandidátní listiny. Xxxxx-xx kandidátní listinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxxxx výboru vznikající xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx soud x Plzni xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Esenciálním xxxxxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx x typ xxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxx uveden. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx volebních xxxxx xx uvedena xxxxx xxxxxxx politická xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 xxxxx 66 xxx přede xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx volební stranou, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny x xxxxxxxx posledním xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx závad xxxxxx. Xx proto, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx zákonný požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx stranou ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Sb., xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže aktivně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx listinu podanou xxxxxxx politickou (nikoliv xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x argumentací, xx xxxx podána xxxxx §21 xxxxx zákona. X předestřenému závěru x xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o non-subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxx takový závěr xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oporu. Navrhovatelův xxxxxx názor naproti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx.
(...) Soud xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx otázkou, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x její výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 276/96 ze dne 22.10.1996). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah má xxxx za xx, xx navrhovatelova xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem xxxxxx x volbách je xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx volit a xxx xxxxx. Sporná xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx volit x xxx volen xxxx, xxxxx xxx xxx, umožněno. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx interpretovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačná. X pro xxxxxx xxxxxxxx názoru však xxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 1), členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, že xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 102 odst. 2). Xxxxx xx. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vyhlášení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Sbírky xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx v zák. x. 491/2001 Xx. xxxxxx účinnosti 31.12.2001 x volební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poslední (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx základě xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx zastupitelstev xxxx x zastupitelstev městských xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 20. a 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx rozeslána xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb xx zastupitelstev obcí, xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx změn (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx upravil rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., ve kterém xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x se xxxxxxx politické strany xxxxx, lze okamžik xxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx straně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v roce 2006 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou a xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xx proto, xx xxx termín xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx časového. Zdejším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x svobodné soutěži xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx judikoval Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle mínění xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Mezi těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx politických stran xxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx zákona by xxxx xx následek xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx článku 22 Xxxxxxx.