Právní věta:
I. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXX č. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, který xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ČNR x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro porušení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Prejudikatura: xxxx. č. 534/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 23.12.2004 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, útvaru odhalování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze dne 9.6.2004, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx porušení služební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ze žalobcem xxxxxxxxxx žalobních námitek xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x), x), c) x x) s. x. x. Konkrétně xxx xxxxxxxxx namítl, xx řízení xxxx xxxxxxxx soudem bylo xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za účastníka xxxxxx "Policejní prezidium Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx". X žalobě xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx, x xxxxxx x alternativ §106 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx, xx. xxx dochází x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx povinnosti, a xxxxxx zda zde xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx toto porušení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx výroku xxxxx uvedeno, o xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx " požaduje, xxx v rozhodnutí x propuštění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxx". Xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nemohl xxx xxxxxxx s xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx poukazoval xx §124 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §108 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx porušil služební xxxxxxx úmyslně zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §108 x §124 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx domníval, že xxxx označil žalovaného xxxxxxx, naopak stěžovatel xxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde mj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx nedůslednosti, xxxx neoznačil xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx místě xxxxxxxxxx xx mysli; xxxxxx xx však xxxxxxxx, xx je nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx prezidium Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxx, x nikoliv xx základě xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci své xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jednání xxxxxx orgánu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx označil xxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx xx xxxxx poukázat xx xx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. 534/2005 Xx. NSS). Konkrétně xx xxxxx o §69 s. x. x., podle xxxxx xx žalovaným správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni, xxxx správní xxxxx, xx který jeho xxxxxxxxx přešla. X xxxxx případě šlo x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x hlavě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx. X definičním xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx, xx pod xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x následných xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxx) x x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx další funkcionáři (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx pravomoc xxxx xxxx delegovat, xxxx však zase xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx také zákon xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x (služebních) xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx orgánech. Ministr xxxxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány - xxxxxxxxxxx samozřejmě jako xxxxxxx osoby samy x sobě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx XXX x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx stupni, xxxxx náměstek policejního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve svých xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004, xx. 1 Xx 10/2003-58, x xx xxx 4.11.2004, xx. 3 Xxx 2/2004-60 (obě xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxx označil xxxx "Xxxxxxxxx prezidium XX xxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxxxx prezidenta xxx xxxxxxx řízení". Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx formulační pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmatečnost řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxx kterou xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ten x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.2.2005 i vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2005 xx podepsáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx městský soud x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x pochybení xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, tj. xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx služební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x §124 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx. 1 musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správními xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxx rozhodnuto, x xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx. Pokud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x plnění, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx xxxxx při xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx rozhodoval. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx písemně x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zakládajícími, jinak xx xxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX), xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru]. V xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx popsán xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 13.5.2004 v 19.50 xxx. xx předchozím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla; xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx kasační xxxxxxxxx uvedený v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. neobstojí.