Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 s. x. s.) navrhovatelem.
Prejudikatura: xxxx. x. 108/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx žádosti, podané x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxx podat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X činností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozboru věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s návrhem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2004 odmítl s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní.
Dne 17.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žádost x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx, x xxxxxx, xx x jejího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, jaký xx xxxxxxx řízení a xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 5 x §51 x. x. x., na xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x předčasně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, v xxx xx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba x ochraně práv xxxxxxxxxxxx. Interpretaci, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxxxx xx žalobkyní a xxxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xx xxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §32 x. x. x. žalobu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx možné požádat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx podáním xxxxxx, x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xx, že rozhodování xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx dít xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx k ustanovení xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od počátku xxxxxx. Xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich procesním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxx nazývaného "rovností xxxxxx" (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.1970 xx věci Delcourt xxxxx Xxxxxx, X 11 (1970), dostupný xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx). Pojem "xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k hájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxx znějícími xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxx "zahájení řízení". X určitých xxxxxxxxx xxx "počátek řízení" xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než "zahájení xxxxxx" např. xxxxx §32 x. x. x., xxxxxxx pak xxxxx, xxxx se xxxxx, xxx se xxxxx obrátit xx xxxx, nachází ve xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxx či jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx dané) xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pozici xxxxx. Xxxx zásada xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxx vyjádření x §35 xxxx. 7 x. x. x., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předpoklady, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xx-xx to xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxx x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx zástupce, po xxxx od xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, musí xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx (lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxxx xxxx xxxxx velké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx špatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel může xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx mj. to, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podstatnou xxxxxx xxxx protistraně. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborněji xxxxxxx x v předcházejícím xxxxxx xxx vůči xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx sobě stojí xxxxxxx xxxx právnická xxxxx x xxxxxxx xxxxx; jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx správním xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx: Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx část. X §31 až §38, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. X xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx jedná o xxxxxxxxx komoru, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx podáním xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 7 x. x. s. xx x xxxx xxxxxxxx xxxx, která x xxxxxxxx podání xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx staví xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxx před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vyskytuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 68). Uvedený xxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx konformní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx od - xx smyslu xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro podporu xxxxx názoru xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx x §30 xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, Z., Mazanec, X.: Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 113; xxxx. xxxx Xxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx soudní xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 63).
Z xxxxxx důvodů městský xxxx neměl návrh xxxxxxxxxxxx odmítnout jako xxxxxxxxx, xxx xxx xx zabývat xxxxxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §35 xxxx. 7 x. x. x.
Xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx velmi xxxxxxxx zabývat otázkou, xxx je xx xxxxxxxx k ochraně xxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx být předmětem xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jinak by xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jež §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxx jí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx mít xx dostatečně prokázané.