Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu i xxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 108/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x neustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxx advokát, x jehož pomocí xxxxxxx xxxxx x xxxxx správní žalobu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxx, xxxxxx spokojena; xxxxxx proto ústavní xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.12.2004 xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx práv poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze žádost x ustanovení xxxxxxxx x podání návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podání. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x uvedla, xx x jejího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx řízení a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 5 x §51 s. x. s., xx xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, xx svoji xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s tím, xx se xxxxx x xxxxxxxxx podaný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věci, v xxx se x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx soudu xxx podání x xxxxx xxxxx neupřesnila. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že je xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx §32 x. x. x. žalobu xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx důvodnou, xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem sporu xx xxxxxx, xxx xx xxxxx požádat xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx podáním žaloby, x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx které absentuje xxxxxxxx a která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx každý právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxxxx pro zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx a možnostech, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxx xxxxxxxxxx "rovností xxxxxx" (srov. např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 17.1.1970 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, X 11 (1970), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxx.xxx.xxx). Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmem ústavního xxxxx, reflektujícím smysl x účel poskytnutí xxxxxx pomoci, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx, x nelze xxx xxx xxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx". X určitých xxxxxxxxx xxx "počátek xxxxxx" xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx. podle §32 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxx, jež se xxxxx xxxxxxx na xxxx, nachází ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xx. složitostí xxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v §35 odst. 7 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx předpoklady, aby xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx moci rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zástupce xx třeba x xxxxxxx navrhovatelových xxxx.
Xx xxxxxxxx soudnictví je xxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu jsou xxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx žaloby apod.) x tento úkon xxxxx velké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxx dostat do xxxxxxx, kterou xxx xxxxxx možné napravit. Xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. to, xx xxxxx ze xxxxx procesu nesmí xxx podstatnou xxxxxx xxxx protistraně. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obvykle stojí xxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborněji xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx zprávu x tomuto ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx: "Xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx zpravidla xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx; jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx diametrálně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem" (dle: Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx řízení správním. Xxxxxxxx xxxx. X §31 xx §38, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 3. xxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx 1080/0)]. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx komoru, x xxxxxx odborném xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx poskytnutá xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připustit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 x. x. x. xx i xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx staví xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx jednoznačně xxxxxxx vůle zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx xx vyskytuje x x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 68). Uvedený xxxxxx §35 odst. 7 x. x. x. také xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x řízení před xxxxxx xxx xx - xx smyslu xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxx názoru odkazuje xxx xx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx xxxx žádost xxxxxxxx x §30 xxxxxxx. X xxx xxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxx, Z., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. I. xxx. 6. vydání, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 113; xxxx. xxxx Xxxxxxxxx, A. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x judikaturou. 2. xxxxxx, Linde, Xxxxx 2005, xxx. 63).
X xxxxxx xxxxxx městský xxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxx. §35 xxxx. 7 x. x. x.
Xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx musí velmi xxxxxxxx zabývat otázkou, xxx xx xx xxxxxxxx x ochraně xxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx žádosti poměrně xxxxxx vymezit, co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx jedné ze xxxx xxxxxxxx, xxx §35 odst. 7 x. x. x. xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx odkázána xxxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxx jí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.