Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx cizince xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ruská xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie o xxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx víza, jehož xxxxxxxx skončila xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ji x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx udělení správního xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který jej xxx 15.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xx xx. dovolávala nezákonnosti xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx, bylo možno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úředního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x konstatováním, xx podle §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx z přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x souladu x ustanovením §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. ji xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v minulosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx zdržoval cizinec xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xx, kteří xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx uděleného xxxx, povolení x xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x otázkách xxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednou ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx věci Maaouia x. Xxxxxxx (Velký xxxxx) ze xxx 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx základní xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění xxxxxxx x území xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod tykající xx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), vyhlášené jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx x. 206/1992 Sb., xxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. "]. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx - x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze soudního xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx v souzené xxxx je však xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xx či xxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jimiž xx vyhoštění cizince xxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx] podobné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování veřejné xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, že z xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vylučující soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx aplikace výluky xxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx stěžovatelka xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx zahájením" xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx i celkového xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx prvé, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu bude xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bude xxx pobyt xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stěžovatelky udělením xxxxxxxxx xxxx), pak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti a xxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xx strany xxxxxxxx xxxxxx, i x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a pobyt xxxxxxx na xxxx xxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle x xx-xx xx x demokratické společnosti xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19.2.1998, Xxxxx v. Xxxxxxx, x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1998-X). Xxxx xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx konkludentně) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 k xxxxxx, xxxxx xx vztahují xxxxx xx "cizince, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx či x xxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxx.