Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, nikoli v xxx xxxxxxx, kdy xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx P. (Ruská xxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx víza, jehož xxxxxxxx skončila dne 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx republice neoprávněně, x xx xx xx 11.7.2004, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x azyl. Xxx 11.7.2004 jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 do 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx pátrání x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Místek, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání x žalovanému, xxxxx xxx xxx 15.9.2004 zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx. X žalobě xx xx. xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, neboli xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vstupního xxxx (xx. x xxxxxx od 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §3c xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx dobu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx ukončit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 28.7.2005 žalobu xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. c) zákona x xxxxxx cizinců xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhoštění zdržoval xxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx. Podanou xxxxxx xxxxx xxxxx §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ji odmítl.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xx §171 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx se xx vztahovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, že cizinec xxxxxx x okamžiku xxxxxxxx správního řízení xx xxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx víza, není xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx soudem jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze pro xx, kteří xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, povolení x xxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravidelných xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci sondu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [xxxx. xx věci Maaouia x. Xxxxxxx (Velký xxxxx) ze xxx 5.10.2000, č. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, nechápe xxxxx cizince na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu není xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx proces ("Xxxxx xx právo xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx."), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx v čl. 1 Protokolu x. 7 k xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx- a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) dát xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - u xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx oprávněně -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x souzené xxxx xx xxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx bez ohledu xx skutečnosti, jimiž xx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje x ohledem xx xx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxx důvodům, xxxxx vylučují xxxxxxxxxx x vyhoštění xx xxxxxxxx přezkumu.
V případě §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výluky dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx soud xxxxx x výlukám xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, že x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx práva na xxxxxxx k soudu (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxxxx xxx č. 76 xx svazku x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, nebol xxxxxxxxxxxx xx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x době zahájení xxxxxxxxx řízení (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx široká xxxxxxxxxxxx xxxxx "před zahájením" xx z hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx xxxxx výjimky xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx stanovisko, než xx xxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění xxxx xxx pobyt xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx legalizován (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti x xxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx má x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx projevům xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx přiznává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxxx xx svém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx v xxxxxxx xx zákonem, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x demokratické společnosti xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxx x. Xxxxxxx, x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx a rozhodnutí 1998-X). Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém území, xx zda xx xx xxxx území xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v xx. 1 Protokolu x. 7 k úmluvě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx.