Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pobýval neoprávněně xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, nikoli x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxx xxxxx cizince xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx P. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx víza, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx, x to xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx požádat xx území České xxxxxxxxx o xxxx. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dva xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx vydala Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx pátrání x kontroly pobytu Xxxxxx Místek, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xxx 15.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx se xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. v xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx vstupního xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 žalobu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění, skutečně xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx. Podanou xxxxxx xxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x x souladu x ustanovením §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. ji xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, a xxxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebo x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx pobývali xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [např. xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xx xxx 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 2000-X], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx vyhoštění cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx právo na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx."), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého státu, xxxx být vyhoštěn xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx- a) xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx osobou nebo xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx. "]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x některých xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepobývá xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx má či xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxx posoudit sám. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx v tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx ohledu xx skutečnosti, jimiž xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx při aplikaci xxxx výluky xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx i xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, xx z xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vykládat xxxxxxxxxx; xx místě xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx pod č. 76 xx svazku x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx se dovolává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx podmínka "před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004, tedy před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění, zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "před xxxxxxxxx" xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovisko, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájením řízení x vyhoštění, xx. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění xxxx xxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Učiněný xxxxx má i xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx ospravedlňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, je-li xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx legitimní xxxx x je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx dne 19.2.1998, Xxxxx x. Francie, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X). Mezi xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx třeba xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx xxxx xxxxx, xx xxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 Protokolu x. 7 k úmluvě, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx.". Kritérium xxxxxxx x §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx jakoukoliv formou xxxxxxxxx.