Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx případě, xxx xxxx zahájením správního xxxxxx byl již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx P. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx, x xx až xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxx. Xxx 11.7.2004 jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující xx x pobytu na xxxxx České republiky xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx pobývání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx vydala Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxxxx, odbor pátrání x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 15.9.2004 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx toto xxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobkyně v xxxxxxx s §3c xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxxxx tomu, aby xx dobu, xxx xx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx možno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 žalobu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Podanou xxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx oprávněně (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.), zatímco xxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xx xxxxxx přezkum xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx rozhodování x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx sondu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Listiny. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [např. xx xxxx Xxxxxxx x. Francie (Velký xxxxx) xx xxx 5.10.2000, č. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, a xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cizince x území státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx tykající xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí pod x. 206/1992 Sb., xxxxx že základní xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx v xx. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; b) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx - x xxxx, xxx vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx x souzené xxxx je xxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx posoudit xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje x ohledem xx xx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxxx skutkového xxxxxxx vyhoštění [§119 xxxx. 1 písm. x) bod 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučují xxxxxxxxxx x vyhoštění xx xxxxxxxx přezkumu.
V případě §171 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícím xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx je xxxxxx maximální zdrženlivost, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx pod x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění" xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění, zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxx řízení (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx široká xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx zahájením" xx x hlediska xxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx prvé, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx cizinec bezprostředně xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x den zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývat neoprávněně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), pak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx taková xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x případně xxxxxxxx cizince, xx-xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxx x. Xxxxxxx, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X). Mezi xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx třeba xxxxxxxxxxxx) x jejich pobytem xx svém xxxxx, xx xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě, xxxxx xx vztahují xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx.