Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §171 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy xxxx zahájením správního xxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ruská xxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to až xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x azyl. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx vstupní xxxxx xxxxxxxxxxx ji x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx dva xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 odst. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 15.9.2004 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. X žalobě xx xx. dovolávala nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydáno v xxxx xxxxxxxxx vstupního xxxx (tj. v xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx x §3c xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx základě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx podle §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §68 písm. e) x. x. s. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx neoprávněný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, že cizinec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xx xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxxxxx uděleného xxxxxxxxx pouze xxx xx, kteří na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxx z xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xx xxx 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx rozsudků a xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx cizince xx xxxxxxxx xx určitém xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx státu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dovodil, xx xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx státu xx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx rozhodne x xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx."), vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x musí xxx možnost- x) xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxx vyhoštění; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; c) xxx xx xxxxxxxxxx za xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx osobou nebo xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx soudní přezkum x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - u xxxx, kdy vyhošťovaný xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx však xxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxx, na základě xxxxx xx xx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx bez ohledu xx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje x xxxxxxx xx xx, že x xxxx věci je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vylučují rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě §171 písm. c) xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přístup xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x výlukám ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002, že z xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.5.2001, xx. zn. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxxxx xxx č. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění, zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolená x časově xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "před xxxxxxxxx" xx z hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x celkového xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx třeba výjimky xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xx podmínka výluky xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx xxxx), pak xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxx taková xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx extenzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx má i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického státu xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xx xxxxxx státních xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle x xx-xx to x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxx x. Xxxxxxx, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1998-X). Mezi xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát xxxxxxxxx (xxx třeba konkludentně) x xxxxxx pobytem xx xxxx území, xx xxx xx xx xxxx území xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x čl. 1 Protokolu č. 7 x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx na "cizince, xxxxx xx povolen xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx x §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záruk xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.