Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu vyloučeno xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx legalizován.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 11.7.2004 jí xxxx uděleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxx x kontroly xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxx dne 15.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X žalobě se xx. xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, neboli xxxx xxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3c xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx ukončit xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x konstatováním, xx xxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučena rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx před xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx především namítla, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx připouští xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx základě uděleného xxxx, povolení x xxxxxx apod.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx pobývaly neoprávněně, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxx. xx věci Maaouia x. Xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xx xxx 5.10.2000, č. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xx Listina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nechápe xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako základní xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx."), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Sb., xxxxx že základní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, který xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xx xxxxxxx a musí xxx možnost- a) xxxxxxxx námitky proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx; c) xxx xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx tímto úřadem xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xx cizinec xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxx ohledu xx skutečnosti, xxxxx xx vyhoštění cizince xxxxxxxxxx. Toto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx znění skutkového xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] podobné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X případě §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx xxxxx při aplikaci xxxx xxxxxx dbát xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx přístup xx ve xxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx z xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx vylučující soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně; xx místě je xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 ve svazku x. 22 Sb. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx "před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění" xxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x časově těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "před zahájením" xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx i celkového xxxxxx soudní xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné zaujmout xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podmínka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxx, tj. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývat neoprávněně. Xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxx pobyt cizince xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu vyloučit. Xxx taková xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx extenzi xxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx x xxx racionální xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany státních xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xx přiznává xxxxxx právo kontrolovat xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xx v xxxxxxx xx zákonem, jsou-li xxxxxxxxx legitimní xxxx x je-li xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxx x. Xxxxxxx, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí 1998-X). Xxxx cizinci xx xxxx činěn xxxxxx v tom, xxx stát xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx pobytem xx svém xxxxx, xx xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x čl. 1 Protokolu č. 7 x xxxxxx, xxxxx se vztahují xxxxx na "xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx xx území xxxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxx v §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxxx záruk těm, xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx s xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx.