Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx xx xxxxxx č. 349/1999 Sb., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxxxx ustanovit tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x zavázat xx xxxxxx xxxxx než xxxxx stanovenými v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx státní xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx xx, x xxxx byl xxxxxx.
Xxx: Xx Xxx X. (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx ochránce xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx práv (stěžovatel) xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.4.2006, kterým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx soud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx xxxxxx xxxxxxx x. 349/1999 Xx., o Xxxxxxxx ochránci práv, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxx xxxx veřejný činitel xxx generis xxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ustanoven xxxxx xxxx soukromá fyzická xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a xx pouze v xxxxxxx svého xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatření, xxxx ustanovit opatrovníka xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx znám, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x cizině, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jen po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xx vyjadřovat.
Výchozí xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx tvoří xxxxx ústavního xxxxx xx dne 2.7.2001, xx. zn. II. XX 27/2000, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxx v §29 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxx) stanoví xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx osoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxx xxxxx xxxx opatrovníka ustanovil x xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx ustanovením souhlasit. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx x podaném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 2 x. x. x je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx ústavního soudu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx definice Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, legislativním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx čele stojí xxxxxxxxx, vysoce xxxxxxxxx xxxxxxx činitel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, který přijímá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxx xx své xxxxxxx iniciativy a xxxxx má pravomoc xxxxxxxxxx, doporučovat xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zprávy" (citováno xxx Sládeček, V.: Xxxxxxxxx, ochránce práv xx veřejné správě. Xxxx Universitatis Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1997, xxx. 9). Další z xxxxxx xxxxxxxxxxxx publikací Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx. Masarykova xxxxxxxxxx, Xxxx 2004, xxx. 32). Lze xxxxx xxxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx orgánem, xxxxx xx vykonáván xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxx úřadu je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxx zástupcem. X širším slova xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxxxxxxx Kanceláře, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx §25 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxx sloužící x zabezpečení xxxxx xxxxxxxxx s odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx pro xxxxxxx (x xxxxxxx xx znění kasační xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx základě §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není Xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx xx xxxxx xxxxx řešit (působnost), x xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx, zde xxxxxxx x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xx xxxxxxx právě rozsahem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxx obecně xxxxx xxxxx to, x xxxx xxx xxxxxx (xxx koresponduje x s čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jak xxxx stanoveny hranice xx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (xxx jen xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx vztahů; x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx však xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x dikce §1 odst. 1 xx 6 xxxxxx x Veřejném ochránci xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxx ustanovit Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatrovníkem x x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxx zákoně.