Právní věta:
Nelze-li ze xxxxxx č. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx učinit x zavázat xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxx xxx xx, x xxxx byl xxxxxx.
Xxx: Xx Xxx X. (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 7.4.2006, xxxxxx xxx xxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxx. Institut Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx ochránci práv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxx činitel xxx generis xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx xxxx v právním xxxxx smyslu xxxxxxxx xxx právnickou xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx být Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx takových xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxx neučinil, x xx pouze v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxx předseda senátu xxxxxxx xxxx opatření, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xxxxx xxxx znám, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x cizině, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ústavního soudu xx xxx 2.7.2001, xx. xx. XX. XX 27/2000, ve xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx "občanský xxxxxx řád x §29 odst. 2 (xxxx novelou) xxxxxxx xxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxx xxxx nebrání xxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx opatrovníka xxxxxxxxx x obec, xx. xxxxxxxxxx osobu. Xx xxxxx musí x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemůže odvolací xxxx potvrdit xxxxxxxxxx xxxxx prvého xxxxxx x jmenování opatrovníka, xxxxx xxxx pro xx v žádném xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx však xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 2 x. x. x je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx ústavního xxxxx xx nutno dospět x závěru, xx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx mohl být xxxxxxxxx opatrovníkem účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx zákon.
Dle definice Xxxxxxxxxxx asociace xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, legislativním aktem xxxx parlamentem, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, vysoce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úřady, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx který xxxxx xx své xxxxxxx iniciativy x xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doporučovat xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správě. Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1997, str. 9). Xxxxx x xxxxxx teoretických xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx x soudnictví (Xxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx státovědy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx 2004, xxx. 32). Lze xxxxx uzavřít, xx x xxxxxx teorii xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx státním xxxxxxx, xxxxx xx vykonáván xxxxxxxxxxxx, tj. jednou xxxxxx. Monokratičnost výkonu xxxx úřadu je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx však xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx ochránci xxxx xx svém §25 xxxx. 1 jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx ještě xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx znění kasační xxxxxxxxx) zdůraznit, xx xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Veřejný ochránce xxxx je xxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xx tento xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), x svěřené xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž má xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx, zde xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, svěřená pravomoc x xxxxxxxxx je xxxxxxx právě rozsahem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Proto správní xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxx xx, x xxxx byl xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx x s xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky), jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ho činnosti. X této situaci xx xxxxx předestřít, xx zákonodárce mnohdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx x xx jiných xxxxxx (xxx jen zřizovacích), x xx v xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx řešena určitá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů; x xxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xx nutno xxxxx x xxxxx §1 xxxx. 1 xx 6 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovit Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovenými v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx zákoně.