Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených. Výzva xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. NSS x x. 1350/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx xxx hlavní město Xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxx vydané správcem xxxx dne 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx lze x §43 x. ř. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výroku (dle §32 xxxx. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správcem daně xxx §43 x. x. dostojí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jestliže xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řádky daňového xxxxxxxx, o kterých xx správce daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxxx xxx posuzování věci x z názorů xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §43 x. ř. neurčitá, xxxxx ukládá daňovému xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx dne 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, www.nssoud.cz (xxxxx xxxx není správce xxxx ve vytýkacím xxxxxx omezen pouze xx jedinou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x prokázání xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx právní názor xx x rozporu x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, xxx.xxxxxx.xx. Xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně předložit, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx správce daně xxxxx §43 d. x. xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxx x pravdivosti údajů x nich uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá. Věc xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx devátému xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou právní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx xx, zda xx xxxxx xxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v nich xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (neuvede xxxx, x xxx xxxxxxxxx), x vyzve xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx konkrétně popsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx "právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 2 předepisuje, xx "xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví", x v xx. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod".
Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx těchto základních xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohybovat v xxxxxx xxxxxx a xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx ochraňuje x xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je nutně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx to xxxx x určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxx či autoritativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyváženo xxxxxxxxx komfortem xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxx přiměřenou xxxxxxxx x tom, jak x kdy bude xxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxx sféry, x tím, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široce xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. státními xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx kontrole x xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že kontrolovaný xxxxxxx může být xxxxxxxx namátkové xxxxxxxx, xxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zřetelně xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, či dokonce xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx předtím xxxxxx určitým xxxxxxxx xx vykazovat určitou xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávnění ke xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, že "vzniknou-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vyzve xxx, xxx se x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx aby neúplné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nepravdivé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx".
Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnost. Xxxxx xxxxxxxxxx je, xx xx vztahu x xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx o xxxxxxxxxxx údajů v xxxxx prohlášení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 x. ř., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxx k nimž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx případné negativní xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x §43 odst. 1 x. x. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx daně podle §43 odst. 1 x. ř. nezákonností, xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx následný xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (např. podkladem xxx vyměření daně) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínkou xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvody, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jen tak - xxxx ověřením xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxx - je xxxxx xxxxxxx přezkoumatelnost xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, anebo xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokazování xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xxxxxx být jistotou xxxxxxx daně o xxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a najisto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxx analýzách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvody. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx analýzy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx obchodujících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx jsou x xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx například xx dlouhodobém xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. odlišuje-li se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx xx výše xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích) xx xx xxxxxxx toku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx komunikaci xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x skutkové okolnosti, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxx, že vedle xxxx, že správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx rovněž daňovému xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxx xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, aby na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx řízení xx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxxxx xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění xxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x to, jakým xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx sdělil. Xxxxxxxxx xxxxx, vyzve-li správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx údaje xx určitém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - taková xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx vztazích mezi xxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx daňového xxxxxxxx), xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X v takovém xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx nesrovnalost tak, xxx daňovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxx daní fakticky xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lhůt (např. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxx, xxx správce xxxx byl schopen xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř., xxxxx není xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx. Xxx již xxxxx xxxxxxx, existence xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxx. 1 x. ř. xx xxxxxxxx vstupní podmínkou xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. Znamená to xxxx, že pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxx xx pouze xxxxx xx dojem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx), nejsou xxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určité daňové xxxxxxxx, které porušují xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aprobovaných xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. §2 xxxx. 1 x 2 x. x.), je xxxxxx xxxx vedena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxxx zájem xx xxxxxx výběru xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx zásad xx xxxx požadavek zákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x že xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx daňovému subjektu xxxxxxx (a tím xxxxxxxx xxxxxxxx říká, xx xxxxxxx xxxx xx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeních xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx pochybnosti xxxx x daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problémy x aplikační xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx iniciovala xxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňových subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zpřesnění xxxx xxxxx xxx, že xxxx xxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších písemností xxxxxxxxxxxx daňovým subjektem, xxxx opravdivosti údajů x nich xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx tyto pochybnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx pochybnostem xxxxxxxx, xxxxxxx, aby neúplné xxxxx doplnil, nejasnosti xxxxxxxxx a nepravdivé xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx tvrzeních.
Uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení, naopak, xxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 x. x. xxxx změněno xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx http://wwwpsp.cz/eknih/2006ps/stenprot/014schuz/s014240.htm). X xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x pozměňovacímu xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx necítila x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxx x xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxx xx xx svém podstatném xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx xxx, xxx x xxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.