Právní věta:
Ve xxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládající pochybnosti x správnosti, průkaznosti xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností předložených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o daň x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx doměřil xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx správce daně xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx k dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze x §43 x. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx výroku (dle §32 xxxx. 2 x. ř.).
Devátý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 x. x. dostojí požadavkům xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řádky daňového xxxxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx vztahujících xx x uskutečněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx deklaruje), x xx xxx 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (podle xxxx není xxxxxxx xxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jedinou xxxxx xxxxxxxx subjektu k xxxxxxxx nejasných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x prokázání xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3. května 2007, čj. 8 Xxx 50/2005-92, www.nssoud.cz. Xxx xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předložit, xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. musí xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou právní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxxx je, xxx xx xxxxx xxxxx §43 d. ř. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx pochybnosti x xxxxxxxxxx, průkaznosti nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx v nich xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx položek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x xxx spočívají), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx takto:
Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx "právní stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx soudobém xxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxx výkonu veřejné xxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x v xx. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxx uplatňována xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x způsobem, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx (tj. zejména xxxxx, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel je xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů a xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx praxe se xxxxx pohybovat x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, které ústavní xxxxxxx ochraňuje a xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx materiální xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceschopným xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jak x kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx právní sféry, x xxx, že xx xxxxx x xxxxxx spolehnout, xx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx konformní cíle x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx namátkovosti, tj. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx výběru či xx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxx (xx. státními xxxxxx nezveřejňovaných) indikátorů xxxxxxxx systém výběru xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nikoli x xx xxxx kontrolováno, xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx sváže pevnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx xxx práva. Xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx namátkové kontrole, xxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, či xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx kontrola je xxxxxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, že xxx, xxx xx xxx podroben xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx xx vykazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž xx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx jít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx řízení v xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x doložení určitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (tj. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx, xxx se x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx neúplné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opravil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx".
Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx xx, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx správce xxxx xxxxxxxxxx x správnosti, x průkaznosti xxxx x úplnosti podaného xxxxxxxx prohlášení (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx je onou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podle §43 x. x., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. ř. Ve xxxxxx k jiným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx následný xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxx. podkladem xxx vyměření xxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X materiálním xxxxxxx státě, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opřena x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx - tedy ověřením xxxxxxxxx a povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx přezkoumatelnost toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měl, anebo xxx xx neměl x požadoval na xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x prokazování jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx náhodného xxxxxx xx dokonce na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pohybujícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx xx většině xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx x najisto xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx analýzou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx aktivit. Postačí, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx poznatcích xxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opřených o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx jít x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx relevantní činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx poznatky, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, ač xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mohou xxx založeny xxxxxxxxx xx dlouhodobém sledování xxxx daňové povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. odlišuje-li xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxx xxxx v jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx toku xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx komunikaci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ona xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž je xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx §43 odst. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, musí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx vytýkacího xxxxxx - x této xxxx xxxx je xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxxxx xx xxxxxx xx daňové xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx - xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jeho pochybnostem xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vysvětlení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx reagovat, xxxx. xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx své xxxxxxxxxxx x to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačným, xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx sdělil. Nepostačí xxxxx, xxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx postrádá xxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx situace, kdy xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx vztazích mezi xxxxx x jednotlivých xxxxxxx daňového přiznání (xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx k okolnostem xxx xxxxxxxx xxxx. X x takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 d. x. xxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesrovnalost xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx má xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lhůt (např. xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx schopen xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 odst. 1 d. x., xxxxx není za xxx krátkou xxxx xxxxxxx xx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx zahájení vytýkacího xxxxxx. Znamená xx xxxx, že pokud xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxx (x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx či dojem, xx x daňovou xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxx to x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivně xx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučeno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xx řádném výběru xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní (xxx xxxx. §2 odst. 1 x 2 x. ř.), je xxxxxx daní xxxxxx x vícero xxxxxx xxxxxxxxx, daňovněprávními x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výběru xxxx poměřovat a xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx daňovému subjektu. Xxxxxxx-xx zákon pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. x xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoli, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx případně xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavně dovolených. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, bylo xx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativní vývoj xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v obsahu xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx, xx xxxx zní: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx určitou xxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sek xxxxx pochybnostem xxxxxxxx, xxxxxxx, aby neúplné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx údajů řádně xxxxxxxx." Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 d. x. xxxx změněno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Michala Xxxxxxx, x jehož obsahem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx http://wwwpsp.cz/eknih/2006ps/stenprot/014schuz/s014240.htm). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx ani exekutiva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozici správce xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx i ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 1 x. x., jež xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx č. 270/2007 Xx., xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.