Právní xxxx:
Xx výzvě xxxxxxx xxxx podle §43 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlášení a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx. Výzva xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Proti xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 10.11.2003 xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze dne 19.12.2006 zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx neuznal jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydané správcem xxxx xxx 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x §43 x. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 xxxx. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výzva xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát vycházel xxx posuzování xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §43 x. ř. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložení konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x uskutečněným zdanitelným xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xxx 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx omezen xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx nejasných údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, www.nssoud.cz. Xxx xxxx xx xxxxx ve vytýkacím xxxxxx odkazující xxx xxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně předložit, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 d. x. musí xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx zakládající pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Spornou xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx xx, zda xx výzvě podle §43 x. x. xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo následného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx x nich xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x čem xxxxxxxxx), x xxxxx daňový xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právní otázce xxxxxx xxxxx:
Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x právech x povinnostech x xxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví", x v čl. 4 odst. 1, xx "povinnosti mohou xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být uplatňována xxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx postupů a xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx - jistě xxx xx xxxx x určitých ohledech xxxx akceschopným než xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyváženo xxxxxxxxx komfortem xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxx jistotou x xxx, jak x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx konformní xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx namátkovosti, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nikoli a xx bude kontrolováno, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly umožňujícími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xxx, xxx má xxx podroben xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxx), xxxx možno zákon xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx má správce xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., ve znění xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (xx. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb.), xxxxxxx, xx "vzniknou-li xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx".
Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx citovaného §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daňový subjekt, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správnosti, x xxxxxxxxxxx nebo x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx) nebo x xxxxxxxxxxx údajů v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx vlastností, která xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podrobeny xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 d. x., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx vyplývá x §43 xxxx. 1 x. ř. Xx xxxxxx k jiným xxxxxxxxx je postup xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx vyměření daně) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, v xxxx xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xxx - xxxx ověřením xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů - je xxxxx xxxxxxx přezkoumatelnost xxxx, xxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx neměl x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx xx základě zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx x libovůle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xx pohybujícího úsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, úplná xx pravdivá. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx možné, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zevrubnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxx-xx x důvodné xxxxxxxxx, tj. o xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx důvody. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Poznatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx dalších daňových xxxxxxxx obchodujících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx poznatky, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od výše xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x jinými xxxxxxxx subjekty.
Zákon nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem jsou xxxxx ona xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smysl x xxxx vytýkacího xxxxxx - v xxxx xxxx fázi xx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx xx rozdíl xx daňové xxxxxxxx) xxxxxxx x omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx vyzývat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňový subjekt xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řádku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - taková xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx přímo ze xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, např. v xxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx), xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx vyplněna xxxx. X x takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. popsat uvedenou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxx xx spočívat.
Argumentace, xx x některých xxxx daní xxxxxxxx xxxx možno xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxxxx není za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. Znamená xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně pochybnosti xxxx (x xxxxx xxxx xx pouze xxxxx xx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vše v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ani to x rozhodl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivně xx xxxxxxxxx), xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx porušují xxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxx však zdůraznit, xx vedle xxxxx xx řádném výběru xxxx, který xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx aprobovaných xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. §2 odst. 1 x 2 x. x.), je xxxxxx daní vedena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxx poměřovat a xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxx zásad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ignorovat. Xxxxx tedy zákon xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx správce xxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení kdykoli, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxx o tvrzeních xxxxxxxx subjektu), nelze xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx lze zahájit xxxxxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x daňovému subjektu xx nesdělil.
Působí-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x aplikační xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xx případně xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, bylo xx zejména xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx iniciovala změnu xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx vyšší xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx., xxxxx xxx zásadního xxxxxx v xxxxxx xx zpřesnění jeho xxxxx xxx, xx xxxx xxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx následného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně správce xxxx xxxxx daňový xxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opravil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." X dikce xxxxxxxx pasáže §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx xxxxxx novely xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxx musí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx naznačuje, xx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, naopak, xxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Doktora, x jehož xxxxxxx xxxxxxxx souhlas i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx://xxxxxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/014xxxxx/x014240.xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, naopak, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxx přednesl xxxxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxx i ve xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxx by bylo xxxxx absurdní, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx přinesla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., xxxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.