Xxxxxx věta:
Ve xxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxx zakládající pochybnosti x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxxxxxx údajů v xxxx xxxxxxxxx. Výzva xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx řádek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx písemnosti xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 743/2006 Xx. NSS x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 dne 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2000. Proti xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx x žalovanému, xxxxx dne 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který ji xxxxxxxxx ze dne 19.12.2006 zamítl.
Proti rozsudku xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správcem xxxx xxx 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx lze z §43 x. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 odst. 2 x. ř.).
Devátý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx, že výzva xxxxxx správcem xxxx xxx §43 d. x. xxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho pochybnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx vycházel xxx posuzování xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, www.nssoud.cz (podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx deklaruje), x xx dne 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, www.nssoud.cz (xxxxx xxxx není správce xxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx nejasných údajů, xxxxxxxxxx nejasností, opravě xxxxxxxxxxxx údajů x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx osmým senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2007, čj. 8 Xxx 50/2005-92, xxx.xxxxxx.xx. Xxx něho xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odkazující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx xxxx předložit, xxxxxxxxx. Xxxxx devátý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládající pochybnosti x správnosti, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x pravdivosti xxxxx x nich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádek xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx §43 x. ř. xxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nichž xx pochybnosti o xxxxxxxxxx, průkaznosti nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx uvede, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x čem spočívají), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx "právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx chápání xx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Proto se xxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 předepisuje, xx "xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví", x x xx. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxx správce daně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx a xxxxxx těchto základních xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraňuje x xx xx žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx xx činí x určitých ohledech xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx autoritativní xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxxxx xx vyváženo xxxxxxxxx komfortem xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxx přiměřenou xxxxxxxx x xxx, jak x xxx xxxx xxxx zasahovat do xxxxxx právní xxxxx, x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx bude prosazovat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx konformní xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx jistě může xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxx xx xx principu určitých xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) indikátorů xxxxxxxx systém xxxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nikoli a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx namátkové xxxxxxxx, xxxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Není-li xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulována xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxx, xxx má xxx podroben xxxxxxxx, xx xxxx předtím xxxxxx xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x právní xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx kontrole, viz xxxx. §16 xxxx. 2 x. ř.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, xx "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dokladů daňovým xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pochybnosti daňovému xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx se x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx údajů řádně xxxxxxxx".
Xxx ze samotného xxxxx citovaného §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx určitých skutečností xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxx je, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správnosti, x průkaznosti xxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ty daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §43 d. x., x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx subjekty, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx povinny xxxx případné negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxxx x vyjádření a xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx z §43 xxxx. 1 x. x. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx daně xxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. nezákonností, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx následný xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx) x xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xx vyloučena xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opřena x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skutkových důvodů - je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx neměl x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxx skutečností toliko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x libovůle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zákonná kritéria xx pohybujícího xxxxxx xxxxxxxxxx správce daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxx jistotou xxxxxxx daně x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx pravdivá. Něco xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx většině xxxxxxx možné, neboť xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opřených o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx jít o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Poznatky mohou xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx-xx tyto poznatky, xx xxxx x xxxxxxx s tvrzeními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx měly xxxxxxxx. Analýzy xxxxx xxx založeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sledování xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx subjekty.
Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx správcem daně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx §43 odst. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx rovněž daňovému xxxxxxxx sdělit, x xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xx daňové kontroly) xxxxxxx a omezen xxxxx pochybnostmi xxxxxxx xxxx - xxx x rámci okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jeho xxxxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx vyzývat daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění těmto xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx své xxxxxxxxxxx x xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx důvody opřeným xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačí xxxxx, xxxxx-xx správce xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx vysvětlil xxxxx xx xxxxxxx řádku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx daně xx xxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx situace, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx patrná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Tak xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání), xx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx, xx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx vyplněna xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx, v xxx xx spočívat.
Argumentace, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx fakticky xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx (např. xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu daně x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxx xx xxx krátkou dobu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. Znamená to xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxx (a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušují xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxx jedním ze xxxxxxx aprobovaných xxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx. §2 odst. 1 x 2 x. ř.), xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxxx zájem xx řádném xxxxxx xxxx poměřovat x xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxx zásad xx xxxx požadavek xxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx existovat pochybnosti xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. x že xxxx pochybnosti musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesdělil.
Působí-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavně dovolených. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx subjektu sdělit xxxxxxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx daňových subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xxxxx xxx zásadního xxxxxx x obsahu xx xxxxxxxxx jeho xxxxx tak, xx xxxx zní: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, popřípadě xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxxx daně xx xxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nejasnosti xxxxxxxxx x nepravdivé xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx." X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx postavit najisto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu, xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxx, xx zákonodárce neměl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx a xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx komfortu. Xxxxxxxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x jehož obsahem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx financí v xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx://xxxxxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/014xxxxx/x014240.xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x pozměňovacímu návrhu xx xxxx zřejmé, xx xxx exekutiva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu potřebu xxxxxxxxxxxxx pozici správce xxxx, naopak, ztotožnila xx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mimo xxxx i xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx absurdní, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xxx se xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.