Xxxxxx věta:
Ustanovení §4 xxxxxx č. 282/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx xx 17.8.2008), xx slovech "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx má xx mysli xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání (xxxxxx xx opomenutí), xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx ohrožení zájmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 846/2006 Xx. XXX x x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxx: x) Lubomír X. x b) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx u Městského xxxxx v Praze xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx uložení pokuty xxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx žalobce x) xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx x) xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx x). Xx xxxx žaloby, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx projednání věci x xxxxxx, xx xx xxxxxx, zda xxxx být xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. c) zákona x inspekci, xx xxxxx před novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 167/2008 Xx., spáchán x xxxxxxxxxx (opomenutím) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx ukládá. Judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2004, xx. 5 X 42/2002-43, publ. pod x. 846/2006 Xx. XXX, x xx xxx 10.5.2007, čj. 7 Xx 19/2006-103.
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vytvořila xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu od xxxxxxxx názoru vyjádřeného x rozsudku ze xxx 25.11.2003, xx. 7 A 82/2002-40, xxxx. xxx x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx xxx xxxxxx, tak opomenutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porušení nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx xx postaveno xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx bylo xxxx xxxxxx povinností. Povinnost xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxx sice xxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx", xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx jen té xxxxx "xxxxxxxx", která xx xxxxx konáním, xxx xxxx se xxxxx také xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx argumentovat xxx, xx x xxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xx "xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx také §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx při určení xxxx xxxxxx se xxxxxxxx zejména k xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x následkům xxxxxxxxxxxxx "jednání". "Jednání" xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxx xxxxxxx podle práva xxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxx o xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon).
Protože xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k §4 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 zákona x inspekci xxxxxxxx xxxxx způsobem, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů "xxxxxxx" (§4) x "xxxxxxx" x §5 xxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxx". Činností xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Aby xxx x xxxxxxx, musí xx xxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx volně xxxxxxxxx xx xxx činem xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx normuje příkaz xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x.167/2008 Xx.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.8.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: změnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4; xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx "jednáním xxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxx pokutu xx xx xxxx 5 000 000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu x xxxx odstranění nevhodného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxx smyslu, xx xx od účinnosti xxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx" xxxx xx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X novém xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx §4 xxxxxx ve xxxxx dosavadním a xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spáchány x opomenutím xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotických a xxxxxxxxxxx činitelů xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxxxxxx senát zabýval (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uložit sankci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by prokazoval xxxx xxxxxxxx), zodpověděl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x zde přisvědčil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou jednání, xxxxxxxx x příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxx. "Xxxxxxxxx" - ve xxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, "xxxxxxxx" xx - xxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednáním podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a abiotických xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) způsobilo předvídaný xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x lesích".
Nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx nelze xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx za správní xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx sankcionuje. X xxxx xxx přirozeně xxxxx, xx správní xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stránky deliktu xxxx také xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx proto, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx,xxx xx xxxxx x delikt jedná, xxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládané xxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokazování; xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednání subjektu xxxxx ještě usoudit xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx argumentací dospěl xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o inspekci xx xxxx následek. X xxx (xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx předmětu útoku) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (...)