Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx od 17.8.2008), xx slovech "xxxxx xxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx či xxxxxxxxx), xxx také xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx objekt xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útoku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
Prejudikatura: xxxxxx x. 846/2006 Xx. XXX a x. 330/2004 Sb. XXX.
Xxx: x) Lubomír X. a b) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 xxxxxx žalobu x xx xxxxx, xx xxxxx brojí žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x žalobce x) xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl.
Rozsudek xxxxxx xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností.
První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx x názoru, xx xx sporné, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x inspekci, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 167/2008 Sb., xxxxxxx x nečinností (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx lesa xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxx xxxxxx nejednotná, xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 5 X 42/2002-43, xxxx. xxx x. 846/2006 Sb. XXX, x xx xxx 10.5.2007, čj. 7 As 19/2006-103.
Dále xxxx xxxxx vyřešit, xxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x inspekci xxxxxxx xxxxx xx činnost, xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotických a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2003, xx. 7 X 82/2002-40, xxxx. pod x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx slovech "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx jak xxxxxx, tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx jednání, ale xxxx následek, xxxxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx zájmů tvořících xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na konkrétním xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opomenutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxx xxxxxx povinností. Povinnost xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx o "xxxxxxx", xxxxxx ale x xxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx jen té xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx musí se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx argumentovat tím, xx x xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx §4 je xxxxxxx xxxxxxx výslovně xx "neplnění"; to xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxx že "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx omisivní xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx při určení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x následkům xxxxxxxxxxxxx "jednání". "Xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx formy: xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajisté xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx jednání, x němuž xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxx o xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon).
Protože xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dále xxx, xx xx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), není xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů "xxxxxxx" (§4) x "xxxxxxx" v §5 xxx xxxxxx ve xxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navenek. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pak činem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx normuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x argumentační xxxxxx také k xxxx, xx zákon x inspekci xx xxx v současné xxxx xxxxxxxxxxx (zákonem x.167/2008 Xx.); xxxxxx xxxxxx účinnosti 17.8.2008. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: změnou xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx návěty §4; xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zní: "Inspekce xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpřesnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx termínu, nikoli xxxx změnu v xxx xxxxxx, xx xx xx účinnosti xxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx" xxxx xx "xxxxxxxxx". X takovýmto xxxxxx x xxxxxxxxxxx - zhusta i x xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx - dochází. X xxxxx xxxxx xxxxxx o inspekci xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx pojem "xxxxxxx" v xxxxxx §4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx věc relevantním xxxxx nelze vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uložení pokuty xxx §4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx spáchány x opomenutím xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxx subjekt xxxxxxx, xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx konal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx; x zde přisvědčil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x inspekci xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nimi. "Xxxxxxxxx" - xx xxxxx x doktrínou - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx" xx - jak xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx škodlivých xxxxxxxxxx a abiotických xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) způsobilo předvídaný xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx nelze xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samo o xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx třeba xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxx také řádně xxxxxxxx, jednak proto, xxx odpověděl xx xxxxxx,xxx xx vůbec x delikt jedná, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx druh, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitce xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx dokazování; pouze xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx objektivní stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx také následek. X ten (xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. (...)