Právní věta:
Ustanovení §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti x xxxxxxx lesa, xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx od 17.8.2008), xx slovech "svojí xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx xx mysli xxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 846/2006 Xx. XXX a x. 330/2004 Sb. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxx X. x x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uložení pokuty xxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx žalobce x) xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx x) x žalobce x) xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx x). Xx xxxx žaloby, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotným, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x názoru, xx xx sporné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 167/2008 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx lesa xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozsudcích xx dne 26.10.2004, xx. 5 A 42/2002-43, xxxx. xxx x. 846/2006 Xx. XXX, x xx xxx 10.5.2007, čj. 7 Xx 19/2006-103.
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx za zmíněný xxxxxx xxx xxxxxx x inspekci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotických x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx činnosti. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2003, xx. 7 A 82/2002-40, xxxx. pod x. 330/2004 Xx. NSS.
Rozšířený xxxxx dospěl x xxxxxx, xx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx "svojí xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xx xx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deliktu. X xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxx xx vzniká x právního předpisu. Xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx o "xxxxxxx", xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx opomenutí xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx činit.
Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx §4 je xxxxxxx trestán xxxxxxxx xx "xxxxxxxx"; to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než že "xxxxxxxx" x xxxxxx xx rozumí xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx". "Jednání" xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajisté xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx jde x xx, xx xxxxxxx xx deliktně xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx).
Xxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přímo k §4 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx-xx x neoddělitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojem "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), xxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxx vykládat xxxxx způsobem, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" (§4) a "xxxxxxx" x §5 xxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx šlo x xxxxxxx, musí xx vyznačovat projevem xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx, kde právo xxxxxxxxx normuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxx novelizován (xxxxxxx x.167/2008 Sb.); xxxxxx xxxxxx účinnosti 17.8.2008. Xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4; xxxxx "činnost" xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxx pokutu xx xx výše 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nevhodného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xx od účinnosti xxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx" xxxx xx "xxxxxxxxx". K takovýmto xxxxxx x xxxxxxxxxxx - zhusta x x důsledku soudní xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X novém znění xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx argument xxx xx, xx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx §4 xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx uložení xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx uvedeného ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx, xx určitým xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx opomenutím xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxxxxxx senát xxxxxxx (xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), zodpověděl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x zde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx mj. xxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. "Xxxxxxxxx" - ve xxxxx s xxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, "xxxxxxxx" xx - xxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx opomenutí.
Subjekt xxxxxxx xxxxxxxx jednáním podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a abiotických xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x lesích".
Nad výslovný xxxxxxxxx xxxxxx xx xx nelze xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx následek (xxxxxxxx, poškození), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx pak přirozeně xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x správním deliktu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx,xxx xx vůbec x xxxxxx jedná, xxxxxx proto, aby xxxx posoudit druh, xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxx je xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokazování; xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxx.
X xxxxx argumentací xxxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxxxxx otázce x tomu, že xxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx (jakož x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx být proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. (...)