Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx věta xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Letňany xxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx společnosti Bytové xxxx Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Chlebovická" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx 11.2.2005 rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Po xxx xxxxx xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanoviště pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a terénních xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx náležitostí zahrnutých x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, z xxxxx žalobce uplatnil xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Této xxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx krajinný ráz xxxxx není, xxxxx xxxxx x krajinu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předložená xxxxxxxxxxx neposkytuje dostatečný xxxxxxx pro posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožených druhů xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Trval xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásahem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x vytkl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx více xxx xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nadbytečnost x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx námitkám týkajícím xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx souhlasné stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x definici xxxxx krajina x x možném výskytu xxxxx v xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xx krajinného xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ní xxxxxx xxxx xxxx xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx se xxxxxxx xx krajinného xxxx. Xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxx xxxxx bude xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, x xxxx tak xxxxx x panorama xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx krajinného xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Souhlas xx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx stavba, xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx posouzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, nevedením xxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx garáží veden xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxx xxx umisťování výškových xxxxx vdané xxxxxxxx xxx námitka, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.4.2008 zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx nezbytnost xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxx vydání xxxx rozhodnutí, již xxxxx, x ten xx jím xxx xxx xxxxx. X xxxxxxx žalobními xxxx xx městský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnuty, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx vytknuto, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ve smyslu §12 tohoto zákona xxxxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx správní rozhodnutí xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaném pod x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx stavba nebo xxxxxxx mohla změnit xxxxxxxx ráz, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x podnětu jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxx, když xxx xxxxxxxx názor, xx souhlas xx xxxxxxx do krajinného xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 3. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znělo:
"§112
Ochrana xxxxxxxxxx xxxx a přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx xx oblasti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx na zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x jiným činnostem, xxxxx by mohly xxx xxx nebo xxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo rušení xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvojici zmiňovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 A 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán dospěje x závěru, že xxxx stavba xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx takový xxxxx, xxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (publ. pod x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x umisťování nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx), je rozhodnutím xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx hledána xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy a xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx obě xxxx, jež xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotu x zákonnost xxxxxxxxxxx xxx, že rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem, a xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx." I xxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx, xx xx něj xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx podporuje právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této snaze xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nesprávná a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtení xxx. právní věty, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, ať xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či - xxxx xx xxxx x případě Sbírky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. xx. 6 X 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx situaci x něj nevyplývá xxx jiného xxx xx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx, xxx bylo x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx vydat, xx xxxx již x xxxxxx xxxx samé xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxx dospět opravdu xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxxx právní xxxx x xxxxxxxxx x xxxx absolutizací. Právní xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx celku, nýbrž xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při hledání xxxxxxxxxx, jež by xxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx právním problému.
Proti xxxxxxxxxxxx xxx. právních xxx se xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx "xxxxxx přistupují x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Jakkoliv může xxx tato praxe xxxxxxxx s xxxxxxx xx nedostatek xxxx, xxxxx xx xxxxxx x důkladné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x iracionálnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Problém xxxxxxxx aplikovatelné xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx kontinentální xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxx publikované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a nezpůsobilým xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx větu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx fakta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, X. (xxx.) Judikatura x xxxxxx argumentace. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, s. 120 - 121).
Xxxxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxx jakousi xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x jednak v xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx xx nevešly. Xx xxxxx chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti rozhodovaného xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx samostatně vykládána xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxx tolik, xx říká xxxx xxxxxx xxxx, x xx v xx xxxx, xxxx řešeno xxx jím jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx xxxx. Přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celku xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx svědčí x xxx, že xxxx x něm xxxxxx x otázky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, a xx způsobem opačným, xxx xx domnívá: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxx toliko z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jazykový výklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze x xxxxxx v xxx smyslu, xx xx jím interpret xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx extenze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, xxx se xxx z jazykového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Účelem xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx x xxxxxxx x jeho §1, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x civilizačními xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx je zejména xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho estetickou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx prováděny xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx. Každý xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx změnit, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx krajinného xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiného x xxxxxxxxxx měřítko a xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx změnou xx umístění stavby, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx, xx nezastavěnou vůbec). Xxxxxxxxx, který k xxxxxxxx xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), a - xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelně předpokládá xxxxxxxxx posouzení otázky xxxx. Xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx krajinného rázu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx přírody xxx vést xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx x xxxxxx, xx posuzovanou xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně krajinného xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, či xxxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obrátil xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení by xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, že ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxxx značné xxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx obdobně (srov. xxxxxx xxxxx like xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenže svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx vlastního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx nemusí být xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx úvahy xxx x xxxx závěru xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx přírody xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx mu xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že sám xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx - xxxxx xx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, umísťuje-li xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx stavba, která xxxxx nevybočuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx případech xxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx dát podnět x zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxx případech však xxxx podat návrh xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neučiní-li xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxx uvedených xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jimi xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany přírody x xxxx vydání xxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx zjevně vyplývá xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx nutno xxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, platí xx xxxxx xx větší xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx podle §17 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. To xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.6.2004, sp. xx. 5 X 1/2002, x v xxxxxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se od xxxxxx zastávaného v xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor, xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx a xxxxx xx něj odkazovat, xxx méně xxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, že x xxxxxx dvojice výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx názor; naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 A 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věci neobstojí. (...)