Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence, xxxxx xx třeba xx vnímat xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x jednak x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx absolutizována x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 podala společnost Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx soubor Chlebovická" xx pozemcích katastrálního xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, dopravního xxxxxx, xxxxxxxx stanoviště xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště xxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci pro xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx námitek od xxxxxxxx subjektů, x xxxxx žalobce uplatnil xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx námitce xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx, když xxxxx, xx krajinný xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x krajinu, xxx x vnitroměstské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožených druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je zásahem, xxxxx xxxx krajinný xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx části, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x xxx, že xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx námitkách xxxx připomněl, xx xxxxxxxxxxx více xxx xxx garážových xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx parcelní čísla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Úřadu městské xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x definici xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx x ochrana vzácných xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ní xxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx xx krajinného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxx umístění několika xxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx bude xxx xxxxx zhruba 50 xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x panorama krajiny x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx krajinného xxxx. X hlediska §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x krajinu urbanizovanou xx xxxxxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x rozporu x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vždy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto posouzení xxxx xxx provedeno xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového řízení xx xx žalobce xxxxxxxx zúčastnil, a xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx plochu zeleně; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx hluková xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, muselo xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, tedy x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxx xx xxx xxx xxx xxxxx. X xxxxxxx žalobními xxxx xx městský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stížností, xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnuty, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx ve xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx i v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 318/2004 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxx ráz, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. NSS, zde xx však xxxxxx xxxxxxx, že souhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx názor, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedochází, xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny, xxx xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx tudíž i xxxxxx 95 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně vyložil xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X umisťování x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x jiným činnostem, xxxxx xx xxxxx xxx žit xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxxxxx, xxxxx není zvláště xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenalo zničení, xxxxxxxxx xxxx rušení xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx vyslovil xxxxxxx xx dvojici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx č. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xx správním xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, neučiní-li xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx zní: "Souhlasné xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x umisťování nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx krajinný ráz (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z podnětu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou právní xxxxxxx xxxx za xxxx situace xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xx být xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx hledána při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx roli xxxxx rozhodujícího xxxxxxxxxx xxxxxx případy x xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocovat x jejím rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx." I xxxxx xxxx posuzované dvojice xxxxxxxx názorů vyslovených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, xx xxx tato soudní xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx, x xxxxx, xx na xxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x nich obsažených, xxx podporuje xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nesprávná x xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čtení xxx. právní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx tomu x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 lze xxxxx x xxxxxx, xx xxx stěžovatelovu xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx, zda xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat, xx xxxx již v xxxxxx větě samé xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dospět opravdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxx x zhutnění myšlenky xxxxxxxx x rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. právních xxx se xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x právním předpisům ... Xxxxxxxx xxxx xxx tato praxe xxxxxxxx s ohledem xx nedostatek času, xxxxx má xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxx stranu přispět x iracionálnímu xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx vyvolat některé xxxxxxxxx následky.... Problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx kontinentální xxxxxx xxxx x xxxxx zdráhá xxxxxxxxx xxxxxxxx závaznost judikatury xxxxxxx soudů. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxx publikované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stalo xxxxx xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, Z., Bobek, X., Xxxxxx, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, s. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xx xxxx svébytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx pochází, jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx xx právní xxxx absolutizována x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx sama xxxxxx xxxx, a xx x xx xxxx, není xxxxxx xxx xxx jako xxxxxx. Právě k xxxxxx chybnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx plyne xxxx omyl. Xxxxxx xxx xxxxx nahlédnutí xx xxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx x xxx xxxxxx x otázky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx opačným, xxx xx domnívá: "Xxxxxx názor, xxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný ráz, xxxxxxx v situacích, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx vykládaném právním xxxxxxxx. Zda xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, jak se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx potvrdit nebo xxxxxxxx ostatní výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině k xxxxxxx rozmanitostí forem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x šetrnému xxxxxxxxxxx x přírodními zdroji. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx chrání xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povrchu x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, tvořenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a civilizačními xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx ráz Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx hodnotu. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, zejména umisťování x povolování staveb, xxxxx xxx prováděny xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxx snížit xxxx změnit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx krajinného xxxx xxxx těmi činnostmi, xxxxx do xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měřítko a xxxxxx x krajině (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx umístění xxxxxx, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx dominantou, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástavbou, xxxx xxxx rodinné xxxx, xx nezastavěnou xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k dispozici, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl tento xxxxxxx udělit, musí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx - xx druhé, zda xxxxxx xxxxx či xxxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx nevyhnutelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxx. Xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx izolovaně xxx, xx xxxx 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, zda xx xx stavbě xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx udělí či xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, je nepřijatelný, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx toho xxxxxxx řízení buď xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx stavebního xx územního xxxxxx, xxx je evidentně xxxxxxxx.- řízení by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxx, xxx xx návrh xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx názor xx xxxxxxxxx též xxxxx, xx ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastním x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alike xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx být xxxxxx, xxxx úvahy jej x jeho xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, v xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x xxxxxxx, xx by orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, x xxxxx by xx xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx procesní prostředek, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx jistě po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx se xx xxx zastavěné xxxxxxx stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx snížen či xxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx případech xxxx nelze xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx najevo xxxx. x územním xxxxxx je proto xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x zahájení řízení xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx stavebník či xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xx xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx sám z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, nebo o xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí."
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx chybné xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x x xxxxxxxx sporu, x xxxx vzešly, tedy x rozporu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx fungování tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx druhé pochybení xxxxxxxxxxxxx argumentace. Stěžovatel xx totiž snaží xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx. To však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx snaha prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. zn. 7 A 85/2001, x xxxx v xxxxxxxx ze dne 29.6.2004, sp. xx. 5 A 1/2002, x x xxxxxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, jak xxxxx z oddílu XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx důvod aktivace xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, a výsledek xxxx xxxxxxxx a xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx jistě tvrdit, xx xxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, od xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odklonit, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx x nelze xx něj xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pochybení stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nutno odmítnout xxxx xxxxx, že xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx xxxxx v xxx směru, xx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. zn. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001, x pohledem xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x tomto usnesení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx věci neobstojí. (...)