Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy shrnutí xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z nějž xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx věta xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x č. 1627/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti Bytové xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx xx vydání rozhodnutí x umístění xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Chlebovická" xx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx 16.9.2005 úřad xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx archeologického xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště xxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Této námitce xxxx městské části xxxxxxxxx, když xxxxx, xx krajinný xxx xxxxx xxxx, neboť xxxxx x krajinu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje dostatečný xxxxxxx xxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx vyhotovení xxxxxx XXX odůvodněnému xxxxxxxx xxxxx obecného v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zhotovení xxxxxx xxxxxxx chráněných rostlin x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mění krajinný xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vykládá xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby, a x dalších námitkách xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx více než xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx sysla xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali odvolání xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcelní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx úřad x xxxxxx stanoviska xxxxxxx x další námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x definici xxxxx krajina a x xxxxxx výskytu xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx. V xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx xx krajinného xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, x xxxx tak xxxxx x panorama xxxxxxx x představovat xxxxx xx krajinného xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neurbanizovanou. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl xxx xxxx záměr xxxxx, xx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, když xx umisťována xxxxxx, xxx by mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto posouzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, sp. zn. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Sb. NSS), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Umisťovaná xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zeleně; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx stavbou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, x ten xx xxx tak xxx řídit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnuty, x xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx smyslu §12 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází ze xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho §90 xxxx. 1, x xxxx xxx xxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx nedochází, xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný xxxxx x závěru, xx xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastního podnětu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx obsahují xxxxx, xx souhlas xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx formě správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx obsažen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 3. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx tudíž i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, že městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Krajinný xxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti, xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zásahy do xxxxxxxxxx rázu, zejména xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dominant xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) K ochraně xxxxxxxxxx rázu s xxxxxxxxxx soustředěnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx park x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenalo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyslovil zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx č. 381/2004 Xx. NSS), xxxxx právní věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx by mohla xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx ráz, neučiní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx a xx xxx x městský xxxx naopak vycházeli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Souhlasné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z podnětu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx situace pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxx dvěma rozhodnutími, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx případy x xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocovat x xxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx vrcholný soudní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost rozhodování xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem, a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případech stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." I xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx snaze xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxx uvést, xx xx nesprávná x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx působících pochybení x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - samotný xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 lze xxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx stanovisko, měl xxx učinit formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx, xxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxx již x xxxxxx větě xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx opravdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx život x existenci, když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx myšlenky xxxxxxxx x rozhodnutí, x nějž xxxxxxx, xx němž však xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxxx, když kritizuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů jako x xxxxxxx předpisům ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou a xxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx často (x chybně) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx takováto závaznost x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právotvorby. X x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, Z., Bobek, X., Xxxxxx, X. (xxx.) Judikatura a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx svébytné zachycení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vykládat, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, xxx se xx ní xxxxxxx. Xx proto chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaného xxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx se xxxx vychází x xxxx, xx rozhodnutí xxxx pouze xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx věta, a xx x ní xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx jako xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxx omyl. Přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx svědčí x xxx, že xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx nejsou, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx vydává rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze x xxxxxx v xxx smyslu, že xx xxx interpret xxxxxx seznamuje s xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx extenze x intenze právní xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Účelem xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x udržení x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x krajině k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás x x šetrnému hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx prostřednictvím §12 xxxx ráz Xxxxxxxxx xxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx prováděny xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, harmonické xxxxxxx x xxxxxx x krajině. Xxxxx xxxxx xx krajinného xxxx je xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx jeho estetickou xxxx přírodní xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vůbec). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x dispozici, xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx dvě dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx či xxxxxx krajinný xxx (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého místa xx xxxxxxx), a - pokud xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx kladná - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx jeho 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx způsobilé snížit xx změnit xxxxxxxx xxx udělí či xxxxxxx souhlas. Takový xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny.
Názor, xxxxx něhož by xxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx vede x xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx závěr xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx stavebního xx územního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx beze vší xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx riziko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně (srov. xxxxxx treat xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zřejmý, a xxxxxxxxx už xxxxx xxxxxx být zřejmé, xxxx úvahy xxx x jeho závěru xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x případě, xx by orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx podá xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona - neměl by x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se jich xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech z xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Například xxxxx, xxxxxxxx-xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx, je vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx krajinný xxx snížen či xxxxxx nebude. Ani x těchto případech xxxx nelze xxxxxxxx, xx možnost takového xxxxxx vyjde xxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxx podnět x zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. X v xxxxxx případech však xxxx podat xxxxx xx zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavebník xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxx, xxxx o xxxx činnosti, musí xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. Proto xxxxx takovéto rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx řízení vadou, xxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxx zjevně vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx jedině při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, platí to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o právních xxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu, xxx je nutno xxxx x v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že obě xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xx právního názoru xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. zn. 5 X 1/2002, x v xxxxxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x oddílu XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx odklonu, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx odkazovat, xxx méně pak xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tak xxxxxx, xx z xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xx shodě x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx třeba přitakat xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 7 A 85/2001 xxxxxx argumentační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001, a xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxx stěžovatelův xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)