Právní xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, kterou xx xxxxxxxx, a jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby "Xxxxxx xxxxxx Chlebovická" xx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx 11.2.2005 rozhodnutí x umístění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx 16.9.2005 úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se zabýval xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxx x xxxxx, xxxxx xxxx krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxxx x krajinu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhověno xxxxxx xxx žalobcově xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x lokalitě.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxx xxxxx městské xxxxx, xx svévolně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx předmětná lokalita xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx sysla xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxx občané.
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx nadbytečnost x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcelní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny uvedl, xx pokud dotčený xxxxx státní xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Úřadu xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx krajina x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ní xxxxxx xxxx jiné xxxxx absenci souhlasu xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx umístění několika xxxxxxxx domů, x xxxxx jeden xxxx xxx xxxxx xxxxxx 50 metrů, x xxxx tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx jedná x xxxxxxx urbanizovanou xx xxxxxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx záměr xxxxx, xx v xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vždy, xxxx xx xxxxxxxxxx stavba, xxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx. Toto posouzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx správním řízení, xxx plyne i x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx žalobce xxxxxxx. Takového xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Umisťovaná xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx veden xxxx plochu zeleně; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavbou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx Letňan, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx, x xxx xx xxx xxx xxx řídit. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx ve xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx odvolání. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný orgán x závěru, že xx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. NSS, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x umisťováním xxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx krajinného xxxx xx xxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud však xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx názor, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx x xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx rozděleny xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx tudíž x xxxxxx 95 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přírodní xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxx snižující jeho xxxxxxxxxx a přírodní xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx žit xxxx xxxxxx krajinný ráz, xx nezbytný souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx území, xxxxx xx znamenalo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx území."
Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx rekapituluje, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 A 85/2001 (xxxx. pod č. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx věta xxx: "Souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jakož x x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx a xx xxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x x jiným xxxxxxxxx, které by xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xx, xxx má xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xx xxx vyřešen x vztah mezi xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xxxx obě xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholný xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx zajišťuje jednotu x zákonnost rozhodování xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem, a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případech stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X vztah xxxx xxxxxxxxxx dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit, xx xxx tato soudní xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx, x uvádí, xx na xxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx soudní xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbírek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx je tomu x xxxxxxx Sbírky xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx ocitované xxxxxx věty usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 X 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xxxxxx než xx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učinit formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx vydat, xx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx izolované xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x kombinaci s xxxx absolutizací. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxxx vlastní život x existenci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx celku, xxxxx xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx kritizuje, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx větám' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x právním xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx praxe xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má soudce x důkladné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx i xxxxxx z důvodů, xxxx xx kontinentální xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx judikatury xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto závaznost x podstatě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stalo xxxxx xxxxxxxx a nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx vět opatrně x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx fakta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Nelze xxx xxxxxx větu xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ji xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx ní nevešly. Xx proto xxxxxx, xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx jí argumentováno xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, kdy xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, a xx x xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím xxxx xxxxxx. Právě k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v absolutizaci xxxxxx xxxx vytržené x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x něj xxxxx xxxx xxxx. Přitom xxx xxxxx nahlédnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx x xxx řešeny x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx nejsou, x xx způsobem opačným, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x situacích, xxx dospěje x xxxxxx opačnému, žádné xxxxxxx řízení nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx; xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pomíjeje, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkladem xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje s xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx je ukryta xx vykládaném právním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx §1, xx znění xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajině x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás a x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx povrchu s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx prostřednictvím §12 xxxx ráz Krajinným xxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ráz je xxxxxxx před činností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx prováděny xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x krajině. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx xx xxx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx krajinného rázu xxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je výraznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx zastavěného toliko xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx, xx nezastavěnou xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx mohl tento xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelně předpokládá xxxxxxxxx posouzení otázky xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx stavbou nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, zda se xx stavbě xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx x systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke snížení xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně a xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx uvedenou otázku, x xxxxx toho xxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xx nikoliv; xxxxx xxxxx xx xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xx x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxx zahájit xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx mimoprocesním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ovšem evidentně xxxxxxxxx xxxxxx riziko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, neboť xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx případy bude xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx treat like xxxxx alike and xxxxxxxxx cases xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje dostatečné xxxxxx rovného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenže svou xxxxxxxxxx odvozuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx zřejmý, a xxxxxxxxx už xxxxx xxxxxx být zřejmé, xxxx xxxxx jej x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ochrana přírody x krajiny), xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx postupu orgánu xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx mu xxxx odepřena možnost xxxx důvody xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx - xxxxx by x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx po xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že krajinný xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x zahájení řízení xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx vždy na xxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx z xxxxxxxxx podnětu, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na návrh xxxxx uvedených osob, xx x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jimi xxxx dojít ke xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx může spolehlivě xxxxxxx leda z xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podklady pro xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx na zákonnost xxxx rozhodnutí."
Z tohoto xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxx neudržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Jeho xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx absolutizaci.
Je-li xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx větší xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx vzešly, xxxx x rozporu xxxx xxxxx xxxxxxxx názory xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx řešení xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. To však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx, xxxx byla xxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, sp. xx. 5 A 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx ve snaze xxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx, xx obě rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak je xxxxx shledat, že xxxxxx xxxxx, od xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx odkazovat, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx, xx xxxx xxx rozebírané xxxxxxxx x zásadě xx shodě x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. 7 A 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx platnosti, xxx překonán usnesením xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelův xxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)