Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Letňany xxx život xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Letňany, x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Dne 10.9.2004 xxxxxx společnost Xxxx Building, x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vydal dne 16.9.2005 úřad xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx náležitostí zahrnutých x projektu organizace xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx souhlas orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx mění krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx krajinný ráz xxxxx není, neboť xxxxx o xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx zásahem, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx městské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx námitkách xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nelze ani xxxxxx sysla xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx odvoláních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čísla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám týkajícím xx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že zbytečně xxxxxxxxxxx x definici xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v dané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vzácných xxxxx živočichů.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx výšku xxxxxx 50 metrů, x xxxx xxx měnit x xxxxxxxx krajiny x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x krajinu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx záměr vydán, xx v xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vždy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xx snížení xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x x usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx něž xxxxxxx xxxxxxx. Takového řízení xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, nevedením byl xxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx garáží xxxxx xxxx xxxxxx zeleně; xxxxxx xxx vypořádána xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxx výškových xxxxx vdané xxxxxxxx xxx námitka, že xxxxxxxxx stavbou xxxxx x xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx Letňan, a xxxxxx předložena xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, x xxx xx jím tak xxx řídit. S xxxxxxx žalobními xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které připomíná, xx všechny xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx se zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx přírody a xxxxxxx ve smyslu §12 xxxxxx zákona xxxxxx vydáno ve xxxxx rozhodnutí, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx jeho §90 xxxx. 1, z xxxx xxx daný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by dojít x důsledku umístění xxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx krajinného rázu, xxx musí mít xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaném pod x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx příslušný orgán x závěru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx xxxx toliko xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx názor, že x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx tudíž i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx
(1) Krajinný xxx, xxxxxx je zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx chráněn před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx činnostem, xxxxx xx xxxxx xxx xxx nebo xxxxxx krajinný xxx, xx nezbytný souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx znamenalo xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvojici zmiňovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx i x xxxxx činnostem, xxxxx by mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) vydáván xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx i městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 odst. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx situace pouze xx, jak xx xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil. Xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxx naplňoval xxxxxxxx xxxx roli xxxxx rozhodujícího jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přísluší sjednocovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost jejích xxxxx, xxxx obě xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx správní soud xxxx vrcholný xxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhoduje x kasačních stížnostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx." X xxxxx xxxx posuzované dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx ta xxxx výkladových xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx podporuje právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx nesprávná a xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx judikaturou.
Prvým x xxxxxx xxxxxxxxx xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx je xxxx x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - samotný xxxx. Je sice xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. xx. 6 X 97/2001 lze dojít x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx nevyplývá xxx xxxxxx než xx, xx xxxxx xx xx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasné xx xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx vydat, xx xxxx již x xxxxxx větě xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx závěru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx izolované čtení xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx s xxxx absolutizací. Právní xxxx však nemá xxxxx vlastní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx dopadat na xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx přistupují x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx analýze xxxxxxxx, může xx xxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx zdráhá připustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx judikatury často (x xxxxxx) ztotožňována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx publikované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dostala by xx xxxxxxxx závaznost x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxx zvážit, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, Z., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx větu xxxxxx jako jakousi xxxxxx právní normy x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxx zachycení xxxxxxxx xxxxxxxx schopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vykládat, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxx. Xx proto chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx absolutizována a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaného xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx samostatně vykládána xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx říká sama xxxxxx xxxx, x xx x ní xxxx, není řešeno xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx celku se xxxxxxx xxxxxxxxxx a x něj xxxxx xxxx xxxx. Přitom xxx pouhé nahlédnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx xxxxxx o xxx, xx jsou x něm xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx opačným, xxx xx domnívá: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx výkladem xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace.
Účelem xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxx s jeho §1, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x krás a x xxxxxxxx hospodaření x přírodními xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx propojených xxxxxxxxxx a civilizačními xxxxx, a chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní a xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině. Xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxx xxxx činnostmi, xxxxx do xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx estetickou xxxx přírodní xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx xx orgán ochrany xxxxxxx x dispozici, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx posuzovaná činnost xxxx snížit či xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), x - pokud xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx kladná - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx izolovaně xxx, xx xxxx 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx souhlas. Takový xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx a xxxx xxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxx předběžně x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x podle xxxx xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, xx nikoliv; xxxxx xxxxx by xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx se x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájeno dnem, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx tento xxxxx xxxxxx zahájit xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx mimoprocesním posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případy bude xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx treat like xxxxx alike and xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xxxx úvahy xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vzal při xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx), by xxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx podá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona - xxxxx by x xxxxxxxxx ani xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Například xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx krajinný xxx snížen či xxxxxx nebude. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjde najevo xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx dát xxxxxx x zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X x xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxx, která xx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx stanov xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx zbývajících xxxxxxxxx xxxx vždy xx xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx podklady xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxx neudržitelnost postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx chybné absolutizaci.
Je-li xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxx číst x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, platí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o právních xxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx vzešly, xxxx x rozporu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx podle §17 x. ř. x. xxxxxxx fungování tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx totiž xxxxx xxxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx xxxxx prvního xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastávaného a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. zn. 7 X 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. zn. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, jak xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byl xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx zastávaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx aktivace a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx, xx obě rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx názor, xx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx něj xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tak xxxxxx, xx x xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx pochybení stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor; xxxxxx xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. xx. 7 A 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx platnosti, xxx překonán usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)