Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí soudu xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX a x. 1627/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx život proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx "Xxxxxx soubor Chlebovická" xx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxx xxxxx dne 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx stavby, umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx inženýrské sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnutých x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxxx subjektů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x zásah, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Této xxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x vnitroměstské xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Vyhověno xxxxxx xxx žalobcově xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vyhotovení studie XXX xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxx obecného x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožených xxxxx xxxxxxx a živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, a vytkl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx námitkách xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx x významný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lokalitě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxx.
X xxxxxx odvoláních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx stavby pro xxxxxx nadbytečnost x xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čísla xxxxxxxxx pozemků. X xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx státní správy xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx krajina x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx xx krajinného xxxx. Žalobce xxxxxxxx xx xx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx bude xxx výšku xxxxxx 50 xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x panorama xxxxxxx x představovat xxxxx xx krajinného xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x krajinu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §12 odst. 2 tohoto zákona, x nebylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx vydání chybělo xxxxxxxxxx rozhodnutí. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxx xx snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx posouzení xxxx být provedeno xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x územním xxxxxx, xxxx je xxxxxx garáží xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění požadavků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nezbytnost xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, muselo xxx xxxxxxxxxx v xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, x ten xx xxx xxx xxx řídit. X xxxxxxx xxxxxxxxx body xx městský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx kasalo stížností, xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §12 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází xx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx jeho §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxx-xx xx xxxxx x důsledku umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxx xxxx xxx xxxxxxx formu správního xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedochází, xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx příslušný xxxxx x xxxxxx, že xx stavba xxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. NSS, zde xx však toliko xxxxxxx, že xxxxxxx x umisťováním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx podnětu, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx obsahují názor, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx krajinného xxxx xx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedochází, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx či oblasti, xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx dominant krajiny, xxxxxxxxxx měřítko a xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz, xx nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx omezení takového xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zničení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx území."
Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xx dvojici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2004, xx. zn. 7 A 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, je xx xxxxxxxx řízení (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) vydáván xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx dospěje x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx a po xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx právní xxxx zní: "Souhlasné xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx situace xxxxx xx, xxx má xxx správně vyloženo xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jak xx být xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími, xxxxx jej Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rámci xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxx, jež xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že rozhoduje x xxxxxxxxx stížnostech x případech xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx rozhoduje v xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxx xxxx posuzované dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx, že xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx uvést, xx xx nesprávná x xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx, či - xxxx xx tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. xx. 6 X 97/2001 lze xxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx pokud xx xx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx učinit formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx již x xxxxxx větě xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx izolované xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x existenci, xxxx xx pouhým xxxxxxx x xxxxxxxx myšlenky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx být aplikována xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx celku, nýbrž xxxxxx spíše jako xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, když kritizuje, xx "xxxxxx přistupují x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx může xxx tato praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx soudce x xxxxxxxx analýze xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx judikatury xxxxx (x chybně) ztotožňována xx závazností xxxxxxxx xxx publikované judikáty xxxxxxxxxxxxxxx, dostala by xx takováto xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx stalo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx je vždy xxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx lze xxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx fakta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, X., Bobek, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx právní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zachycení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx právní xxxx absolutizována a xx jí argumentováno xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx se xxxx vychází x xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx, xx říká xxxx xxxxxx xxxx, x xx x xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím xxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontextu rozhodnutí xxxx celku xx xxxxxxx stěžovatel a x něj xxxxx xxxx xxxx. Přitom xxx pouhé nahlédnutí xx celku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx x xxx, že jsou x xxx xxxxxx x otázky, x xxxxx stěžovatel xxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx výkladem xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x intenze právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxx x jazykového xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxx s jeho §1, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x xxxx a x šetrnému hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a civilizačními xxxxx, x chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Krajinným xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ráz xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, harmonické xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx. Každý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx prvků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx provádět jedině xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx krajinného rázu xxxx xxxx činnostmi, xxxxx do xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx zástavbou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx vůbec). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto účelu xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. zejména přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), x - xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx se xx stavbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxx správní xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, v nichž xx dospěl x xxxxxx, xx posuzovanou xxxxxxxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx změně krajinného xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xxxxxxx uvedenou otázku, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx evidentně xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx to, zda xx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislou na xxxx xxxxxxxx x xxxxx mimoprocesním xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx riziko x právním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případy bude xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx xxxxx like xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cases xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného přístupu xxxxxxxxx orgánů k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx zřejmý, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrana přírody x xxxxxxx), xx xxx v případě, xx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx podá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Například xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx již zastavěné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nebude. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučit, xx možnost xxxxxxxx xxxxxx vyjde najevo xxxx. x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxx případech xxxx xxxx podat návrh xx zahájení řízení xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavebník xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neučiní-li xxx sám z xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx tak xxxxxx xxx na návrh xxxxx uvedených xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jedině xxx xxxxxxxxxx čtení samotné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx absolutizaci.
Je-li xxxxxx xxxxxx věty xxxxxx xxxxx číst x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu, xxx xx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx sporu, z xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx právními názory xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řešení xx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, jímž byla xxxxx snaha prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastávaného a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001, x dále v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x x rozsudku xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, jak xxxxx x oddílu XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx názor, od xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx a nelze xx něj odkazovat, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nutno odmítnout xxxx xxxxx, xx xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xx xxxxx x xxx podporují jeho xxxxxx xxxxx; naopak xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx xxxxx x xxx směru, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx argumentační xxxxxxxxx, xxx překonán usnesením xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx věci neobstojí. (...)