Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx absolutizována x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x č. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Letňany xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx stavby "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx pozemcích katastrálního xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Xx xxx xxxxx xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx se vymezení xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpad, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnutých x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci pro xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx x zásah, xxxxx mění krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx smyslu. Vyhověno xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx požadavku xx vyhotovení xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx výskytem xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je zásahem, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, x vytkl xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "krajina". Nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxxxx lokalita xxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx panoramatu Letňan. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx odvoláních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx úřadu městské xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx stavby pro xxxxxx nadbytečnost x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícím xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx pokud dotčený xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitky xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx krajina a x možném xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx rázu x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx. X ní xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx poukázal xx to, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx domů, x xxxxx jeden xxxx xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, a xxxx xxx měnit x xxxxxxxx xxxxxxx x představovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x krajinu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx záměr xxxxx, xx v xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vždy, xxxx xx umisťována stavba, xxx xx xxxxx xxxxx xx snížení xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx posouzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Sb. NSS), xx něž xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, nevedením xxx xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx veden xxxx plochu xxxxxx; xxxxxx xxx vypořádána xxxx námitka týkající xx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lokalitě xxx námitka, že xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx předložena xxxxxxx xxxxxx a studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2008 xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že nezbytnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx č. 499/2005 Xx. XXX, muselo xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx, a xxx xx jím tak xxx xxxxx. S xxxxxxx žalobními xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, když xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx zákona xxxxxx vydáno ve xxxxx rozhodnutí, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxx-xx xx dojít x důsledku umístění xxxxxx xxxxxxxx souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však k xxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaném xxx x. 318/2004 Xx. XXX, kde xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx stavba nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení vést. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx však toliko xxxxxxx, xx xxxxxxx x umisťováním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastního podnětu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato rozhodnutí x xxxxxxx, když xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx xxxxxxx do krajinného xxxx xx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedochází, nemusí xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxx snižující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými estetickými x xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxx podle části xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenalo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Stěžovatel sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, sp. xx. 7 A 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) vydáván xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx stavba xxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx ráz, neučiní-li xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx a xx xxx i městský xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx krajinný xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx není za xxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ale xxx xx xxx vyřešen x xxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx hledána xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost jejích xxxxx, tedy xxx xxxx, xxx xxxx xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost rozhodování xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x uvádí, xx na xxx xxxxxx pouze xx xxxx výkladových pravidel x nich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x oblasti práce xx soudní judikaturou.
Prvým x xxxxxx pochybení xx izolované čtení xxx. xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx sbírek soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx je xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - samotný xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx při xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. xx. 6 X 97/2001 lze xxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxx jiného xxx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, zda bylo x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx vydat, xx xxxx již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dospět xxxxxxx xxxxxx izolované xxxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxxxx x xxxx absolutizací. Právní xxxx však nemá xxxxx xxxxxxx život x existenci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx myšlenky xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxx aplikována xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadat xx xxxxxxx řešený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxx xx ostatně xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'právním větám' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nedostatek xxxx, xxxxx xx soudce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx i xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x chybně) ztotožňována xx závazností xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovémto xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právotvorby. X x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx míry lze xxxxxxx právní větu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx fakta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat ji xxxx svébytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ji xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xx xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xx ní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx říká xxxx xxxxxx věta, x xx x xx xxxx, xxxx řešeno xxx xxx xxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx chybnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absolutizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx xxxx. Přitom xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx svědčí x xxx, xx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx x něm xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx domnívá: "Xxxxxx názor, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxx citovaného xxxxxxxxxx; xxxx toliko z xxxxxxxxxx xxxxxxx, pomíjeje, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx a případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je v xxxxxxx s jeho §1, xx znění xxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx k xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji. Xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx chrání mj. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x civilizačními xxxxx, x chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx ráz Krajinným xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx krajinného xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxx prováděny xxxxx x ohledem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxx mohly snížit xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx jedině xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx přírody podle §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx v xxxxxxx (xxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zastavěného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rodinné domy, xx nezastavěnou vůbec). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx účelu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k dispozici, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ochrany xxxxxxx mohl tento xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx posuzovaná xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx kladná - xx xxxxx, xxx xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelně předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx přírody xxx vést xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ochrany přírody xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, xx nikoliv; xxxxx závěr by xxxxxx i x xxxx případech, x xxxxx xx xx x návrhem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zahájit xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx závislou na xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné riziko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx treat xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx rovného xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx vlastního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx nemusí být xxx zřejmý, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx závěru xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Účastník xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vůbec důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - neměl by x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se jich xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Například xxxxx, xxxxxxxx-xx se xx xxx zastavěné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx krajinný xxx snížen xx xxxxxx nebude. Ani x těchto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjde najevo xxxx. v xxxxxxx xxxxxx je proto xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dát podnět x xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx stavebník xx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx snížit či xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx podle stanov xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx zbývajících xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx aby orgán xxxxxxx přírody správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx xxx z xxxxxxxxx podnětu, je xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvedených xxxx, xx x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dát xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného senátu xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení samotné xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, platí xx xxxxx xx větší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního senátu, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu mezi xxxxx právními xxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx řešení xx xxxxx §17 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodu vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001, x dále x xxxxxxxx xx dne 29.6.2004, xx. xx. 5 A 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, x výsledek xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx tomuto xxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a nelze xx něj odkazovat, xxx méně xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xx shodě x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx; naopak xx třeba přitakat xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx argumentační platnosti, xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, a pohledem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. (...)