Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xx vnímat jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou má xxxxxxxx, x jednak x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX a x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Letňany xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxx xxxx Letňany, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., návrh xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Úřad xxxxxxx části Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Po xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx městské xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x projektu organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx, xxxxx mění krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, když uvedl, xx krajinný xxx xxxxx není, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x vnitroměstské xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Vyhověno xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zhotovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Trval xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x vytkl xxxxx xxxxxxx části, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x xxx, že xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx než xxx garážových xxxxx xxxxx x výrazné xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lokalitě. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, když xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Úřadu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o definici xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx. V ní xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx xx krajinného xxxx. Xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, z xxxxx jeden xxxx xxx výšku xxxxxx 50 xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x krajinu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx pro xxxx záměr xxxxx, xx x xxxxxxx x §12 odst. 2 tohoto xxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx vydat územní xxxxxxxxxx, neboť x xxxx vydání chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem do xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxxx xxxx, když xx umisťována stavba, xxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx. Xxxx posouzení xxxx xxx provedeno xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx žalobce xxxxxxx. Takového řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vdané xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx absence rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx x době xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, x ten xx jím xxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx xx zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, když xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx ve xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází ze xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx jeho §90 xxxx. 1, x xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Sb. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx stavba xxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení vést. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu, x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx vydává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx názor, že x zásahu xx xxxxxxxxxx nedochází, nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx x xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a Xxxx xxxxxxx části Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx tudíž x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně vyložil xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx chráněn před xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v krajině
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nezbytný souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rekapituluje, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx správnost svého xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2004, sp. zn. 7 A 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Sb. XXX), xxxxx právní věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) vydáván xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx by mohla xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx takový xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx."
Xxxxxxx a xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Souhlasné xxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx na xxxxx xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx není za xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx má xxx xxxxxxx vyloženo xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxx xxx xx xxx vyřešen x xxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxx přitom musí xxx hledána xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplňoval xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, jež jsou xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx." I vztah xxxx xxxxxxxxxx dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být vyložen xxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xxxxx, xx na xxx xxxxxx xxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx uvést, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ze dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx věty, xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx xx tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu sp. xx. 6 X 97/2001 xxx xxxxx x závěru, xx xxx stěžovatelovu situaci x něj xxxxxxxxx xxx jiného xxx xx, xx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, se xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx opravdu xxxxxx izolované xxxxx xxxx právní věty x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx pouhým xxxxxxx x xxxxxxxx myšlenky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx být aplikována xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx xxx hledání xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx aplikačním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problému.
Proti xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxx kritizuje, xx "soudci xxxxxxxxxx x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x xxxxxxx předpisům ... Xxxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx stranu xxxxxxx x iracionálnímu xxxxxxxxx x judikaturou a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx často (x chybně) ztotožňována xx závazností xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dostala xx xx takováto xxxxxxxxx x podstatě na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxx xxxxxxx právní větu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu zobecnit." (Xüxx, X., Bobek, X., Polčák, X. (xxx.) Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy x xxxxxx xx xxxx svébytné zachycení xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx třeba ji xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní normy, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx pochází, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx ní nevešly. Xx xxxxx chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx argumentováno xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx samostatně vykládána xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx věta, a xx v ní xxxx, xxxx xxxxxx xxx jím xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx věty vytržené x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatel x x něj plyne xxxx omyl. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx x xxx řešeny x otázky, o xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxx xxxxxx nejsou, x xx způsobem xxxxxxx, xxx se domnívá: "Xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx činnost xxxx snížit nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx ukryta xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Zda extenze x intenze právní xxxxx xx skutečně xxxxxx, xxx xx xxx z jazykového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx rozmanitostí forem xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx chrání xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Krajinným xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristika určitého xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Tyto xxxxxx xx krajinného xxxx, pokud by xxx xxxxx snížit xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx měřítko a xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx zastavěného toliko xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx domy, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit, musí xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: xx xxxx, xxx posuzovaná xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx může xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx xx xx stavbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx udělí xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a systematické xxxxxxxxxxx prvého x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx. účastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je evidentně xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx xxxxx like xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cases xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastního posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx už xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xxxx úvahy xxx x xxxx závěru xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Účastník územního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, a xxxxx xx mu xxxx odepřena možnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx podá návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jistě po xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, umísťuje-li se xx již zastavěné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx najevo xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad měl xxxxxxx xxx xxxxxx x zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx vždy xx xxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvedených xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx správní orgán, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx spolehlivého xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, je správní xxxxx xxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxx xxxxxx xxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx může mít xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx zjevně vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věty a xxxx chybné xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního senátu, xxx je xxxxx xxxx x v xxxxxxxx sporu, z xxxx vzešly, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názory xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx snaží xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx. Xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx důvodu vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx snaha prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. zn. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. zn. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byl xxxxx ve snaze xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prve jmenovaném xxxxxxxx, x výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxx odklonu, xxxxx xxxxx tvrdit, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx odkazovat, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tak xxxxxx, že x xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx pochybení stěžovatele xxx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xx xxxxx x xxx podporují xxxx xxxxxx názor; xxxxxx xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx soudu v xxx směru, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx a xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)