Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx vnímat xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Chlebovická" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, dopravy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx 16.9.2005 úřad xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanoviště pro xxxxxxxxx xxxxx, požadovaných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx ochranná pásma xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx mění xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx krajinný xxx xxxxx není, xxxxx xxxxx o krajinu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx ani žalobcově xxxxxxx, xx předložená xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x vytkl xxxxx městské části, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x dalších námitkách xxxx připomněl, xx xxxxxxxxxxx xxxx než xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k výrazné xxxxx panoramatu Letňan. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali odvolání xxxx další xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx úřadu městské xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx čísla xxxxxxxxx pozemků. X xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx úřad z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitky xx stejné xxxx xxxxxxx. Xxxxx městské xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o definici xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx krajinného rázu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx. V xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx do krajinného xxxx. Žalobce xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx bude xxx xxxxx zhruba 50 metrů, x xxxx xxx xxxxx x panorama xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x rozporu x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx vydat územní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxx ke snížení xxxx změně krajinného xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. pod č. 499/2005 Xx. NSS), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx garáží veden xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx vypořádána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění požadavků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 25.4.2008 zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nezbytnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, muselo xxx xxxxxxxxxx v xxxx 2006, tedy x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, a xxx xx xxx xxx xxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx městský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou částí xxxxxxxxxx se zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovisko dotčeného xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obytného souboru xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx nedochází, není xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx příslušný xxxxx x závěru, že xx stavba xxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx ráz, x xxxxxxx případě nelze xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, zde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným orgánem x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx obsahují xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx vydává xx formě správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx je v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxx rozděleny xxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x Úřad xxxxxxx části Xxxxx 3. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uchopil xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znělo:
"§112
Ochrana xxxxxxxxxx xxxx x přírodní xxxx
(1) Krajinný ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní a xxxxxxxxxx charakteristika určitého xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx činnostem, xxxxx xx mohly xxx xxx nebo xxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxxx ochrany krajinného xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx estetickými x přírodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, které xx xxxxxxxxx zničení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. pod x. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx právní věta xxx: "Souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona ČNR x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, je xx správním řízení (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx stavba xxxx xxxxxxx by mohla xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx, neučiní-li xxxxxxx orgán takový xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x po xxx i xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), jehož právní xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umisťování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x jiným xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), je rozhodnutím xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx být xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech stanovených xxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." I vztah xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být vyložen xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x kasační stížnosti xxxxx vyložit, že xxx tato soudní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx ze dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbírek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx je xxxx x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxx xxxxx výše ocitované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu sp. xx. 6 A 97/2001 xxx dojít x závěru, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovisko, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx, xxx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat, se xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nic. X xxxxxxxx závěru xxxx xxxx dospět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx xxxx nemá xxxxx vlastní život x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx němž však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozhodnutí xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx při hledání xxxxxxxxxx, jež by xxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. právních xxx se ostatně xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx přistupují x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx precedentů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Jakkoliv může xxx tato praxe xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx času, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx analýze xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx kontinentální xxxxxx věda i xxxxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatury xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dostala xx xx takováto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V takovémto xxxxxxx xx se xxxx stalo právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx právní větu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx fakta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zobecnit." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Polčák, X. (xxx.) Judikatura x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ji xxxx svébytné zachycení xxxxxxxx xxxxxxxx schopného xxxxxxxxxx existence, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jednak x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx vykládat, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, xxx xx xx xx nevešly. Xx xxxxx chybou, xxxxx je právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx argumentováno xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx říká xxxx xxxxxx xxxx, a xx v xx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx jako xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytržené x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatel x x něj xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nahlédnutí xx celku daného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že jsou x xxx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, x xx způsobem opačným, xxx xx domnívá: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx orgán ochrany xxxxxxx vydává xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že stavba xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v situacích, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxx interpret xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx ukryta xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda extenze x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás x x xxxxxxxx hospodaření x přírodními xxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx chrání xx. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenou xxxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx ráz je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x přírodní hodnotu. Xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a vztahy x xxxxxxx. Každý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Tyto xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx mohly xxxxxx xxxx změnit, xx xxxxx provádět xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx krajinného rázu xxxx těmi činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx umístění xxxxxx, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx rodinné domy, xx nezastavěnou xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x dispozici, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx snížit či xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx - xx druhé, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx druhé otázky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx toliko v xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odstavce §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, či xxxxxxx; xxxxx závěr xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx souhlasu xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx stavebního xx územního xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zahájit xxxxxxxx, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alike and xxxxxxxxx cases xxxxxxxxxxx), xx. neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx odvozuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zřejmý, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx závěru xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxx. občanské xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), by xxx v xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by mu xxxx odepřena xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistit xxx, xx xxx xxxxxx podá xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona - xxxxx by x xxxxxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jistě xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Například xxxxx, umísťuje-li xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx nevybočuje svými xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že krajinný xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjde xxxxxx xxxx. v územním xxxxxx xx proto xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X v xxxxxx případech xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy na xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Neučiní-li xxx sám z xxxxxxxxx podnětu, xx xxxxxxx xxx učinit xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx spolehlivého xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx může spolehlivě xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho vydání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí."
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx nutno xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx mezi xxxxx právními xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, jehož xxxxxx xx podle §17 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. To však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit se xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx dne 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x xxxxxx XXX usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za situace, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výsledek xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxx odklonu, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx; naopak xx xxxxx shledat, že xxxxxx názor, od xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odklonit, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx z xxxxxx dvojice výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nutno odmítnout xxxx názor, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x pohledem xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. (...)