Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx sbírce xxxxxxxx rozhodnutí, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou má xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx absolutizována x je jí xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX a č. 1627/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Building, s. x. x., návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Xx xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx, umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, požadovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx subjektů, z xxxxx žalobce uplatnil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx mění krajinný xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ráz xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx x vnitroměstské xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhověno xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx pro posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného v Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx studie xxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx městské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx námitkách xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx více než xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k výrazné xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx sysla obecného x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx xxxxx občané.
O xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx souhlasné stanovisko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxxx. Úřadu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx živočichů.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x krajiny xx xxxxxxx xx krajinného xxxx. Žalobce xxxxxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 50 xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxx záměr vydán, xx x xxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx zákona, x nebylo xxxxx xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, když xx xxxxxxxxxx stavba, xxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx garáží xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výškových xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx hluková xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, muselo xxx žalovanému x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxx xx xxx xxx xxx xxxxx. S xxxxxxx žalobními xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxx byly rozsudkem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx rozhodnutí, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx vychází ze xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx ve vazbě xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obytného souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx nedochází, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod x. 318/2004 Sb. XXX, xxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x závěru, xx xx stavba nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx krajinný ráz, xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx krajinného xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedochází, xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx je zejména xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxx nebo xxxxxx krajinný xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soustředěnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není zvláště xxxxxxx xxxxx části xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx území, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xx správním xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, neučiní-li xxxxxxx xxxxx takový xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx zní: "Souhlasné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx z vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx správně vyloženo xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale jak xx xxx vyřešen x vztah mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyložil. Xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplňoval xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy x xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx, tedy obě xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholný xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodování xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem, a xxxx rozhoduje v xxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx názorů vyslovených xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, a xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce xx xxxxxx judikaturou.
Prvým x xxxxxx xxxxxxxxx xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx věty, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze samotného xxxxxxxx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbírek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx - xxxx je tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxx ocitované xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 lze dojít x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xx, že pokud xx xx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dospět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x kombinaci x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx x existenci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxx i relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx prací x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x právním předpisům ... Xxxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nedostatek času, xxxxx má xxxxxx x důkladné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx vyvolat některé xxxxxxxxx následky.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx často (x chybně) ztotožňována xx závazností právních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stalo právo xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opatrně x x případě xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx větu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Polčák, R. (xxx.) Judikatura a xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, s. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx ji xxxxxx jednak x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věta, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí xxxx pouze xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx x ní xxxx, xxxx řešeno xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxx stěžovatel a x něj xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx pouhé nahlédnutí xx celku xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx xxxxxx x xxx, xx jsou x xxx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx stěžovatel tvrdí, xx v xxx xxxxxx nejsou, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx orgán ochrany xxxxxxx vydává rozhodnutí xx správním xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx opačnému, žádné xxxxxxx xxxxxx nevede x rozhodnutí nevydává, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx toliko z xxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pouze x xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxx interpret xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx právní normy, xxxxx xx ukryta xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx xx xxx x jazykového xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x jeho §1, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx x x šetrnému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx chrání xx. xxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x civilizačními xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní hodnotu. Xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolování staveb, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx mohly xxxxxx xxxx změnit, xx xxxxx provádět xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx jiného i xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx domy, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx tohoto účelu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dvě dílčí xxxxxx: xx prvé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xx xxxxxx krajinný ráz (xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx xxxxx, zda xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných prvků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx. Xxxxx nelze §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxx xxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx způsobilé snížit xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvého x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx x xxxxxx, že posuzovanou xxxxxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx vede x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx se x xxxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obrátil xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- řízení xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájeno dnem, xxx by xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlel, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné riziko x právním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx treat xxxx xxxxx alike xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx výsledek tohoto xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí být xxx zřejmý, x xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx být xxxxxx, xxxx úvahy xxx x jeho xxxxxx xxxxx a které xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách v xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (např. občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxx ochrana přírody x krajiny), xx xxx v xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu orgánu xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx by mu xxxx xxxxxxxx možnost xxxx důvody xxxxxxx xxx, že sám xxxxxx xxxx návrh xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona - neměl xx x xxxxxxxxx ani xxxxx procesní prostředek, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx případech x xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavba, která xxxxx nevybočuje svými xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nebude. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X x xxxxxx případech xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavebník xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx.
Xx zbývajících případech xxxx xxxx na xxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxx, xxxx x xxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx může spolehlivě xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxx vydání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí."
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jedině xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx věty xxxxxx nutno xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx xx větší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu, xxx je xxxxx xxxx i v xxxxxxxx sporu, x xxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx podle §17 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že obě xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx právního názoru xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.5.2004, sp. zn. 7 X 85/2001, x dále x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2004, xx. zn. 5 A 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, xxx xxxxx z oddílu XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx důvod aktivace xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, x výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odklonu, xxxxx xxxxx tvrdit, xx obě rozhodnutí xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx shledat, xx xxxxxx názor, od xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odklonit, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx odkazovat, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx stěžovatel.
Je tak xxxxxx, že x xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx názor; xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx směru, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 7 A 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx a xxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. (...)