Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx správce xxxx vyššího xxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke správě xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx daně, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2006 xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx §5 odst. 3 d. x. xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Finančním xxxxxx xxx Xxxxx 2 xx Xxxxxxxx úřad xx Svitavách. Odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx místní příslušnosti xx správě xxxx xx rozhodnutím procesní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx. 38 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx páté Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. ochranu před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx příslušnosti ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xx věci podle xxxxxxx práce rozhodovat, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o otázce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx. Xxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2007, xx. 7 Xxx 95/2006-56, xx xxx 10.12.2007, xx. 8 Xxx 143/2005-51, x xx xxx 16.1.2008, xx. 5 Xxx 30/2007-50. X xxxxxx zjištěními xxxxxxxxx sedmý xxxxx xxx rozšířenému senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyslovil devátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2007, xx. 7 Xxx 95/2006-56, xx xxxxxx xxxxx, xx "účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx, pokud x xxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx případě nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva, xx rozhodnuta; kterým xx končí daňové xxxxxx. Stěžovatelka nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, protože xx x xxxxxxx jejích xxxxxxx nerozhoduje. Jedná xx toliko x xxxx, xxxxx xxxx xxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx dle §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx daní x poplatku, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoví formu xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť xxxxxx rozhodnuti xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, jímž se xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s, x s. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x správě daní x xxxxxxxx nepřipouští xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2007, xx. xx. X. XX 500/05, xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007, xx. xx. III. XX 795/06, ze xxx 9.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 151/05, a ze xxx 24.6.2003, xx. xx. XX. ÚS 230/03.
Xxxxxx závěry, tedy xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx dne 10.12.2007, xx. 8 Xxx 143/2005-51, a xxxx ze xxx 16.1.2008, xx. 5 Xxx 30/2007-50.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx o delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (§5 xxxx. 3 d. x.) xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx správu státu xx racionalita; xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně, ale xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxx přistupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx moci xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: zájem xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx postupy a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx potřebě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxxx (§2 x 3 x.x.).
Xxxxxx z pravidel, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jsou ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx `xxxx xxxxxx libovolného xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx vrchnostenskými xxxxx - xxx xx xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti stanovil xxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx, xx správcem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx, nemovitosti xxxx., xxx xxx xx xxxxxxx zákon (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 x. x. o xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx, vyžaduje ovšem, xxx v konkrétních xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyžadují, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a správu xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx platit, xx změna xxxxxxx xxxxxxxx správce daně, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx nesmyslné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx své xxxxxxx xxxx mohl xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx libovůlí, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxx výjimky xxxxxxxx. Xxxx jimi xxxx. xxxxxx instituty xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx daně, xx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xxxx x delegace xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním, stejně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech).
Základním xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zmíněný xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxxx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) musí xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx míru x xxxxxxx nikoli x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak rozšířený xxxxx xxxxxxx předloženou xxxxxxx otázku.
Úprava delegace xxxxxx příslušnosti xxx §5 x. x. xx zařazena xx xxxxx xxxxx, tj. xx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxx, mimo xxxx x základní xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 x. x.). Na xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx o delegaci, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §2 x.x.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 x. x.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto zásad xxxxxxx, xx správce xxxx je xxxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx subjekt xxx seznámen x xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt s xxxxxx podnětem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podklady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxxxx daně xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx seznámit x xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x delegaci místní xxxxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx (podle §32 xxxx. 3 d. x. totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxxx xx zákon xxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx odůvodněno.
Pravidla místní xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobně xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx delegace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxx podkladů xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xx delegaci xxxxxxxxxxxxx, xxxx došlo k xxxxxxx xx zákonem xxxxxx příslušnosti. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x §2 odst. 2 x. x., xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx umožní, xxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daň. V xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (protože xxxxxxxxx musí), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x x soudním xxxxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodů je x neposlední xxxx x zárukou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx mít daňový xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx, přisvědčit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají další xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx běhu věcí xxxx, k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx. Xxx například xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostory kontrolujícímu xxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx spisu, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správcem xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx delegace xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx xx správcem xxxx xx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ztěžovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdálenost správce xxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx apod. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx sféry daňového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §4 xxxxxxxx detailní xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příčin (anebo xxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx x musí xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxx úkonem xxxxxxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx správce xxxx bude x xxxxxxxx provádět správu xxxx. Xxxx proto xxxx xxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx daně. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx správa xx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x součástí budoucího xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx x x jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Delegovaný xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxx ovlivnilo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx neproběhne, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx x delegaci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.).
Ze všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčil xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx a pátý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, které podléhá xxxxxxxx přezkumu, x xx xx xxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx napadnout žalobou xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.