Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx spojení x §2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje tři xxxxx. Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xx třetí, toto xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
XX. S ohledem xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho mezích (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, respektive čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zůstat x xxxxxxxxx mezích. Xx xxxxx co xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od některé xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx povinen xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho jmenování xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. NSS, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Sb. NSS; xxxxxxxx sp. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS. 11/2000 (č. 113/2001 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. ÚS), xxxxx xx. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález xx. xx. III. XX. 84/94 (č. 34/1996 Xx. XX), nález xx. zn. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Sb. XX), xxxxx x. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Finsku, xxxxxxxx x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Věc: XXXx. Xxxx L. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx: X xxxx 2001 se xxxxxxx účastnil X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X celkového xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se umístil xx xxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "xxxxxxxxxx xx x přijetí xxx xxxxxx" Xx absolvování xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx zkoušku s xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 doporučila xxxxx xxxxxxxxx x. 246 xxxxxxxxxx vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx soudců. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx přípisem ze xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, že xx z kandidátů, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenování soudcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxx x usnesením xxxxx ze xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx však ve xxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx základní podmínkou xxxxxx před správním xxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx zkrácení xx xxxxxxx dovolává. Xxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Rozhodování xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx soudcem, xxxxxx xxxx případný xxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxxxxx vzejde, xxxxx xxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jmenování xxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxx však xxxxxxx, xx xx xxx x kontroly xx správním soudnictví xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx v xxxxx procesu xxxxxxx. Xxxxxx soudce xx xxxxxx veřejnou. Kandidát xx xxxx funkci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx rovné xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím, xxxxxx xxxx xxxxx nebýt xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytváří x xxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx projednatelná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Uložil xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 6 měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím realizuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx justičního xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jmenování výslovně x s uvedením xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čekatele xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxxx forma; x xxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx čekatele xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx které se xxx stalo. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx nelze ze xxxxx známých důkazů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci jmenování xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Listiny plyne xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesdělil xxxxx skutečnosti, xxxxx xx rozhodnutí ve xxxx bránily. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx žalobce soudcem (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxx zůstává i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx vycházel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x přípravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "toliko xxxxxxxxxxx", xxxxx v xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda do xxxxxx xxxxxx někoho xxxxxxx, xxxx závislé xx xxxxxx podání, xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kohokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyznamenání, xxxx i xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní a xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prezidentu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx kontrasignaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx schválí, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx to, xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xx xxxxx xxxxxxx x xxx víc, xxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběr xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx jmenovacího procesu xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom xxx, xxx xxxx kdy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx x (správní) xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx ani xxxxx zákon nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx tento xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx patrně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx porušení xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx let xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx požadavek xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx ustanovení soudcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx x přístupu x funkci xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, není právním xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xxxxxxxx zasláno prezidentu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zaslání xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxx xxx slušnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministra. Xxxxx je, aby xxxxx státu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. zn. I. XX. 482/97, Xx. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx soud x Xxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii. X xxxx věci XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx protokolů x. 3, 5 a 8, xxxxxxxxx x XX xxx x. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Evropská úmluva"). Xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nekorektní aplikaci Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx podíl na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Klaus, xxx x každý občan Xxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xx na xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx aspektům
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namísto toho xxxxxxxx polemizují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tykajícím xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xx stěžovatelovy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. s. Ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Tím xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx. x), x) x x), tedy xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, tento orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx se děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci výkonné. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx řadí xx moci výkonné. Xxxxxx závěr xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 x. x. x. je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x této xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Obn 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxx je nesporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vznikají xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jakákoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X., x kol. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, anebo Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x děje xx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx definovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jmenování soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx funkcím (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svévolným počínáním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx je navíc xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx svázána x xxxxxxxxx přesně specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dotýká právní xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx o xx, xxx úkon správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zrušil xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnost přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Ústavy). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx právě čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx jakousi "xxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx o rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; všechna xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x ustanovení §6 s. ř. x., které xxxxxxx, xx "z xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodování x některých xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případech, kdy xx xxxx výluka xxxxxx ústavně přípustná, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxx otázkách jinému xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx výlučně Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx moci xxxxxx xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx provádět.
Pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxx mezi Ústavní xxxx a xxxxxxx xxxxx, respektive "správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", fungující xxxxx nynější xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx ochrany xxxxx xxxxxxx subsidiarity: xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx xxxx citovaná xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti nejprve xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nevyloučil xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx primární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x judikatura ESLP
Žalovaný xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu ESLP xx dne 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx v Xxxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. ASPI), xxx. 2000, č. 1, x. 7], xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11955/86, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 245-X) x konečně xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx věci X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Series X xx. 234-C).
Odkazem xx rozsudek Pellegrin xxxxx Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx že xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X citované xxxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závazcích xxxx xxxxx xx x xxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Evropské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx materiae xx třeba xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. jak xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řadí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxxx (bod 66 xxxxxxxxxx), že "... x pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami xxxxxxx správy v xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Soud xx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx funkcí a xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx skutečně xxxxx dovodit, že xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx senátu XXXX xx dne 19.4.2007 xx věci Vilho Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Kmec, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou xxxxxxxxxx xxxx bydlištěm x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx pod xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx zformuloval xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x soudní ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx podmínky: xx xxxx, vyloučení xxxx xxx výslovné, tedy xxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx spočívat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu.
Z xxxx uvedeného se xxxx podává, že x xxxxxxx státních xx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx pravidlem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena x xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řádech smluvních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ji naplňující xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx práh", xxxx xxxxxx minimálních xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxx právní řád xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, či rozsudek xx xxx 28.6.1978 xx xxxx König xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 6232/73, Series X no. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační využití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx jej použít xxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxx xxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx která xxxx zaručena právním xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx úmluva xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vnitrostátní, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x tomto xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. XX. 11/2000, č. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. NSS; rozsudek xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. NSS; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx soudy xxxx xxxx povolány xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx funkcí [xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílám), xx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 3.8.1999, xx. xx. XX. XX. 255/99, Xx. n. u. XX, xx. 15, x. 108, str. 71 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkce xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. ÚS. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx České xxxxxxxx); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. ÚS. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ].
V. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx úmluvy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, správní) prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 54 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx aktů. Xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mocím xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Jeho osobní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. i) Xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxx xxxxx prezidenta, který xxxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Jak také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než "xxxxxxxxxxx předsedovi vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx kandidátů", xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx doporučuje předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Ústavu, ostatně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx především x ohledem xx xxxx reálný obsah. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx Xxxxx národní banky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí xxx dotváření xxxxxxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, mají x ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx do funkčního xxxxx x zaplňují xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx vzniku, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x nimi celá xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx." Normativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potvrdil v xxxxxx xx xxx 12.9.2007, xx. zn. Xx. ÚS. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx. Druhé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byt jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx konsensus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx zvyklosti xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx commonwealthského xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). In: Xxxxx, X., Jirásek, X. (eds.) Pocta Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklost xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx xxxx výkladové xxxxxxx xxx interpretaci ústavy Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxx ústavních xxxxxxxxx x českém xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 28.9.1981, Xx: Resolution xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 S.C.R. 753, xxx. 880 xx., xxxxxxxxx online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Přístup xxxxxx Ústavním soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, reprezentovanému xxxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nerozporovanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 an.).
Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x novodobé xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxx pak xx podnět vlády, xxxxxx xx předložen xxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podklady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že obsahem xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx však není, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx kandidát ocitne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx druhá složka xxxx xxxxxxx, která xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, najevo xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolupodpisem xx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx proveden xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx pověřený xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx jako xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ČR, podle xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx veškeré xxx xxxxxxxx řídí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx ze xxxxxx xxxxxxx moci x materiálním xxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Nejpozději tímto xxxxxxxxx vstupuje xxxxxxx xxx do právní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří x xx legitimní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonným x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezmění-li xx x mezidobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místa xx vztahu x xxxxxx kandidátovi), bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vhodný xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx byla následně xxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx nejenom určující xxx zformování veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx do xxxx právní sféry, xxx xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v právní xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx jmenování soudcem, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, exekutorů či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx osob, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spoluúčastí na xxxx jmenování.
Nelze xxxx xxxxxxxxxx argumentaci žalovaného, xx usnesení vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, xx čistě xxxxxxxx dokumentem xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vlády. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. x. u. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx x. 37, x. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx a X. Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Zprávě o xxxxxxx x výsledcích xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, xx xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, stejně jako xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpráva o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zabývalo se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x ohledem xx xxxxxxx pozadí rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postupujících politických xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak Ústavní xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx jednání a xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhoduje xx xxxxx x xxx, xx každé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx však xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dotčených xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx, xxxxxxx paušálně x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, který xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx iniciativou xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prezident xxxxxxxxx. Xxx xxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x spolupodpis xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx kandidáta / xxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxx), xxxxx se xxxxxx na výběru xxxxxx, o xxxxxx x xxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx: xx znamená, xx jmenování buď xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt, x němž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx určující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx pověřeného xxxxx vlády (xxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx založené xxxxxxx). X principu xxxxxxxxxxxx xxxxx za tyto xxxx xxxxxxxxxx republiky (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx justice, včetně xxxxxxxxx soudců, xx xxxxxxxx odpovědná vláda, xxxxxxx xxxx odpovědný xxxx - ministr xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x závislosti na xxx xxxxxxxxx volná xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx má x xxxxxxxxx x potřebný xxxxxxxxxxxxx aparát. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančními, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx) role prezidenta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx kontrasignaci) xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
K xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xx xxxx počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx činnosti prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx postavení x mají-li xxxxxx xxxx xxxxx orgánům xxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x den xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx xx xxxx ustanovením za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x přidělením x xxxxxxxx soudu." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, plyne nejenom x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxx koneckonců x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xx xxxxxx xxxxxxxx x povinen zákony x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovat a xxx jejich xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacích materializuje xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní moci x konkrétním případě. Xxxxx a výlučně xx splnění dané xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx státní moc xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx souboru xxxxxxxx. Xx druhé, xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných podmínek xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Tak tomu xxxx typicky x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jmenování vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou kupříkladu "xxxxxxxxxx x morální xxxxxxxxxx", "řádný xxxxx xxxxxx" xxxx. V xxxxxx právní xxxxxx xxxx neurčité xxxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxx vymezeného x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" či "xxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou funkci: xxxxxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxxxx pro xxxx relativně xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučeno (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. NSS; xxxx. k xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Xx. x. u. ÚS, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx). Orgán xxxxxxx xxxx xx xxx x v xxxxx xxxxx úvah xxxx vázán ústavním xxxxxxxx, právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx právního xxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pole xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx respektovat x chránit základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx také vázán xxxxx dosavadní aplikační xxxxx.
Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezuje xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jmenovat všechny xxxxxxxxx xxxxxx vybrané, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jmenování xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvážení xxxxx kritéria nad xxxxx kritérií xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. vyžadovat splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx však oprávněn x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování kandidáta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" nedávaly "xxxxxx, xx bude xxxx funkci xxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií (kupříkladu xxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 36 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx s xx. 1 Ústavy), xxxxx x xx zákazu xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx náležité xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vyloží xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci (xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX. 84/94, Xx. x. u. ÚS, xx. 3, x. 34, x. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. x. x. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; x neústavnosti xxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, č. 153/2004 Xx., či xxxxx ze xxx 15.7.2004, xx. zn. XX. XX. 594/02, Xx. x. u. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx stejným xxxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Sb. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 9.10.2007, xx. 2 As 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx vázán xx xx xxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samotném. Xxxxxx tak není xxxxxxxx od některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx některou xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a srozumitelně xxxxxxxxx, proč jej xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soud xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx by byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx proces xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalovaný xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx republiky xxxxx, x xxx by xxx xx xxxxxx xxxxx adekvátně reagovat xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx v xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxx xxxxxxxx, rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právním vakuu, xxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx: striktní zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx a x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování.
Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxx veřejné moci x právním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecného principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platný xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), ale xxx správní řády xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx ostatně plyne xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx principu právního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §177 nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx něž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyřizování věcí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx počínání veřejné xxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx funkce xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx soudce. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), tedy přibližně xx xxxxx xxxx xxx, o věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxx nesdělil x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dávno xxxxxxx - x to xxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xx xxxxxxxx usneseních, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplyne, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správních soudů, x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je totiž xxxxxx, xx stejné xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do funkce xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na typ xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx moci soudní; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů tehdy, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, respektive §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak ve xxxxxxxx soudnictvím xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x dotčená osoba xx domáhá soudní xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnětu xxxxx. Děje xx xxx x xxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx prezidentovy nečinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx rozhodnutí Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx apelu, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Aps 3/2005-35.