Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx spojení x §2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx prvé, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx třetí, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
XX. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňal, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxx počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx xx zákonem, která xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx do xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejmenovat, pak xx povinen jasně x srozumitelně odůvodnit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 415/2004 Sb. NSS, x. 430/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 11/2000 (č. 113/2001 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález sp. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), nález xx. xx. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx sp. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), nález x. 235/2002 Sb., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.12.1999 ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Finsku, stížnost x. 63235/00 (publikováno xxxxx in: Soudní xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx L. xxxxx Xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx: X xxxx 2001 se xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X celkového xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx prvním místě. X rámci xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx možným xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx se x xxxxxxx bez xxxxxx" Po absolvování xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "výtečně xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z celkového xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 soudců. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, xx xx z xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx jmenování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx jmenování xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 podal žalobce x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Dle Městského xxxxx v Xxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx případný xxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx soudcem xxxx xxxxxx xxxxx. X toho však xxxxxxx, že xx xxx z kontroly xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx celý xxxxxx, který xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx být x xxxxx procesu xxxxxxx. Xxxxxx soudce je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím, xxxxxx xxxx práva xxxxx xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx je xxxxxxxx x projednání věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx tento xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx těchto ostatní xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Uzavřel, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se však xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx rozhodnout ve xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx má žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx myšleno xxx xxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx jmenovat, nebo xxxx jmenování xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kandidatuře xxxx x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodná xxxx forma; z xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a důvody, xxx xxxxx xx xxx stalo. X xxxxxxx na doplněné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Žalobce xx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nelze xx xxxxx známých xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx nejenom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, z xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) uplynula x okamžiku rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx uplynutí přiměřené xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x přípravě xxxx xxxxxxxxx soudce. Pravomoc xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "toliko xxxxxxxxxxx", xxxxx v xx. 93 Ústavy xxxx xxxxxxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx do xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podání, xxxxxxx, návrhu xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky) jmenovat xxxxxxx. K samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx-xx vláda skupinu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacího xxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x toho pro xxxxxxxxxx xxxxx jen x jedině xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohroženo x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesnaží x xxx xxx, xxx xxxxxxxx prezidentu republiky xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx výběr xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx jmenovacího xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jmenuje. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx o (správní) xxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx. Ústava ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx jiný typ xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx daňové, xxxxx xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx absurdum: xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxx orgánů, znamenalo xx patrně xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx porušení xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx požadavek xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcem x justičních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx na funkci xxxxxx, není právním xxxxxx, xxxxxx by xxxx být zahájeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxx interním xxxxxxxxx, kterým činí xxxxx předsedovi vlády xxxxx právně nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx. X xxxxxxx xx nezávazný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Xx. XX, xx. č. 10, xxxxxxxx x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx velkého senátu xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 a 8, xxxxxxxxx v XX xxx č. 209/1992 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxx pak Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobcových práv xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Václava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze je xxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj Xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx občan Xxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se na xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx nesměřují k xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxx polemizují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tykajícím xx xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxx x otázkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx". Tím xx xxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx, xx. x), x) a x), xxxx xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx výkonné xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx děje x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx roli xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx x xxxxx třetí xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx x z rozboru xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán pro xxxxx §4 x. x. x. je xxxxx xxx xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx a charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx žalovaný rozhoduje x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx konečně xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je za xxxxxxx bod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, respektive s. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brno : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do funkcí xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákonný xxxxx a děje xx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. s.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx podmínky xxxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxx (xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx s xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počínáním xxxxxx orgánů, které xx xxxxxxxx x xxxxxx striktní zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně a xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx o to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx žalobce podstatným xxxxxxxx dotýká.
Určujícím argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx by je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx interpretačního xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx o rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nepřípustný. X tomto aspektu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, rozsudek xx xxx 15.12.2005, čj. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 x 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v ustanovení §6 x. x. x., xxxxx stanoví, xx "z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, x xxxxx to xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx". S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, kdy xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustná, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx může xxxxxx rozhodování x xxxxxx otázkách jinému xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž není xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx soukromoprávní", fungující xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx vztah xxxx xxxxxx typy xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je x prvé xxxx xxxxxx správního soudnictví. X tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí ostatně xxxx výše xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x teprve xx xxxxxxxx, že xxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nevyloučil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx primární xxxxxxx, poskytovanou xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP
Žalovaný xx x ohledem xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. ASPI), xxx. 2000, x. 1, s. 7], xxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 11955/86, publikováno x Xxxxxx A xx. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx xxxx X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X no. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednána; xxxx že xx xxxxxxx o otázku, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx kariéry, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx právech xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řadí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 66 odůvodnění), že "... x pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, v jakém xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síly x policie. Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které zahrnuje - xxxxxx či xxxxxxxx účast na xxxxxx xxxxxxx moci x na funkcích, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx by xxxx xxxx skutečně xxxxx dovodit, že xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxx xxxxxxxx pro spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxxxx revidován xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX konstatoval, xx xxxx typ xxxxx pod xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zvrátil svoji xxxxxxxxx judikaturu. V xxxx 62 odůvodnění xxx zformuloval xxxx xxxx xxx výklad xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejných zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxx xxxxxxx formuloval ESLP xxx xxxxxxxx: za xxxx, xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, tato xxxxxxx xxxx spočívat xx xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxx xx xxxxxx státu.
Z xxxx uvedeného se xxxx xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidlem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x právním xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx stanovena a xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, je xxx xxxxx rozptýlit xxxxxxxxxx xx xxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řádech smluvních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx práh", xxxx soubor minimálních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany lidských xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 ve xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx rozsudek xx dne 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany xx xxxxx xxxxxxx jednosměrné: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany, xxxxxx vyžaduje Xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není argumentem xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x právním xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, č. 322/2001 Xx.). Xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx státu (k xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX; rozsudek xx dne 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. NSS; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, čj. 1 Xx 41/2005-76, www.nssoud.cz (xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílám), či xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Konečně také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, xx. xx. XX. XX. 255/99, Xx. x. x. XX, xx. 15, x. 108, str. 71 (xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx ze xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx v Xxxx České xxxxxxxx); xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), vše xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx práva i xxxxx Evropské úmluvy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx si nepovšimnout, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx dvou skutečností: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, správní) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 54 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx aktů. Podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky není xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Jeho osobní xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x násl. zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx vyloučení přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Ke vztahu xxxxxxxxxx x vlády x procesu xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxx prezidenta, který xxxx xxx x xxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx formálně xxxxx xxxxx než "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátů", xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx povaze vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx dne 20.6.2001, xx. xx. Pl. XX. 14/01, č. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, konvence, xxxx x ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi strohým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x institucí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx interpretace xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx ústavní zvyklosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xx jejího vzniku, xxxx xxxx účelovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x nimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potvrdil x xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. zn. Xx. ÚS. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx praktikovaný xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavy". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxxx zformovaného xxxxxxxx. Byt jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla; xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx zvyklosti xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklost xxxxxx x politickém xxxxxx xxxx ústavní xxxxxx, jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavy Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí v xxxxxxxxxxxxxx systému. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Kanady xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 S.C.R. 753, xxx. 880 xx., přístupné xxxxxx xx http://scc.lexum.umontreal.ca). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx chápe "xxxxxx vykonávanou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; BVerfGE 106, 62, xxxx 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xx podnět xxxxx, xxxxxx je předložen xxxxxx kandidátů do xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podklady. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx podnět; tímto xxxxxxxx xxxx není, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "jmenovací xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx kontrasignace prováděný xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx spolupodepsat.
Z xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxx ve xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Je xxxxxxxxx pravdou, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, lze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x toho xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx xxxx celek xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxx ohledu také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx XX, podle xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx veškeré xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx ze xxxxxx veřejné xxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Nejpozději xxxxx xxxxxxxxx vstupuje xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Mimo jiné x xxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx se změní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx kandidátovi), xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx osoby postoupen xxxxxxxxxx republiky.
Tato skutečnost, xxxx že xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva, resp. xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx sféry, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx naopak zásadně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx nejenom z xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce splňovaly, xxxx xxxxxx vybrány xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, je čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vlády. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. ÚS. 482/97, Xx. x. u. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, x. 483. X xxxxx usnesení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx šlo x návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx č. 699 xx dne 5.11.1997 xx Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxx XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxx priority xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, vnitřním xxxxxxxxxx xxxxx. Zabývalo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prací.
Již x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou vláda xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí soudců. Xxxxx rozhoduje xx xxxxx x xxx, xx každé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx forma xxxx xxxx xxx velice xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xx právní sféry xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx paušálně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xx proto x proces, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx i situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudcem chopí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx všech zákonných xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o spolupodpis xxxxxxxxxxx xxxx. X x tomto případě xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx: xxxxxxx určitého xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / vybraných kandidátů xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxx ohledu, xx druhý xxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx x rozumném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: to xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydá xxxxxxxx písemný xxx, x xxxx odůvodní, xxxx kontrasignaci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xx správním soudnictví.
S xxxxxxx na naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x vlády xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx realizaci pravomocí xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxx). X principu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 odst. 4 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxx slovo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vláda, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudců, je xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxx odpovědný xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx sleduje a xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x závislosti xx xxx přiděluje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx má x xxxxxxxxx i potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x obecným, především xxxxxx soudům, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (nikoliv však xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx na funkci xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx soudců
Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonné. I xx jeho počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jakékoliv jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li x xxxx ústavního postavení x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, než xx prezident republiky xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx ústavou, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem v xx. 93 odst. 2 Xxxxxx xx xxxx konkretizován x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx státní xxxxx Xxxxx republiky ..., xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti dávají xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx vysokoškolské vzdělání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxx práva xx xxxxxx škole x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, ale i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx, ale xxx x především zákony (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Prezidentu xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx již platných xxxxxx nepřísluší, na xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákony x mezích svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxx xx ústavně konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx striktní zákonnosti xxxxxxx veřejné xxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xx xxxx, stanoví-li xxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx moc není xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zužovat. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x morální xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" apod. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezeného k xxxxxxx uvážení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu "xxx" xx "může" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na různost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx určitou xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx neomezené xxxxx xxxxxxx uvážení xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. IV. X 49/04, Sb. x. u. ÚS, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., xxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx, když jasně xxxx možnost soudního xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx moci xx xxx x x xxxxx svých úvah xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx principy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pole xxxxxxx podstatně xxxxx; xx xxxxxxx respektovat x xxxxxxx základní xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx také vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto omezuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané, xxx nevylučuje xxxxx xxx xxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx odehrávat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže x prostoru xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx, x kterého xx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx", či xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxx definovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního občanství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx věkové xxxxxxx x další).
Z imperativu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x xx. 1 Ústavy), xxxxx x xx zákazu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx odůvodnit přijaté xxxxxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx vyloží xxxxxx xxx přijaté xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. III. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, x. 34, s. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. x. x. XX, sv. 8, x. 85, s. 287; k neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dne 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx xx xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. XX. 594/02, Xx. x. x. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x judikatura xxxxxxxx xxxxx (srov. kupř. xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxx zůstat x jeho xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx některou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády nejmenovat, xxx je povinen xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx.
XXX.
X nečinnosti xxxxxxxxxx
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i přesto, xx žádný procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, že xxxxxxx nebyl xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx iniciovat. Xxxxx xxxx dva xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx republiky lhůtu, x xxx by xxx xx podnět xxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx v xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se neodehrává x právním xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx x právním státě xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecného principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx řád (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), ale xxx správní xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, či §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním řízení); xxxxxxx ostatně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §177 nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx z opakovaných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x uvedených xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xx funkce xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným, žalovaný xx dne rozhodování xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Praze dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nesdělil x xxxx ani xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by jeho xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxxx xxxxxxx - x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx stejných xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbývá xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx náhledu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X této skutečnosti xxxx xxxxxxx, xx xx x procesu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx dotčena xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxx osob. Ostatně xxxxx dotčení konkrétních xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx je dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx (pouze) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může s xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, respektive §120 xxxx. 2 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stejná xxxxxxxxx xx x újmě xxxx třetích xxxx x dotčená xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx prezidentovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx apelu, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35.