Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje tři xxxxx. Xx prvé, xxxxx se x xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento orgán xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti veřejné xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx principy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci xxxxxxx. X xx xxxx počínání se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xx xxxxx a obsahu xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx nebyly xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, který by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx nejmenovat, xxx xx xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Xx. NSS, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), nález sp. xx. Xx. XX. 11/2000 (č. 113/2001 Xx. ÚS), nález xx. zn. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. ÚS), xxxxx sp. xx. XX. S 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález xx. xx. III. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), nález xx. xx. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Xx. XX), xxxxx sp. zn. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx č. 235/2002 Sb., xxxxx x. 285/2001 Sb., xxxxx x. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1999 ve xxxx Xxxxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx č. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx dne 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Věc: JUDr. Xxxx L. xxxxx Xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Olomouci: X xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se umístil xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "doporučuje xx x xxxxxxx xxx xxxxxx" Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx zkoušku x xxxxxxxxxx "xxxxxxx způsobilý". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 předsedovi vlády, xxx spolupodepsal rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx soudců. Žalobce xxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z celkového xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx. Xxxx skutečnost xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, že xx z xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 dosáhnou věku xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx však ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerozhodl.
Dne 13.5.2005 podal xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx soudcem, xxxxxx xxxx případný akt, xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxx vzejde, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx soudcem xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být v xxxxx xxxxxxx dotčena. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx rovné xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím, stejně xxxx xxxxx xxxxx xxx výběru diskriminován. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sféře kandidáta xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) nelze xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx soud nezákonnou xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 6 měsíců xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx kandidáta do xxxxxx jmenovat, xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jmenování xxxxxxx, xxx x xxxx kandidatuře xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky rozhodnuto. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; z xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný zůstává x xxxx opakované xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx nelze ze xxxxx xxxxxxx důkazů xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že žalobce xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dovodil, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, z xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx plyne xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, které xx rozhodnutí xx xxxx bránily. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx (červen 2007) xxxxxxxxx dostatečná doba xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. s.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx xx založena xxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", neboť v xx. 93 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx pouze normou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx závislé xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či komukoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx (xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředkládají xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x tím xxxxxxxxx, že kontrasignaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx schválí, pak x toho pro xxxxxxxxxx xxxxx jen x jedině xx, xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním seznamů xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikterak tím xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom xxx, xxx také xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy nemůže xxxxxx x (správní) xxxxxx, na xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daňové, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá nejenom x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zaručeno xxx pro rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx patrně také xxxxx xx jednání xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x veřejným funkcím xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx třiceti xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotným přechodným xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxx dosažení 30 let xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxx x justičních čekatelů, xxxxxxx pracovní xxxxx xxxx xx dni xxxxxx účinnosti zákona. Xxxx toto ustanovení xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi justičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx soudce.
V xxxxxxxx kasační stížnosti xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, není právním xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x jmenování žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podobných xxxxxxxxx xx čistě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xxxxxxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxx dopisem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx usnesení xxxxx xxxx být xxxxxxx jako xxxxx xxx slušnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je, aby xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, především pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, vyhlášené x XX pod č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Evropská úmluva"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx Václava Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Václavu Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta republiky x souladu x xxxxxxx a ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jménu všech xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx uzavřel, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xx. 23 Listiny.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesměřují x xxxxx xxxxxxx sporu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxxx polemizují s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tykajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx nezbývá xxx x otázkách přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Tím xx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba nebo xxxx orgán, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x), x) x x), tedy xxxx xx xxxxxxxxx "správního xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: za xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky; xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 x. x. s. xx xxxxx xxx xx xxxxxxx nikoliv pouze xxxxxxxxx personální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, nýbrž xxxxxx a charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Obn 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxx xx nesporné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s výkonem xxxx funkce xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xx xx xxxxxxx bod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., a xxx. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx s. 100 -107, anebo Xxxxxx, P. Základní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude vždy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má zákonný xxxxx a děje xx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výše definovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vždy xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx jmenování soudcem xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, která však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) a zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx s xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx také zařadit xxxxxxx subjektů právní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx je xxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních hmotných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx výkonné, xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýká.
Určujícím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví klíčový xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx jakousi "presumpci xxxxxxxx", xxxxx soudům xxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx umožnit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nepřípustný. X tomto xxxxxxx xxx odkázat na xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, či rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx stanoví, xx "z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx, aby rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xx tato výluka xxxxxx xxxxxxx přípustná, xxx je xxxx xxxxx u soudní xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách jinému xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, který konkrétní xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podstatné xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Věcí xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, který z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxx typy xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx opakovaného x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx práv žalobce xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx projednávaným případem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak nevyloučil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx respektoval primární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x judikatura XXXX
Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu XXXX xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x ECHR 1999-VIII, x xxxxxxx v Xxxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (nakl. XXXX), xxx. 2000, č. 1, x. 7], xxxx rozhodnutí ze xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11955/86, publikováno v Xxxxxx X no. 245-X) x konečně xxxxxxxxxx ze dne 31.3.1992 ve xxxx X xxxxx Francii (xxxxxxxx č. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Series X no. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Francii žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx by xxxxxx xxx vůbec xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, případně ukončení xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské úmluvy, xx. xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx či o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsah tohoto xxxxxxxxxx x xxx xxxxx též příslušnosti XXXX ratione xxxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, pod jaký xxx xxxxxxx či xxxxxxxx určitý typ xxxx řadí xxxxxx xxxx jednotlivých smluvních xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx konstatoval (bod 66 xxxxxxxxxx), xx "... x pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými aktivitami xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Zřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x policie. Soud xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx x xx funkcích, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx týkal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou xxxxxxxxxx xxxx bydlištěm a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění rozhodnutí, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx daný xxx xxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento typ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx formuloval ESLP xxx xxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxxx musí xxx výslovné, tedy xxxxxx řád dané xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx vylučovat xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx, tato výjimka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx podává, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum pravidlem x absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx temporální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva x xx naplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx "minimální práh", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx právní xxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx. Účelem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Nizozemí, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační xxxxxxx xxxxxx standardu xx xxxxxx právního řádu xxxxxxx strany xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx jej použít xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Evropská xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx typ ochrany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx smluvní strany Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx právo soudní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňuje, respektive xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nevylučuje (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, č. 322/2001 Xx.). Xx nesporné, xx xxxxxxx soudy xxxx příslušné pro xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx služebních poměrů xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 As 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, č. 1351/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povolány xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx jiných funkcí [xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx výkonu exekutorského xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny jako xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odvolávání xx xxxxxx veřejných xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, sp. xx. XX. XX. 255/99, Xx. x. x. XX, sv. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. ÚS. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx úmluvy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že přezkum xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvené x xx. 54 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelnosti xxxx xxxx. Podobné xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx politickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státě, jakou xxxx kupříkladu xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx osobní xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx odpovědnosti xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx právnických osob, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
XX. 1.
Ke vztahu xxxxxxxxxx a vlády x procesu jmenování xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. i) Xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátů", uvedených x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavu, ostatně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx vykládat jen x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x závislosti xx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx dne 20.6.2001, xx. xx. Pl. XX. 14/01, č. 285/2001 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxx guvernéra Xxxxx xxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, mají x ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx právě xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx strohým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X demokratickém právním xxxxx xx sotva xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx dosud nikdy xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 12.9.2007, sp. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zvyklostí xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotovému a xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Definiční xxxxx xxxx xxxx xxxxx: dlouhodobé praktikování xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx konsensus vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx zvyklosti xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx ČR). Xx: Xxxxx, K., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx v politickém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavy Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obecnými. X xxxxx xxxxxx se xxxxxx ústavních xxxxxxxxx x českém právu xxxxxxxx xx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx zvyklosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. kupř. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx to Xxxxx the Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, str. 880 xx., xxxxxxxxx online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xx však přibližuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. BVerfGE 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti xxx jmenování soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx podnět ministra xxxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx let xxxxxxxx století xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců spolu x doprovodnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx však není, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domnívá, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu přiloženém x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxxxxxx xx funkce xxxxxx. Předložením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx složka xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx skrze xxxxxxx xxx kontrasignace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx spolupodepsání rozhodnutí xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx se spolupodpisem xx strany xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx však sám xxxxxxxx xxxxx, xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx odmítl. Už xxx x xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx ve sboru (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx. Srov. v xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx veškeré xxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx tak xx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonným x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro jmenování xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx kandidátovi), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby postoupen xxxxxxxxxx republiky.
Tato skutečnost, xxxx xx kandidát xxx xx strany xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx zásah xx xxxx právní sféry, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx. Tento proces xxxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx soudce, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování do xxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vybrány xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx jmenování.
Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, je čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx vně xxxxx. Xxx xxxxxxx svých xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. x. x. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, x. 483. X xxxxx usnesení xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx věci šlo x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx x výsledcích xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, že xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx další priority xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postupujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx dokument pro xxxxx xxxxxxx a xxx sjednocení xxxxx x rámci kabinetu, xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným od xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx funkcí soudců. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s tím, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx proto x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxx o vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x spolupodpis xxxxxxxxxxx xxxx. X x tomto xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx pravidlo uvedené xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx kandidáta / vybraných kandidátů xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx výkonné (tj. xxxxx), který xx xxxxxx xx výběru xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx časovém xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx: xx znamená, xx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx slovo xx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platnost xxxx hlavy státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxx vlády (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 63 Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx soudců, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx xxxx odpovědný xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx má x xxxxxxxxx i potřebný xxxxxxxxxxxxx aparát. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx finančními, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soudům, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx v xxxxx xxxxxxx neexistovala odpovídající xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
K xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem xxxx výkonné. X xx xxxx počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li z xxxx xxxxxxxxx postavení x mají-li účinky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx, xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx státní moci xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx ústavou, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx konkretizován v §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Soudcem xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům x bezúhonný, jestliže xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx věku xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx." Xxxxx §60 odst. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudcem xx xxx vysokoškolské vzdělání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxx koneckonců x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxx x především xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak při xxxxxxxx již platných xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákony x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx aspektech: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x výlučně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxxx moc není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zužovat. Xxx xx xxxxxxxxx za xxx stanovenou xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx xxxx kupříkladu "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", "řádný výkon xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení typu "xxx" či "xxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx uvážení xx x právním xxxxx xxxxxxx vyloučeno (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX; xxxx. k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. X 49/04, Sb. x. u. XX, xx. 40, č. 62, x. 607, xxxx X/x., kde Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xxx dále xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když jasně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx moci xx xxx i v xxxxx svých xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zúžit; xx xxxxxxx respektovat x chránit základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx předvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá ani xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nevylučuje xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvážení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x kterého xx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx "zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti" nedávaly "xxxxxx, že bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", či xxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exaktně definovaných xxxxxxxxx kritérií (kupříkladu xxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věkové xxxxxxx x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 1 Ústavy), xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx konečně plyne xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx srozumitelně a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.1996, xx. zn. III. XX. 84/94, Xx. x. x. ÚS, xx. 3, x. 34, s. 257; xxxxx ze xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. ÚS. 94/97, Xx. x. u. XX, xx. 8, x. 85, s. 287; k neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dne 11.2.2004, xx. zn. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., či xxxxx xx dne 15.7.2004, sp. xx. XX. XX. 594/02, Xx. x. x. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mu zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx vázán xx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx povinen xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rámec xx patrné, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx návrhy vlády xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx by xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx povinen xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx osobou, xxx xx proces xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx závěry Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx napadá xx xxx kasační xxxxxxxxx.
Xx pravda, xx xxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky lhůtu, x níž xx xxx na podnět xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, x xxxx také odůvodní, xxxx jmenování neprovede. Xxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxx, rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se neodehrává x právním xxxxx, xxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxxx zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předvídatelnost rozhodování.
Jedním x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxxx x přiměřeném čase, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecného principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), ale xxx správní xxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, či §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x správním xxxxxx); xxxxxxx ostatně plyne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu právního xxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxx xxxxx též xxxx xxxxxxxx vyřizování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x uvedených xxxxxxx toliko stvrdily xxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxx xx funkce xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx shromážděných xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dvou xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x Praze dále xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx sám xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxxx xxxxxxx - a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx navržených vládou xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbývá xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhledu Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx, xx xx x procesu, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx kauze xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správních soudů, x nikoliv (pouze) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na typ xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak ve xxxxxxxx soudnictvím xxxxx, xxxxx stejná nečinnost xx x xxxx xxxx třetích xxxx x xxxxxxx osoba xx domáhá xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. X tomto xxxxxx xx rozhodnutí Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.