Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx. Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx se xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
XX. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X na xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx státní moci xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samotném. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx některé xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx povinen xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. NSS, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx xx. zn. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), nález sp. xx. Pl. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), nález xx. zn. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Sb. ÚS), xxxxx sp. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 84/94 (č. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. zn. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XX. ÚS 594/02 (x. 99/2004 Sb. XX), nález x. 235/2002 Sb., nález x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx dne 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00 (publikováno xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Právnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Olomouci: X xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx výběrového řízení xx xxxxxx justičního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx umístil xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx bez xxxxxx" Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx zkoušku x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 246 xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx mezi doporučenými xxxxxxxxx. X celkového xxxxx 55 kandidátů xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na funkce xxxxxx odmítl jmenovat x poukazem xx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 13. května 2005. Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let, xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky xx jmenování soudcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vzejde, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že by xxx x xxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx také celý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Kandidát xx xxxx funkci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx podmínky x přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx sféře kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty. Xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základním právům (xx. 36 odst. 2 Listiny) nelze xxxxxxx těchto ostatní xxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx svém zrušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx je projednatelná xx xxxxxxxx soudnictví; xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2007 shledal xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů odmítnout. Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx které xx xxx xxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x přes opakované xxxxxx nečinný. Žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nelze xx xxxxx známých xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalobce xx funkce soudce xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vyplynul xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesdělil xxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) uplynula x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. s.
Proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxx xxxxxxxxxx vycházel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o průběhu x přípravě aktu xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx založena xxxxxxx. Xxxxxxx se x ustanovení "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x xx. 93 Xxxxxx xxxx současně upraveny x xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx normou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx někoho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní vyznamenání, xxxx i xxxxxxxxx (xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx ústavní a xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prezidentu xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx-xx xxxxx skupinu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, pak x xxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxx x jedině xx, xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx ohroženo x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním seznamů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx víc, xxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikterak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběr ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx jmenovacího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom zda, xxx také xxx xxxxxxxx soudce do xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx o (správní) xxxxxx, na něž xx bylo možné xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxx xxxxx xxxx typ xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Listiny, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx absurdum: xxxxx xx toto xxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, znamenalo xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx soudce.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní řízení x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Usnesení xxxxx x podobných případech xx čistě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx předsedovi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx usnesení xxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je, xxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx si vyhledávat xxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Xx. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx x. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Francii. X xxxx věci XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx x XX xxx č. 209/1992 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxxxx úmluva"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, jedná se x nekorektní aplikaci Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxx Xxxxxxx Klausovi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x souladu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze je xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj Ústavou xxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkonu xx nejenom xxxxx Xxxxxx Xxxxx, ale x xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxx čl. 23 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost přezkumu xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x ústavním aspektům
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tykajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné věci xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní, xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "správní xxxxx". Xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx písmene zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx i xx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x), x) x x), xxxx xxxx xx nečinnost "správního xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxx xxxxxx v xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx jej v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx x x rozboru xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx obecněji konstatoval, xxx vymezení pojmu xxxxxxx orgán xxx xxxxx §4 x. x. s. xx xxxxx mít xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx vykonávaných kompetencí (x xxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob: xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx spojené.
Jmenování xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx definic xxxxxx xxxxx veřejné správy (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx s. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brno : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx má zákonný xxxxx x xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx mohou, xxxx právo na xxxxx xxxxxxxx přístupu x voleným x xxxxx xxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny). Mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx také zařadit xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx úkon správního xxxxxx založil, změnil xx xxxxxx práva x povinnosti žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce podstatným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx soudnictví je xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx právům (xx. 36 odst. 2 Listiny, též xx. 90 Ústavy). Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx vyloučil xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx xxxxxxx "presumpci xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx xxxxxxx interpretačního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx přezkum xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, xx nepřípustný. X tomto aspektu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, xx rozsudek xx xxx 29.3.2006, xx. 2 x 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "z rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní principy xx existenci kompetenčních xxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonodárce může xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provádět.
Pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxx typy xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx xxxx citovaná xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně, ústavní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx primární xxxxxxx, poskytovanou správními xxxxx.
X. 2.
Evropská xxxxxx x judikatura XXXX
Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx přezkumu dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [stížnost x. 28541/95, publikováno x ECHR 1999-XXXX, x češtině x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (nakl. ASPI), xxx. 2000, x. 1, s. 7], xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1992 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 11955/86, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 245-X) a xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1992 xx xxxx X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx dovozoval, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx vůbec před xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X citované xxxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxx, zda xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykající xx jejich kariéry, xxxxxx, xxxxxxxx ukončení xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xx. xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx závazcích xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení Evropské xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx příslušnosti XXXX ratione materiae xx třeba xxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. jak xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, pod xxxx xxx závazků či xxxxxxxx určitý xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X rozsudku Pellegrin xxxxx Francii Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (bod 66 xxxxxxxxxx), xx "... x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx zaměstnáni je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami xxxxxxx správy x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Zřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ozbrojené xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na funkcích, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx by xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 odst. 1 Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx senátu XXXX xx dne 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku (stížnost x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx roč. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx policistů xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxx xxxxxxxxxxxx vzdálenost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx spadá, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx formuloval XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxxx musí xxx výslovné, tedy xxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx spočívat xx xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x absence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx temporální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, je xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si role x xxxxx judikatury xxxxxx orgánu v xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx naplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx práh", xxxx xxxxxx minimálních xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, které xxxx právní řád xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Účelem xx xxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx věci Xxxxx a xxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx xxxx König xxxxx Německu, stížnost x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx právního xxxx xxxxxxx strany xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx: xxx xxx použít xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx míry ochrany, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, ale xxxxx xxxx zaručena xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx typ ochrany Xxxxxxxx úmluva nevyžaduje, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx odebrání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x tomto ohledu xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňuje, respektive xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2001, sp. xx. Xx. XX. 11/2000, č. 322/2001 Xx.). Xx nesporné, xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. NSS; xxxx xxxxxxxx ze dne 11.7.2007, čj. 6 Xx 55/2006-96, č. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x odvolání/nejmenování xx xxxxxx funkcí [xxxxxxxx viz např. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx člena Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), či xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 3.8.1999, xx. xx. XX. XX. 255/99, Xx. x. x. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkce xxxxx Xxxxxxx rady XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, sp. xx. Pl. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (členství x Xxxx České televize); xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx nepovšimnout, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 odst. 3 Ústavy, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Podobné xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním státě, xx který xx Xxxxx xxxxxxxxx považuje (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Listiny), nepřijatelné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxx mimo xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx kupříkladu xx xxxxxxx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx osobní xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx, ve své xxxxxxxx kvazitrestní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x mezích odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxx čl. 65 odst. 2 Xxxxxx x §96 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou schopna xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx správních xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx vztahu xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani v xxxxxxx, ani x xxxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Jak také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování kandidátů, xxxxxxxx žádné právní xxxxxxxx. Ústavu, xxxxxxx xxxxxx xxxx celou xxxxxx veřejného práva, xxxxx xxxxxxxx jen x ohledem xx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx především x ohledem xx xxxx reálný xxxxx. Xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx dotvářena xxxxx a ústavními xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x závislosti xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, jejich smyslu x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy vlády xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právě xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zaplňují xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x institucí x xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx x nenapadené xx celou xxxx xx jejího xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.9.2007, sp. zn. Xx. ÚS. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, který se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx hodnotovému x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx. Druhé xx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních aktérů x závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx domnívat, xx xxxxxxxxxxxxxxx konsensus vyžaduje xxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (eds.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavy Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obecnými. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší vynucovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx to Xxxxx the Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., přístupné online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Přístup xxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx německému, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů" [Xxxxxxxxxxxx] jako xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, body 124, 161, 164 x především xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx století pak xx podnět xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx podnět; tímto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "jmenovací automatismus" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx ocitne xx xxxxxxx přiloženém x xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Předložením seznamu xxxxxxxx kandidátů xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx doporučuje svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, za vyslovení xxxxxxxx xx spolupodpisem xx xxxxxx předsedy xxxxx xx smyslu xx. 63 odst. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx spolupodpisu xx proveden teprve x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx obtížně xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx odmítl. Už xxx x xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 76 odst. 1 Xxxxxx) x xxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své jednotlivé xxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx řídí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx usnesením vlády xx tak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Nejpozději xxxxx xxxxxxxxx vstupuje xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonným x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezmění-li se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování xx xx xxxxx xxxxxxx soudnictví nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcovského xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejenom xxxxxxxx xxx zformování veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxx právní xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx soudce, x xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx čekatelů, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, exekutorů či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx osob, ač xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spoluúčastí xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx usnesení vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" charakteru, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx vlády. Xxx podporu svých xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. xx. X. XX. 482/97, Xx. x. x. XX, xx. x. 10, xxxxxxxx x. 37, s. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k právnímu xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xx věci šlo x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Xxxxxx o xxxxxxx x výsledcích xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Organizací Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx priority xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vnitřním dokumentem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx zásadní skutkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx jednání x xxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným od xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímáno xxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx však xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx paušálně x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx, který ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx mohl být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prezident xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x spolupodpis xxxxxxxxxxx xxxx. X x tomto případě xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: výběrem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), který xx xxxxxx xx výběru xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx znamená, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx kontrasignaci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zdůraznit, xx určující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vládě všude xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vláda, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x závislosti na xxx přiděluje xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx institucionálními xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, především xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx i x xxxxxx argumentu xx xxxxxxxx; lze xx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování soudců
Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonné. X xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx postavení x mají-li účinky xxxx jiným orgánům xxxx osobám, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxx xx strany prezidenta xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxx jednotlivými ustanoveními xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem x xx. 93 odst. 2 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx státní občan Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx je způsobilý x právním úkonům x bezúhonný, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx pak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx "předpokladem xxx xxxxxxxxxx soudcem je xxx vysokoškolské vzdělání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx nejenom x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxx koneckonců i xx slibu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zachovávat xxxxx xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xx oprávněna a xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšiřovat či xxxxxx zužovat. Tím xx vykročila xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx veřejná xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou kupříkladu "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx teorie xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu). V xxxxxxxxx praxi xxxx xxxx obě legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, absolutní xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. x xxxx x xxxxxxxx obdobně xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. xx. IV. X 49/04, Sb. x. x. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx). Orgán xxxxxxx moci xx xxx x x xxxxx xxxxx úvah xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právními principy, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x chránit základní xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx soudců xx proto xxxxxxx xx kontrolu splnění xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nevylučuje xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů. Úvaha xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxx daném xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených vytvořit, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinen xxxxxxxxx jmenování kandidáta, x xxxxxxx xx xxxxxxx úvahy odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxx, že bude xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, že není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx exaktně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx moci, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx), xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit přijaté xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx náležité odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijaté xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Sb. x. x. XX, xx. 3, x. 34, x. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. x. x. XX, sv. 8, x. 85, s. 287; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dne 11.2.2004, xx. xx. Xx. XX. 1/03, č. 153/2004 Xx., či xxxxx ze dne 15.7.2004, xx. zn. XX. XX. 594/02, Xx. x. x. XX, xx. 34, x. 99, s. 57). Xx stejným xxxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, čj. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx, aplikovány xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xx počtu x xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx žalovaného
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní rámec xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout, x také, že xxxxxxx xxxxx osobou, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalovaný xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx na xxxxxx xxxxx adekvátně reagovat xxxxxxxxxx předložených kandidátů, xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx libovůle a x xxxx plynoucími xxxxxxxxx xx konzistenci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Kodifikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád), ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx plyne xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxx poukázat na §177 nyní platného xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyřizování xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx funkce xxxxxx (xxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxx stvrdily xxxxxxxx zájem xxxxx xx jmenování), došlo x xxxxxxxx řízení xx jmenování žalobce xx xxxxxx soudce. Xxx však Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), xxxx přibližně xx xxxxx xxxx xxx, o věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nesdělil x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce soudcem xxxxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx se konečně xxxxxx, xx žalovaný xx srovnatelných xxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodl - a to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx již xxxxxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx i x xxx ohledu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplyne, že xx v procesu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx být dotčena xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv (xxxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxx řízení xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, může s xxxxxxx xx typ xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, respektive §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nečinnost xx x újmě xxxx třetích xxxx x xxxxxxx osoba xx domáhá soudní xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnětu xxxxx. Xxxx xx xxx k újmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Aps 3/2005-35.