Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx. Xx prvé, xxxxx se x xxxxx xxxx výkonné xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx se děje x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
XX. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx moci xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx se xxxxx beze zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho mezích (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident xxxxxxxxx xxx jmenování soudců xxxxxxxxx úvahu svěřenou xx xxxxxxx, která xxxx zůstat v xxxxxxxxx mezích. Xx xxxxx co xx xxxxx a obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oprávněn stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx některé xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 415/2004 Sb. NSS, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, č. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Sb. XXX, č. 905/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1046/2007 Xx. XXX, č. 1351/2007 Xx. NSS, č. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx sp. xx. Pl. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. XX. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. ÚS), xxxxx sp. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), xxxxx sp. xx. XXX. ÚS. 84/94 (x. 34/1996 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx x. 235/2002 Sb., xxxxx x. 285/2001 Sb., xxxxx x. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.12.1999 ve věci Xxxxxxxxx proti Francii, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx publikováno in: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx č. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku, stížnost x. 63235/00 (publikováno xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Xxx: JUDr. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx: V xxxx 2001 xx xxxxxxx účastnil X. xxxx výběrového řízení xx pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx místě. X rámci xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx xx x přijetí xxx xxxxxx" Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 xxxxxxxxxx vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxx doporučenými xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx 55 kandidátů xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 soudců. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x nich xxxxxxxx xxxx třiceti xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. května 2005. Uvedl, xx xx z kandidátů, xxxxx x roce 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcem. Xxxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx byla opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2005, č. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx nerozhodl.
Dne 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud usnesením xx xxx 16.6.2005 xxxxxx odmítl. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudce žádné xxxxxxx subjektivní právo xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudcem, xxxxxx xxxx případný xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podléhat přezkumu xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem ze xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X toho však xxxxxxx, xx xx xxx z kontroly xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx také xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx být v xxxxx xxxxxxx dotčena. Xxxxxx soudce je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx výběru diskriminován. Xxxx xx xxxxxxxx x projednání věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx vytváří v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxxxxxxxx x konzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxx základním xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxx xxxxxxx xxxxxx ostatní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx zrušujícím xxxxxxxxxx zabýval pouze xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx je xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví; xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem ze xxx 15.6.2007 shledal xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného. Uložil xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx má-li xxxxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxx jmenovat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx xx myšleno bud xxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze dovodit xxxxx xxxxxxxxxx čekatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx forma; x xxxxxx xxxx xxxx xxx seznatelné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxx se xxx stalo. S xxxxxxx xx doplněné xxxxxxxxxx Městský soud x Praze konstatoval, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Xxxxxxx xx funkce soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx nejenom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxx a prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vyplynul xxxx x vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxx rovněž dovodil, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx lhůta, x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) uplynula x xxxxxxxx rozhodování xxxxx (červen 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z mylných xxxxxxxx o průběhu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", neboť x xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx do xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx, xxxx závislé xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či komukoliv xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxx x kohokoliv (xx skupiny osob xxxxxxxxxxx ústavní x xxxxxxx podmínky) xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx soudců nepředkládají xxxxx závazné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda skupinu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxx x xxxxxx xx, xx jmenování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nepředjímá xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx republiky. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (správní) xxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv lhůtu xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx daňové, xxxxx xxx ústavněprávní úkon xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx xx toto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pro rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xxxxxx také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx porušení xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx xxx justiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx let xx xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 let xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi justičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkci soudce.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, není právním xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx interním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx právně nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx usnesení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako pouhý xxx slušnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Úřadu xxxxx. S xxxxxxx xx nezávazný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, xx. č. 10, xxxxxxxx x. 37, str. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, především pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 a 8, vyhlášené v XX pod x. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxxxx úmluva"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Václava Xxxxxx, xxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx prezidenta republiky x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxx zasahováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných xx jménu všech xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Klaus, ale x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xx na xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost přezkumu xxxxxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tykajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně §4 xx spojení x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx písmene zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx x xx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x), x) x x), tedy xxxx xx nečinnost "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah.
Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný z xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky je xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jej v xxxxx xxxxx řadí xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x rozboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vymezení pojmu xxxxxxx orgán xxx xxxxx §4 x. x. s. je xxxxx mít xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsazení xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x charakteristiku xxx vykonávaných xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx např. usnesení xx dne 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, v němž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxx xx nesporné, xx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vznikají xxxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx funkce spojené.
Jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx bod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, respektive s. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Masarykova univerzita, 1998, s. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx má zákonný xxxxx x xxxx xx ve veřejném xxxxx.
Xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx práv nepochybně xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, žádné xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx funkcím (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x zákaz xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xx svévolným počínáním xxxxxx xxxxxx, které xx vybočilo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování veškeré xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx žalobní legitimace x kontextu xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx xx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx o xx, xxx se - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx odmítání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se právní xxxxx žalobce podstatným xxxxxxxx dotýká.
Určujícím argumentem xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny, též xx. 90 Xxxxxx). Xx ústavní xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxx podrobit akty xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx interpretačního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx umožnit. Xxxxxxxx výklad, xxxxx xx omezoval přístupu x soudu x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; všechna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 x. ř. x., které xxxxxxx, xx "z rozhodování xx správním soudnictví xxxx vyloučeny xxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx správních xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx, xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxx výluka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx se, xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx, který konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat xx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx soukromoprávní", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx vztah xxxx xxxxxx typy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x prvé xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx opakovaného x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxx soudy se xxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxx xxxxx, ústavní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxx, poskytovanou xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP
Žalovaný xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x ECHR 1999-XXXX, x češtině x Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, č. 1, x. 7], xxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.1992 ve xxxx Salerno xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11955/86, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx xxxx X proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, xxx xx na xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xx xxxxxx kariéry, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xxx xxxxx též příslušnosti XXXX ratione xxxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, tj. jak xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx jaký xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X rozsudku Pellegrin xxxxx Xxxxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx konstatoval (bod 66 xxxxxxxxxx), xx "... x pole xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síly x xxxxxxx. Xxxx xx bude x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X rozsudku Pellegrin xxxxx Xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožnění soudního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx byl však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 an.). Xxxxxx xx týkal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou vzdálenost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX konstatoval, xx xxxx xxx xxxxx pod xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx, xxxx zvrátil xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro výklad xxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xx spory státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx typ xxxxx napříště spadá xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx formuloval XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, vyloučení musí xxx výslovné, tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vylučovat xxxxxxx x soudu u xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx, tato výjimka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxx xx xxxxxx státu.
Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxx podává, xx x xxxxxxx státních xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absence přezkumu xxxxxxxx, xxxxx musí xxx v právním xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pochybnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řádech smluvních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ji naplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "minimální xxxx", xxxx soubor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx obecný evropský xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx věci Xxxxx a další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx rozsudek xx dne 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Argumentační xxxxxxx xxxxxx standardu na xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx povahou jednosměrné: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxx ochrany Xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxxxxx xxxx argumentem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní, xx. xxxxxxx x právním xxxx smluvní strany Xxxxxxxx úmluvy (xxxx. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx klauzule ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001, sp. xx. Pl. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx dne 20.7.2005, xx. 8 As 10/2005-38, č. 1046/2007 Xx. XXX; dále xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, www.nssoud.cz (xxxxxxxx člena Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx ze dne 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxx exekutorského xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 3.8.1999, xx. xx. XX. ÚS. 255/99, Xx. x. x. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (odvolání zástupce xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxxxxx rady XXX); xxxxx xx xxx 30.4.2002, sp. xx. Xx. XX. 24/01, č. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx xx dne 12.9.2006, xx. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
V. 3.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx práva i xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Ústavy, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či přezkoumatelnosti xxxx aktů. Podobné xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, respektive xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx a xxx mimo xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx politickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jen x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 65 odst. 2 Xxxxxx x §96 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, x kompetence správních xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x procesu xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 odst. 1 xxxx. i) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Lze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxx prezidenta, který xxxx xxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx. Jak xxxx xxxxxxxx korektně xxxxx, xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx předsedovi vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx doporučuje předsedovi xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx prezidenta republiky x jmenování xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx celou xxxxxx veřejného práva, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je dotvářena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., který xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jmenování guvernéra Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx státě xxxxx xxxxxx právě xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi strohým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx ústavní zvyklosti, xxxxxxxxxxxx a nenapadené xx celou xxxx xx xxxxxx vzniku, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny x x xxxx celá xxxxxxxxx praxe včetně xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx dosud nikdy xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potvrdil x xxxxxx ze xxx 12.9.2007, sp. zn. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavy". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla; xxxxx viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx zvyklosti xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (eds.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, jednak slouží xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvyklostí x českém xxxxx xxxxxxxx xx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx Kanady xx dne 28.9.1981, Xx: Resolution xx Xxxxx the Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 S.C.R. 753, xxx. 880 xx., přístupné xxxxxx xx http://scc.lexum.umontreal.ca). Přístup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přibližuje xxxxxxx německému, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nerozporovanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; BVerfGE 106, 62, body 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x xxxxxxxxx xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 an.).
Obsahem xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx x novodobé xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxx vlády, xxxxxx xx předložen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců xxxxx x doprovodnými podklady. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx ocitne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx složka xxxx xxxxxxx, která xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spolupodepsání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx strany předsedy xxxxx ve xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx spolupodpisu xx xxxxxxxx teprve x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx sám xxxxxxxx uvádí, lze xx xxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Už xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx xxxx celek xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Srov. v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx ČR, xxxxx xxxxx xx ministerstva xx veškeré xxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx ze xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Nejpozději tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx právní xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx. Vytváří v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx bude zákonným x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx se změní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcovského místa xx vztahu x xxxxxx kandidátovi), bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Tato xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zásah do xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx pro žalobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx nejenom z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i dalších xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování soudcem, xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, exekutorů xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx osob, xx xx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx do xxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, je čistě xxxxxxxx dokumentem xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vně vlády. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. zn. X. ÚS. 482/97, Xx. x. x. XX, sv. č. 10, usnesení x. 37, x. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx věci xxx x návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx a M. Xxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zasáhnout xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, vnitřním dokumentem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxx.
Xxx x ohledem xx xxxxxxx pozadí rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Interní zpráva x postupujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou vláda xxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx sjednocení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímáno formou xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx forma xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dotčení xxxxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv paušálně x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x proces, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chopí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o spolupodpis xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo uvedené xxxx: výběrem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / vybraných kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxxxx), xxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o návrhu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xx xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx určující slovo xx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx ústava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx jím pověřeného xxxxx xxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxxxx republiky (xx. 63 xxxx. 4 Ústavy) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx odpovědný xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x závislosti xx xxx přiděluje volná xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecným, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx) role prezidenta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxx které xx x rámci xxxxxxx neexistovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je orgánem xxxx výkonné. X xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, vyplývají-li x xxxx ústavního xxxxxxxxx x mají-li xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavou, konkrétně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x soudcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "zákon").
Ústavní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 odst. 1 xxxxxx: "Soudcem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx je xxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx funkci řádně xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 xxx x souhlasí se xxxx ustanovením za xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu." Xxxxx §60 odst. 3 xxxxxx xxx xxx soudce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx škole x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pole uvážení. Xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, ale i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx postavení xxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxxxxxxx x xx slibu prezidenta xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx zachovávat nejen xxxxxx, xxx též x především xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx od Ústavního xxxxx, xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx aplikovat x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, stanoví-li xxxxx taxativní výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxx moc xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx souboru xxxxxxxx. Za druhé, xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšiřovat xx xxxxxx xxxxxxx. Tím xx vykročila xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxxxx určitou míru xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx jmenování vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx odlišné od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci: xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx adekvátně xxxxxxxx na různost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jmenovací orgán xxxxx určitou xxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. NSS; xxxx. k xxxx x podstatě obdobně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Sb. x. x. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., kde Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jasně xxxx možnost soudního xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x x xxxxx xxxxx úvah xxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx právního xxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx zákonnými předpisy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx veřejné xxxx také vázán xxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx o soudech x soudcích a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nevylučuje úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jmenování xx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x prostoru xxxxx xxx xxxx uvážení xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xx. vyžadovat splnění xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xx však oprávněn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx" nedávaly "xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další).
Z imperativu xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s xx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx náležité xxxxxxxxxx, xxxxx srozumitelně x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxx. kupř. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. ÚS, xx. 3, x. 34, x. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. ÚS. 94/97, Xx. n. u. XX, xx. 8, x. 85, s. 287; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, viz xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx ze xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. ÚS. 594/02, Xx. x. x. XX, sv. 34, x. 99, x. 57). Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Sb. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx zákonných podmínek. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, které xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx některé x xxxxxxxx odhlédnout x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejmenovat, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rámec xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nepochybil, pokud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxx. Nečinnost soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx, x rámci xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx proces xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx iniciovat. Xxxxx xxxx dva xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalovaný xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž by xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již výše xxxxxxxx, rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neodehrává x právním xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: striktní zákonností, xxxxxxx libovůle x x xxxx plynoucími xxxxxxxxx xx konzistenci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx řád (§6 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), xxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, či §4 vládního nařízení x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxx xxxxxxxx xx §177 xxxx platného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx výše, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx funkce soudce (xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx řízení xx jmenování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx ostatně potvrzeno xxxxxxxx žalovaným, žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), tedy xxxxxxxxx xx xxxxx dvou xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx ani xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx žalobce soudcem xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodl - x to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbývá než xx připojit x xxxxxxxx náhledu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxx uplynula xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx v xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Ostatně xxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x rámci řízení xx xxxxxxx o xxxxxx kompetencí státních xxxxxx. Xx totiž xxxxxx, že stejné xxxxxxx, xxxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx moci xxxxxx; xxxx Ústavním soudem x rámci řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx vláda podle xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nečinnost xx k újmě xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxx podnětu xxxxx. Xxxx se xxx x xxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx v xxxxxxx prezidentovy nečinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastním rozhodnutím. X xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx apelu, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.