Xxxxxx xxxx:
X. Rozsah xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx spojení x §2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx. Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx se děje x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem xxxx xxxxxxx. X na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxx zůstat v xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xx xxxxx a obsahu xxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, který by xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx povinen xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 415/2004 Sb. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, č. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX; xxxxxxxx sp. zn. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), nález xx. xx. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. ÚS), xxxxx xx. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Sb. XX), xxxxx sp. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. XX), xxxxx sp. zn. XX. ÚS 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx č. 235/2002 Sb., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Vilho Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 63235/00 (publikováno xxxxx in: Soudní xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx absolventem Právnické xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx: X xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozici justičního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 přihlášených xxxxxxxx xx xxxxxxx xx prvním xxxxx. X rámci xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stupněm, xxxx "doporučuje xx x přijetí xxx xxxxxx" Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx složil v xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx způsobilý". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 246 xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátů do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 soudců. Ostatní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx věku třiceti xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, že xx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx žalobce x Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx odmítl. Dovodil, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jmenování xxxxxxx xxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že by xxx x kontroly xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celý xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xx xxxxx podmínky x přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx práva nebýt xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx xx xxxxxxxx x projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxxxx součástí širšího xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval pouze xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem xx xxx 15.6.2007 shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx má-li xxxxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jmenovat, xxxx xxxx jmenování výslovně x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx justičního čekatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx forma; x xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, a důvody, xxx xxxxx xx xxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxx, xx žalovaný zůstává x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx republiky již xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přístupné dokumenty, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vyjádření vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx věci jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx plyne xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx (červen 2007) xxxxxxxxx dostatečná doba xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Soud xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žalovaného vycházel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x ustanovení "toliko xxxxxxxxxxx", neboť x xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx do xxxxxx xxxxxx někoho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx kohokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i kohokoliv (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní a xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prezidentu xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx kontrasignaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx schválí, pak x xxxx pro xxxxxxxxxx plyne xxx x xxxxxx xx, xx jmenování těchto xxxx není xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním seznamů xxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovacího xxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, na něž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx běh jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx ani xxxxx jiný xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zaručená xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x systematický výklad xxxxx páté Xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zaručeno xxx pro rozhodování xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xx patrně také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx třiceti let xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx požadavek xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx soudce.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Usnesení xxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxx interním xxxxxxxxx, xxxxxx činí xxxxx předsedovi xxxxx xxxxx právně nezávazné xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xxxxxxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx dopisem ministra xxxxxxxxxxxxx. Zaslání usnesení xxxxx může být xxxxxxx jako pouhý xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xx vyhledávat xxxx usnesení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx nezávazný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, xx. x. 10, xxxxxxxx č. 37, str. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxx ESLP xxxxxxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx nespadají xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 a 8, xxxxxxxxx x XX pod č. 209/1992 Sb. (xxxx xxx "Evropská xxxxxx"). Xxxxx xxx Městský xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy. Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx základní právo xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Václavu Klausovi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj Xxxxxxx xxxxxxxx podíl na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jménu xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx, ale x xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx aspektům
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx sporu, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx než x xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní, xxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx". Xxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na pravomoc xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x), x) x x), tedy také xx xxxxxxxxx "správního xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx děje x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx moci výkonné. Xxxx roli xx xxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxx České republiky, xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xx moci výkonné. Xxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx obecněji konstatoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán pro xxxxx §4 s. x. s. xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx personální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxx subjektu, nýbrž xxxxxx x charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává xxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob: xxxxxxxxxx do funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx je xxxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx veřejné správy. Xx je xx xxxxxxx xxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Hendrych, X., x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 3 - 7, respektive x. 100 -107, anebo Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x instituty xxxxxxxxx xxxxx. Brno : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx přezkumné pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx práv nepochybně xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx jmenování soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx funkcím (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či adresátů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx svázána x xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních hmotných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, závazně a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil v xxxx právní xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx se právní xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx dotýká.
Určujícím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx ústavní úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxx xxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx širšího interpretačního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x pochybnostech xx xxxxx přezkum xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx přístupu x soudu a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nepřípustný. X tomto xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 2 x 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx stanoví, xx "x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny věci, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx u soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se, xxx xxxx výše xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx otázkách xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx kontrola xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Věcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxx mezi Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx typy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí ostatně xxxx xxxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x odkazem na xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a teprve xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, poskytovanou xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx otázku přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x XXXX 1999-VIII, x xxxxxxx x Xxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (nakl. XXXX), xxx. 2000, x. 1, x. 7], xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Salerno proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11955/86, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 245-X) a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx xxxx X proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Series X no. 234-C).
Odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx že xx xxxxxxx x otázku, xxxxx by měla xxx projednána správními xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, zda xx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx kariéry, xxxxxx, případně ukončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx též příslušnosti XXXX xxxxxxx materiae xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. jak xx uvedeno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx.
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 66 xxxxxxxxxx), xx "... x xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými aktivitami xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x policie. Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem na xxxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx veřejné moci x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx."
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Francii by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx umožnění soudního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.4.2007 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Kmec, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx policistů xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxx geografickou xxxxxxxxxx xxxx bydlištěm a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx spadá, xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx judikaturu. V xxxx 62 odůvodnění xxx zformuloval xxxx xxxx pro výklad xxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxx xxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx formuloval ESLP xxx podmínky: xx xxxx, vyloučení xxxx xxx výslovné, tedy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx, xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxx xx zájmem xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xx veřejných zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, která xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pochybnosti, které xx bylo xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xx xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Evropská úmluva x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právní řád xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Účelem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany lidských xxxx (srov. kupř. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 ve xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Xxxxxx X no. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx dne 28.6.1978 xx věci Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxx míry ochrany, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxx. x xxxxx ohledu xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x umožňuje, respektive xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Pl. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx příslušné pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebních poměrů xxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx zákona č. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx rozsudek xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx dne 20.7.2005, xx. 8 As 10/2005-38, č. 1046/2007 Xx. XXX; dále xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, č. 1351/2007 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx jiných funkcí [xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, www.nssoud.cz (xxxxxxxx xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx mimo jiné xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx xx jiných veřejných xxxxxx [xxx např. xxxxx xx dne 3.8.1999, sp. zn. XX. XX. 255/99, Xx. x. u. XX, sv. 15, x. 108, str. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z funkce xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx ze xxx 30.4.2002, sp. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx televize); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. ÚS. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx si xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvené x xx. 54 odst. 3 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelnosti xxxx aktů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlavy xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xx který se Xxxxx xxxxxxxxx považuje (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, respektive xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zákonem a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Ústavy xx nezbytné vykládat xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Ústavy xxxxx. Xxxx osobní xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 odst. 2 Xxxxxx a §96 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx vztahu xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 odst. 1 xxxx. i) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo jím xxxxxxxxxx xxxxx vlády (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xx strany xxxxx. Jak také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátů", uvedených x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx vykládat xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rámcová úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx povaze vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx dne 20.6.2001, xx. zn. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxx guvernéra Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx, mají x ústavním xxxxx xxxxx význam xxxxx xxx, xx komponují xxxxxx do funkčního xxxxx x zaplňují xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou dobu xx jejího xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx celá xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.9.2007, sp. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotovému x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavy". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx praktikování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx x závaznosti zformovaného xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx Kindlová, X. Ústavní xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX). In: Xxxxx, K., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxx, jednak xxxxxx xxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxx ústavních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soudům, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx to Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, str. 880 xx., xxxxxxxxx online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, reprezentovanému xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx chápe "xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporovanou aplikační xxxxx xxxxxxxx orgánů" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx výkladové xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především pak XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx devadesátých let xxxxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxx vlády, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx není, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx domnívá, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxx ocitne xx xxxxxxx přiloženém x usnesení vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů pouze xxxx druhá složka xxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxx skrze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx spolupodepsat.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doporučuje svému xxxxxxxxxx spolupodepsání rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Ústavy. Je xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx proveden xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx předseda xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxx xxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx xxxx celek xx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxx xx ministerstva xx veškeré xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx tak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxx proces vedoucí xx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx do funkcí xxxxxx. Xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx právní xxxxx osoby daného xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xx legitimní očekávání x tom smyslu, xx x xxxx xxxxxxxxxxx bude zákonným x s dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx soudcovského xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx osoby postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost, xxxx xx kandidát xxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxxx určující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx zásah do xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento proces xxxxxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx například právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátů, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců. Xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spoluúčastí na xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vně xxxxx. Xxx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. xx. X. ÚS. 482/97, Xx. x. x. XX, xx. č. 10, usnesení č. 37, s. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx věci xxx x návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech a Xxxxxx a M. Xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx č. 699 xx dne 5.11.1997 xx Zprávě x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx členů XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx práva druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy, bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zabývalo xx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x postupujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx sjednocení pozic x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišným od xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx každé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx forma xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dotčených xxxx. Zásah do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciativou xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx chopí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx sdělit xxxxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x spolupodpis xxxxxxxxxxx aktu. X x xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx: výběrem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / xxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom ohledu, xx xxxxx xxxxx xxxx výkonné (xx. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
S xxxxxxx na naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vlády xxxxx vládě xxxxx xxx, xxx ústava xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx pověřeného xxxxx vlády (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X principu odpovědnosti xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 63 odst. 4 Xxxxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx slovo xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx soudců, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - ministr xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx takovými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecným, především xxxxxx soudům, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) role xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx kontrasignaci) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxx počínání xx tudíž xxxx xxxxxx vztahuje striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx jakékoliv jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li x xxxx xxxxxxxxx postavení x xxxx-xx účinky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou způsobem xxxxxxxxxxx státní moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx xx způsobilý x xxxxxxx úkonům x bezúhonný, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx funkci řádně xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "předpokladem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx škole v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pole uvážení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx nejenom x jeho postavení xxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxxxxxxxx x xx slibu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zachovávat nejen xxxxxx, xxx též x především zákony (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Prezidentu xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx oprávněn x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jejich aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx jmenovacích materializuje xx dvou xxxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x konkrétním případě. Xxxxx x výlučně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek xx xxxxx uskutečnit akt xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx moc xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souboru xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx rozšiřovat či xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak tomu xxxx typicky x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jmenování vymezeny xxxxxxxxxx právními xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x morální xxxxxxxxxx", "řádný výkon xxxxxx" xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvážení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu "xxx" xx "xxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu). V xxxxxxxxx xxxxx však xxxx obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx relativně samostatnou xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mu adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jmenovací orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak již xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, absolutní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx státě xxxxxxx vyloučeno (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. NSS; xxxx. x xxxx x podstatě obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Xx. x. u. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx oblastech). Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx x x xxxxx svých úvah xxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx principy, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xxxxx i dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxx mohou pole xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxx xx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úvahu xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daném xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování kandidáta, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" nedávaly "xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx", či xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx exaktně definovaných xxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxx).
X imperativu xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xx. 36 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx), xxxxx x ze zákazu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx srozumitelně x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijaté rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx libovůli x xxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.1996, xx. xx. III. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, č. 34, s. 257; xxxxx ze xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX. 94/97, Xx. x. x. XX, xx. 8, x. 85, s. 287; k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění v xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dne 11.2.2004, xx. zn. Xx. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx xx dne 15.7.2004, xx. xx. XX. XX. 594/02, Xx. n. u. XX, sv. 34, x. 99, s. 57). Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. 2 As 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikovány xx projednávaný xxxxxx, xxxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mu zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx vázán xx xx počtu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx nejmenovat, xxx je povinen xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rámec xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxx. Nečinnost xxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx, x xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x také, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by proces xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx také xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit argumentaci xxxxxxxxxx x tom, xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Jak xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx neodehrává x xxxxxxx xxxxx, xxx xx vázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konzistenci x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování.
Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx xxx správní xxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx řízení, či §4 vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukázat xx §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jmenování), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxx přibližně xx xxxxx xxxx xxx, x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxxx xxxxxxx - a xx xxxxxx o ostatních xxxxxxxxxxx navržených vládou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxx uplynula xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx ohledu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv (pouze) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx stejné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, může x xxxxxxx na typ xxxxxxx být předmětem xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stejná xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x dotčená osoba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnětu xxxxx. Děje xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35.