Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti veřejné xxxxxx.
XX. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, které xx nebyly obsaženy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejmenovat, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. NSS, x. 886/2006 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1351/2007 Xx. NSS, x. 1386/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx xx. zn. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Xx. XX), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), xxxxx xx. zn. IV. X 255/99 (č. 108/1999 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. XX. S 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), nález xx. xx. XXX. XX. 84/94 (č. 34/1996 Xx. ÚS), nález xx. zn. III. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx xx. zn. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), xxxxx x. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx č. 153/2004 Xx.; rozsudky Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx in: Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Xxx: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xx absolventem Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx: V xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx prvním místě. X rámci psychologicko-diagnostického xxxxxxxxx xxx hodnocen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxx" Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 doporučila xxxxx usnesením č. 246 předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců. Xxxxxxx xxx xxxx doporučenými xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2005. Xxxxx, že xx z xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2005 dosáhnou xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, usnesení Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jmenování soudcem xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx však xxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také celý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx tudíž oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím, xxxxxx xxxx xxxxx nebýt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx x projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx) nelze xxxxxxx xxxxxx ostatní xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx má žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jmenování xxxxxxxx x s uvedením xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kandidatuře xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxx xxxx xxxx xxx seznatelné, xx xxxxxxxxx čekatele xxxx xxxxxxxxx, x důvody, xxx které se xxx stalo. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nečinný. Xxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nelze ze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx ač xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx lhůta, x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx dostatečná xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx nečinný xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxx žalovaného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xx založena xxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x xx. 93 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezit. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xx žádném podání, xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxxxx či komukoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx nepředkládají xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda skupinu xxxxxxxxx na funkci xxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx schválí, pak x toho xxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x jedině xx, xx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx ohroženo x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxxxxxx prezidentu republiky xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxx. Nikterak xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovacího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx soudce do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy nemůže xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxx xxxxx jiný typ xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx Listiny, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xxxxxx také xxxxx na jednání xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxxxx porušení xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x veřejným xxxxxxx xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx třiceti let xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., podle xxxxx xx požadavek dosažení 30 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudcem x justičních čekatelů, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti zákona. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkci xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx usnesení xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x jmenování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxx interním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právně nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zaslání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Sb. XX, xx. x. 10, usnesení č. 37, str. 483. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxx velkého xxxxxx xx věci Pellegrin xxxxx Xxxxxxx. X xxxx věci XXXX xxxxxxx, že nároky xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx nespadají xx xxxx působnosti xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx v XX xxx č. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxxxx úmluva"). Xxxxx pak Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, jedná se x nekorektní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Václavu Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x souladu x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných xx jménu xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, xx x xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xx nejenom xxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republiky, právo xxxxxxxx xx na xxxxx xxx čl. 23 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx aspektům
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesměřují x xxxxx stránce sporu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxx polemizují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tykajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k němuž xxxxxx (s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, konkrétně §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx". Tím se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na pravomoc xxxxxxxxx soudů podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx pravomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. x), x) a x), tedy xxxx xx nečinnost "xxxxxxxxx xxxxxx" xx jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah.
Zákonná xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x xxxxx moci xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxx České republiky, xxxxx xxx x xxxxx třetí xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx již zdejší xxxx obecněji konstatoval, xxx vymezení xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx §4 x. x. x. xx xxxxx mít xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx otázce xxx xxxx. usnesení xx dne 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v postavení xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním případě x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do funkcí xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx je za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Hendrych, X., a kol. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, respektive s. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x instituty xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, s. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx má xxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx definovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx jmenování soudcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxx, která xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx přístupu x voleným x xxxxx xxxxxxx (xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx spojení s xx. 3 xxxx. 1 Listiny). Mezi xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx také zařadit xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xx adresátů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počínáním xxxxxx orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx je xxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx legitimace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx svázána s xxxxxxxxx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx úkon orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx o to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýká.
Určujícím argumentem xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx také ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil zákon. Xxxx pozitivní klauzule xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx soudům xxxx xxxxxxxx akty xxxx veřejné přezkumu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx širšího interpretačního xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby právní xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx rovněž o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, rozsudek xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Sb. XXX, či xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 x 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxx v xxxxxxxxxx §6 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx vyloučil. X případech, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx u soudní xxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx může xxxxxx rozhodování o xxxxxx otázkách jinému xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx kontrola xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provádět.
Pravomoc ochrany xxxxxxxxxx xxxx zaručených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 2 Listiny je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x správní xxxxx, respektive "xxxxxxx xxxxx soukromoprávní", fungující xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vztah mezi xxxxxx typy xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, vycházejí ostatně xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nevyloučil xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx prezidenta republiky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx respektoval primární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxxxx XXXX
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně rozsudku xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 8.12.1999 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, publikováno x ECHR 1999-XXXX, x xxxxxxx v Xxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. ASPI), xxx. 2000, č. 1, x. 7], xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, publikováno v Xxxxxx X no. 245-X) x xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 31.3.1992 ve xxxx X proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx by neměla xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. V citované xxxxx se XXXX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykající xx jejich xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, vztahuje xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx obvinění xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, pod xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxx určitý xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx konstatoval (bod 66 xxxxxxxxxx), xx "... x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxxx jakožto držitelka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx síly x xxxxxxx. Xxxx xx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnáni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx umožnění soudního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku (xxxxxxxx x. 63235/00, xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx roč. 2007, x. 6, x. 249 an.). Xxxxxx se týkal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx daný xxx xxxxx pod xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx judikaturu. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx spory státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx: xx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx vylučovat xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx zaměstnanců. Za xxxxx, xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodech spojených xx xxxxxx státu.
Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx státních xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravidlem x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx stanovena a xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx rozptýlit xxxxxxxxxx si xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva x ji naplňující xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx. Účelem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 5100/71, Series X xx. 22, xxx 80 - 81, xx xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx standardu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx rozšiřování xxxxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní strany. Xxxxxxx skutečnost, že xxxxxx typ ochrany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx argumentem xxx odebrání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxx žaloby xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x umožňuje, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, sp. xx. Xx. ÚS. 11/2000, č. 322/2001 Xx.). Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx žalob ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx zejména rozsudek xx xxx 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 6 Xx 55/2006-96, č. 1351/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povolány xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx jiných funkcí [xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílám), xx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu, xxxxx xx odvolávání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, xx. zn. XX. XX. 255/99, Xx. n. x. XX, sv. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); nález xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. XX. 24/01, č. 235/2002 Xx. (členství x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
V. 3.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx úmluvy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx přezkum xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx vyloučen x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx dvou skutečností: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx právním státě, xx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx republiky nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dána xxx x mezích odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, x kompetence xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řadí xx. 63 xxxx. 1 písm. i) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx člena vlády (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schvaluje seznam xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx jiným než "xxxxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x příloze jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavu, ostatně xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládat xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, jejich xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, č. 285/2001 Xx., který xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx jmenování xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxx dotváření ústavního xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx význam xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a zaplňují xxxxxxx mezi strohým xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx celou xxxx xx xxxxxx vzniku, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny a x xxxx xxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Normativní xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxx xxxx potvrdil x xxxxxx xx dne 12.9.2007, xx. xx. Xx. ÚS. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu.
V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavy". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závaznosti zformovaného xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla; xxxxx xxx Kindlová, X. Ústavní xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx XX). Xx: Xxxxx, X., Jirásek, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Grónskému. Plzeň: Xxxx Čeněk, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx váže xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx výkladové vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx obecnými. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., přístupné online xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, reprezentovanému xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx vykonávanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x potvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, bod 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x xxxxxxxxx xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxxxx devadesátých let xxxxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnět; xxxxx xxxxxxxx xxxx není, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx kandidát xxxxxx xx xxxxxxx přiloženém x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx druhá xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxx skrze ústavní xxx kontrasignace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx doporučuje svému xxxxxxxxxx spolupodepsání rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolupodpisem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 63 xxxx. 3 Ústavy. Je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx proveden teprve x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však sám xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve sboru (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx xxxx celek xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Srov. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xxxxx xx ministerstva xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x materiálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Nejpozději tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx očekávání x xxx smyslu, xx x jeho xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x něm xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kandidát xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx soudnictví nebo xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místa xx xxxxxx x xxxxxx kandidátovi), xxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx ze strany xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejenom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxx zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx, a xx nejenom x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i dalších xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx zástupců. Xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády "xxxxxxxxxxx" charakteru, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx vlády. Xxx podporu svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. xx. X. XX. 482/97, Xx. x. u. XX, xx. č. 10, xxxxxxxx x. 37, s. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx věci xxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx x X. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 699 xx dne 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, xx xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxx XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, vnitřním xxxxxxxxxx xxxxx. Zabývalo xx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx na xxxxxxx pozadí rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dokument xxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx pozic x xxxxx kabinetu, xx svým charakterem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxx, xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dotčení xxxxxx xxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx, xxxxxxx paušálně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx vlády.
Jmenování soudců xxxxx čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx je xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudcem xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sdělit xxxxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo uvedené xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx vybraného xxxxxxxxx / xxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx druhý xxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxx: xx znamená, xx jmenování buď xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx písemný xxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxx kontrasignaci xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx slovo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx xxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) vyplývá, xx určující xxxxx xxx realizaci těchto xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx odpovědná xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx - ministr xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x závislosti na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x potřebný xxxxxxxxxxxxx aparát. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx soudům, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxx) role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx; lze si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančně xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
X xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonné. I xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje striktní xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v jeho xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx činnosti prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx ústavního xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx osobám, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx soudcem x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v §60 odst. 1 xxxxxx: "Soudcem xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx xx způsobilý x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo přísedícího x s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx pak xxx soudce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx postavení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též x především xxxxxx (xx. 59 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší, na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, pravomoc abstraktního xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toliko oprávněn x xxxxxxx zákony x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx jejich aplikaci xx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx moci xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materializuje xx dvou xxxxxxxxx: xx prvé, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx splnit pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uskutečnit xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx státní moc xx oprávněna a xxxxxxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxxx xxx není xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx kupříkladu "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx teorie xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezeného k xxxxxxx uvážení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxx typu "xxx" xx "může" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou funkci: xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jmenovací orgán xxxxx xxxxxxx mírou xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, absolutní xx neomezené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. X 49/04, Sb. x. x. ÚS, xx. 40, č. 62, s. 607, xxxx X/x., xxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx uvážení připouští, xxx xxxx pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jasně xxxx možnost soudního xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České republiky xxxx právního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pole xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxx xx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vybrané, xxx nevylučuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jmenování xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Prezident xxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování kandidáta, x kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti" xxxxxxxx "xxxxxx, že bude xxxx funkci řádně xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx exaktně definovaných xxxxxxxxx kritérií (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x xx. 1 Ústavy), jakož x ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nekonzistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, x. 34, x. 257; xxxxx ze dne 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX. 94/97, Xx. n. x. XX, xx. 8, x. 85, s. 287; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx ze xxx 15.7.2004, xx. zn. XX. ÚS. 594/02, Xx. x. u. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx xxxxxxx xxxxxxx ostatně dospívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, čj. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že prezident xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx oprávněn stanovit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od některé x podmínek odhlédnout x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx by xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je povinen xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxx x přes xxxxxxxxx návrhy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx žádný procesní xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx, x xxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x také, xx xxxxxxx nebyl osobou, xxx xx xxxxxx xxxxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx iniciovat. Právě xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalovaný napadá xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxx na xxxxxx xxxxx adekvátně reagovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, v xxxx xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx výše xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx neodehrává x xxxxxxx vakuu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx: striktní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx platný xxxxxxx řád (§6 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení); xxxxxxx xxxxxxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukázat na §177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil výše, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval žalobce xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xx jmenování), došlo x xxxxxxxx řízení xx jmenování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx však Městský xxxx x Praze xxxxxxx xx shromážděných xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.), tedy xxxxxxxxx xx xxxxx dvou xxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dále xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxx dávno xxxxxxx - a xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečná pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciovat. X xxxx skutečnosti xxxx neplyne, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx být dotčena xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x nikoliv (pouze) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx sporech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx do funkce xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na typ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vláda xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. k) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxx stejná nečinnost xx x újmě xxxx třetích xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenal xx xxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Aps 3/2005-35.