Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 a 2 x §26 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxx považovat xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxx, x žaloba xxxxx xxxx xx xxxxx xxx §68 xxxx. x) ve spojení x §70 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Sb. XXX a x. 625/2005 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (xx. xx. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx galerie x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu určoval xxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, k xxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodaření, jiné xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Zdiby xx xxx 29.1.2007.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxx 30.3.2007 žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx odmítl s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx soud xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxx obce ze xxx 29.12.2006 x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci procesu xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v jejich xxxxxxxxxx vztazích. Jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxxxxxx xx neodstranitelný x x xxxxxx xxxxx pokračovat.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke konceptu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x omezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxx, neboť stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zapsáno v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx určeny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Především xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba v xxxxxxxxx xxxx odmítnuta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx být xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2004, xx. 5 Azs 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx argumenty xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., není xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
X xxxxx vymezeném rámci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze posuzovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx tehdejší xxxxxx schvalován x xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx pořizování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx samotného územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tedy xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podat xxxxxxxx či že xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a násl. xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx x závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. (...)
Aniž xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (x xxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, zveřejněné na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx mu xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx osob, xxxxx tak xxxx xx samotná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (územního plánu xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nevydávalo xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x., ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů.
Z xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxxx územní xxxx obce vydávaný xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006, xxxxx pak xxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx srov.. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2007, xx. 9 As 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §101 x x násl. s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx i v xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Ao 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Ao 1/2007 xx 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 až 9 Xx 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x xx) podle §123 xxxx. 1 x 3 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx cítila xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx obce, xxxx xxxx možnost xxx x xxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx x takového xxxxxxxx plánu vycházelo, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx část územního xxxxx v souladu xx xxxxxxx, a xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x účinností ode xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.191/2008 Xx. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx obce, se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 odst. 2 správního řádu xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxx xxxxxx schváleným xx 31.12.2006, x xx xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx dle §72 xxxx. 1 s. x. x. Je xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tato změna xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx akt není xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx vycházet z xxxx, xx xx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x., x xx xxxxx taková xxxxxx xx xxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., x xxxx xxxxx xxxxx použít obecné xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx.