Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, rušil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx je xxxxx xxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná.
Prejudikatura: srov. x. 1276/2007 Xx. XXX x x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (sp. xx. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx proti obci Xxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx nevyhovělo xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx vyjadřoval žalobce xxxx nesouhlas s xxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx XX, x xxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této skutečnosti xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx 30.3.2007 žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Praze, který xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Krajský xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx schvalujícího xxxxxx xxxx xxxx ze xxx 29.12.2006 o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., neboť xx jím nezakládají, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx využití xxxxx x rozvoj xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x., není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x poukazem xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx své xxxxxxx xxxxxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konceptu xxxxxx územního xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx chránit xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkem státu xxxxx určení, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx mu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx uvedených xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx používat x účelům, pro xxxxx jsou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx nutno zdůraznit, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx žaloba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx o odmítnutí xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx mělo xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (mj. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný pod x. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, xxxxxxxxxxx pod x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, www.nssoud.cz). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx argumenty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x toho pohledu, xxx rozhodnutí x xxxxxxx bylo způsobilé xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx sféry stěžovatele, x zda je xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., není xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxx samotného posouzení xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
X xxxxx vymezeném xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 odst. 1 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxx tehdejší xxxxxx schvalován x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování tohoto xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako odůvodnění xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxx zohledněny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx správní xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxx řízení dle §65 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx takové rozhodnutí xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx i pozemky, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nahlížet na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x územnímu plánu xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (x xxxx otázce xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Ao 3/2008-27, zveřejněné xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určoval xxxxx x xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxx xx samotná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx) xxxx zastupitelstvo xxxx nevydávalo xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. x., ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx územního xxxxx xxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006, xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx normotvorných aktů (x xxxx xxxx.. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, xx. 9 As 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x xxxx. s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx schválené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx (xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 1 Ao 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Ao 1/2007 xx 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 až 9 Xx 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x je) xxxxx §123 odst. 1 x 3 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx cítila xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dát x uvedenému postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnět. Xxxxx možností xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musel xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část územního xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, a xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X tomu xx xxxxx nutno xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 byl x účinností xxx xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.191/2008 Xx. Xxx §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx závazná xxxx mj. územního xxxxx obce, xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 odst. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx dveře x xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x námitkách x xxxxxxx xxxxxx schváleným xx 31.12.2006, x xx xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx xx stěžovateli, xxxxx xx cítí xxxxxx na xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. x., x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx tedy xxx speciální důvod xxx odmítnutí žaloby xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s., x není xxxxx xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínek xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.