Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x námitkách xxx §23 odst. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který by xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx určoval práva x xxxxxxxxxx osob, x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1276/2007 Xx. XXX x x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1999 Sb. XX (xx. zn. X. XX 454/99).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx nevyhovělo námitce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, že návrh xxxxxxxx xxxxx určoval xxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, k xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, zda xx rozhodnutí zastupitelstva xxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánu xxxx schvalujícího xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., xxxxx xx jím nezakládají, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti, ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx funkční využití xxxxx x rozvoj xxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v jejich xxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dle §65 s. ř. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx neodstranitelný x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb x x xxxxxxxxxxxx x vyřízením námitek xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemůže nakládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zapsáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxx xxxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx uvedených xx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx jsou určeny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx krajským xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx uvést, proč xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx nezákonné, x xxxx xxxx být xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98, xxxxxxxxxxx pod č. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, čj. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele, x zda xx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx věci zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx stěžovatele žalovaným.
V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 x §26 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx od vlastního xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx pořizování, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xxxxx jako odůvodnění xxxx, xxxx některé xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx krajský xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tedy xxxxxxxxx s xxx, xx by bylo xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xx takové rozhodnutí xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Sb., xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. Zákon xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanovil, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu vydaná xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx x roku 2006 (x xxxx xxxxxx xxxx. xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx samotná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx) tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §65 x. x. s., xxx x xxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
X xxxxx územního plánu xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, čj. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx pod č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydávaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů (x tomu srov.. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, čj. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x násl. x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 31.12.2006. Xx xxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx (xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Ao 1/2007, 1 Ao 2/2007, 7 Xx 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Xx 1/2007 xx 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx pouze Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor xx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxx §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, oprávněno xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx takovým územním xxxxxx xxxx, měla xxxx xxxxxxx xxx x uvedenému postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx z xxxxxxxx xxxxxxxx plánu vycházelo, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X xxxx xx xxxxx xxxxx ještě xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.6.2008 novelizován xxxxxxx x.191/2008 Xx. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, obecně xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx změna právního xxxxx xxxxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxx, navíc xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, x xx xxx xxxxxxxx x existenci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx cítí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, xxx zvážil, zda, xxxx. jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu xx xxxxxxx, byť xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) s. x. x., x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxx její xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxx proto xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxx nepřesnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.