Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který by xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxxxx, rušil či xxxxxxx určoval xxxxx x povinnosti xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx je tudíž xxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Xx. XXX x č. 625/2005 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1999 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx nevyhovělo námitce xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx ČR, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx využití. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx ze xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.12.2006 rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx schvalujícího xxxxxx xxxx obce ze xxx 29.12.2006 x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se jím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxx chybí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 s. x. x., xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povahy". Xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxx, xxxxx stěžovatel xxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx mu xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx došlo x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx používat x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Především xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, www.nssoud.cz). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatněnými x kasační stížnosti x toho xxxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné zdůraznit, xx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 x §26 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx plán byla xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, projednávání x schvalování tohoto xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zohledněny. Rozhodnutí x námitkách tedy xxxxxx samostatný xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zdůraznil xxx xxxxxxx xxxx, xx nevztahoval xxxxxxx xxx (§28 stavebního xxxxxx), zákon tedy xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 a násl. xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, proč se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu vydaná xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce. (...)
Aniž xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud chtěl xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (x xxxx otázce xxxx. xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, zveřejněné xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx by zakládal, xxxxx, rušil xx xxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §65 x. x. x., xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádávalo x xxxxxxxxx dotčených subjektů.
Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 13.3.2007, čj. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx.. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, xx. 9 As 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §101 x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 31.12.2006. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx rozhodnutích, jimiž xxxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby (xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Xx 1/2007 xx 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx závazné části xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxxx bylo (x xx) xxxxx §123 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx dozoru xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Xxxxx, xxx se cítila xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx možností xxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxxxx správní žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx x takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X tomu xx xxxxx xxxxx ještě xxxxx, že xxxx xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.191/2008 Sb. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy; xxxxxxxxxx §174 odst. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby v xxxxxxxxx xxxx, navíc xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxx plánům xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, a xx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Je xxxx na stěžovateli, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx právní ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx správní soud x souladu se xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyskytly xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x., x xx xxxxx taková xxxxxx je xxx §68 xxxx. e) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x., x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s., xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upraveny pod xxxxxxx x) až x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby.