Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x námitkách xxx §23 xxxx. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxx považovat xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který by xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x žaloba xxxxx xxxx xx tudíž xxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1276/2007 Xx. XXX x č. 625/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1999 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 454/99).
Xxx: Xxxxxxx galerie x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx o námitkách x xxxxxx územního xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx vyjadřoval xxxxxxx xxxx nesouhlas x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozemky v xxxxxxx ČR, x xxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této skutečnosti xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Krajský xxxx xx tudíž věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Zdiby x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx územního plánu xxxx Zdiby xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale x rámci procesu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx funkčních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx x x nesouhlasech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povahy". Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx pozemkům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto majetkem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí a xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx došlo x xxxxxxxx zásad uvedených xx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, neboť xxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx xxxxx, proč xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné, x xxxx mělo xxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx meritorně. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx pod x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx přísluší zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry stěžovatele, x xxx je xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx však xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele žalovaným.
V xxxxx vymezeném xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tzv. rozhodnutí x xxxxxxxxx ve xxxxxx §23 xxxx. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx od vlastního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalován x xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Právě xxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx vlastně xxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyly v xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx zohledněny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx, xxx zdůraznil xxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxx správní xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx dle §65 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx správním soudem, xxxxx nestanovil, že xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak vlastně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx i pozemky, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. (...)
Aniž xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx x roku 2006 (x xxxx otázce xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Ao 3/2008-27, zveřejněné xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx mu xxx na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xx zakládal, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx zastupitelstvo xxxx nevydávalo xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
X xxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx pod č. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné do 31.12.2006, xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx normotvorných aktů (x xxxx xxxx.. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 x x xxxx. x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx podle právní xxxxxx účinné xx 31.12.2006. Xx xxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx (věci xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx závazné části xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze Ústavního xxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor xx xxxxxxx xxxx (x xx) xxxxx §123 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Osoba, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx možnost xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx konkrétnímu územnímu xx jinému rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemohl xx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, xxx.xxxxxx.xx ).
X tomu je xxxxx xxxxx ještě xxxxx, xx novy xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.191/2008 Xx. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu xx nepoužije. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, navíc xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx plánům xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, x xx již vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx dle §72 xxxx. 1 x. x. x. Je xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxx xxxxxx, xxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu se xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyskytly xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akt není xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. a) x. x. s., x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxx nepřípustnost xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s., x xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx b) až x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx.