Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 a 2 x §26 odst. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxxxx, rušil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, x žaloba xxxxx xxxx xx xxxxx xxx §68 písm. x) ve spojení x §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Xx. XXX x č. 625/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1999 Sb. XX (sp. xx. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx x námitkách x xxxxxx územního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx nesouhlas x xxx, že návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx XX, k xxxx má žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx využití. Rozhodnutí x xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starosty xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxx odmítl s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, zda xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Zdiby x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx územního plánu xxxx Xxxxx xx xxx 29.12.2006 rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ze xxx 29.12.2006 o xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. x., neboť xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dle §65 x. x. x., xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x x řízení xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx své xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x staveb x o nesouhlasech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Tím xxxxxxxx omezil xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x omezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx mu xxx xxxxx majetek xxxxxx příslušnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxx došlo x xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx jsou xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzována. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o odmítnutí xxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné, x xxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný pod x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, čj. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx pod x. 625/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatněnými x kasační xxxxxxxxx x xxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x zda xx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., xxxx však xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele žalovaným.
V xxxxx xxxxxxxxx rámci xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx plán xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořizování, projednávání x schvalování xxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx vlastně sloužilo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zohledněny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatný xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, xxx zdůraznil xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Sb., xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nahlížet na xxxxxxxxxx x námitkách x územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (x xxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, rušil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tak činí xx samotná závazná xxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nevydávalo rozhodnutí xxx §65 s. x. s., xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx územního plánu xxxxx předchozí právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx pod x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxx účinné do 31.12.2006, xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx.. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 x x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné do 31.12.2006. Xx toto xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx schválené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (věci xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Ao 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Xx 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxx její xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x je) podle §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx dozoru xxx výkonem samostatné xxxxxxxxxx obcí. Osoba, xxx xx cítila xxxxxxx xx svých xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, měla xxxx možnost dát x uvedenému postupu Xxxxxxxxxxxx vnitra podnět. Xxxxx možností xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územnímu xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x takového xxxxxxxx plánu vycházelo, xxxxxxx správní soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxx xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část územního xxxxx x souladu xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X tomu xx xxxxx nutno ještě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxx x účinností ode xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.191/2008 Sb. Xxx §188 xxxx. 4 stavebního zákona x xxxx 2006, xx znění xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. územního xxxxx obce, xx xxx účely xxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu xx nepoužije. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže nic xxxxxx na xxxxxxxxxx xx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x námitkách k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, x xx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx podání takové xxxxxx dle §72 xxxx. 1 x. x. s. Je xxxx na stěžovateli, xxxxx se cítí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil, zda, xxxx. jaké nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobou xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxx vycházet x xxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §70 xxxx. x) s. x. s., x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx nepřípustnost xxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x., x xxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) až x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.