Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 a 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx správního xxxxxx, který xx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx §68 písm. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x. nepřípustná.
Prejudikatura: xxxx. x. 1276/2007 Xx. XXX x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Ústavního soudu x. 63/1999 Sb. XX (xx. xx. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx galerie x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx určoval xxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, k xxxx má žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx využití. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, který xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxx soud xx xxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního plánu xxxx Zdiby xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánu xxxx schvalujícího xxxxxx xxxx xxxx xx xxx 29.12.2006 x xxxxxxx žalobce nelze xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 s. x. s., neboť xx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se jím xxxx funkční xxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. ř. x., není podle xxxxxxxxx xxxxx splněna xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tento xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x v řízení xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x poukazem na xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. s. xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x nesouhlasech x vyřízením námitek xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx omezil xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x omezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodařit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí x xxx které mu xxx xxxxx majetek xxxxxx příslušnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, že xxx došlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxx x účelům, xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx žaloba v xxxxxxxxx xxxx odmítnuta, xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx pod x. 625/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xx argumenty xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry stěžovatele, x xxx xx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., není xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxx x námitkách ve xxxxxx §23 odst. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od vlastního xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxx a jehož xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx plán byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schvalování tohoto xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx nebyly x xxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxx zohledněny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxx proti rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxxxxxx či xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §94 a násl. xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx jeho účinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx vlastně xxxxxx, proč se xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx námitce, xxxx xxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx plánu vydaná xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. (...)
Aniž xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x územnímu plánu xxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 (x xxxx otázce xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, zveřejněné na xxx.xxxxxx.xx), nezbývá mu xxx xx základě xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx správního orgánu, xxxxx xx zakládal, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určoval práva x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx samotná závazná xxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (územního xxxxx xxxx) tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x., xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádávalo s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Ao 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx pod x. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx.. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 x x xxxx. x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx různých xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Zdiby (xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Xx 1/2007, 7 Ao 2/2007, 8 Ao 1/2007 až 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Ao 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x xx) podle §123 xxxx. 1 x 3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, oprávněno xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Osoba, xxx xx cítila xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, měla xxxx xxxxxxx xxx x uvedenému xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnět. Xxxxx možností obrany xxxxxx osoby xxxx xxxxxx správní žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu vycházelo, xxxxxxx xxxxxxx soud xx k příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx by tomu xxx nebylo, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx (x tomu srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, xxx.xxxxxx.xx ).
X tomu xx xxxxx nutno ještě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.191/2008 Xx. Xxx §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xx. územního xxxxx obce, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x námitkách x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx takové xxxxxx dle §72 xxxx. 1 s. x. x. Je xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvážil, zda, xxxx. jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxxxxx, byť se x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud žalobou xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. a) x. x. x., x xx xxxxx taková xxxxxx je dle §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxx její xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx žaloby.