Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx celkem, xxxxx xxxxxx xxxx vytvářeny xxxxx územním samosprávným xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činností akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx tedy o xxxxxxxx instituci ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxx xx dne 4.10.2005 x "xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XX Xxxxxx Xxxxxxx xx XX Hradec Králové, x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx XX Hradec Xxxxxxx, xxx. xxxxxx X. X. X. XXXXXXXXXXX xx xxxxxx jedné x FC Hradec Xxxxxxx, x. x., xx straně xxxxx". Xxxxxxxxx města xxxxxxxx xx xxx 6.10.2005 xxxxxx žalobci, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx], xxxxx požadovaná xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx městem x x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx běžný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxx na xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx zveřejní, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 31.10.2005 xxxxxxx magistrát xxxxx x poskytnutí xxxxx předmětné xxxxxxx. Xxxxxxxxx města přípisem xx dne 8.11.2005 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx odložena [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
Xxxxxxx posoudil přípis xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.12.2005 xxxxxxxx zamítla.
Dne 3.11.2005 xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 2) (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx xx sdělila, xx je subjektem xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xx dne 23.12.2005 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.1.2006, xx xx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2006 jako xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x představenstvu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx a žalobce xxx za xx, xx xxxx vydáno (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.12.2005 x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. III. XX 686/02.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2006. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx dostupné x xxxxxxxxx rejstříku. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném 1) xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx ji xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podstatné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ji opatřit. Xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zákonným. Xx xxxxxx x žalovanému 2) xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx společností a x definičních xxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxx... xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x zájem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx veřejný charakter xxxxxxxxx xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxx, xxxxxxx xx jiná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx nemusí xxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxx postačí xxxx. xxxxxxxxx xxx veřejné xxxx x xxx, xx takových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx existuje xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §66a xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx náhled xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extenzivně. Stěžovatel xxxxx argumentaci podepřel xxxxxxxxxxx §35x xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiné právnické xxxxx x xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) a který xxx zřízen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx-xx xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost poskytnout x něm xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1), xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx orgán disponuje. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx.
Xxxxxxxx 1) x 2) xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxxxxx 2) nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného účelu. Xx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx profesionálních xxxxx. Xxxxxxxx odmítli naplnění xxxxxxxxxxx znaků veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2), xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státní, xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by stále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolu, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.3.2
Xxxxxxxx sporu xx xxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx veřejnou instituci xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxxx xx 23.3.2006, Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxx xxxx rozhodování xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx instituce xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. X 686/02 (xxxxxxxx, stejně xxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxx skupinu xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, "Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pak nutno xxxxxxxxx xxxxxxx ústav x veřejný podnik, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kreování xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx cituje xxxx. nález ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxx přezkoumávaným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx který subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx soukromou musí xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx instituci veřejnou xx soukromou xxxxxxx. Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, patří podle Xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx hledisko osoby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxx stát xx xxxxxx; pokud ano, xxxxx se x xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx); subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoli; jestliže xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad činností xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx účel xx typickým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxx kritérií xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx povaze.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxx nález xx xxxx posuzované věci. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx státních podniků xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x akciovým společnostem xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx samosprávnými celky x jejich orgány, xxxx. přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxx pojmu veřejné xxxxxxxxx, xxxx použitelné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx x fungování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řídí, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
X xxxxx xxxxx argumentace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx instituce, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx z okruhu xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, xxx právě x xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. od xxxxx x širším xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod, xxx xxxx odvozené postavení xxxx shledáno xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx. Restriktivní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostého xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §35x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx záleželo xxxxx xx vůli xxxx, xxx vlastním xxxxxx xxxxx či zcela xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, podle xxxx xxxx rozhodný pouze xxxxxx vzniku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřizovatele, resp. xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx založenou x souladu x xxxxxxxxx zákoníkem, je xxxx zakladatelem první xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného.
Od xxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjí x xxxxxxxxx druhého xxxxxxxx, tj. který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě druhého xxxxxxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxx jeho orgány xxxx xxxxxx akcionář xxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1, 2 obchodního xxxxxxxx, §184 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §187 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §200 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx xx. 9 xxxx. 1, 2 xxxx. x), čl. 10 xxxx. 1, xx. 15 xxxx. 2, xx. 21 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sbírce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady volených xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. §200 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx žalovaného].
Dalším xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx se xxxxxxx, xx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx. I xxx xx třeba vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx disponuje xx xxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx definovaný Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrolu, xxx jako dohled, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde první xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxx žalovanému), xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx [srov. zejm. §197 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §198 xxxxxxxxxx zákoníku, §199 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx, §201 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. §187 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxx xx xxx xxxxx zabývat xx xxx, zda xx xxxx druhého xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx zapsaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, byť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx žalovaného xxx x téže xxxx xxxxxxx 4 xxxx Xxxxxx vymezen xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx pohyboval xxxxx xxxxxxxx xxx založení xxxxxxx žalovaného. Zde xx podstatné, xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxxxxxxxxx občanů (§1 xxxxxx o obcích) x xxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x obcích) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxx chrání xxxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx přítomným xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných potřeb. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného ve xxxxxx x založení x xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxx. xxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný cíl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všestranném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx orgány xxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx vytvářeny xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxx svědčící x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x jedná se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx legální xxxxxxxx xxxxxx pojmu x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x písmenu a) xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředky - xxxxxxxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx druhý žalovaný xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně, x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zisku x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx (§115 xxxx. 1 obchodního zákoníku), x xxxxx xxxxxxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx iluzorní - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxx x portfoliu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "v duchu" xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
XXX.3.3
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x kontrolní xxxxx xxxxxxxxx.
X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx první žalovaný xxxx zakládající, xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného [xxxx. xxxx. §180 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx, §182 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §187 odst. 1 xxxx. n), odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx] - xxx lze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závěru lze xxxxxxx x xx xxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx podniku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci.