Xxxxxx xxxx:
X čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx rámec zakotvený x §109 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx zaručené xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec neuplatnila.
Prejudikatura: xxxx. x. 461/2005 Xx. XXX; x. 26/1992 Sb. XX; xxxxxxxx ESLP ze xxx 21.2.1984 xx xxxx Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79 (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, Xxxxx, 2003, s. 329).
Xxx: Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a), xxxx. b) x §53 odst. 3 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.4.2005 změnil xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného žalobu. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.4.2007, čj. 2 Xx 72/2006-44, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2006 zrušil x xxx, že xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.2007 xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx Xxxxx K. x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posouzení příčin xxxxxxxx nehody. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxx xxxx xxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx dopravní xxxxxx nezavinila xxx, xxx řidič vozidla. Xxx xxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxx xxxx, chodníky xx xxxx stranách xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stánky x x obou xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx "otíral : Xxxxx neměl xxxxx lidí xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx zastavit x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx průjezd xxxxxxxx. Na xx, xx se vozidlo xxxxxx pravým blatníkem x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zareagovala xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx nohy xx xxxxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxx xxxxxxxxx, když xx uznaly vinnou xx xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
Přes xxxxx xxxxxxxx nedůvodnost uplatněných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl, xxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, obsažených x ustanovení §109 xxxx. 2, 3 x. ř. x. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Překročit xxxx důvody xxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx před soudem xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x rozsudku ze xxx 22.11.2007, sp. xx. 5 Xx 42/2007 (xxx.xxxxxx.xx), vyslovil xxxxxx názor, xx "x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx a zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxx je správný. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx účinná, xxxxxx x neměla by xxxxx". Jakkoliv xx x xxxxxxxxxx úryvku xxxxxxxx patrno, xx xxx xxxxxxxxxxx případy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 As 42/2007 xxx o xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx komunikaci a xxxxx xxxxxxx do xxxxxx, xxxxxxx x xxxx rozhodované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účastníci dopravní xxxxxx byli dva), xx xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který xx xx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx stěžovatelka vůbec xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 3 x. x. x., nemohl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. xxx tak xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 42/2007. X tomto rozsudku xxxxxxxx argumentace se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx (xx smyslu práva xxxxxxxxxx podústavní xxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozsah uplatněných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xx neztotožnil s xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx otevřeně xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení §109 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 42/2007 xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx okolnost, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vede k xxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx shledal xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx původní znění xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx skutkový xxxx xxxxxx případu již xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu. Xxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx zabýval xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx smyslu xxxxxxxx, x xxxxx ano, xxx xx xxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxxx ustanovením §109 xxxx. 3 s. x. x.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odhlédnout xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel totiž x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem. X toho xxx xxxxxxx jasný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx soud xxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxxxx xx protiústavní. Xxx x tomu xxxxxxx, xx povinován k xxxxxxx konformnímu výkladu xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. ustanovení).
Předmětné ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx (19.1.2005 x 1.4.2005) xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx se dopustí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neprodleně xxxxxxx policistovi". Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx §47 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x té xxxx účinném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx: "xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ... xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx...".
Xxxxxxxx ustanovení zákona x přestupcích xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dopustí xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na zdraví" [Xxxxxxxx soudu: x xxxxxxxxxxx již xxx x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona, x to x xxxxxxxx přečíslování provedeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.]. X xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Xx., xxxxxxx x důvodové xxxxxx x tomuto bodu xx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele: "Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx usmrtí xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx činem dle xxxxxxxxx xxxxxx á xxxxxx postihováno xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx" (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 174, 5. xxxxxxx období, xx: xxx.xxx.xx ).
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx aktuální znění xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxxxx, protože xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ní, xxx nepochybně xxxxxxx xx xxxxx. Nebylo xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xx xxx xxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního trestání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xx tedy x xxx xxxxxx xxx x průmět a xxxxxxxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx činech, stejně xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X současné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odmítající použití xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx viny a xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxx : Xxxxxxx, 2007, x. 115), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) shodne (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx, 2003, x. 2; Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx : C. X. XXXX, 2006, x. 411 - 414; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx správní právo, Xxxxx : ASPI, 2004, x. 129 - 131, 149 - 153). Toto xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 611/01 x XX. XX 192/05, xx: http://nalus.usoud.cz; xxxxxxx xxx. xxxxxxxx zdejšího xxxxx sp. xx. 6 X 126/2002, 2 X 1018/2002-OL-29 x 2 Xx 69/2003).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. zn. 6 X 126/2002, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxx podléhat stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činy x x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx prává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx ... Z xxxxxx důvodů - x přinejmenším xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx rozhodné, xxx pozitivní xxxxx xxxxxxxx určité deliktní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxx delikt". Xx xxxxxxx duchu se xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx správní xxxxx xxxxxxx. Jak uvedl Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxx Öxxüxx xxxxx Německu ze xxx 21.2.1984 (xx: xxxx://xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx uvedeného čl. 6, který zaručuje "xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x trestného xxxx," xxxxxx xxxxxxxx xxxxx související x xxxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxx je xxxxxxxx x trestného činu". Xxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx chápán xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx slovy xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního x xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud ve xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. řešení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výklad xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx žalobní řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx především znamená, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 s. ř. x.), xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx žalobní body xxxx xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx judikoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásady korigovat, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to x případech, xxx xxxxxxx nikoliv vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx x rámci xxxxx xxx podání žaloby (xxx. xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 57/2007). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx nikoli xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx připomenout, že x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nabyla citovaná xxxxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxxx předchozímu rozsudku xxxxxxxxx soudu žalovaným. Xxxxxxx xxxx se xxxxx měl touto xxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zásada iura xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx), xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, že xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce xx xx, xx jakýkoliv xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx "právo xxxxx{ xxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxx žalobce, xxx x xx xxxxxxxxx době xxxxx xxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxx xxx o xxxxx x xxxxxxx řešení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rovnováhy xxxx zájmem na xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxx xx xxxxxxxx co možná xxxxxxxx spravedlnosti na xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxx, xxxxx by vedl xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx: změna xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx), xx xxxx již původnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud měl xxxxxxx xxxxxxxxx přistoupit xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo chápáno xxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikty, xxxxx xx oporu xx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, procesní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prolomit xxxxxxx xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (viz. rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 6 A 126/2002). Xxxxx právní xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx nedávno potvrzen x Ústavním xxxxxx (xxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 192/05). V xxxxxxxx xx dne 19.3.2008, sp. zn. 3 Xxx 126/2007, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že "x xxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. ř. s.), xxxxx xxxxxxxx případy (xxxx. x řízeních, xx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nedemokratického xxxxxx), xxx bude x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx rozhodnutí".
Jakkoliv tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx český xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že x tento model xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx považuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x možné xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx principielně xxxxx x správní xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx řečeno, xxxx xx být x xxxxxxx s alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x pokud xxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxx nahlíženo xx zcela xxxxxxx, xx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx", xxx. xxx xxxxxx ho xxxxxxxxxx za společensky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx trestáno xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "dobíhající řízení : X této xxxxxxxxxxx si xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". X xxxxxxx trestního xxxxx, xx něhož xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx. výše), xx xxxxx třeba xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx,, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx světy: xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx by totiž xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx respektování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxx 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxx xxxx xxx xxxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx správní orgán, x který soud xxxxxxxx vlastním dokazováním x xxxxxx zásadních xxxxxxx doplnil, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx" (§78 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxx moderace xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxx x xx x xxx implicitně xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx výši uloženého xxxxxx. xxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx na xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně druhé xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx z logického xxxxxxxxx a xxxxxx xx maius plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedenou xxxx xxx podpořit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §77 odst. 3 x. x. x., podle něhož "xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx". X toho xxxxx, xx xxxx. xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovanému, nutně xx xx xxxxxxxxx, xx nad xxxxx xxxxxx důvodů by xxxxxxx nemohl xxx xxx xxxxx odpovědným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx měl xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx podle xxxx xxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxx) x jen xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxx xxx. Xxx xx xxxx §226 xxxx. x) stanoví, xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obžaloby, xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx": Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §226 xxxxxxxxx xxxx systematicky xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhoduje až x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx správním xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích před Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx charakter (xxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 7 Xx 62/90).
Xxx xxx uzavřít, xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx proto xxxxx sporným, xxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx kasační stížnosti x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: (1.) xxxxxxxxxx řízení, (2.) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, (3.) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (4.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx se - xxxxxx době xxxxxxxxxxx správních orgánů - xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx. Novelizovaná xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx důvod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx o případ xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., a xxx x vadu xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nejde x pochybení krajského xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx o výhradně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx. i xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, x zcela xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx vyvolal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx celého řízení (xxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx), je však x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX, xxx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, že xxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx k přesvědčení x protiústavnosti ustanovení xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx se x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy XX však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx. X úvahu xx xxxxx přicházel xxxxx test ústavnosti xxxxxxxxxx §109 odst. 3 věty xxxx xxxxxxxxxx ("Nejvyšší správní xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti"). Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx obecnou procesní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx dispozitivnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x jiných typech xxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x garantující xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti.
Druhou xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podřadit x xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxx případě. Xxx však xxxxx xxx x dříve xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx výjimek xxxxxxx. Xxx xxxxx postup xxx xxxxx není xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx řešit s xxxxxxx x pochopením xxxxxxxxxxx, xx němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dokázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, aby všechny xxxxxxx normy xxxx xxxxx provedeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxx xx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx - poněkud xxxxxxx řečeno - x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvarů x xxxxx. Smysl normotvorby xxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aplikačního xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxx, aby xxxx xxxxxxxx spravedlivá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ústavnosti xx přímého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx k vytčenému xxxx nedospěje xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx ústavní. Xx konkrétně znamená, xx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vázanosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad jejich xxxxx zakotvený v xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx totiž xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx procesněprávní x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxx samoúčelné (xxxxxxxxx) a xxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, x xx x xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxx vykládán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samy x xxxx určitě nejsou xxxxxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který bude xxxxxxxx x ústavními xxxxxxx (zde x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxx shora citovaném xxxxxxxx xx. xx. 6 A 126/2002, x dále zejména xx ustanovení §94 x násl. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.