Xxxxxx věta:
I. Před xxxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb. xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Bylo-li správní xxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Sb., správním xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xx x dalším řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Sb., x xxxxxxxxx).
XXX. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§139 odst. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1255/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4 o xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxx xx domáhal, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx Xxxxx městského obvodu Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx stavebních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx mezi základní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tedy xx xxxx, co xxxxxx xxxxxxxx nápravy x xxxxx xxxxxxx správy (§5 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpat, xx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxxx §50 xxxxxx č. 71/1967 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx řád"), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xx 21/2003-40, publikovaný xxx x. 491/2005 Xx. XXX. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodující, zda xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §179 správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx jedna x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Krajský soud xxx dospěl x xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat x xxxxxxx x §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Plzně xx dne 15.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx adresoval xxx xxxxxx ze xxx 22.3.2006, xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nadřízeným xxxxxxx Úřadu městského xxxxxx Xxxxx 4, x xxxxx toto xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx i §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích, jímž xxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měst xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxx obcí, xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx zrušeno, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx informován jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx odkladný účinek x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx správní xxx účinný od 1.1.2006. Xxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo jeho xxxxxxxxxx, příp. i xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxxxx řízení x xxxxx se přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx nečiní, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx bránit xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. (xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 1255/2007 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx do právní xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, xxxx byl právě xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 30 Xx 7/2003-88, xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle §79 xxxx. 1 s. x. x. bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z celkové xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx v §5 x. ř. s. x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §68 xxxx. x), §79 odst. 1 x §85 x. x. s.
Takovým prostředkem xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx je takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34x odst. 1 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.7.2007, čj. 2 Xxx 4/2007-53). X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno pokračovat. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxxxxxx učinit x xxxxxxx s §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokud xx xxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxxxx žalobu na xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx tedy xxxxxxxxxx xxx k dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx §179 odst. 1 správního řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, kde tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 1 Xxx 55/2006-60). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx Krajský úřad Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx již vypořádal x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, x němž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxx převedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx statutárních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxx, xx xxxx xxxxx §117 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxx x xxxx, nejednalo xx však x xxxxxxxx úpravu ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcí", xxxx xx městské x xxxxxx úřady xxxx x obcí x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx včetně magistrátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx`, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x §130 xxxx. x) a §139 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (čl. 2 odst. 1 xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2001, Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx městských obvodů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx zákon) [xxx. §13 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx svých ustanovení x nadřízeností xxxxxxxxx xxxxx xxxx stavebním xxxxxx obcí, xxxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx i x §67 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není "xxxxxxx obce", xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx, a jeho xxxxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1 správního řádu x §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx magistrát xxxxxx xxxxxxxxxxxx města, pokud xxxx tato působnost xxxxxxx zvláštnímu orgánu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xx xxxxxxxxx orgán xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, a xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx před nečinností xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.