Xxxxxx xxxx:
X. Před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Sb. xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxx-xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Sb., xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx správního xxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx., a xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxx obvodu nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§139 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích).
Prejudikatura: xxxx. x. 1255/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxxx a přístavby xxxxxxxxx domu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tedy xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx (§5 x. x. x.). Xxxxxxx prostředkem xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x. 71/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxx xxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xx 21/2003-40, xxxxxxxxxxx pod x. 491/2005 Xx. XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx krajský xxxx xx rozhodující, xxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx odkázal na §179 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx projednání xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x daném případě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x xx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, s tím, xx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx. Podle sdělení Xxxxxxxxxx města Plzně xx dne 15.8.2006 xxxx stěžovatel žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 22.3.2006, xx xxx xx xxxxxxxxx x žalobě, Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx městského xxxxxx Plzeň 4, x navíc xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxx krajský xxxx nepovažoval xx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx pominul existenci xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx odkazuje §178 xxxx. 1 správního xxxx i §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, jímž xxx zákon č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx jako nadřízené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx magistrátů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx Praha xx xxxxx xxxx, xxx i xxxxxx, x pražský xxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx. X pokud by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxx jeho xxxxxxx. X tom, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušeno, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx informován jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx xxx xxxxx, že kasační xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x není ani xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měl xxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx využít institutu xxxxxxxxxxx xx správním xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx bylo jeho xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tak xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, publikované xxx č. 1255/2007 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stav trval xxxxx do právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, xxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 7.12.2005, xx. 30 Ca 7/2003-88, xxxxxx a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do nového xxxxxxxxxx krajského soudu x obnovení xxxxxx xxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx i xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx v tom, xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx k dispozici xx xxxxxxxx řízení. Xxx konstatoval xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z celkové xxxxxxxx správního soudnictví x Xxxxx republice, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytována v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §68 xxxx. a), §79 xxxx. 1 x §85 s. x. x.
Xxxxxxx prostředkem xxxxxxx proti nečinnosti xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředkem podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2007, čj. 2 Xxx 4/2007-53). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx věděl x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx rozhodnutí úřadu xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx nutno xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxxxxxx učinit x xxxxxxx s §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x nadřízeného xxxxxxxxx orgánu a xxxxxx pokud by xxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx přitom ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx po zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x němuž xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x dalším řízení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx postup podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výjimkou, která xx použije xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxxx stanoví (xxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2007, čj. 1 Azs 55/2006-60). Xx xxxx případ xxxxx x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikoli Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx námitkou stěžovatele xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypořádal x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, čj. 5 Xx 23/2006-173, x němž xxxx xxxx konstatoval, že xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxx převedl xxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajské úřady, xxxxx magistráty xxxxxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů měst x obcí, xxxxxxxxx xx však o xxxxxxxx úpravu ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx úřady xxxx x xxxx", tedy xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx měst x xxxx x xx magistráty xxxxxxxxxxxx xxxx včetně magistrátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx městského xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx`, xxx xxxxx jen xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx. Pokud tedy xxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx svěřena x xxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x x §130 xxxx. x) a §139 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx městských obvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odvolacím, x xxxx x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x. 8/2001, Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx, xxxxx xxx o stavební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx ani zákonem x. 183/2006 Sb. (xxxx stavební zákon) [xxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxx zákon také xxxxxx xxxxxx x xxxx svých ustanovení x nadřízeností xxxxxxxxx xxxxx xxxx stavebním xxxxxx obcí, výslovně xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx ustanovení §178 xxxx. 2 správního xxxx a tento xxxxx vyplývá x x §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů. X x současné xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx není "xxxxxxx xxxx", ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx magistrát daného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxx oprávněn obrátit xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xx nadřízený xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx městského obvodu Xxxxx 4, a xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.