Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Sb. třeba xxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Sb., správním xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Xx., a xxxxxxxxx).
XXX. Nadřízeným správním xxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části xx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (§139 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1255/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 o xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx xxx 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx domáhal, xxx Krajský xxxx x Xxxxx uložil Xxxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx vyčerpání prostředku, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně poskytované xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné správy (§5 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení §50 xxxxxx x. 71/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxx xxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, x proto před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx podnět x xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xx. 5 As 21/2003-40, xxxxxxxxxxx xxx x. 491/2005 Xx. XXX. X xxxxxxxx xxxxxxx podmínek řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx rozhodující, xxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal na §179 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, anebo xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx tří xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx x souladu x §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx žádost x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxx xxxx Magistrát města Xxxxx. Xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.8.2006 xxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx podání ze xxx 22.3.2006, xx xxx xx xxxxxxxxx x žalobě, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nadřízeným xxxxxxx Úřadu městského xxxxxx Xxxxx 4, x navíc xxxx xxxxxx xxx podle xxxx obsahu krajský xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, na xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích, xxxx xxx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxx k xxxx, xx úřad xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měst x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx orgánem odboru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4, xxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx, x pražský xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxx x bez xxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxx rozhodnutí xxxx soudem xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx povinnosti.
Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx správní xxx xxxxxx xx 1.1.2006. Chce-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx právním názorem xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx nečiní, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx bránit xxxxxxx žaloby xxxxx §79 x násl. x. x. s. (xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 1255/2007 Xx. XXX). X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, xxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.12.2005, xx. 30 Xx 7/2003-88, xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx konstatoval xxxxxxx xxxx, uvedená xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx těmto xxxxxx poskytována v xxxxx xxxxxxx správy. Xxxx použitím xxxxxxx x žalob ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky nápravy, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. x. x xx xxx xxx jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §68 xxxx. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x.
Xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve správním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx prostředkem podnět xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 2 Xxx 4/2007-53). X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Plzně xxxxx x xxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx pokračovat. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pokud xx xxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxx žalobu xx xxxx.
Xxxxxxxxxx přitom ani xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxx řízení xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vedeno podle xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nevyplývá xxx xxxxxx, xxx xx po zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, se x xxxxxx řízení xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Krajský xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx postup xxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze xxx, xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx výslovně stanoví (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 1 Xxx 55/2006-60). Xx daný xxxxxx xxxxx z přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze.
Se stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx podle stavebního xxxxxx xxx nikoli Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.11.2006, čj. 5 As 23/2006-173, x němž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx převedl xxxxxxxxx okresních xxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx magistráty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx změna nemohla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx podle §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2003, xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měst x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx úpravu xx xxxxxx k ustanovení §139 odst. 5 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx "xxxxxxxx xxxxx xxxx x obcí", xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x obcí x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx magistrátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxx xxx "stavebním xxxxxx xxxxx nebo obce`, xxx právě xxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx xxxxxx nebo městské xxxxx. Pokud tedy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x s §130 xxxx. x) a §139 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xxxxxx městských xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx xxxxx Plzně (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x. 8/2001, Xxxxxx města, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx městských obvodů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zákonem x. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx xxxxx) [xxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Nový xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x §67 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", ale xxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstává xxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zde tedy xxxxxxxx podmínka xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.