Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Bylo-li správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Sb., xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx města (§139 odst. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1255/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4 x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2006 xxxxxx žalobu xxxxxxx, xxxxxx xx domáhal, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx uložil Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx týkajícím xx stavebních úprav, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx poskytovaná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x ochraně poskytované xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tedy xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nápravy x xxxxx veřejné xxxxxx (§5 x. ř. x.). Takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx třeba vyčerpat, xx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxxx §50 zákona č. 71/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "dřívější xxxxxxx řád"), nezakládalo xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx na xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx podnět k xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xx 21/2003-40, xxxxxxxxxxx xxx x. 491/2005 Xx. XXX. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský soud xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §179 správního xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx pravomocně xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx bylo-li rozhodnutí xxxxxxx x vráceno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x daném případě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4, x to x nadřízeného správního xxxxxx, jímž xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx jím xxxx Magistrát xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Plzně xx xxx 15.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání ze xxx 22.3.2006, xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x navíc xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx odkazuje §178 xxxx. 1 správního xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích, jímž xxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx x xxxx, že úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební úřad. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měst x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx úřadu, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Krajský úřad Xxxxxxxxxx kraje. Nadřízeným xxxxxxxxx úřadem xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měst xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx Praha xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pokud by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx učinit proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxx x bez xxxx xxxxxxx. X xxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx zrušujícímu rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx muselo xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx odkladný xxxxxx x není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx využít institutu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx bylo jeho xxxxxxxxxx, příp. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxx tak nečiní, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 a násl. x. x. x. (xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, publikované xxx x. 1255/2007 Xx. NSS). V xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, xxxx xxx xxxxx xx kasační stížnosti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.12.2005, xx. 30 Ca 7/2003-88, xxxxxx a věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxxx došlo xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx x úřadu.
V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx nezbytnou podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních prostředků, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, uvedená podmínka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti ochraně, xxxxx je xxxxx xxxxxx poskytována v xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutné vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. x. s. x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xx xx správním xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 25.7.2007, xx. 2 Xxx 4/2007-53). X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně věděl x tom, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, a xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx nutno pokračovat. Xxxxxxx-xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx učinit x xxxxxxx s §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx.
Xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xx zrušení xxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, x xxxxx xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxxx řádu, se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výjimkou, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně stanoví (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 1 Xxx 55/2006-60). Xx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu v xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikoli Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje. X xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okresních úřadů xx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajské úřady, xxxxx xxxxxxxxxx statutárních xxxx xxxxxx okresními xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci odkazuje x xxxxxx, že xxxx podle §117 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx úřadů xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx vztahovalo na "xxxxxxxx úřady xxxx x xxxx", xxxx xx městské x xxxxxx xxxxx měst x xxxx x xx magistráty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx magistrátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx`, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxxx xxxx městské xxxxx. Pokud xxxx xxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x §130 xxxx. c) x §139 odst. 2 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městských částí, xxx jejich odvolacím, x tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích xxxxxxxxx xxxxxx statutárního města. Xxx xxxx xx x x případě xxxxx Xxxxx (čl. 2 odst. 1 xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 8/2001, Xxxxxx města, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx x. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx zákon) [xxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ustanovení §178 xxxx. 2 správního xxxx x tento xxxxx vyplývá x x §67 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městské xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx tedy zůstává xxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Magistrát xxxxx Plzně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xx správním řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, a xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx.