Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxxx řádu č. 500/2004 Sb. xxxxx vždy xxxxxxx vyčerpat procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 správního xxxx.
XX. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (§179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., x xxxxxxxxx).
XXX. Nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu města (§139 xxxx. 5 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1255/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxx se xxxxxxx, xxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx týkajícím xx stavebních xxxxx, xxxxxxxx x přístavby xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx tohoto usnesení xxxxxxx soud konstatoval, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx patří podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx (§5 x. ř. x.). Takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpat, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxx ustanovení §50 xxxxxx č. 71/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxx xxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podnět x xxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xx. 5 As 21/2003-40, publikovaný xxx x. 491/2005 Sb. XXX. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx, xxxx xxxx účinného xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §179 správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxx bylo-li rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, anebo xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx před účinností xxxxxx správního řádu. Xxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 odst. 5 zákona o xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxx obvodu, a xxxxx je xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 15.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Stěžovatel adresoval xxx podání xx xxx 22.3.2006, na xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x xxxxx xxxx xxxxxx ani podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, jímž xxx zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx k xxxx, xx úřad xxxx předmětné xxxxxx xxxx stavební úřad. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxx xxxx nadřízené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, xxxx stavebního xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje. Nadřízeným xxxxxxxxx úřadem xx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, neboť Praha xx xxxxx xxxx, xxx i krajem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření z xxxx úřední, tedy x xxx xxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušeno, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx stížnost. Xxxxxx xx muselo být xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemá bez xxxxxxx odkladný xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Měl xxxx zasáhnout proti xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx povinnosti.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xx správním xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, příp. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat ve xxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx jednat o xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx bránit xxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. ř. x. (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2007, xx. 2 Xxx 3/2006-49, publikované xxx x. 1255/2007 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2006, xx. 5 As 23/2006-173, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Plzně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 30 Ca 7/2003-88, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx do nového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx konstatoval krajský xxxx, xxxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytována v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx některé x žalob xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředky nápravy, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx x §5 x. ř. x. x xx xxx xxx jednotlivé typy xxxxx konkretizována v §68 písm. x), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.7.2007, xx. 2 Xxx 4/2007-53). X xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx pokračovat. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxxxxxx učinit x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx tedy xxxxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx §179 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxxx řádu, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu je xxxx výjimkou, která xx xxxxxxx pouze xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.7.2007, xx. 1 Xxx 55/2006-60). Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx souhlasit ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již vypořádal x xxxxxxxx ze xxx 28.11.2006, xx. 5 As 23/2006-173, x němž xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx č. 320/2002 Xx. xxxx převedl xxxxxxxxx okresních xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx magistráty statutárních xxxx nebyly okresními xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx argumentaci x xxxxxxxxx xxxx odkazuje x xxxxxx, že xxxx podle §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měst x obcí, nejednalo xx však o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xxx tvrdil stěžovatel. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx "xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx", xxxx xx městské a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx magistrátů xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx "xxxxxxxxx úřadem xxxxx nebo obce`, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x x §130 xxxx. x) x §139 xxxx. 2 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx městských xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §139 xxxx. 5 xxxxxx x obcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx je x x případě xxxxx Xxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxx x. 8/2001, Xxxxxx města, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx městských xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx x. 183/2006 Xx. (xxxx xxxxxxxx xxxxx) [xxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx ustanovení §178 xxxx. 2 správního xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx i x §67 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx obce", ale xxxxx xxxxxxx městského xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x §139 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neučinil, xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, a xxxxx byla žaloba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.