Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, ani xxxxx, xxxxx zastupoval x řízení o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxx: a) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., x) Kamila X., c) Xxxxxx X., d) Xxxxxx X., x) Anna X., x) Xxxx X., g) Xxxxxx X., h) Xxx X., xx) Ivana X., x) Světlana X., x) Xxx X., x) Jan X., 1) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxxxxxxx X., x) Boh. X., q) Dana X., r) Xxxxx X., s) Táňa X., x) Jaromír X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 2005/01.3 Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx vydání rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxx 27.2.2008 a xxxxx nabylo účinnosti xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx změna xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch v xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx 17. xxxxxxxxx x Xxxxx v Xxxxxx a c) xx Xxxxxxx - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxxxxxx ad a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx návrhu předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx a) k xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx xxxxxx xxxx jménem, nebo xxxx zástupce xxxxxx xxxx a aby x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svým, xxxx xxxx xxxxxxxx uvedených xxxx. Xx totiž xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxx x navrhované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, x němž xxxxx, xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 osob, které xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx územního plánu xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2005/1.3b - xxxxxxxx rozvodny, xxxxxxx xxxx změna byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx byl však xxxxxx návrh změny Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx xxxxx měl xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx změnu neprojednalo x xxxxx xxx xxx stažen z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - doplnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx úředních deskách, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Veřejnost byla xxxxx postupem xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx územního xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, útvar hlavního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx"), a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxx xxxx půdy z xxxxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx navrhovatelů veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzval navrhovatele xx x) xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxx xx doložil, xx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V reakci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v podání xx dne 6.6.2008 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvrzení x rozporu xx xxxxxxx zkrácena xxxxx x prostudování návrhu, x xxxxx přípravě xx xxxxxxx projednání x k předání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx předložen x veřejnému xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx řádně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx byla schválena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx věci nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx dle §101x x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel ad x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx navrhovatel xx 1) splnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx byl podle xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx-xx toto xxxxxxx spojeno s xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx to, že x xxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx x že xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyžádána xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx schválená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x §5 odst. 1 zákona x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen.
K xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx otázce uvádí: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xx xxx podstaty xxxxxxx, xxxxx v §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx dle části xxxxx xxxxx druhé xxxx sedmého x. x. s. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx potencionálního xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X těchto důvodů x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx nepostačí pouhé xxxxxxx o nedodržení xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx-xx xxxx xxxxxxx spojeno x tvrzeným xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx bylo za xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, avšak xxx xxxxxxx xx jej xxxx xxx považovat xx pojmově xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx podmínce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxx předmětem (vztahuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je tento xxxxx adresátů obecný, xx třeba trvat xx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. ř. x. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x procesní prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx ostatně x xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.] X řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx břemenem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž teprve xxxxx je tato xxxxxxx xxxxxxxxxx - x sama zřejmě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - dána, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx se zákonem, xxx. konkrétně, zda xxx, kdo je xxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx xxxxx, že "x tomto xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx trvat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxx projednatelný xxxxx xxxxx považovat x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx pouze tvrdí xxxxxxx xx svých xxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxx, x xxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektivních veřejných xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud zjevně - x přehlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx hmotných, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x daném xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx až x xxxxx meritorního přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxx o dotčení xxxxxxxxxxxxx, xx alespoň xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto námitky xx xxxx týkaly xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx směřoval k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx divit xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx postavení, xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx tvrzení uplatnit xxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx řízení x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx pořizování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejméně jedna xxxxxxxx občanů xxxx x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 občanů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x prohlášením, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxxx je x tom, xx x xxxxxxxxxxx námitkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x nich xxxx xxxxxxxxx zvláštní návrh xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxx a xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx x xxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §23 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx xxx x xxxxxx x územním xxxxx shodné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx xxx zacházeno xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dotčených xxxx.
X xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patřila xxxx osoby, xxx xx vdaném xxxxxx x xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prospěšnost xxxxxxxxx zástupce veřejnosti x xxxxxx o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (§18 stavebního xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl promítnut xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx (§101a xx §101x s. ř. x.).
Xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických osob, xxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx xxxx dotčeny (§2 x. ř. x.). Xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx vdané věci, xxxx xxx soudní xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx. xx. §65 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkům, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx správních řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou před xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx otázce xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx již xxxxx xxxx řečeno, x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jisté xx, xx poměrně xxxx x x mnohém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx účinnosti xxx 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx novému xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§171 až §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx tak xxxxxx, xxxxx způsobem xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx by xxx xxxxxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zda xx xx xxxxxxx analogií x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dovozoval xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 x x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx ferenda xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zástupce veřejnosti xxxx i v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxx účastnit x osoby, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní judikatuře, xxxxxxxxx xx otevřenost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx spravedlivé xxxxxxxxx x požadavkem xx ochranu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy dotčena (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech), xxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx obligatorní. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účelem xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx xx být xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tento veřejný xxxxx, xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA), xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí také xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxx x xxxx soulad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx (xxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx směrnice x. 85/337/XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (EIA), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx x jakékoli xxxx xxxx, xxxxx neobsahuje.
Obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxx smlouvu. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx koresponduje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však xx. 9 odst. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - k xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, publikovaný xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) tím, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem příslušné xxxxxxx strany. Xxxxxxx xx tedy ve xxxxxx x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovilo xxxxx jednotlivcům. Xxxxx xxx říci x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x řad veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx životního prostředí, xxxxx x xxx xxxxx, xx takové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. (Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxxx předpisy Společenství xxxxxxxx nezahrnují xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx zůstává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx řádu správního x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxx xxxxx x xxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)