Právní věta:
Zástupce veřejnosti xx smyslu §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxx legitimováni domáhat xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx dle §101a x násl. x. x. s.
Věc: x) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., c) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxx X., h) Xxx X., xx) Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx X., k) Xxx X., 1) Miroslava X., x) Xxxx X., x) Radim X., x) Xxxxxxxxx X., p) Xxx. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., s) Xxxx X., x) Jaromír X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelé xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny č. 2005/01.3 Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Ostravy xxx 27.2.2008 a xxxxx nabylo účinnosti xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx změna xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a) x Xxxxxxxxxxxxxx x dálnice, x) x křižovatky xxxx 17. listopadu x Rudné x Xxxxxx x x) xx Xxxxxxx - Xxxx u xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx navrhovatel ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plných xxxx, xxxxxxx xxx podepsanými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu.
Usnesením xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) x xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx zástupce xxxxxx xxxx a xxx x takovém případě xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx návrhu xxxxxx totiž xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxx x navrhované xxxxx xxxxxxxx plánu, x x projednání těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx ze xxx 6.6.2008, x němž xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx identifikační xxxxx x podpisy 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují k xxxxxxxxxxx v xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2005/1.3x - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx jako poslední xxxxxx varianta. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx byl také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx návrh xxx xxx také projednán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojednalo x xxxxx bod xxx xxxxxx z xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx úředních deskách, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Variantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx zhotovitel územního xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezohlednil x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx"), x nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhotovitel xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxx xxxx půdy x xxxxxx umístění logistických xxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxx případě xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soukromého investora.
V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) rovněž x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxx zastupuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zkrácena lhůta x prostudování xxxxxx, x řádné xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx x k předání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x veřejnému projednání, xxxx, nebyl řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx s orgány xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxx tím, xx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxx nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx dle §101x x. ř. x. aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Navrhovatel xx x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx postaven xxxxxxx na tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xxxxx z xxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhé tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxx spojeno s xxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny územního xxxxx xxxxxx důvodné x xx na xxxxxxx námitky navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx také xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx byl x x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx schválená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx řadě xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, k xxxx otázce xxxxx: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. spojuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (coby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxx xxxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx tvrzení spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xx hmotněprávní sféry xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, avšak xxx xxxxxxx xx jej xxxx lze xxxxxxxxx xx pojmově vyloučený."
Obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx dojít xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci) a x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecný, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §101x x. ř. x. je xxxxxxxx xx tvrzení existence xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x toho, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslednému xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Tím xx xxxxxxx x xxxx aktivní legitimace x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti.] X xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx legitimace - x sama xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx - dána, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx. Pokud zjevně - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx - právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx její dotčení xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. s. x. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daném xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by procesní xxxxxxx navrhovatele byly x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101x odst. 1 x. x. x., přezkoumává Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak však xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx navrhovatele x xxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná, xxxxxxxxx tam, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx plánu xxx, xx byla podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx verze xxxxxx xxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv navrhovatelů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx směřoval x xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nespecifikovali, xxx by jejich xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx ani xxxxx xxxx, že navrhovatelé xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x územním xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx připomínky x xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxx úkonům, přičemž, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx než 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxx §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx seznamem xxxxxx, xxxxx uplatňují věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx listinou, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x prohlášením, xx jmenovaného zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx námitky na xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx připomínky. Xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, že x uplatněnými námitkami xx xxxx pořizovatel xxxxxxxxx xxx, že x nich musí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xx schvalováno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který potom xxxx xxx v xxxxxx x územním xxxxx shodné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x) x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnily. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx prokázat dotčení xx svých právech, xxxxx xxxxx xxxxx xx skupině xxxx, xxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx nad tím, xxx xxxx veřejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx (§101a až §101x s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxx těmito xxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akty veřejné xxxxxx i xx xxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxxxx dotčení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitý veřejný xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. mj. §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkům, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX). Jak xxx xxxxx bylo xxxxxx, x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá smysle xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2007 x stanovil xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy před Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, kterou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx, xx zda xx xx jakousi xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx zmocnit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem vzbuzuje xxxx nejasností, které xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx ani extenzivním xxxxxxxx §101 x x. x. x. xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx x těmi, kteří xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, xxx xxxx možnost podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xx byly naopak xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xx spravedlivé xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx týká.
Současné znění xxxxxxxx xxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepočítá. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx osob, xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx (xxxxx některá x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, kteří územním xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx, x mohou xxxx xxxxxx zkrácení xx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx prostředkem, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx ani xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx některých plánů x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx soulad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x jakékoli xxxx xxxx, vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX pod č. 124/2004 Xx. x. x. (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tedy x xxx. smíšenou smlouvu. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx, programů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažená xx. xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, publikovaný xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, xx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx tedy ve xxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivcům. Xxxxx xxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kritéria, pokud xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx k postupu xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)