Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx zastupoval x řízení o xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §101a x násl. x. x. x.
Xxx: x) Xxx. Xxxx. Dušan X., x) Xxxxxx X., x) Vlasta X., x) Xxxxxx X., e) Anna X., x) Xxxx X., g) Zdeněk X., x) Iva X., ch) Ivana X., x) Xxxxxxxx X., j) Xxx X., x) Jan X., 1) Miroslava X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., o) Xxxxxxxxx X., x) Xxx. X., x) Xxxx X., r) Xxxxx X., s) Táňa X., x) Jaromír X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny č. 2005/01.3 Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxx 27.2.2008 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a) x Xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx, x) x křižovatky xxxx 17. listopadu x Rudné v Xxxxxx x c) xx Svinově - Xxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel ad x) původně xxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, doložil xxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X původního návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx měl navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zahájeno xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svým, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx opravňovaly xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx těchto xxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, v němž xxxxx, že návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx dalších osob, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podání přiložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podpisy 20 osob, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci především xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx návrh x. 2005/1.3x - xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poslední xxxxxx varianta. V xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx xxxxx xxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - doplnění xxxxxxxx xxxx tedy xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx x vyvěšení xx xxxxxxxx deskách, xxx vyžaduje §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx změny územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny územního xxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2008 x xxxxxxxxxx projednán. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxx xxxx půdy z xxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vdaném xxxxxxx xxxx xxx, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xx a) xxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, případně jakým xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právech zkráceny xxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odkázal xx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 6.6.2008 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výše xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zkrácena xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx smyslu stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelům xxxxx nový xxxxx, xxxxx xxx předložen x veřejnému xxxxxxxxxx, xxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x následně xxx, xx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neprojednávaná xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx navrhovatel xx x) není xxx §101x x. x. x. aktivně legitimován x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na tvrzeném xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ad 1) splnil svou xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xxxxx x xxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2008, čj. 2 Xx 1/2008-51, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhé tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx toto xxxxxxx spojeno s xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx práv navrhovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x změně xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx také xx xxx části "xxxxxxxxxx o námitkách x jejich xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, že schválená xxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx §101x odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx orgánem, zkrácen.
K xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx podstaty adresné, xxxxx v §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx x. x. x. je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx navrhovatele (xxxx xxxx potencionálního xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx nepostačí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx vydání opatření xxxxxx povahy, není-li xxxx xxxxxxx spojeno x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah tvrzen xxx, xxxxx xxx xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyloučený."
Obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, xx citovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na podmínce xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, www.nssoud.cz, xxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx s konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx adresátů obecný, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xx založena xx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Tím xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.] X řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx legitimace - x sama zřejmě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, zda xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.6.2007, čj. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx uvedl, že "x tomto zvláštním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reálně pravděpodobné xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, v němž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx navrhovatele dotčena xxxxxxx xxx nebo xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 a xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. To neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (i x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx pouze v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx navrhovatele o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Zároveň musí xxx x dotčení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx směřoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx plánu tím, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxx postavení, xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx začleněn do xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zapojit xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx připomínky x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx způsobilá x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx veřejnosti musí xxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x méně než 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připomínku, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou uvedeny xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx stavebního zákona. Xxxxx §52 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připomínky. Xxxxxx mezi xxxxxxxx x připomínkou xx x tom, xx x uplatněnými xxxxxxxxx xx musí pořizovatel xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 stavebního zákona), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx plánu a xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx územního plánu xxxxx dotčeny, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou společně xxxxxxxx dostatečně početnou xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx si ze xxxxx středu xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxx osoby x s xxxxx xxxxxxxxx, které představují xxxxxxxx připomínky všech xxx zastupovaných xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dotčených xxxx.
X xxxxx případě měl xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx postavení zástupce xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxxxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx patří xx skupině osob, xxxxx dotčeny nejsou. Xxxxxx x prospěšnost xxxxxxxxx zástupce veřejnosti x xxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zúčastnit se xxxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx územním xxxxxxxxx, xxxx především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx promítnut xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx soudního xxxx xxxxxxxxx (§101a xx §101x x. x. x.).
Xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických osob, xxx byly či xxxxx xxx těmito xxxx dotčeny (§2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx soudy x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akty veřejné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zastupují xxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 odst. 2 x. x. x., xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx xxx xxxxx xxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smysle xxxxxxxxxx x tom, xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účinnosti dne 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správnímu xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§171 až §174 xxxxxxxxx řádu).
Není xxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který byl xxxxx v xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokračovat x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxx, nebo x xxxxxxxxx z xxxx, xxxxxx v xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem vzbuzuje xxxx nejasností, xxxxx xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxx, které x řízení x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx legitimovány xxxxxx.
Xx xxxx ferenda si xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx právech, xxx xx xxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxx a xxx xx tohoto řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx spravedlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxx týká.
Současné znění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx osob, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx (xxxxx některá x xxxxxx osob zároveň xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xxxxx územním xxxxxx přímo dotčeni xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx obligatorní. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, záleží xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR.
Současná právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů na xxxxxxx prostředí (XXX), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx soulad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, publikovaný xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxx neobsahuje.
Obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x právní ochraně x záležitostech životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Aarhuská xxxxxx), xxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zemí xxxxxx Xxxxxxxx společenství, xxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx koresponduje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podmiňuje (xxxx xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx - k xxxx xxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx pod x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, xx xxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx strany. Xxxxxxx xx tedy xx xxxxxx k xx. 7 Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx jednotlivcům. Totéž xxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x řad veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahrnují xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxx xxxxx x postupu xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)