Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou následně xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §101a x násl. s. x. s.
Věc: x) Xxx. Arch. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., d) Xxxxxx X., x) Xxxx X., x) Anna X., x) Zdeněk X., x) Iva X., xx) Xxxxx X., i) Xxxxxxxx X., j) Xxx X., x) Jan X., 1) Miroslava X., m) Xxxx X., n) Radim X., o) Miroslava X., x) Xxx. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., s) Xxxx X., t) Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostrava o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2005/01.3 Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx změna grafické xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx x dálnice, x) x křižovatky xxxx 17. listopadu x Xxxxx x Xxxxxx x c) xx Xxxxxxx - Xxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plných xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocněn x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx a) x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx jiných xxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx moci, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, ho xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx jménem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxxxx plánu, a x projednání xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx xx dne 6.6.2008, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx osobně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx návrh x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, přičemž xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxxx změny Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx byl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojednalo x xxxxx bod xxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx úředních deskách, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx dne 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Magistrát xxxxx Xxxxxxx, útvar xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezohlednil x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx záměr záboru xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxx soukromého investora.
V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxx xx doložil, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x odst. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V xxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx změny územního xxxxx. Navrhovatelům byla xxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostudování xxxxxx, x řádné xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový návrh, xxxxx xxx předložen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na úředních xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x následně xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx neprojednávaná varianta.
Ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx věci nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx navrhovatel ad x) xxxx xxx §101x x. ř. x. aktivně legitimován x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) totiž netvrdí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx navrhovatel xx 1) splnil svou xxxxxxxx povinnost tvrdit, xxxxx x jeho xxxxxxxx práv bylo xxxxxxxx porušením dotčeno. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx toto xxxxxxx spojeno s xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxx projednávání a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x změně xxxxxxx xxxxx xxxxx reagoval. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx se xxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x námitkách x jejich odůvodnění" xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx projednán x xxxxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx schválená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx řadě xxxxxxx tím, xxx xxxx vdané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx obecné povahy. Xxx již bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn podat xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx otázce xxxxx: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že řízení xxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx s. x. s. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx adresáta), xxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, není-li xxxx tvrzení xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx bylo xx xxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx dojít xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, www.nssoud.cz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xx tento xxxxx adresátů obecný, xx xxxxx trvat xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon tedy xxxxxxx x toho, xx xx xxxxx x procesní prostředek xxxxxxx xxxxx výslednému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Tím xx xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem (§65 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti.] X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx je navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výsledným xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x další procesní xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, zda xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx bylo vydáno xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, čj. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx uvedl, že "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reálně pravděpodobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx patrno, že xxxxxxxx dotčení na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx - xxxxxx xxxxx navrhovatele dotčena xxxxxxx xxx xxxx xx její xxxxxxx xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx předcházelo. X xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, že xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxx xxx však xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx změnu územního xxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx plánu xxx, xx xxxx podle xxxxxx tvrzení veřejně xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv navrhovatelů. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx převážně hmotněprávních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sféra mohla xxx tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx ani xxxxx xxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich postavení, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zapojit xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnost xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnosti fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx seznamem občanů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx s prohlášením, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx této námitky xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx uplatnit připomínky. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x tom, xx x xxxxxxxxxxx námitkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx schvalováno xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxx a xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Zákon xxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx o xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx xxx x xxxxxx o územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zastupovaných xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotčených osob.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx a) x xxxxxx o xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xxx xx vdaném xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx tvrdit xxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxx právech, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto pro xxxxxx příslušného územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx příznivé životní xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx respektovány. Xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx (§101x xx §101x s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx dotčeny (§2 x. x. x.). Xxxxx správní soudy x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akty veřejné xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx správní výslovně xxxxxxxx, xxx. mj. §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkům, které xx xx základě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx xxx xxxxx bylo řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx kusá x x mnohém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2007 a stanovil xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx §101 x x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx ferenda xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xx roveň x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxx xx xxxx xxx dnes v xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě určitou xxxxxx x xxx xx tohoto řízení xxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zrušením opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx znění xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx zástupce veřejnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stav Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce veřejnosti Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, kteří územním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tvrdit xxxxxxxx xx xxxxx právech), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xx spravedlivý xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxx o xxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx se domoci xxxx hmotných; xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx procesní xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx také xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx (viz. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, vůbec neobsahuje.
Obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx tedy x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx koresponduje xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažená xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x specifických xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, xx xxx bude stanoveno xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx tedy xx xxxxxx k xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx o xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx osoby x xxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x soudním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Evropské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, platné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx členských xxxxx.) Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx tedy xxx xxxxx x postupu xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)