Xxxxxx věta:
Zástupce xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §101a x xxxx. x. x. x.
Xxx: x) Xxx. Arch. Dušan X., x) Kamila X., x) Xxxxxx X., x) Emilie X., e) Xxxx X., x) Anna X., x) Zdeněk X., x) Xxx X., xx) Xxxxx X., x) Světlana X., x) Eva X., x) Xxx X., 1) Xxxxxxxxx X., m) Petr X., n) Xxxxx X., x) Xxxxxxxxx X., x) Boh. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X., x) Jaromír X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 2005/01.3 Územního xxxxx xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxx 27.2.2008 a xxxxx nabylo účinnosti xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx změna grafické xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxxxx x) x Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) x křižovatky xxxx 17. listopadu x Xxxxx x Xxxxxx a c) xx Xxxxxxx - Xxxx u xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, doložil xxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxx xxx podepsanými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) x xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx podává xxxx jménem, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx ho xxxx xxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx zřejmé, xxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uvedených xxxx. Je xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xx opravňovaly xxxxx x tomu, xxx jménem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, x němž xxxxx, že xxxxx xxxxx jednak xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx identifikační xxxxx x xxxxxxx 20 osob, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2005/1.3b - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx návrh měl xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx zastupitelstvo městského xxxxxx změnu neprojednalo x tento bod xxx stažen x xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx postupem uvedena x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx (Magistrát xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), a xxxxxxxxx xxxxxx metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxx xxxx půdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem ve xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx, xx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx zkrácena xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxx xxx předložen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na úředních xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxx tím, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxx xxx §101x x. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je postaven xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1) splnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx byl xxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx projednání věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxx projednávání a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné x xx na xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx územním xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se také xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx změny xxxxxxxx plánu xxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x prvé xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx bylo xxxxxx, aktivní legitimaci xxx zvláštní druh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, k xxxx otázce uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx adresné, xxxxx x §101x xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx proti způsobu xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bez xxxxxxx by xxx xxxx lze xxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, xx citovaná xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx podmínce xxxxxxx porušení práv xxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, www.nssoud.cz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx znakem opatření xxxxxx xxxxxx je xx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx x určité xxxxxxxxx situaci) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx adresátů xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx citovaného ustanovení §101x x. x. x. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxx, xx se jedná x xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti výslednému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Tím xx ostatně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx je navrhovatel xxxxxxxx břemenem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxx legitimace - x xxxx zřejmě x xxxxx procesní xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx zákonem, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx považovat x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx dotčení xxxxx nepravděpodobné, není xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx k xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx (xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101d xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx však xxxxx xx v xxxxx meritorního přezkumu xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx je v §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Zároveň musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná, xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx dotčení xxxxxxx vyloučeno.
V daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx byla xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti byl xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 stavebního xxxxxx veřejnost xxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, přičemž, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejméně jedna xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx uplatňují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx zmocňují k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze vlastníci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pořizovatel xxxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx schvalováno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x povinnosti jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx privilegované xxxxxxxx postavení. Ostatní xxxxxxx x xxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx početnou xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx potom xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxx xxx zastupovaných xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako s xxxxxxxxx dotčených osob.
V xxxxx případě měl xxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx o xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnily. X toho je xxxxx také xxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxxxxx x řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těchto pro xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak veřejnou xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (§18 stavebního xxxxxx) ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, tedy xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§101x xx §101x s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti aktů xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických osob, xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx soudy x některých případech xxxxxxxxxxxxx akty veřejné xxxxxx i xx xxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit xxxxxxx, zastupují xxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxx věci, xxxx tak soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkům, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem (k xxxx otázce viz. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Sb. XXX). Xxx xxx xxxxx bylo řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá smysle xxxxxxxxxx o xxx, xxx jde x xxxxx nebo opominutí xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx kusá x x mnohém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přizpůsobena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účinnosti dne 1.1.2007 x stanovil xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx takového opatření xxxxxx povahy xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxx, nebo x kterákoli x xxxx, xxxxxx x xxxxxx o územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx §101 x x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xxx osoby, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx, k zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx ferenda xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx roveň x xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, xxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx alespoň x xxxxx případě určitou xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xx byly xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy musí xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx v žádném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem ČR, xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx přímo dotčeni xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xx spravedlivý xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; tam, xxx má být xxxxxxx řízení nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx procesní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx (xxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx č. 85/337/XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (EIA), požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxx jeho xxxx, vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, vyhlášené v XX xxx č. 124/2004 Sb. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rovněž Xxxxxxxx společenství, xxxxx xx xxxx o xxx. smíšenou xxxxxxx. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx, programů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx koresponduje vnitrostátní xxxxxx obsažená xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k soudní xxxxxxx však xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podmiňuje (xxxx xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, publikovaný xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xx xxxxxx x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které xx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovilo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx z prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx společenství xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezahrnují implementaci xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxx mezi ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx tedy ani xxxxx k xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)