Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx veřejnosti xx smyslu §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, ani xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx dle §101a x násl. s. x. x.
Xxx: x) Xxx. Arch. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Vlasta X., d) Emilie X., x) Xxxx X., x) Anna X., g) Xxxxxx X., x) Iva X., ch) Ivana X., x) Xxxxxxxx X., j) Xxx X., x) Xxx X., 1) Miroslava X., x) Xxxx X., x) Radim X., o) Xxxxxxxxx X., p) Xxx. X., q) Xxxx X., x) Xxxxx X., s) Táňa X., x) Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny č. 2005/01.3 Územního xxxxx xxxxx Ostravy, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 a xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Územního xxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x) x Xxxxxxxxxxxxxx u dálnice, x) x xxxxxxxxxx xxxx 17. listopadu x Xxxxx x Xxxxxx x x) xx Svinově - Xxxx x dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plných xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxxx návrhu předmětné xxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzval navrhovatele xx a) x xxxx, aby upřesnil, xxx návrh podává xxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ho tyto xxxxx zmocňují k xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxx, xxxx xxxx zahájeno xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, podat xxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, ho xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx osoby zastupoval x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxx xx dne 6.6.2008, x xxxx xxxxx, xx návrh xxxxx jednak osobně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podpisy 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx předložen návrh x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poslední xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxx byl xxxx xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx xxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx xxxxx xxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx městského xxxxxx xxxxx neprojednalo x xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx x vyvěšení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx postupem xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Variantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx zasedání xxx 27.2.2008 schválilo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2008 x veřejností projednán. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx hlavního xxxxxxxxxx) nezohlednil x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx záměr záboru xxxx půdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx zájem ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxx xxxxxxxxxx investora.
V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jakým xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx doložil, xx xx x xxxxx xxxxxx zastupuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X reakci xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.6.2008 xxxxxx, xx zkrácení xx xxxxx právech xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řádné přípravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x předání xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxx navrhovanou změnu xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelům xxxxx nový xxxxx, xxxxx xxx předložen x xxxxxxxxx projednání, xxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ani řádně xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx xxxx schválena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx varianta.
Ve xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx uvedl, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxx xxx §101x s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx netvrdí xxx neprokazuje zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx navrhovatel ad 1) xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má navíc xx xx, xx x návrhu uplatněné xxxxxxx proti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Návrh změny xxxxxxxx xxxxx xxx x z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx v xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxxxxxx aktivně legitimováni x podání xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxx zvláštní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx zmíněného ustanovení xxxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, www.nssoud.cz, x xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. spojuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že řízení xxxxxx xxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxxx s. x. s. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X těchto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx o nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tvrzeným zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyloučený."
Obdobně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx podmínce xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (vztahuje xx k určité xxxxxxxxx situaci) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x s. ř. x. je založena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Tím xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx, xxxxxxxx stejným xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti.] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx je navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx zřejmě x další xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonem, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx je xxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx není vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. s.)".
Konečně x xxxx xxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 20.6.2007, čj. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx uvedl, xx "x tomto xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx pouze tvrdí xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx, x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx - x přehlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxx dotčení xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tento návrh xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx základě dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech hmotných, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx jeho procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101x odst. 1 s. ř. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x x úřední povinnosti) xxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx tak však xxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxx. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či alespoň xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx cítili xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx verze xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx divit xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť již x jejich xxxxxxxxx, xxxxx měli v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřit xxx připomínky i xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx přímo dotčeni xxxxxx. Dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnost xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx zmocněným zástupcem xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, přičemž, xxxxx xxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 občanů xxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Dle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatňují věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x prohlášením, xx jmenovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že x nich xxxx xxxxxxxxx zvláštní návrh xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx plánu x xx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx obecné povahy.
Zákon xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx územního plánu xxxxx dotčeny, a xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx osob přiznává x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx početnou xxxxxxx dle §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxx x územním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx dotčených osob.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vdaném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnily. X toho xx xxxxx také xxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxxxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prokázat xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxxx těchto pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx respektovány. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx soudního xxxx xxxxxxxxx (§101x až §101x s. x. x.).
Xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x právnických xxxx, xxx xxxx či xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx tak xxxxxx xxx správní výslovně xxxxxxxx, viz. xx. §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkům, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx příslušné správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (x xxxx otázce viz. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaný xxx x. 906/2006 Sb. XXX). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx obdobný institut xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických komunikacích, xxxxxx přizpůsobena novému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2007 x stanovil xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx novému xxxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§171 až §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám, nebo x kterákoli x xxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupoval, xx zda xx xx jakousi analogií x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, které x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx i v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx dotčeni xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx však xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx alespoň x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xx byly xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Jak xxx Nejvyšší správní xxxx zdůraznil ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx otevřenost xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve spravedlivé xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepočítá. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce veřejnosti Xxx osob, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech), xxxxxx ochrana xxx xxxx xxxx obligatorní. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xx spravedlivý xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxx x xxxx, xxx pouze prostředkem, xxx se domoci xxxx hmotných; tam, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, záleží xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx tento veřejný xxxxx, xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx ČR.
Současná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA), xxx byla promítnuta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí také xx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx povinnost tzv. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxx x xxxx soulad s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, publikovaný pod x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx směrnice x. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), požadavek xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxx xxxx xxxx, vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx vyplývají i x xxxxxx x xxxxxxxx k informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx smlouvu. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx tykajících se xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (opět xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xxx čl. 6 Xxxxxx - k xxxx viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx pod x. 1461/2008 Sb. XXX) xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany. Nejedná xx tedy ve xxxxxx x čl. 7 Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxx jednotlivcům. Xxxxx xxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany povinnost xxxxxxxx, aby xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx přístup xx. x xxxxxxx řízením, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xx životního prostředí, xxxxx x zde xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxxx xxxxxx, platné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx, xxxxx tedy ani xxxxx k postupu xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)