Právní xxxx:
Xxxxxxxx veřejnosti xx smyslu §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ani xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. s.
Věc: x) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Vlasta X., x) Emilie X., e) Xxxx X., x) Xxxx X., g) Zdeněk X., h) Xxx X., xx) Ivana X., x) Xxxxxxxx X., j) Eva X., x) Jan X., 1) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., n) Xxxxx X., o) Miroslava X., x) Xxx. X., x) Xxxx X., x) Libor X., x) Xxxx X., t) Jaromír X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2005/01.3 Xxxxxxxx plánu xxxxx Ostravy, o xxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx grafické xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ploch v xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) x křižovatky xxxx 17. listopadu x Xxxxx x Xxxxxx x c) xx Xxxxxxx - Xxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xx x) původně označil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plných mocí, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmocněn k xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx x) k xxxx, aby upřesnil, xxx návrh podává xxxx xxxxxx, nebo xxxx zástupce xxxxxx xxxx x xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx návrhu xxxxxx totiž xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podat xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zástupce uvedených xxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zastupováním xx xxxxxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; xxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx však x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem.
Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xx dne 6.6.2008, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx osobně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx identifikační xxxxx x xxxxxxx 20 osob, xxxxx xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx, že na xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx předložen xxxxx x. 2005/1.3b - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx byl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městského obvodu Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojednalo x tento bod xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx deskách, xxx vyžaduje §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx uvedena x xxxx a xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Variantní projednávání xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 29.1.2008 x veřejností xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé uvádějí, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx (Magistrát xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezohlednil x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxxxx §5 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx "zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx"), a nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96, k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů zhotovitel xxxxxxxx x nesprávného xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx půdy x xxxxxx umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx zájem ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, neboť xxx nemůže být xxxxxxxx logistického centra xxx soukromého xxxxxxxxx.
X xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx zkráceny xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx je x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázal na §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož xx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xx dne 6.6.2008 xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prostudování návrhu, x řádné xxxxxxxx xx veřejné projednání x x předání xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx stavebního xxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelům xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnému projednání, xxxx, nebyl řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neprojednávaná xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx navrhovatel xx x) xxxx xxx §101x x. x. x. xxxxxxx legitimován x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx postaven xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xxxxx x xxxx xxxxxxxx práv bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhé tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xx xx, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx nejsou důvodné x že xx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxx části "xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx zmíněného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx adresné, xxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s. x. x. je xxxxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele (coby xxxx potencionálního xxxxxxxx), xxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X těchto xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx tvrzen xxx, xxxxx xxx xxxxxxx by xxx xxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx podmínce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xx, xx xx xxxxx x správní xxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx zákonném požadavku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §101x x. ř. x. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx procesu xxxx přijímání. [Xxx xx xxxxxxx x xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stejným zákonem (§65 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti.] X xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výsledným xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je tato xxxxxxx legitimace - x sama xxxxxx x další procesní xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s.)".
Konečně x dané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx uvedl, že "x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx přitom nutno xxxxxxxx trvat na xxxxxxxxx reálně pravděpodobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, že xx xxxxx projednatelný návrh xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx - právní xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxx nebo xx xxxx dotčení xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tento xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx (xx rozdíl xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x.) řízením, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předcházelo. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by procesní xxxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx v §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx o dotčení xxxxxxxxxxxxx, xx alespoň xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zkráceni xx svých xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx tím, xx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitek xxxx směřoval k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé nespecifikovali, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných právech xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx xxxxxx tvrzení uplatnit xxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx začleněn do xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx zapojit se xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjádřit xxx připomínky x xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na svých xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnost xxxx xxx xxx pořizování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž, xxxxx xxx o xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 200 občanů xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxx §23 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx uplatňují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx a jejich xxxxxxx x prohlášením, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx této námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx veřejnosti, ostatní xxxxx mohou x xxxxxxx s §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx připomínky. Xxxxxx xxxx námitkou x připomínkou je x tom, xx x uplatněnými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozlišuje xxxxx, xxxxxxx práva x povinnosti xxxx xxxxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x účast xx řízení o xxxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dotčení nejsou, xxxxx mohou společně xxxxxxxx dostatečně početnou xxxxxxx dle §23 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxx xx ze xxxxx středu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx x xxxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vdaném řízení x xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnily. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxxxxx v řízení x návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx prokázat xxxxxxx xx svých právech, xxxxx xxxxx patří xx xxxxxxx osob, xxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x řízení o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx při územním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx (§18 stavebního xxxxxx) xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx promítnut xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, tedy xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§101a až §101x s. x. x.).
Xxxxxxx soudnictví není xxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxx zákonnosti aktů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx dotčeny (§2 x. ř. s.). Xxxxx xxxxxxx soudy x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sféry tvrdit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vdané věci, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx spolkům, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx účastní xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaný pod x. 906/2006 Sb. XXX). Xxx již xxxxx xxxx xxxxxx, x právní úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx kusá x v xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2007 a xxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přizpůsobena dokonce xxx xxxxxx správnímu xxxx, který s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§171 xx §174 xxxxxxxxx řádu).
Není tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem, xxx xx xxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxx návrhu pouze xx xxx, xxxx x kterákoli x xxxx, xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx x x xxxxx případě dovozoval xxxxxxxxx počet xxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzbuzuje xxxx nejasností, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně vyplývá, xx zástupce veřejnosti xxx xxxxx, které x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zahájení xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimovány xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx si xxxxx xxx představit, xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xx xxxxx x těmi, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xx svých xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na otevřenost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stav Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce veřejnosti Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena (xxxxx xxxxxxx z xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxxx územním xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tvrdit zkrácení xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx ochrana xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx nejsou účelem xxxx o xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx hmotných; xxx, xxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká procesní xxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR.
Současná xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady x. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx prostředí (SEA), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx, na xxxxxx xx směrnice x. 85/337/XXX, jež se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, ať xxx x jakékoli xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx č. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx zemí xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx koresponduje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx však xx. 9 odst. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (opět xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx k čl. 7 Úmluvy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx o xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x soudním xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aktům nebo xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x zde xxxxx, že takové xxxxx musí splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xx. 9 odst. 3 Úmluvy, která xxx zůstává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi ustanoveními xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)