Právní xxxx:
Xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. s.
Věc: x) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxx X., f) Xxxx X., x) Xxxxxx X., x) Iva X., xx) Xxxxx X., i) Xxxxxxxx X., x) Xxx X., x) Xxx X., 1) Xxxxxxxxx X., m) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxxxxxxx X., p) Boh. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., s) Xxxx X., t) Jaromír X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Ostrava x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhají zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny č. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx povahy xx změna grafické xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x) x Xxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx 17. xxxxxxxxx x Xxxxx x Xxxxxx x c) xx Xxxxxxx - Xxxx u xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ad x) původně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ad x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx podepsanými xxxxxxx zmocněn x xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx x takovém případě xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxx navrhovatel x úmyslu xxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx svým, xxxx xxxx xxxxxxxx uvedených xxxx. Xx totiž xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; xxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx výzvu reagoval xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx ze xxx 6.6.2008, v němž xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jednak xxxx xxxxxxxx dalších osob, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci především xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu města Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh měl xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxxx dne 24.1.2008, xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojednalo x xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx x vyvěšení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx postupem uvedena x xxxx x xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29.1.2008 x veřejností xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Magistrát města Xxxxxxx, útvar xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx půdy x xxxxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx vdaném případě xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soukromého xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) rovněž x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx jakým xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx je xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx x podání xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, že zkrácení xx xxxxx právech xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jejich tvrzení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řádné přípravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxx navrhovanou xxxxx xxxxx projednat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx řádně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx s orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx. Xx zkrácení xxxx navrhovatelů došlo x xxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx schválena xxxxxxx neprojednávaná xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) není xxx §101x s. x. x. aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) totiž netvrdí xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xx postaven xxxxxxx xx tvrzeném xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxx projednávání xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx navrhovatel xx 1) splnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, dostupný xx www.nssoud.cz, x xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx projednání věci xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předcházejícího xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem do xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc xx to, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xx své xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx odůvodnění" xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh změny xxxxxxxx xxxxx byl x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx projednán s xxxxxxxxx orgány a xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx schválená xxxxx územního plánu xx v xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101a odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx otázce xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. s. xx xxxxxxxxx na principu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (coby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx proti xxxxxxx xxxx přijímání. (…) X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx nepostačí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx lze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, že citovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porušení práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx tvrzenému xxxxxxxx xxxxxx dojít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, www.nssoud.cz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx (vztahuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného ustanovení §101x x. x. x. je xxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx do xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon tedy xxxxxxx x xxxx, xx se jedná x procesní prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stejným xxxxxxx (§65 odst. 1 x. ř. x.), xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.] X xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx je navrhovatel xxxxxxxx břemenem tvrzení xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxx teprve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x xxxxx procesní xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx, xxx. konkrétně, xxx xxx, xxx je xxxxx postupoval v xxxxxx xxx působnosti x pravomoci x xxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody návrhu (§101x odst. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx xxxxx, xx "x xxxxx zvláštním xxxx soudního řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat i xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrdí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud zjevně - s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - právní xxxxx navrhovatele dotčena xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nepravděpodobné, není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx".
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx aktivní legitimace x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy dle §101x odst. 1 x. x. s. xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 a xxxx. x. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx vyplývá, xx navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x daném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx meritorního přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x §101x odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé xxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx, byl by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná, xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx změnu územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx cítili zkráceni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx byla posléze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx týkaly xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by jejich xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx tvrzeným porušením xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných právech xxxxxxxxx, neboť xxx x jejich postavení, xxxxx měli v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx zapojit se xx řízení x xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx a vyjádřit xxx připomínky x xxx, xxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo dotčeni xxxxxx. Dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x méně xxx 2000 obyvateli nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce veřejnosti xxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx uplatňují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx s prohlášením, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxx s §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x připomínkou xx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xx schvalováno xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxx x xx dle §172 xxxx. 5 správního xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx první xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxx x účast xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx dotčení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx x územním xxxxx xxxxxx postavení xxxx dotčené xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx připomínky všech xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx zacházeno xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x) x xxxxxx x xxxxxx změny územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patřila xxxx osoby, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx také xxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prokázat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx skupině xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx při územním xxxxxxxxx, tedy především xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání opatření xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§101x xx §101x s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx zásadě xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx správní soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxx návrhů subjektů, xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zastupují xxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxxxx vdané xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 odst. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx spolkům, které xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem (x xxxx otázce xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX). Xxx xxx xxxxx bylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx obdobný institut xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přizpůsobena xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§171 až §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v řízení x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx x kterákoli x xxxx, kterou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupoval, xx xxx xx xx xxxxxxx analogií x §23 stavebního xxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet osob, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx procesního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejasností, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 a x. x. s. xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legitimovány xxxxxx.
Xx xxxx ferenda xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx účastnit x xxxxx, xxxxx xx byly naopak xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx zdůraznil ve xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx xx otevřenost xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx spravedlivé xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce veřejnosti x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxx stav Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxxx Xxx xxxx, které xxxxxxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx územním xxxxxx xxxxx dotčeni xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zkrácení xx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu a xx spravedlivý proces xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx domoci xxxx hmotných; xxx, xxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní sféry xxxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, přizná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx povinnost tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Sb. XXX), musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX), požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je vedle Xxxxx republiky x xxxxxxx zemí rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx. smíšenou xxxxxxx. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx xxxx formuluje xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, programů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažená mj. xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx podmiňuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x specifických činnostech xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, že xxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Totéž xxx xxxx o xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx sice mají xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x řad veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, x němž by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx takové xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Jak xxxxxxx z prohlášení, xxxxx Evropské společenství xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, platné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, která xxx zůstává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx ČR. (...)