Právní věta:
Fyzickým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx, a xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx udály xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx; x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, přihlédne xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 2/2003 Xx. XXX, x. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Sb. XXX, x. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Sb., xxxxxxxx Soudního dvora XX ze xxx 16.12.1976 ve xxxx 33/76, Rewe-Zentralfinanz eG (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX PRODUCTS XX proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x clo x xxx x xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Celního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2006, 4. xxxxx 2006, 5. října 2006 x 6. xxxxx 2006 bylo žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx 521&xxxx;181 Xx x xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Xx, x to xx xxxxx (elektrické xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxxxxx celního xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004 xx xxxxxxx celních xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. července 2007.
Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 xx 14. xxxxxx 2008 žaloby xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka především xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrou xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxxxxxx, x čemuž xxxxx xxxx nikdy nevznesl xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zboží dle xxxxxxxxx revidoval x xxx x XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x celním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx závaznou xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dobré víry.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a věci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Základní xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx, x xxxxx právním xxx středí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozy xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxx-Xxx, x. r. o. (XX/1), xxx pak xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejně jako xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x zákoně, xxxx. x nařízení xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Soudního dvora XX ve věci Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Soudní xxxx XX věc Xxxxx Xxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xxxxx anotace xxx. X. Šlosarčík, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, str. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx, x xx xxx období xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, již xx xxxxxxxxx znění xx. 254 xxxx. 2 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx účinky, pouze xxxxx xxxx vyhlášeno x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx článku 58 Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx x x xxxxxxxx smluv, xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xx. xxxx. 2003, L 236, x. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx spojení x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx x. 1 xx dne 15. xxxxx 1958 o xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském společenství (Xx. xxxx. 1958, 17, s. 385; xxxxx Xxx. vyd. 01/01, s. 3), xx xxxxx Aktu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jazyce v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (body 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. o.).
Soudní dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxx seznámit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx, což lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx by xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx mají jednotlivci xxxxxxx xxxxxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx států, x x přistoupivších xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodržování takových xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx efektivity práva Xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx týkat xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivcům xxxxx xxxxx uplatňovat (xxxx 38-40).
Soudní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu EU x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx 48). Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Aktu x podmínkách přistoupení xxxxx tomu, aby xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx úpravě Společenství, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx členského xxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, i xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 51).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx temporální xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (bod 72; xxxx. xxxx xxx 73 xxxxxxxxxx); xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. o., xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (bod 71).
XX/2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx x xxxxx XX/1 xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, když x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x období xxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x novelizace xxxxxxx xxxxxxx zákona) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Zvláštního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx): x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. července 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. června 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. května 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxx vydány již x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. květnem 2004 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem x. 187/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x celních xxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxx sazebníku, xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zboží xxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx návrhu zákona xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx.xxx.xx). Český xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx 1. květnem 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 187/2004 Sb.). Nikoliv xxxxxxx xx ostatně xxxxx xxxxx obsažně xxxxxxxxxx xxx Skoma-Lux, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xx vstupu do Xxxxxxxx unie.
V xxxxxxx x xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxx [zákon x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxx ve znění xxxxxxx ke dni xxxxxx jednotlivých rozhodnutí] xxxxxxxxx též Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxx vyhlášen xx zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, kap. 2, xx. 4, x. 307 - 356, x xx xxx 27. xxxxx 2004. Dále xxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2658/87 ze xxx 23. července 1987 o xxxxx x xxxxxxxxxxx nomenklatuře x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Úředního věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, x xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Komise (XXX) x. 2454/93 ze xxx 2. července 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, x. 3 - 516, x to xxx 27. srpna 2004 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. DIRGEN(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; xxxx. též xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Lux, s. x. x.).
x)
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx Soudním xxxxxx xx zpochybnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx evropského xxxxx, neboř xx xxx vyhlášení rozsudku xx věci Skoma Xxx, x. r. x., tedy x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudního řízení (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. x. o.). Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx v této xxxx co xx xxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx učinil. Základní xxxxxxx xxxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxxxxx případě ignorovat xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxxx xxx xxxxx x daných xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x době před 27. srpnem 2004, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxx účinné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx xx přiznává xxxxx Společenství, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx věc 33/76, Xxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx [1976] ECR 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Passer, X. X. - Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy judikatury Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx "čistě" xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx jeho protiústavnost, xxxx. xxxxxxxx protiústavnost xxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání je xx xxxxx x xx xxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxx "ústavního" Společenství. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx roli Xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, byt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Sb. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "[x]xxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, aby soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které se x ně xxxxx. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx dbát nálezu Xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx tím, xxx Xxxxxxx soud zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxx síly, xxxxx x Xxxxxxx" (viz. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 A 146/2001-29, xxxx. xxx x. 2/2003 Xx. XXX).
Xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx "jakkoliv platí xxxxxx zásada, xxxxx xxx zrušovací nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nunc, x xxxxxxx ex tunc [... ] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx aplikace x xxxx xxxxxxxxx, xxx by ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx otevření xxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx x xxx-xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx xxxxx{, xxxxx dobíhají x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx výrok Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx NNN xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, xxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Afs 7/2005-127 x xxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx XX ve xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx Xxxxx-Xxx, x x x. (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx otázku xxxxxxxx nepublikovaných x xxxxxxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx dvorem, a xx xxx xxxx xxxxxxx českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xx xxxxxx doktríny xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx 314/85 Foto-Frost [1987] XXX 4199 - x xxxx xxxx. také xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxx 18. září 2007 x xxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.).
Xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 52 Ústavy). V xxxxxxxxxx se vyskytly xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., xx xxxxxx xxxx x zákroku Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx i xxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" jádrem české xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X absenci xxxxxxx vyhlášení komunitární xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, x. 449 xxxx., xx x. 464 - 465). Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx ES xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které je xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx proti ukládání xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx ochrany výslovně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx nedávném xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 s. x. x. xxxxxxx x nedostatkem relevantní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x protiústavnosti rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. uvedl, xx xxxxx model xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřijatelný: "Xxxxxxxxxxxx řešeními podobných xxxxxxx xx xxx' xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR (podání xxxxxx na zrušení xxxxxx Ústavnímu xxxxx), xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. ... Postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx nepovažuje xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx přicházel xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 věty před xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obvyklou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy účastníků x garantující xxxxxxx xxxx právní xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx možností je xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněné xxxxxx dispozitivnosti musela xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala v xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx chybné právní xxxxxxxxx věci (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx žádnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxx druhou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k přesvědčení, xx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx nedospěje xxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX ani xxxxxxx konformním výkladem xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že z xx. 40 xxxx. 6 Listiny (kterýžto xxxxxx by byl xxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §109 odst. 3 x. ř. x." Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxx xxxxx obdobně xxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx nevyvolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx případě.
Situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 As 9/2008-75. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x faktu, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Společenství), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx samoúčelné, xxxxx by mohly xxxxxxx překážku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx. 11 xxxx. 5 x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx i za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
x)
X ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx, jednak k xxxxxxx se základními xxxxx chráněnými též xxxx nepsané zásady xxxxxx x systému xxxxx Společenství. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že účelem x důsledkem jeho xxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v členském xxxxx xx doby, xxx xx s xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx lidskoprávní xxxxx. Xxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Pokud xxxx Xxxxxx dvůr XX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx publikace xxxxxxxx x českém xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xxxxx xxx xxxxxxx jednotlivcům x Xxxxx republice, x xx i xxxx se xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx jinými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezil jen xx xx xxxxxxxxxx .xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 "napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, x xx xxx xxxxxx na to, xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx, xx nikoliv.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx podotýká, xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxx v potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx rozsudku xx dne 24. xxxxx 2008 xx. 9 As 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako x. 1533/2008 Sb. NSS), xxx xxxxx xxxx xxxxxx dictum. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx. zn. 9 Xx 36/2007 aplikovatelné, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx publikováno x xxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dostatečný právní xxxxxx pro uložení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Česká republika xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto uzavřel, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx byla stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, netrpí xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (viz. xxxxxxx x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Lux, s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx jakožto sekundárního xxxxxxx práva Společenství, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx řádně publikováno x xxxxxx xxxxxx, x xx pro xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx udály xxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx nebylo v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx vyjádřeným právním xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).