Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx osobám v Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, dokud takové xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xx udály xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x tomu, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přihlédne správní xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 2/2003 Xx. NSS, x. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Xx. XXX, č. 1575/2008 Xx. XXX, xxxxx x. 154/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 16.12.1976 ve xxxx 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX (xxxxxxxxxxx v: Judikatura Xxxxxxxxxx soudního dvora x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx x: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx č. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX XXXXXXXX XX xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o clo x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxx 2006, 4. xxxxx 2006, 5. xxxxx 2006 x 6. xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřeno xxx x částce xxxxxx 521&xxxx;181 Xx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 99&xxxx;035 Xx, x xx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx celního xxxxxx xxxxxxx oběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím celního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. prosince 2007 xx 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnosti. X kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka především xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrou xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx nevznesl xxxxx námitky x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx a DPH xxxxxxx. Xxxxxxxx zboží xx xxxxxx položky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schválil.
Žalovaný xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka si xxxxx xxxxxxx závaznou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do sazebníku, xxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx věci
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx totiž x xxxxx případě je, x xxxxx xxxxxxx xxx středí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. r. x. (XX/1), xxx pak xxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v zákoně, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci Xxxxx-Xxx, s. x. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 rozhodl Soudní xxxx XX xxx Xxxxx Lux, x. x. x., xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, X-161/06 (zatím nepublikováno xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xxxxx anotace viz. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx otázce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x češtině.
Jak Soudní xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 254 xxxx. 2 XX vyplývá, xx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Úř. xxxx. 2003, L 236, s. 33, xxxx jen "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx spojení x xxxxxx 4, 5 x 8 nařízení Xxxx č. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství (Xx. xxxx. 1958, 17, x. 385; xxxxx Zvl. vyd. 01/01, s. 3), xx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jazykem Xxxx, xx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxx jako vyhlášení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. o.).
Soudní dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxxx xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx právní úprava Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx]. Xxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x těmito xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx států, x v přistoupivších xxxxxxxxx státech, xxx xx nebylo možné x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx týkat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x Úředním xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisu xx xxxxxxxxx (bod 48). Xxxxx Xxxxxx xxxx vyslovil x xxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv je xxxxx jazyk jedním x xxxxxxxx jazyků Xxxx, mohly být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx x touto právní xxxxxxx xxxxxx způsoby" (xxx 51).
Soudní xxxx xxx omezil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo soudní xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 72; xxxx. xxxx xxx 73 xxxxxxxxxx); xx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x., xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx právních závěrů Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx rozhodovaný xxxxxx
x)
Xxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX/1 lze xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx do Evropské xxxx x novelizace xxxxxxx celního zákona) x 27. srpnem 2004 (xxxxx řádného xxxxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx): x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. června 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. května 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. června 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. května 2004 x 2. xxxxxx 2004. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxx v českém xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx také provedena xxxxxx xxxxxxx celního xxxxxx xxxxxxx x. 187/2004 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx, xxxxxxxxx x celních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx sazebníku, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podávání a xxxxx xxxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxx, vzniku xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, zrušil (xxxx. x tomu xxxx obecnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx dne 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x repozitáři Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx.xxx.xx). Xxxxx xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normou: počínaje 1. xxxxxxx 2004 xxxxx zákon upravuje xxxxxxx xxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závaznými předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 187/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Skoma-Lux, x. r. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx stěžovatelky vedle xxxxxxx xxxxxxxx [zákon x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x. 13/1993 Xx., celní zákon, xxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, kap. 2, sv. 4, x. 307 - 356, a xx xxx 27. xxxxx 2004. Dále xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2658/87 xx xxx 23. xxxxxxxx 1987 x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o společném xxxxxx sazebníku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, a xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Komise (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. července 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, s. 3 - 516, x to dne 27. xxxxx 2004 (xxxx xxxxxxxxx zjištěna xxx xxxxxxxxxxx dopisu Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. XXXXXX(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; xxxx. xxx xxx 31 rozhodnutí Xxxxx Xxx, x. x. o.).
b)
V nyní xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx splněna podmínka xxxxxxxx Soudním xxxxxx xx zpochybnění xxxx xxxxxxxx nepublikovaného xxxxxxxxxx xxxxx, neboř xx xxx vyhlášení rozsudku xx věci Xxxxx Xxx, x. x. x., xxxx x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx všechna správní xxxxxxxxxx napadena v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Lulá x. x. o.). Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxx nebyl x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx k xxxxxxx zboží xxxxx x xxxx xxxx 27. xxxxxx 2004, xxxx xxxx řádnou xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx také xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") odráží xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx garantována xxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx xx přiznává xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx věc 33/76, Xxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx [1976] XXX 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Bobek, X. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxx, J. X. - Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnocennosti xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "čistě" domácí xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx nálezu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx protiústavnost, xxxx. xxxxxxxx protiústavnost xxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx, že Xxxxxx xxxx XX xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx zásadním xxxxxx x právu Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. března 2006, xx. zn. Pl. XX 50/04, x. 154/2006 Xx. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx prvých xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxx xx x ně xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx není vázán xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx ještě xxxx tím, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x předpisem vyšší xxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxx" (viz. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, xxxx. pod x. 2/2003 Sb. NSS).
Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx účinky xx xxxx, a xxxxxxx xx xxxx [... ] představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx aplikace připadala x úvahu. Xxxxx xxxxxx, citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxx-xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx neskončená, x to x xxxxxx xxxx řízen{, xxxxx dobíhají u xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx případech xx (xxxxx) interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx praxi x xxxxxxxx stejný xxxxxx x xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx právní předpis" (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, podobně též xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 174/2004-68, xxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x citovaném rozsudku xx. 5 Afs 7/2005-127 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx XX ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx Xxxxx-Xxx, s x o. (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX považuje xxxxxx xxxxxxxx nepublikovaných v xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxx xxxxxx, x xx tím xxxx xxxxxxx českého soudu xxxxxxxx takovouto otázku xxx toho, aby xxxxxxxx podával xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 314/85 Xxxx-Xxxxx [1987] XXX 4199 - x xxxx xxxx. také xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 18. září 2007 x xxxxx Xxxxx-Xxx, s. x. x.).
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavkem ústavního x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx systému xx. 52 Ústavy). V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr ve xxxx Xxxxx Lux, x. x. o., xx muselo xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx i pro xxxxx konflikt x "xxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Bobek, X. X absenci xxxxxxx xxxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, x. 449 násl., na x. 464 - 465). Xxxxx tedy Xxxxxx xxxx ES xxxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx spíše, pokud xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx nedávném xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vymezil xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx samotná aplikace §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxx x nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (žalobce) vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X rozsudku čj. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx správní xxxx xx. uvedl, že xxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu nepřijatelný: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxx je bud' xxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX (podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxx případě za xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx přicházel xxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxx dispozitivnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx důsledku chránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní jistoty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx možností je xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx pod xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dispozitivnosti xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahy) xxxxxx pod xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x. x. x. nespadá, xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx jejich rámec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x." Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu soudního xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx stížnosti (xxx xxxxx xxxxxxx též xxx soudní přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx takovým způsobem x xxx v xxxxxxxx případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx nevyvolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx.
Xxxxxxx x nyní projednávané xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xx. 2 Xx 9/2008-75. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx základ x xxxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx správní xxxx přímo aplikovat xx. 11 xxxx. 5 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx i za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X ohledem xx xxxx podaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxx jednak x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx nepsané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Společenství. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x důsledkem xxxx xxxxxxxx "xx odložení xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, s. x. x.), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx obnáší xxx xxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx států starých (xxx 36 násl. xxxxxx). Pokud xxxx Xxxxxx xxxx ES xxxxxx k xxxxxx, xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx v českém xxxxxx brání xxxx, xxx povinnosti obsažené x takové xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednotlivcům x Xxxxx republice, x xx i xxxx se tyto xxxxx mohly xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx ta xxxxxxxxxx .xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ke xxx 11. xxxxxxxx 2007 "napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx", xxxxxxx xx, xx soud ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, x xx bez xxxxxx xx to, xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx (xxxxx nevyargumentovaný) xxxxx x nutnosti xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud již xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako x. 1533/2008 Sb. NSS), xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx všechna nařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Společenství xx 30.4.2004. Ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx spáchání xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v kauze xx. xx. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx dosud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx na základě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, netrpí xxxxxx xxxxx, x xxx xx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Sb. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx publikováno x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx právní skutečnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxx dnem řádného xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx nebylo x xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i bez xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).