Právní věta:
Fyzickým ani xxxxxxxxxxx osobám v Xxxxx republice xxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto nařízení; x tomu, xx xxxxxxxx nebylo v xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 2/2003 Xx. NSS, x. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Xx. XXX, č. 1575/2008 Xx. NSS, xxxxx x. 154/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze dne 16.12.1976 ve xxxx 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG (xxxxxxxxxxx x: Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XX PRODUCTS XX xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x clo x xxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Celního xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. září 2006, 4. xxxxx 2006, 5. xxxxx 2006 x 6. xxxxx 2006 xxxx žalobkyni xxxxxxxxx vyměřeno xxx x xxxxxx xxxxxx 521&xxxx;181 Xx x xxx z přidané xxxxxxx x částce xxxxxx 99&xxxx;035 Kč, x xx za xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x vodové xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx volného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. xxxxxx 2004 xx xxxxxxx celních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 xx 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnosti. X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx dodatečně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schválil.
Žalovaný xx ke kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyžádat xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařazení xxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dovolávat xxx dobré xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání; napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx je, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Skoma-Lux, x. r. o. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v zákoně, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stěžovatelku (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Soudní xxxx XX věc Xxxxx Xxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na http://curia.europa.eu, xxxxx anotace xxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, xxx. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, x xx xxx období před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxx Soudní xxxx v xxxxxxxx xx předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx. 254 odst. 2 XX xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxx účinky, pouze xxxxx xxxx vyhlášeno x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xx. xxxx. 2003, L 236, s. 33, xxxx xxx "Akt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx spojení x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx x. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxxxxxx (Xx. věst. 1958, 17, s. 385; xxxxx Xxx. vyd. 01/01, s. 3), xx xxxxx Aktu x xxxxxxxxxx přistoupení, xxxxxxx, xx x xxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. x.).
Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovinu xxxxxx xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx, což lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx členských xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx států, x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx týkat pravidel, xxxxx vůči jednotlivcům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Xxxxxx dvůr xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být zhojen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (bod 48). Proto Soudní xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jazyk jedním x xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, mohly xxx xxxxxxx jednotlivcům x xxxxx státě, x xxxx se xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsoby" (xxx 51).
Soudní xxxx xxx omezil xxxxxxxxxx xxxxxx svého rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nepublikovaných evropských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konečná (xxx 72; xxxx. xxxx xxx 73 xxxxxxxxxx); xx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. o., xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, napadena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx dvora XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
x)
Xxxxxx závěry Soudního xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx x části XX/1 xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení došlo x xxxxxx mezi 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx xx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx řádného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx verzi Zvláštního xxxxxx Xxxxxxxx věstníku): x daném xxxxxxx xx jedná o xxxxxx zboží xx xxxxx 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. června 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. srpna 2004, 24. xxxxx 2004, 30. července 2004, 4. srpna 2004, 14. května 2004 x 2. xxxxxx 2004. Xx nerozhodné, xx dodatečné platební xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byly následně xxxxxxxx před žalovaným, xxxx xxxxxx již x době, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (vstup České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx být xxxx xxxxxxx evropské xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxx také provedena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 187/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx sazebníku, původu xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx dluhu a xxxx zániku, evidence xxx a jeho xxxxxxxxxx, vrácení a xxxxxxxxx xxx, xxxxxx (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, přístupný x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx XXX xx xxxxxx www.psp.cz). Xxxxx xxxxx zákon tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní vztahy x oblasti xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závaznými xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (§1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 187/2004 Xx.). Nikoliv xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxx, x. x. o., xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx krátce xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxx novou xxxxxx situací xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, a xxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx, xxx xx znění xxxxxxx ke xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx též Celní xxxxx Společenství; xxx xxx česky vyhlášen xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356, x to xxx 27. srpna 2004. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 2658/87 xx xxx 23. července 1987 x celní x statistické xxxxxxxxxxxx x x společném xxxxxx xxxxxxxxx, česky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, a xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Komise (XXX) x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, kterým xx xxxxxxx nařízení Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, x. 3 - 516, x to xxx 27. srpna 2004 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.11.2005, xx. XXXXXX(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; srov. též xxx 31 rozhodnutí Xxxxx Lux, x. x. o.).
b)
V nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx zpochybnění xxxx xxxxxxxx nepublikovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxxxx xx xxxx Skoma Xxx, s. x. x., xxxx x 11. xxxxxxxx 2007, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadena x xxxxx soudního xxxxxx (xxx. bod 71 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x. r. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, a naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x této xxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxx tedy xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx případě ignorovat xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx zboží xxxxx x xxxx xxxx 27. xxxxxx 2004, xxxx xxxx řádnou xxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx předpisů v xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek rovnocennosti (xxxxx také xxxxxxxxxx xxxx "ekvivalence") xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx jednotlivců x xxxxx Společenství. Xxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xx stejných xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv plynoucích xxxxxx vnitrostátního (viz. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Saarland [1976] XXX 1989, xxx 5, česky xxxx. Bobek, X. - Komárek, X. - Passer, X. X. - Gillis, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxx Společenství, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx o xx xxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxx ve xxxxxx x sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx "ústavního" Společenství. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu x právu Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006, xx. zn. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Sb. - "Xxxxxxx xxxxx II").
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x ně xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx není vázán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx tím, xxx Xxxxxxx soud zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x předpisem xxxxx xxxxxx síly, totiž x Ústavou" (viz. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, xxxx. pod x. 2/2003 Sb. XXX).
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxx norem účinky xx xxxx, x xxxxxxx ex xxxx [... ] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxx aplikace x těch xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxx xxxxxxxx připadala x úvahu. Xxxxx xxxxxx, citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxx-xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx neskončená, x xx x xxxxxx xxxx xxxxx{, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. X xxxxxx xxxxxxxxx má (xxxxx) interpretativní výrok Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx předpis" (xxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx NNN xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, xxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x citovaném rozsudku xx. 5 Afs 7/2005-127 v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nálezů Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly norem, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x o. (Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx Xxxxxx dvůr XX xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx interpretace těchto xxxxxxxx, což má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx států a Xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx podával xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 314/85 Foto-Frost [1987] ECR 4199 - x xxxx xxxx. xxxx xxx 33 xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxx 2007 x xxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.).
Xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxx dostupnosti právních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního x právního xxxxx (xxxx. x českém xxxxxxxx systému xx. 52 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx vyskytly xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., xx muselo xxxx x zákroku Xxxxxxxxx xxxxx ČR, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx české xxxxxx (srov. Bobek, X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2006, x. 12, s. 449 násl., na x. 464 - 465). Pokud xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxx vytyčil xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx spíše, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla poskytnuta.
V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx vymezil xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxxxx x nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) vede x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. uvedl, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxx správní řízení x rozhodnutí musí xxx svoje xxxxxx, xxxxxxx těmi xxxx xxx chápán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek, xx v podmínkách xxxxxxxx xxxxx nepřijatelný: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx' xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX (podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy XX však xxxxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx přicházel xxxxx test ústavnosti xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxx ustanovení však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obvyklou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků x garantující xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx předvídatelnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení. Xx xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx právní xxxxxxxxx věci (xxxxxx x protiústavní povahy) xxxxxx xxx žádnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx nemůže vydat xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx v testu xxxxxxxxxx xx přímého xxxxxxx jednoduchého xxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (kterýžto xxxxxx by xxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx x posléze xxx soudního xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 odst. 3 x. x. s." Xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx též xxx soudní přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikace nevyvolávala xxxxxxxxxxxx důsledky ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxxx je obdobná xxxxx zmíněnému xxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního výměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx), porušil xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 Listiny, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx základě xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Procesní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx aplikovat xx. 11 xxxx. 5 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti vůbec xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx xx xxxx podaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr jasně xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx odložení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx" (xxx 60 rozsudku Xxxxx-Xxx, s. x. x.), xxx v xxxx xxxxxxxxxxx obnáší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx ES xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx povinnosti obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České republice, x to i xxxx xx tyto xxxxx mohly xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx omezil xxx xx ta rozhodnutí .xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 11. prosince 2007 "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebo soudního xxxxxx", xxxxxxx xx, xx soud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx takovýchto xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx o nutnosti xxxx v potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud již xx svém xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2008 čj. 9 As 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako č. 1533/2008 Sb. XXX), xxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxx xx vztahu x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx byla součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Skoma Lux, x x. x., xxxx xxxx nařízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx v xxxxx xx. zn. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v té xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx publikováno x xxxxxx jazyce. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, netrpí xxxxxx vadou, x xxx by xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Sb. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jakožto sekundárního xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x českém jazyce, x to xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx dnem řádného xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxxx nebylo v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přihlédne správní xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudky xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 x. x. x.).