Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx povinnosti na xxxxxxx nařízení jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x pokud xxxx takovéto povinnosti xxxxxxxx právními xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx udály xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení; x tomu, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatele).
Prejudikatura: xxxx. x. 2/2003 Xx. NSS, x. 1533/2008 Xx. XXX, x. 1548/2008 Sb. XXX, x. 1575/2008 Xx. NSS, xxxxx x. 154/2006 Xx., xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 16.12.1976 xx xxxx 33/76, Rewe-Zentralfinanz xX (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx xxx 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (publikováno v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XX PRODUCTS XX xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Celkem xxxxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. září 2006, 4. října 2006, 5. xxxxx 2006 x 6. října 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx clo x xxxxxx celkem 521&xxxx;181 Kč x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x částce xxxxxx 99&xxxx;035 Kč, x xx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx barvy) xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx volného oběhu xxxxxxxxxxxx celního xxxxx xx dne 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. xxxxxx 2004 xx xxxxxxx celních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x téhož dne.
Proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 2007.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žaloby x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 xx 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkům xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X kasačních stížnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxx, s níž xxxxxxxxxxx dlouhodobě dovážené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž celní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx dodatečně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zboží xxx xxxxxxxxx revidoval x xxx a DPH xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazebníku xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx schválil.
Žalovaný xx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx sazebníku, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nemůže dovolávat xxx dobré xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxxx právním xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozy xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. o. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na stěžovatelku (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. r. x.
Xxx 11. prosince 2007 xxxxxxx Soudní xxxx XX věc Xxxxx Xxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx, xxxxx xxxxxxx viz. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. 4/2008, str. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto kodexu x xxxxxxx.
Xxx Soudní xxxx x odpovědi xx předběžnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, již xx xxxxxxxxx znění čl. 254 xxxx. 2 XX vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxxxxxx článku 58 Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx smluv, xx xxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Xx. xxxx. 2003, X 236, x. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx spojení x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx x. 1 xx xxx 15. xxxxx 1958 x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xx. věst. 1958, 17, x. 385; xxxxx Zvl. xxx. 01/01, s. 3), xx xxxxx Xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx 33 - 34 rozhodnutí Xxxxx Xxx, x. x. x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní a xxxxxxxxxxxx rovinu tohoto xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx, což xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx x úředním xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na předchozí xxxxxxxxxx]. Bylo by xxxxxx x rozporu xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx povinnostmi x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto xxxxx, x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxx není x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx týkat xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx EU x Xxxxxxx věstníku xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisu xx internetu (xxx 48). Xxxxx Xxxxxx xxxx vyslovil k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, podle něhož "xxxxxx 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhlášena x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxx jedním x úředních xxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx státě, x xxxx se xxxx xxxxx xxxxx seznámit x xxxxx právní xxxxxxx jinými xxxxxxx" (xxx 51).
Xxxxxx dvůr xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxx Společenství xxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx x domácím xxxxxx nepublikovaných evropských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 72; xxxx. xxxx xxx 73 xxxxxxxxxx); xx se xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx-Xxx, s. x. x., tedy xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem x xxxxx správního xxxx xxxxxxxx řízení (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx nyní rozhodovaný xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x části XX/1 xxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx do Xxxxxxxx xxxx x novelizace xxxxxxx celního xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (datum xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Úředního věstníku): x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxx 26. května 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. července 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. června 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. července 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. srpna 2004, 19. srpna 2004, 24. xxxxx 2004, 30. července 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxx žalovaným, xxxx xxxxxx již x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. květnem 2004 (vstup Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx) začaly xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpisy přímo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx provedena xxxxxx českého celního xxxxxx xxxxxxx č. 187/2004 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, původu xxxxx x celní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hranice, xxxxxxx prohlášení, včetně xxxx podávání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx, evidence xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxx (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu zákona xx xxx 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x repozitáři Poslanecké xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx.xxx.xx). Český xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: počínaje 1. květnem 2004 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní vztahy x xxxxxxx celnictví, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxx x. 187/2004 Xx.). Nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx obsažně xxxxxxxxxx xxx Skoma-Lux, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, x xxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí] xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356, a xx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 xx xxx 23. července 1987 o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x společném xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, svazek 2, x. 382 - 386, a xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Xxxxxx (EHS) x. 2454/93 xx xxx 2. července 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) č. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyhlášeno ve xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xx. 6, s. 3 - 516, x xx xxx 27. xxxxx 2004 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopisu Xxxxx xxx úřední xxxxx Evropských společenství xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.11.2005, xx. DIRGEN(05) X/15074, Ref: TLC/ma-d15074 x.xxxx; xxxx. xxx xxx 31 xxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. x.).
x)
X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx splněna podmínka xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxx xxxxxxxx nepublikovaného xxxxxxxxxx xxxxx, neboř ke xxx vyhlášení xxxxxxxx xx věci Skoma Xxx, x. x. x., tedy k 11. prosinci 2007, xxxx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx napadena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx 71 xxxxxxxxxx Skoma Xxxx x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx nicméně nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x naopak xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx x xxxx xxxx xx xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cla nebyl x daných věcech xxx, xxxxx k xxxxxxx zboží xxxxx x době před 27. srpnem 2004, xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jazyce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx předesílá xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx překládaný xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců x xxxxx Společenství. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xx stejných xxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv plynoucích xxxxxx vnitrostátního (viz. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx x. Landwírtschaftskammer xüx das Saarland [1976] XXX 1989, xxx 5, xxxxx xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Passer, J. X. - Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx požadavku rovnocennosti xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx "čistě" xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx nálezu, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vyslovil xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx místě x xx xxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx také xxxx "xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx tuto roli Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Xx. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx xxxxx historicky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx jeho neústavnost, xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ale xxxx dbát xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx vydáno ještě xxxx xxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, totiž x Xxxxxxx" (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, xxxx. xxx č. 2/2003 Sb. XXX).
Xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nunc, x xxxxxxx xx xxxx [... ] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxx aplikace xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx ukončeny; xxxxxxx však platí, xx xxxxxx názor x xxx-xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, pakliže xx jedná o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx xxxx řízen{, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx) interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis" (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, xxx přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší správní xxxx xxxx zaujal x citovaném xxxxxxxx xx. 5 Xxx 7/2005-127 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x dopadům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx ES xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x x. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx Soudní dvůr XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nikoliv za xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx dopady zejména x ohledem na xxxxxxxxxx mezi soudy xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dvorem, a xx xxx dána xxxxxxx českého xxxxx xxxxxxxx takovouto otázku xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 314/85 Xxxx-Xxxxx [1987] ECR 4199 - k tomu xxxx. xxxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxx 18. xxxx 2007 x xxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.).
Xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 52 Ústavy). X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názory, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx učinil Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x. r. x., xx xxxxxx xxxx x zákroku Xxxxxxxxx xxxxx XX, a xx x pro xxxxx konflikt s "xxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. Bobek, X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2006, x. 12, x. 449 xxxx., xx x. 464 - 465). Xxxxx tedy Xxxxxx dvůr XX xxxxx xxxxxxx hranici, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx takovouto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx byla xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx nedávném xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x protiústavnosti rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx. uvedl, xx xxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx založený na xxxxxxxxxxxxxxxxx náhledu na xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx chápán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x podmínkách xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx' xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR (podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx aplikovaných zákonných xxxxxxxxxx. ... Postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX xxxx nepovažuje xxxxxx soud v xxxxx případě za xxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 3 věty xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, kterou Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx dispozitivnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx možností je xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx některou xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x závěru, xx chybné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x protiústavní xxxxxx) xxxxxx pod xxxxxx x xxxxxx výjimek xxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxxxxx nebylo možno xxxxxx ani druhou xxxxxxx, tedy ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx: "Jestliže xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xx přímého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx cíli nedospěje xxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx XX ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §109 odst. 3 x. ř. s." Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikace nevyvolávala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě.
Situace x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obdobná xxxxx zmíněnému xxxxxxx xx. 2 As 9/2008-75. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx pramene xxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Procesní xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx. 11 xxxx. 5 x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx i za xxxxxxx, kdy stěžovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany subjektivních xxxx je tedy xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx jednak k xxxxxxxxxxxxxxx, jednak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx chráněnými xxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Společenství. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx xx s xxxx mohou seznámit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 60 rozsudku Xxxxx-Xxx, x. x. x.), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx diskriminace jednotlivců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Xxxxx tedy Xxxxxx dvůr ES xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx povinnosti obsažené x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednotlivcům x České xxxxxxxxx, x xx x xxxx se xxxx xxxxx mohly xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx rozhodnutí .xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 "xxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx", znamená xx, xx xxxx xxx xxxxxxx orgán nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx řádného vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx (xxxxx nevyargumentovaný) xxxxx o nutnosti xxxx x potaz xxxxxxxxxxx nařízení x xxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako č. 1533/2008 Sb. NSS), xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, že xxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské unie xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004. Ve xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x r. x., xxxx dané xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu nebylo xx vztahu xx xxxxxxxxxxx v kauze xx. zn. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Česká republika xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx plně aplikovatelného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, netrpí xxxxxx xxxxx, x xxx by musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (viz. xxxxxxx x. 1533/2008 Sb. XXX).
X.
Xxxxxxx
X xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., ukládat xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva Společenství, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx udály xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 x. x. x.).