Právní věta:
Fyzickým ani xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pramene práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení; x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx, přihlédne xxxxxxx xxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatele).
Prejudikatura: xxxx. č. 2/2003 Xx. XXX, x. 1533/2008 Sb. XXX, x. 1548/2008 Xx. XXX, x. 1575/2008 Xx. NSS, xxxxx x. 154/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 16.12.1976 xx xxxx 33/76, Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX (xxxxxxxxxxx v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx x. 3/2007), xxxxxxxx xx dne 22.10.1987 xx xxxx 314/85, Xxxx-Xxxxx (publikováno v: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 3/2004).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX PRODUCTS XX proti Celnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x clo x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Celního xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22. xxxx 2006, 4. xxxxx 2006, 5. xxxxx 2006 x 6. xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx clo x xxxxxx celkem 521&xxxx;181 Xx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx x částce xxxxxx 99&xxxx;035 Xx, x xx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xx dne 26. xxxxxx 2004, 2. xxxxxx 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004, 14. xxxxxxxx 2004, 30. xxxxxx 2004, 7. xxxxxxxx 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004 a 2. xxxxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolání bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. července 2007.
Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích. Krajský xxxx devatenácti xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14. xxxxxxxx 2007 až 14. xxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovážené xxxxx dle určité xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx celní xxxx xxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx x xx dodatečně po xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxxx zboží dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx a XXX xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ke kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vyžádat závaznou xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx do sazebníku, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a věci xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Základní xxxxxxx totiž v xxxxx případě xx, x xxxxx právním xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. r. o. (XX/1), xxx xxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (XX/2).
XX/1
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve věci Xxxxx-Xxx, x. x. x.
Xxx 11. prosince 2007 rozhodl Xxxxxx xxxx ES xxx Xxxxx Xxx, x. x. x., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, X-161/06 (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na http://curia.europa.eu, xxxxx xxxxxxx xxx. X. Xxxxxxxxx, Jurisprudence x. 4/2008, str. 44 - 50). X xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx před xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x češtině.
Jak Soudní xxxx x odpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx. 254 xxxx. 2 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxx, pouze xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx 58 Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx republiky, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx a x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je založena Xxxxxxxx unie (Xx. xxxx. 2003, X 236, s. 33, xxxx xxx "Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxxx x xxxxxx 4, 5 x 8 xxxxxxxx Xxxx č. 1 xx dne 15. xxxxx 1958 o xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství (Xx. xxxx. 1958, 17, s. 385; xxxxx Xxx. vyd. 01/01, x. 3), xx znění Aktu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx (xxxx 33 - 34 xxxxxxxxxx Xxxxx Lux, s. x. x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. [X]xxxxxxxxxx požadavek xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxx seznámit xx xxxxxx s rozsahem xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx, xxx lze xxxxxxx pouze řádným xxxxxxxxxx v úředním xxxxxx adresáta [x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Bylo xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené právní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx členských xxxxxxx, xxx xxxx jednotlivci xxxxxxx seznámit se x těmito povinnostmi x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x x přistoupivších xxxxxxxxx státech, xxx xx nebylo možné x důvodu opožděného xxxxxxxxx. Dodržování takových xxxxxxxxxx zásad není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravidel, xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 38-40).
Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zhojen xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xx internetu (bod 48). Xxxxx Soudní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "xxxxxx 58 Aktu x podmínkách přistoupení xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx obsažené v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla vyhlášena x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx xxxxxx členského xxxxx, ačkoliv je xxxxx xxxxx xxxxxx x úředních xxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, i xxxx se tyto xxxxx mohly xxxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 51).
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x domácím xxxxxx nepublikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx 72; xxxx. však xxx 73 xxxxxxxxxx); xx se xxxxx xxxxxx těch rozhodnutí, xxxxx byla k xxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x., tedy xx xxx 11. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx správního nebo xxxxxxxx xxxxxx (xxx 71).
XX/2
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx nyní rozhodovaný xxxxxx
x)
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x kauze xxxxxxxxxxx x xxxxx XX/1 xxx vztáhnout xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, když x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení xxxxx x xxxxxx mezi 1. květnem 2004 (xxxxx do Xxxxxxxx xxxx a novelizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x 27. xxxxxx 2004 (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku): x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 26. května 2004, 2. června 2004, 19. xxxxxxxx 2004, 4. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 14. xxxxxx 2004, 15. xxxxxxxx 2004,14. xxxxxxxx 2004, 30. června 2004, 7. července 2004, 21. xxxxxx 2004, 20. xxxxxx 2004, 8. xxxxxx 2004, 6. xxxxx 2004, 19. xxxxx 2004, 24. xxxxx 2004, 30. xxxxxxxx 2004, 4. srpna 2004, 14. xxxxxx 2004 x 2. června 2004. Je xxxxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx celního úřadu, xxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx) xxxxxx být xxxx uvedené evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxx provedena xxxxxx českého celního xxxxxx xxxxxxx x. 187/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx x celních xxxxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podávání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx dluhu a xxxx xxxxxx, evidence xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 12.11.2003, xxxx 504/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx PČR xx xxxxxx xxx.xxx.xx). Xxxxx xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx 1. xxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxxxxxxxx závaznými xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 187/2004 Xx.). Nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx obsažně xxxxxxxxxx xxx Skoma-Lux, x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx krátce xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
X souladu x xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx byl v xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, x xxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí] xxxxxxxxx xxx Celní xxxxx Společenství; xxx xxx česky xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356, x xx xxx 27. srpna 2004. Xxxx xxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2658/87 ze xxx 23. xxxxxxxx 1987 o celní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x společném xxxxxx xxxxxxxxx, česky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx, xxxxxxxx 2, xxxxxx 2, x. 382 - 386, a xx xxx 20. xxxxx 2004, x xxxxxxxx Komise (XXX) x. 2454/93 ze xxx 2. července 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) č. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx Společenství, xxxxx vyhlášeno xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, kapitola 2, xx. 6, s. 3 - 516, x to dne 27. srpna 2004 (xxxx vyhlášení zjištěna xxx xxxxxxxxxxx dopisu Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.11.2005, xx. DIRGEN(05) X/15074, Xxx: XXX/xx-x15074 x.xxxx; srov. též xxx 31 rozhodnutí Xxxxx Lux, x. x. x.).
x)
X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx splněna podmínka xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xx zpochybnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., tedy k 11. xxxxxxxx 2007, xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx napadena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. bod 71 xxxxxxxxxx Skoma Lulá x. x. x.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x výkladem, xxxxx x této xxxx xx xx xxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxx tedy xx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x době před 27. srpnem 2004, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx také překládaný xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx požadavku xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany práv, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, a xx xx stejných xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx vynucování xxxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxx 33/76, Xxxx v. Landwírtschaftskammer xüx xxx Saarland [1976] XXX 1989, xxx 5, česky xxxx. Bobek, M. - Xxxxxxx, X. - Passer, J. X. - Xxxxxx, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 198). Xxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv plynoucích x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx "čistě" xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx protiústavnost xxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx, že Xxxxxx xxxx ES xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx legislativě Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx "ústavního" Společenství. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx roli Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zásadním xxxxxx x právu Evropské xxxx, byt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. března 2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, x. 154/2006 Sb. - "Xxxxxxx xxxxx XX").
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x jednom ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx-xx Ústavní soud xxxxxxx ustanovení zákona xxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xx opírá. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxx zrušeného xxxxxxxxx ustanoveni; ale xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx soud zpravidla xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxx síly, xxxxx x Ústavou" (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, čj. 7 A 146/2001-29, xxxx. xxx x. 2/2003 Xx. NSS).
Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxx, xx "jakkoliv xxxxx xxxxxx zásada, podle xxx zrušovací xxxxxx Xxxxxxxxx soudu mají x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx účinky xx nunc, a xxxxxxx xx xxxx [... ] představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxx x úvahu. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sice xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxxx otevření xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxx názor x xxx-xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, pakliže xx xxxxx x xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx těch xxxxx{, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případech xx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stejný xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx předpis" (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Afs 7/2005-127, xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, xxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 7/2005-127 v xxxxxxxx xxxxxxxx konstrukci xx xxxxxx x dopadům xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx kontroly xxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx ES xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx-Xxx, x x x. (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepublikovaných x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dvorem, a xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru xx xxxxxx doktríny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 314/85 Xxxx-Xxxxx [1987] ECR 4199 - x xxxx xxxx. xxxx xxx 33 stanoviska generální xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxx 2007 v kauze Xxxxx-Xxx, s. r. x.).
Xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx požadavek xxxxxx dostupnosti právních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu (xxxx. x českém xxxxxxxx systému xx. 52 Ústavy). X xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názory, xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx Xxx, x. x. x., xx xxxxxx xxxx x zákroku Xxxxxxxxx xxxxx ČR, a xx i pro xxxxx xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. K absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jazycích xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2006, x. 12, s. 449 xxxx., xx x. 464 - 465). Xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx ukládání xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx byla xxxxxxxxxx.
X xxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-75 xx xxx 13.6.2008 pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X rozsudku xx. 2 Xx 9/2008-75 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx. uvedl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx správní řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxx svoje xxxxxx, xxxxxxx těmi xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vědomě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podobných xxxxxxx xx bud' xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX (xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. ... Postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §109 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx kasační stížnosti). Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx obecnou procesní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx chránící xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx možností je xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxx x protiústavní xxxxxx) xxxxxx xxx žádnou x xxxxxx výjimek xxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxxxxx nebylo možno xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, tedy ústavně xxxxxxxxx výklad §109 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx: "Jestliže xxxx x daném případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v testu xxxxxxxxxx xx přímého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normu xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx (kterýžto xxxxxx xx xxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x." Xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx stížnosti (což xxxxx obdobně xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxx xx. 2 As 9/2008-75. Pokud by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx), porušil xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x jen při xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 5 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
x)
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v systému xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr jasně xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx doby, xxx xx s xxxx xxxxx seznámit xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejasnost" (xxx 60 xxxxxxxx Xxxxx-Xxx, x. x. x.), xxx x xxxx jednoznačně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxx Soudní dvůr xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nových xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x jednotlivci x xxxxxxxxx xxxxx starých (xxx 36 xxxx. xxxxxx). Pokud tedy Xxxxxx dvůr XX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx brání xxxx, xxx povinnosti xxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uloženy xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, x to i xxxx se xxxx xxxxx mohly seznámit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezil xxx xx xx xxxxxxxxxx .xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx byla xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládání povinností xx xxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podotýká, xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení v xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2008 xx. 9 Xx 36/2007-59 (xxxxxxxxxx jako x. 1533/2008 Xx. NSS), xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx legislativy Společenství xx 30.4.2004. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Skoma Xxx, x x. o., xxxx dané nařízení xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx x kauze xx. zn. 9 Xx 36/2007 xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx dosud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxx, xx sankce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx aplikovatelného xxxxxxxx předpisu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, netrpí xxxxxx xxxxx, k xxx xx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x. 1533/2008 Xx. XXX).
X.
Xxxxxxx
X ohledem xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxxxx tedy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx právnických xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx Lux, x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx takovéhoto nařízení. X xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jazyce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vázán (§110 xxxx. 3 x. x. x.).