Právní xxxx:
X. X xxx zahájeném xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokračovat xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávané xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon) - xxxxxx xx xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. vynětí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x projednání x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušením §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 odst. 6 x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované prevenci.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx povolení.
Krajský xxxx Středočeského kraje (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxx xxx 9.2.2004 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do 31.12.2013 x provozování xxxxxxxx rafinérie xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x chemická xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx X) rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) v xxxx B.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx X.1.2 byly stanoveny xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx: výrok C) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx emisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxxx xxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxxx podmínky, xxxxx X) xxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx, výrok X) x xxxxxxxxx vyplývajícími xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x integrované prevenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.4.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx částečně xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X) přesunul xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. V xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx povolení xx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx vypouštění xx xxx x problematika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx vyňata. Xxxxxxxx x tomu, že xxx §126 xxxx. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení vydává xxx technickou jednotku xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx vypouštění odpadních xxx) a podmínky x tím xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx x xxx otázka xxxxxxxxx x vodami xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx neodstranil. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x žádosti x xxxxxx integrovaného, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 xxxx xx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx, xx uložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx na tomto xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vypouštění xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx povolovacího xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně měl xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozovatelek doplnění xxxxxxx x nutném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx nevyzval xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, pokud xx xxx byla xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx označením X 1, přičemž xx za xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků řízení x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxx, xxxx byl v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedojde xxx k újmě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx ukončeno, xxxx xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 61/2003 Xx. Ochrana xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné xxxx xxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xxxxx žalobce označil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně, xx nezákonná x xxxx důvodu, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny emisní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x tím související. Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx toho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Kralupy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx to tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x §13 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxx musí vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxx o vodách xxxxxx x §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 xxxx. 2 písm. a) x xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu, vydávané xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vodách, xxxxxxxxx (vydává se xxxxxxx xxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňovaného x xxxxxxxx X 1 integrovaného xxxxxxxx xxxxxx. X variantě, xxxxxx x xxxxxxxx X 1 integrovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně x kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx vědomí xxxxxx nesprávnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně - xxxxxxx akceptoval, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby XXX xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx zařízení, x xxxxx xxxxxxxx xx x řízení jedná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xx vědom xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že správní xxxxx nevyzve provozovatele xxxxxxxx xx lhůtě xx 20 xxx xxx dne obdržení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, xx xxxxxxx ustanovení nebránilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx do vod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu povolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vodami, x upozornit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx tak xxxxxxxxxxxx neučiní, xxxxxx xxxxx xxxx žádosti (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné fikce xxxxxxxxxx xx úplnou) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časového xxxxxx xxx bodem 13.1.2. - xxxxxxx xxx - sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx limitů pro xxxxxxxxxx znečišťující látky xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Lze xx xxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx zařízení, xxx které xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xx v části 5 xxxxxx xxxxxxx (xxxxx zařízení x x ním přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx) neuvedl xxxxx z xxxx xxxxxx, že se x této xxxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxx. xxxxxx problematiky xxxxxxxxx 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodoprávní řízení xx xxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ani dohoda xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxxx," k níž xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vázán xxxxxxx, xxxxx xxxxx x striktně stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx s poukazem xx to, xx xx tak účastníci xxxxxx dohodli.