Xxxxxx xxxx:
X. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatelem x povolovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx integrované povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) - xxxxxx xx xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx z xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušením §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 odst. 6 x §14 xxxx. 1 zákona x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x integrované povolení.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxx dne 9.2.2004 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rafinérie xxxxxxxxxxx xxxxx x plynů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výrok X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) x xxxx X.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Pod bodem X.1.2 xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx dále xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prevence x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, výrok X) obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx F) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X) s požadavky xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x x §13 xxxx. 4 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně zrušil xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a požadavcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a odborně xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 19.4.2004 žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxx I) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. V xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx a problematika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx §126 xxxx. 5 vodního zákona xx xxxxxxxxx postupem x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedená vodoprávní xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x tomu, xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx technickou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jednotek nacházející xx x jednom xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx prevenci vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, aniž xx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx) x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aniž by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dle žalobce xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x žádosti x xxxxxx integrovaného, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx "ČOV") zahrnuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypuštění XXX x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně poté xxxxxxxxxxxx ČOV řešil xxx, že uložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x změnu integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx E 1). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx povolovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně měl xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Nesprávným postupem xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní stav, xxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jehož povolení xx xxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx věta xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1, přičemž xx xx xx, xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týž, xxxx xxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedojde xxx x xxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx ukončeno, xxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx limity xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 61/2003 Xx. Ochrana vod xxxx bude do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného povolení xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx x xxx související. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxx xxxx zakotvil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vodoprávního řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxx tak XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil, odporuje xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydává (xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx umožňují, xxx x §13 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx x opatření, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vydána xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření a xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx integrovaným povolením. Xxxxx x vodách xxxxxx v §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xx nevydají podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx postupem x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toto povolení xxxxxxxxxxxx úřadu, vydávané xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxx), xxxx xxxxx pro dokončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínce E 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx vydání povolení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx mohlo dojít x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxx nemohl přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku nesprávného xxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx povolení xx x xxxxxx jedná, xxx nastolen právní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci úplné xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 20 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xx to, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vyrozumět xxxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx emisních limitů xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxx x xxxxxxx závazných xxxxxxxx provozu povolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vodami, x xxxxxxxxx jej xx nutnost zahrnutí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxx xxxx žádosti (xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za úplnou) xxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx stanovení emisních xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx 13.1.2. - ochrana xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xx xxxxxx x xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx domnívat, xx provozovatel ve xxxxxxxxxxx ČOV xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx, a že xx v xxxxx 5 podané žádosti (xxxxx zařízení x x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xx x xxxx části xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobního charakteru, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sestává.
Ve xxxxxx x třetímu xxxxxx xxxxxxxxx bodů tedy xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. vynětí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 xxxxxx x projednání x xxxxx xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x poukazem na xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodává, xx xxx dohoda xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedokončeného vodoprávního xxxxxx," x xxx xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x integrované prevenci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, který jasně x xxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mít, xxx jaké xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx emisní xxxxxx stanoveny, xxxxx x to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákona nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.