Právní xxxx:
X. V xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxx xxx provozovatelem x povolovaného zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) - xxxxxx se xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxx x integrovaném xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 xxxx. 1 zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxx xxxxx Veltrusy xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 9.2.2004 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx splatností xx 31.12.2013 k provozování xxxxxxxx rafinérie xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zařízení xx xxxxxx základních xxxxxxxxxxx látek. Xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx technologií. Xx xxxxxx B) v xxxx X.1.1. rozhodnutí xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx X.1.2 byly stanoveny xxxxxx limity xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx odpady v xxxxxxxx, výrok D) xxxxxxxxx požadavky prevence x xxxxxxx celkových xxxxxx emisí na xxxxxxx prostředí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výrok X) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výrok X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x x §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, výrok X), xxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x integrované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx výroku X) správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx §13 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a požadavcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 19.4.2004 žalovaný xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx částečně xxxxxx xxx, že xxxxxxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx X) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx žalobce žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §13 odst. 4 xxxx. a) a xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx limity xxx xxxxxxxxxx xx xxx x problematika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx §126 xxxx. 5 vodního xxxxxx xx nahrazují postupem x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx vodoprávní xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx x tomu, xx xxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházející xx x jednom xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxxx xx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a podmínky x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, které xx jinak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolení bez xxxx, xxxx xx x xxx otázka xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxx, xxxxxxxxxxx dle žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod (dále xxx "XXX") xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx dne 15.10.2003 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypuštění ČOV x daného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně poté xxxxxxxxxxxx ČOV řešil xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x změnu integrovaného xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx vodoprávního xxxxxx (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx na xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxx provozovatelek doplnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx nevyzval xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx rozsah zařízení, x jehož xxxxxxxx xx xxxx, x xxx i předmět xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxx x xxxx věci rozhodnuto. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxx xx xxx byla vrácena x novému projednání x xxxxxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxx rozšířit. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxx potvrdil podmínku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1, xxxxxxx xx za to, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týž, xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxx x xxxx xx ochraně životního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ukončeno, xxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx než limity xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 61/2003 Xx. Xxxxxxx vod xxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx nezákonná z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx provozovatele s xxxxxx x xxxxxxxx x xxx související. Xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně, který xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx provozovateli po xxxxxxxxx vodoprávního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x Xxxxxxxxx Xxxxxxx povinnost xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v příkrém xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odporuje xxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxx umožňují, tak x §13 xxxx. 6 téhož xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx provozu uložené xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vydána xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx integrovaným xxxxxxxxx. Xxxxx x vodách xxxxxx v §126 xxxx. 5 výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx postupem v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dříve xxxxxxxxx vodoprávním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vydávané xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vodách, xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx něj), čímž xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňovaného x xxxxxxxx E 1 integrovaného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxxx x podmínce X 1 integrovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx - při vědomí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby XXX xxxx zahrnuta jako xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx se x řízení jedná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neumožňuje xxxx způsob nápravy xxx prostřednictvím xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxx nastoluje xxxxxx fikci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxx xx 20 dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vyrozumět xxxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx emisních limitů xxx vypouštění znečišťujících xxxxx xx vod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX mezi xxxxxxx xxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx žádosti (xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx) xxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx si byl xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx x žádosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 13.1.2. - xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující látky xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x rafinérie. Xxx xx tudíž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx součást zařízení, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx x části 5 xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx x této xxxxx xxxxxxx výlučně na xxxxxxxxx a technologické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž povolované xxxxxxxx sestává.
Ve vztahu x třetímu okruhu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx emisních limitů xxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxx, xxxx. vynětí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodoprávní řízení xx xxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. a), §13 xxxx. 6 a §14 odst. 1 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xx by xxxx x sobě xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodává, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxxx," x xxx xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx xxxx konaném xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx je xxxxx xxxxxxx, který jasně x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mít, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nahrazují. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx tak účastníci xxxxxx xxxxxxx.