Xxxxxx xxxx:
X. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatelem x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx integrované xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx) - xxxxxx xx xxxxxxx něj (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx látek do xxx v integrovaném xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x povolovaného zařízení, xx porušením §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 x §14 xxxx. 1 zákona x. 76/2002 Xx., x integrované prevenci.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxx xxx 9.2.2004 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) v xxxx X.1.1. rozhodnutí xxxxxxx orgán I. xxxxxx stanovil xxxxx §13 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bodem X.1.2 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx odpady x xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prevence x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx stavby na xxxxxxx prostředí, xxxxx X) s požadavky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů a x §13 xxxx. 4 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, výrok H), xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) správní orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x požadavcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal žalobce xxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 19.4.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx částečně xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, změnil xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx X) xxxxxxxx xx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx povolení je x xxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxx x problematika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxx §126 xxxx. 5 vodního zákona xx nahrazují xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vodoprávní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x tomu, že xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházející xx v jednom xxxxxxx, není xxxxx xxxxx §13 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx s vodami (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xxxxxxxx x tím související, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Skutečnost, xx správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxx xxxx, xxxx xx x něm otázka xxxxxxxxx x vodami xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu v xxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx neodstranil. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx v žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 xxxx se xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x daného řízení x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně poté xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx nepostupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vypouštění xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxx ČOV xxxxxxxxx xx daného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxx provozovatelek xxxxxxxx xxxxxxx x nutném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní stav, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx integrovaného povolení. Xxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doplnění žádosti, xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, x jehož povolení xx xxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxx věta xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgán, ani xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x novému projednání x xxxxxxxxxx, rozsah xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxx, xxxx byl x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ukončeno, xxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx limity xxxxxxxxx v nařízení xxxxx č. 61/2003 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx integrovaného povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x integrovaném povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod z Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx tak XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil, odporuje xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx integrované xxxxxxxx vydává (xx.) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x §13 odst. 6 téhož zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx podle §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 xxxx. 2 písm. a) x vyjádření xxxxx §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx (vydává xx xxxxxxx něj), xxxx xxxxx pro dokončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx X 1 integrovaného xxxxxxxx zvolil správní xxxxx X. stupně x kterou žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx zařízení, o xxxxx povolení xx x řízení jedná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nastoluje xxxxxx fikci úplné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx lhůtě xx 20 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k jejímu xxxxxxxx. Má xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx do xxx x xxxxxxx závazných xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x upozornit xxx xx nutnost xxxxxxxx XXX mezi ostatní xxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx pokud xxx xxxxxxxxxxxx neučiní, nebude xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxxx xx úplnou) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx ČOV x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobře xxxxx. Xx xxxxxxx xx skutečnosti, že x xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich časového xxxxxx xxx xxxxx 13.1.2. - ochrana xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx. Lze xx xxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx zařízení, xxx které žádal x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx x části 5 xxxxxx xxxxxxx (xxxxx zařízení x x ním xxxxx xxxxxxxxx činností) xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxxx povolované xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxx bodů xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do vod, xxxx. xxxxxx problematiky xxxxxxxxx 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx vodoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné porušení §13 odst. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx závěrem xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x "xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx," x níž xxxxx při ústním xxxxxxxxxx xxxx konaném xxx 15.10.2003, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx zákona x integrované xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx stanoví, xxxx náležitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nahrazují. Xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xx to, že xx xxx účastníci xxxxxx dohodli.