Xxxxxx věta:
I. X xxx zahájeném vodoprávním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k vypouštění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokračovat po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx integrované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávané xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon) - xxxxxx xx xxxxxxx něj (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x integrovaném xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx z projednání x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušením §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 odst. 6 x §14 xxxx. 1 zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxx xxx 9.2.2004 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx společnosti Č. xxxxx §13 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 31.12.2013 x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx minerálních xxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek. Xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) x xxxx B.1.1. rozhodnutí xxxxxxx orgán X. xxxxxx stanovil xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx součásti xxxxxxxx. Pod xxxxx X.1.2 byly xxxxxxxxx xxxxxx limity xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx odpady x xxxxxxxx, xxxxx D) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení celkových xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x nimi xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) obsahující souhrnné xxxxxxxx, xxxxx F) x xxxxxxxxx vyplývajícími xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů x x §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předchozí pravomocná xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2004 žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, změnil xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx I) přesunul xx odůvodnění. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Praze. V xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §13 odst. 4 xxxx. x) a xxxx. 6 zákona x integrované xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou vůbec xxxxxxxxx emisní limity xxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx §126 xxxx. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx technologickou xxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, není možné xxxxx §13 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, aniž xx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) a podmínky x tím související, xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aniž by x něm xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx jakkoliv řešena, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx neodstranil. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx integrovanou xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, x jehož xxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.10.2003 xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vypuštění XXX x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx z Rafinérie Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxxxxx XXX řešil xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX nezahrnul xx xxxxxx povolovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxx, xx krajský xxxx nevyzval xxxxxxxxxxxxx x doplnění žádosti, xxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xxxxx povolení xx xxxx, a xxx i xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx být v xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o integrované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx by xxx byla xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx označením X 1, xxxxxxx xx xx to, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxx x xxxx xx ochraně životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vodoprávního xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx ukončeno, xxxx xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxx limity xxxxxxxxx v nařízení xxxxx č. 61/2003 Xx. Ochrana xxx xxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci vypouštění xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o změnu xxxxxxxxxxxxx povolení, a xxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, které správní xxxxx x integrovaném xxxxxxxx zvolil, odporuje xxx §2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx prevenci, dle xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydává (xx.) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x §13 xxxx. 6 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 odst. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx vodoprávním řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádosti x vydání integrovaného xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, protože integrované xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx (vydává xx xxxxxxx xxx), čímž xxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K variantě, xxxxxx v xxxxxxxx X 1 integrovaného xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x kterou žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx nesprávnosti předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx - xxxxxxx akceptoval, xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx zařízení, x xxxxx za xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx jedná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx si xx vědom xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úplné xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 20 dnů xxx xxx obdržení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Má však xx xx, xx xxxxxxx ustanovení nebránilo xxxxxxxxx orgánu vyrozumět xxxxxxxxxxxxx x tom, xx podmínkou a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x dalších závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vodami, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povolované xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx x xxxxxxx x xxxxx návrhu závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxx bodem 13.1.2. - ochrana xxx - xxx xxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx látky xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX považoval xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žádal x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx, x xx xx x části 5 xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že se x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx, x xxxxx povolované xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx vztahu x třetímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 x §14 xxxx. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ani dohoda xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxx ČOV x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx," x níž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jasně x striktně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mít, xxx jaké xxxxxxxxxxxx xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx nahrazují. Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx tak účastníci xxxxxx xxxxxxx.