Právní věta:
I. X xxx zahájeném xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x povolovaného xxxxxxxx xxxxx pokračovat po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx integrovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávané xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2001 Xx., x vodách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vodní xxxxx) - vydává xx xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxx v integrovaném xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx povolení.
Krajský xxxx Středočeského xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxx dne 9.2.2004 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rafinérie xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zařízení xx xxxxxx základních xxxxxxxxxxx xxxxx. Výrok X) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx X) v xxxx X.1.1. rozhodnutí xxxxxxx orgán X. xxxxxx stanovil podle §13 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx X.1.2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně dále xxxxxxxx: výrok C) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpady v xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, výrok X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a x §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodl xxxxx §13 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx částečně xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx povolení, změnil xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx X) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu s §13 odst. 4 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v integrovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity xxx xxxxxxxxxx do xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství xxxx x xxxx projednávání xxxxx vyňata. Vzhledem x xxxx, že xxx §126 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx postupem x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vzhledem x tomu, xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soubor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxx §13 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) x xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx zákona x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx x xxxxxx integrovaného, xxxxxxxx xxxxxx čistírna xxxxxxxxx xxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx povolení xx žádá. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx XXX řešil xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx ČOV xxxxxxxxx xx daného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 vodního xxxxxx zastavit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx doplnění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx žádá, x xxx i předmět xxxxxx, o kterém xxxx xxx v xxxx věci rozhodnuto. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 poslední věta xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže již xxxxxxxx orgán, ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxx byla vrácena x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířit. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx označením X 1, přičemž xx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx byl v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xx ochraně životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx limity xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 61/2003 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx bude xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávním xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x podmínky x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx toho zakotvil xx integrovaného povolení xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxx provozovateli po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil, xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx umožňují, xxx x §13 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opatření, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx kterých xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx v §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 odst. 2 xxxx. x) x vyjádření xxxxx §18 xxxx. 1 xx nevydají podle xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxx k vypouštění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toto povolení xxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vodách, xxxxxxxxx (vydává xx xxxxxxx něj), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx E 1 integrovaného povolení xxxxxx. K variantě, xxxxxx x xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxx žalovaný x napadeném rozhodnutí - při vědomí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, že x důsledku nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx zařízení, o xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úplné xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nevyzve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 20 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Má xxxx xx xx, xx xxxxxxx ustanovení nebránilo xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx případě xxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s vodami, x xxxxxxxxx xxx xx nutnost xxxxxxxx XXX mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx tak xxxxxxxxxxxx neučiní, nebude xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za úplnou) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx si byl xxxxxxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx povolení dobře xxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxxx časového xxxxxx pod xxxxx 13.1.2. - xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx. Lze xx xxxxx domnívat, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x že xx x xxxxx 5 podané žádosti (xxxxx xxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxx činností) xxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx sestává.
Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 9 vodami x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vodoprávní řízení xx xxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závažné porušení §13 odst. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 xxxx. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx dodává, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o "xxxxxxxxx XXX z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx," x níž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jasně x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náležitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jaké znečišťující xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxx emisní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákona nelze x xxxxxx případě xxxxxx x poukazem xx xx, xx xx xxx účastníci xxxxxx dohodli.