Xxxxxx věta:
I. X xxx zahájeném vodoprávním xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxxxxx x povolovaného xxxxxxxx xxxxx pokračovat po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2001 Sb., x vodách a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (vodní zákon) - xxxxxx se xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
XX. Nestanovení xxxxxxxx xxxxxx pro vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vynětí xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušením §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 a §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x integrované povolení.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxx xxx 9.2.2004 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxx Xxxxxxxxx Kralupy, x xx xxxxxxxxxx do 31.12.2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek. Výrok X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) v xxxx X.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx X.1.2 xxxx stanoveny xxxxxx limity xxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, výrok D) xxxxxxxxx xxxxxxxxx prevence x xxxxxxx celkových xxxxxx emisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s nimi xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx F) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x integrované prevenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx výroku X) správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x požadavcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 19.4.2004 žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně částečně xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X) přesunul xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxx §126 xxxx. 5 vodního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx technologickou xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, není možné xxxxx §13 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx, aniž xx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x vodami (xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx) x podmínky x tím xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx zákona. Skutečnost, xx správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx porušení zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, nicméně ji xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx čistírna xxxxxxxxx xxx (dále xxx "XXX") zahrnuta xxxx součást xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx žádá. Při xxxxxx xxxxxxx dne 15.10.2003 xxxx xx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ČOV x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Rafinérie Xxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx, že uložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X 1). Xxxxxxxx xx tomto xxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX nezahrnul xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx měl xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx integrovaného xxxxxxxx. Xxx, že krajský xxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozsah zařízení, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx být x xxxx věci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vrácena x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod označením X 1, xxxxxxx xx za to, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx byl x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 61/2003 Xx. Ochrana xxx xxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxx integrovaného povolení xxxxxxxxx samostatným vodoprávním xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů, v xxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny emisní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx x xxx související. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxx provozovateli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil, odporuje xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydává (mj.) xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x §13 xxxx. 6 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opatření, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx integrovaným xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx v §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xx nevydají xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod provozovatelem x povolovaného xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vodách, xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx něj), xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňovaného x xxxxxxxx E 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxxx x podmínce X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx nesprávnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxx dojít x zahájení xxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx XXX xxxx zahrnuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx povolení xx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob nápravy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x změně integrovaného xxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nevyzve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xx 20 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nebránilo xxxxxxxxx xxxxxx vyrozumět xxxxxxxxxxxxx o tom, xx podmínkou x xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx případě xxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx xx xxx x xxxxxxx závazných xxxxxxxx provozu povolovaného xxxxxxxx tykajících se xxxxxxxxx x vodami, x upozornit xxx xx xxxxxxx zahrnutí XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx fikce xxxxxxxxxx xx úplnou) xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 13.1.2. - ochrana xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxxx. Xxx xx tudíž domnívat, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx v části 5 podané xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx se x této části xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx povolované xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů tedy xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx. xxxxxx problematiky xxxxxxxxx 9 vodami x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vypouštění xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxx x xxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxx ČOV x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx," k xxx xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003, xxxxxx xxxxxxx porušení zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanoveny, jakož x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx namísto rozhodnutí xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zákona nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.