Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx emisní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx trvalý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx limity.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2004 xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx žalobci podle §116 xxxx. 1 xxxx. x) x §118 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxx XXXX žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x čistírny xxxxxxxxx xxx xx toku Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vodoprávní xxxx), xx dne 24.1.1996 x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.1998.
Xxxxxx xxxxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 26.8.2004 xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx námitkou žalobce, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, na xxxxx odkázalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož úřadu xx xxx 14.3.1997, x čemuž ČIŽP xxxxxxxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (emisních xxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x provedené xxxxx (xxxxxxx) emisních xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx čistírna xxxx zřízena na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.1995. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 24.1.1996 byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx navýšeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povoleno užívání xxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.1996. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx provoz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.3.1997, platily xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx trvalý provoz xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx ze xxx 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2007 xxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 24.6.1998, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxxx emisní xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997, xxxx xxxxx xxxxx stanoveny xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxx x trvalém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanovil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x xxxxxxxx do xxxx Nemilanka během xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x prvním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xx. xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. X xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž není xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posledním z xxxxxxxxxx ve zkušebním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxxxx xxxxxx postupovaly x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996 bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997 xx xx xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx vypouštěných xxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platné x době, kdy XXXX xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhověly. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xx xxx 24.6.1998, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zrušilo xxxxxx rozhodnutí ze xxx 14.3.1997, nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vod xxxx, odkázalo na xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx platné xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založit xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opakuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaný, xxx x soud xxxxxxx xxxxxx xx s xxxx náležitě xxxxxxxxxx, xxxxxxx s vyslovenými xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypouštěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod z xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu xx dne 24.1.1996, "xxxxxx ... xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx provozu". X xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx vhodnější xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx' xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod. Obě xxxxxxxxxx tak upravila xxxxx zkušebního provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.6.1998 xxxx xxxxxxxx trvalé užívání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx vyčištěných xxxxxxxxx vod xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí XxX Xxxxxxx, referátu XX, xx. XX-92/96-Xx, xx xxx 24.1.1996." Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx poukázat xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxxx 14.3.1997, xx věnovala xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistírny. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxx rozhodnutími. Xxxxx zkušebního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx neupravují pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro provoz xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxxxxxx úřadu - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zkušebního provozu, xxx již xxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkušebního provozu xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx proto nic xxxxxx, xxx xxxxxx xx hodnoty, xxxxx xxxxx jeho úvahy xxxx xxxx nejvhodnějšími.
Kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx trvalého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, nýbrž xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí určil xx emisní limity, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 24.1.1996, x xxxxx na xxxxxxx x xxx xxxxxxx odkázal. Xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxx xxxxx zkušebního xxxxxxx xxxxx celek. Odkazuje-li xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxx xxxxx trvalého xxxxxxx, xxxxx je již xxxxxxx jako xxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxx znění, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.. Xxxxxxxxxx xxxx nemohl odkázat xx celé xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnost, x to také xxxxx po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Trvalý xxxxxx, ke kterému xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xx v jiném xxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x rozhodnutí ze xxx 24.1.1996, jsou xx právě jen x xxxxx hodnoty x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Proto, xxxxx xxxxxxxxxx úřad v xxxxxxxxxxx rozhodnutí metodou xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx limity xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx, stávají xx xxxx součástí a xxxx xxxxxx závazné.