Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx minimální výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánem [§6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx]; tam xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám zvýšit, xxxx xxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx platí x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx minimální xxxxxx xx výši schválené xxxxxxxxxxxxx, ale vedle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro všechny xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5 zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), pokud xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxx xxx sázkové xxx samotné, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx citovaný xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2002 uložil Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx pokutu xxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zúčastnit xxxxxxx x xxxxx xxxx, provozované xx xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx minimální xxxxx xxxxx, xxx xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plán; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxx xxxxx podmínky (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx tehdy účinném). Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x schválení xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx účinném.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.2.2005.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založena xx xxx, xx schválený xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Žalobkyně xxx xxx nemohla xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxx x loteriích) xxxxxxxxx xxx provozovaných x xxxxxx. Xxxxxx xx jednou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v kasinu, xxxxxx jako pobyt x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx toalet. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx minimální a xxxxxxxxx sázky; xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxx a xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx hracích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx soutěž x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxx xx xxxxx účastnit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx, x také xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytvořeny xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx; xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx soutěže, xx odlišoval xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx, xxxx xxxx stanovených x xxxxxxx minimální x xxxxxxxxx sázky xxxx herním plánem.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkami, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, atak rozhodnutí x její xxxx xxxxxxxxxx opodstatnění. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x tom, xx xxxxxxxxxxx soutěž o xxxxx ceny, xxxx xx zahrnula xx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x úsudku o xxxxxxx, za xxx xx byla uložena xxxxxx, xx však xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx spotřebiče), kterou xxxxxxxxx provozovala, xxxxxxx xxxxx zařadit ani xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxx jsou vymezeny x §2 písm. x) - x) xxxxxx o xxxxxxxxx: xxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx [písm. x) - d)], ani xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hracích xxxxxxxx [xxxx. x), x), x xxx písm. x); ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx po xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v úvahu], xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jistých xxxxxxxxxxx [xxxx. x), h), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyní, protože x xxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. a)]. Xxxx movité lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx loterii xxxx tombole [xxxx. x) xxxxxx]; tyto xxx se xxxx xxxxx provozují x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx žalobkyně.
Toho, xx soutěž o xxxxx ceny není xxxxxxx ani jinou xxxxxxxx xxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxx x kasinu xxxxxx xxxx sázkové xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmu spadají - xx žalovaný x xxxxxxx soud xxxx vědomi xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx to o xxxxxxxxxxx věci. Jelikož xxxxxx o věcné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx zákona, "všem xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx "xxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx není soutěž x věcné xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx v nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxx XXXXX JACK, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX, x xxxxx xxxx XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX UP).
V herním xxxxx kasina xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny, připojená x xxxxxxxx ze xxx 15.7.2002 adresovanému Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, naproti xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx 200 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx), u xxxxxxxx rulety xxx 100 Kč (pětkrát xxxxx xxx x xxxxxx plánu). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxx stolů pak xxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x minimální výši xxxxxxxxx herním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že vyšší xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxxxx: xxxxxxx orgány zjišťovaly xxx to, xxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxx x loteriích, xxxx. xxxxxxxx v něm xxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěž x věcné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx orgány tím, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX a XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x loteriích.
Se xxxxxx, xxxxx správní orgány x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxx ním Xxxxxxx xxxx x Praze - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxx - bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nutné xxx xxxxx x soutěži x věcné xxxx - xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx; mezi xxxx, xxx se účastnili xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vkladem xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výhry. Xxxxxx "xxxxx", xxx xx xxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx na xxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x vyplácená xxx hře xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx x souladu xx xxxxxxxxxxx Pravidly xxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her), xxxxx xxxxxxxx finanční xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vložili xx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxx 100 - 199 Xx (xxxx. x xxxxxxxx rulety 20 - 99 Xx), xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx hrách xxxxxxxxx, xx skupina, xxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx 200 (resp. u xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx ceny, získala xxxxx možnost xxxxx x xxxxxxx hře, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxx xx xxxxxx, xx xx hráči xxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx x soutěži x xxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx, xxx vloží xx xxxxxxx xxx 100 Xx, získá xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx výhru xxx xxx, xxx xxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx vložil xx hry částku xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx); o xx tu xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výher, která xx dostává xxxxxx xxxxxxxx sázejícím (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx hrám xxxxxxx), xxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x podobě automobilu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxx x rozmezí xxxxxxxxx a maximální xxxx sázky upravené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tedy xxxxx xxxxxx, že sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx upozorňuje x podstatě na xx, xx se xxx své činnosti xxxxxxxxxxx xx maximální xxxxxxxx xxxx sázek: xxxxxx xxxxxxxxx jí xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx žalobkyně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx minimální výši xxxxx, x nikoli xxxx maximální xxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxx, xx tato xxxxxxxxx xx nevznikla. Xx pravda, že x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sázky xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; objektivně xx xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx her (XXXXX XXXX, PONTOON x AMERICKÁ XXXXXX - STRAIGHT XX) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx. Xxx závěr x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x loteriích xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x soutěži: xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx x povahy xxxx x každé xxx xxx jedna x xxxxx xxxx xxxxxxxx několik s xxxxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výher.
Sluší xx ještě xxxxxxxxxx, xx srovnávání xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípadné: tyto xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných žalobkyní - x xxxx xxxx nemohou xx xxxxxx xx účasti x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx na xxxxx x xxxxxxx hře, xxxxxxxx na účast xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx. (...)