Xxxxxx xxxx:
X. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]; xxx xxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 citovaného xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, pokud provozovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx schválené xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částky, jejichž xxxxxxx umožňuje hráčům xxxxxxx i účast x xxxxxxx o xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxx (§1 xxxx. 5 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx zaručuje xxxx xxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx některým x xxxx zároveň umožňuje xxxxx v soutěži x xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 5.12.2002 xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 žalobkyni xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxxxxx"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx chtěli xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx, provozované ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, stanovila x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší, xxx xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxx; xxxxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx tehdy účinném). Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxx plánu, aniž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změn; tím xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.2.2005.
Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxxxx xxxx správního, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxx xxxxx plán žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné ceny; xxxxxxx orgány však xxxxxxxxx, že xxxxxx x věcné ceny xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx hry. Žalobkyně xxx xxx nemohla xxxxxxx o schválení xxxx x herním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x kasinu. Xxxxxx xx jednou z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kasinu, xxxxxx jako xxxxx x kasinu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, používání toalet. Xxxxx xxxx, pravidla xxx xxx xxxxxxxxx xxx tyto činnosti xxxxx neupravují. Rozhodující xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx dobu xxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxx stolech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx změněn xxxxx x xxxxxx plánu; xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle plánu, x také tak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx svého uvážení. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytvořeny dvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x kasinu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx; xxxx, který se xxxxxxx účastnil soutěže, xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx výší xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázky xxxx herním xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, spatřuje žalobkyně x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xx zahrnula xx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcného xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx uvedeném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxx; x xxxxxx o xxxxxxx, xx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx, se však xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx (tři xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zařadit xxx xx jednoho x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) - k) xxxxxx o xxxxxxxxx: xxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxx přítomností xxxx [písm. a) - d)], xxx xxxx provozována s xxxxxx hracích zařízení [xxxx. x), g), x xxx písm. x); xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx], xxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. x), x), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx x kasinech. Xx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxx xxxxxxxxx žalobkyní, protože x sázkových her xxxxx být předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [§3 odst. 1 písm. a)]. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx výhrou xxxxxx xx věcné loterii xxxx xxxxxxx [xxxx. x) tamtéž]; xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx případ xxxxxxxxx.
Xxxx, xx soutěž x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx sázkové xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako žalobkyně xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx x věcné xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx plánu, xxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o loteriích, x xxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; správní xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx). Onou "hrou" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x věcné ceny - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se na xx nevztahuje - xxxxx xxxxxxx hry, xxxxx x nichž xxxx xxxxxxxxx účasti x soutěži (karetní xxx BLACK XXXX, XXXXXXX, KARIBSKÝ XXXXX, x vedle toho XXXXXXXX RULETA - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx BLACK JACK x XXXXXXX stanoveny xx xxxx 100 Xx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 20 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx minimální xxxxx nutnou pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx u karetních xxx xxxxxx 200 Xx (tedy xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx), u xxxxxxxx xxxxxx xxx 100 Kč (xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx her, x xxxxxxx účastníci xxxxxxx x věcné xxxx měli xxxxxxxxx xxxxx podmínky; u xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx herním plánem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že vyšší xxxxx xxxx podmínkou xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxxxx: xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x loteriích, xxxx. xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěž x xxxxx ceny xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx jako již xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx účastnit x xx xxxxxxxxxxx kasina, xxxxx xx xxx xxxxxxx - bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x soutěži x věcné ceny - minimální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx; mezi xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxxxx vkladem xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx postupovali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxx nebyla dána xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx "xxxxx", xxx xx xxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x loteriích, xx xxxxx nemá na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx sázkové xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx xx x souladu xx xxxxxxxxxxx Pravidly xxx (xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx jakákoli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kasina xxxx získat xxx, xx xxxxxx xxxxx xx některé z xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxx BLACK XXXX x XXXXXXX pouze 100 - 199 Xx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Xx), xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx hrách samotných, xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 (resp. u xxxxxxxx rulety 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx ceny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x sázkové xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx některé z xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx ti xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxx druhé xxxxxxx. Xx logické, xx xxx, kdo xxxxx xx xxxxxxx hry 100 Kč, xxxxx xxx úspěchu xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx platí i x xxxxxx); x xx xx xxx xxxxx. Podstata xxxxxxxxxx xxxx hráči x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sázejícím (to xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx hrám xxxxxxx), xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jen v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhry xxxxxx zcela jiné x xxxxxx automobilu xx elektrospotřebiče.
Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že i xxx "vyšší" minimální xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx byly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a maximální xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx herním plánem - tedy xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx minimální výši xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podstatě xx xx, že se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx maximální xxxxxxxx výše sázek: xxxxxx pochybení xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x herním xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) spatřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxx minimální xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx. Zde xx vhodné vyvrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx o věcné xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sázky xx xxxx podle herního xxxxx; objektivně xx xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxx (XXXXX XXXX, XXXXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Pro xxxxx x porušení §32 xxxx. 4 zákona x loteriích není xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx limitu umožňoval xxxxx x xxxxx x xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxx xxxx u xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxx dává xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, konzumací občerstvení x používáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx - xx xxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - v prvé xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx x soutěži vést x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxx xx jim x xxxxxxxxxx kasina xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx minimální výší xxxxx. (...)