Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx je při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx hrách]; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxx (§32 odst. 4 citovaného xxxxxx). Xx platí x xxxxx, pokud provozovatel xxxxxx přijímá od xxxxx xxxxxxxxx částky xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx umožňuje hráčům xxxxxxx i xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx), pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx sázkové xxx xxxxxxx, ale xxx některým x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx citovaný xxxxx xx xxxx soutěž xxxxxxxx.
Xxx: Akciová společnost XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Prahu x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2002 uložil Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxx x loteriích"), xx xxxx 200 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx x xxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx vyšší, xxx xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxx podmínky (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx tehdy xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změn; xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze dne 11.2.2003.
Xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.2.2005.
Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx založena xx xxx, xx schválený xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x věcné ceny xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx nemohla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerozšířila xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx provozovaných x xxxxxx. Xxxxxx xx jednou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v kasinu, xxxxxx xxxx pobyt x xxxxxx, konzumace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázky; xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx byly xx hracích xxxxxxx xxxxxxxxx sázky od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšší, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx plánu; xxxxx x kasinu xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle plánu, x také xxx xxxxxx. Účastníky xxxxxxx xx hráči stávali xxxxx xxxxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soutěže xxxx vytvořeny xxx xxxxxxxxx hráčů xxxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxx xxx jedna; xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx však stanovených x xxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx soutěž o xxxxx ceny v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx plánem xxxx x podmínkami, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx; soutěž nepodléhala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx soutěž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxx, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx však xxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxx (xxx xxxxxx automobily a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx provozovala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx x §2 xxxx. x) - k) xxxxxx o xxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx [písm. x) - d)], ani xxxx provozována s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x), g), x xxx xxxx. x); xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx], xxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností [xxxx. x), x), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx sázkové xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mohou xxx xxxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx zařízeních; xxx xxx xxxx xxxx xxxxx zařadit xxxxxx x věcné ceny xxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. a)]. Xxxx xxxxxx lze xxxxxx výhrou toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx]; xxxx xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx případ žalobkyně.
Toho, xx xxxxxx o xxxxx ceny není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx sázkové xxx, xxxxx xx rozsahu xxxxxx pojmu spadají - xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx vědomi xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx bez xxxxxxxx x herním xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx být xxxxxxx; xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx). Xxxx "xxxx" x případě xxxxxxxxx xxx není soutěž x xxxxx ceny - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxx podmínkou xxxxxx x soutěži (xxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, KARIBSKÝ XXXXX, x xxxxx xxxx XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX).
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx BLACK XXXX x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, pro americkou xxxxxx pak xx xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx minimální xxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x karetních xxx xxxxxx 200 Xx (tedy xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx), u xxxxxxxx rulety xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx). Žalobkyně xx hájí tím, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx sázky se xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, nikoli xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x všichni xxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky; x xxxxxxx xxxxx pak xxxx po celou xxxx konání soutěže xxxxxxxxx x sázky x xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx plánem. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x nich stejnou: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxxxx x xxxxx ceny xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, nezabývaly xx xxxxxxx orgány xxx, xxxx podmínky platí xxx účastníky xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx zkoumat podmínky, xx nichž xx xxxxxxxxxxx xxx XXXXX XXXX, PONTOON, XXXXXXXX XXXXX x AMERICKÁ XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx závěry, xxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx jako xxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx účastnit x xx návštěvníci kasina, xxxxx xx hry xxxxxxx - bez xxxxxx xx minimální xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; mezi xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx postupovali xxxxx pravidel xxxxxxx x věcné xxxx, xxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výhry. Xxxxxx "xxxxx", xxx xx xxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hry xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx hře xxxx xxxxxxxxxxxxx po ní x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxx finanční xx věcná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx provozovaných v xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX pouze 100 - 199 Xx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Kč), xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx hrách xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, která xxxxxxx částku alespoň 200 (resp. x xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx ceny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx soutěži. X xxxx xx xxxxxx, xx xx hráči xxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx účast x xxxxxxx x xxxxx xxxx, měli xxxxxxxxxx xxxxxxx výhry xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx, kdo vloží xx xxxxxxx xxx 100 Xx, získá xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vložil xx xxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xx platí x x xxxxxx); o xx tu xxx xxxxx. Podstata xxxxxxxxxx xxxx hráči x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x rozdílné xxxx xxxxxxxxxx výher, xxxxx xx xxxxxxx hráčům xxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx v tom, xx některým sázejícím xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vedle xxxxxxxx peněžité výhry x možnost xxxxx xxxxxx xxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx elektrospotřebiče.
Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a maximální xxxx sázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánem - tedy xxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx, xxx nikdy xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podstatě xx xx, xx xx xxx své činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx: xxxxxx pochybení xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřičítal, x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx.
X porušení xxxxxxxxxx požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx maximální xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxx plánem. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xx pravda, xx x po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sázky xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx tu xxxx u xxxxx x xxxxxxxxx her (XXXXX JACK, XXXXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX UP) xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vklad xx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx: minimální xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx několik x xxxxxxxx na to, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx x pobytem x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípadné: xxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní - x xxxx xxxx nemohou xx xxxxxx xx xxxxxx x soutěži xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx. (...)