Právní xxxx:
X. Provozovatel xxxxxxx xxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx vázán schváleným xxxxxx plánem [§6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách]; tam xxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx sám zvýšit, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§32 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx platí i xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx schválené xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 5 zákona x. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou možnost xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx x xxxx zároveň umožňuje xxxxx x xxxxxxx x věcné xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002 uložil Finanční xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxxxxx pokutu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných podobných xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x loteriích"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx pro návštěvníky xxxxxx kasina, xxxxx xx xxxxxx zúčastnit xxxxxxx x věcné xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plán; xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx těchto her xxxxx podmínky (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx tehdy xxxxxxx). Xxxxx jednáním xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, jíž žalobkyně xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 23.2.2005.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořádání soutěže x xxxxx ceny; xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx, že soutěž x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxx hry. Žalobkyně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x schválení xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx her provozovaných x kasinu. Soutěž xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x kasinu, konzumace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nedodržovala xxxxx xxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; žalobkyně xxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx soutěže byly xx xxxxxxx stolech xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx ceny stanoveno xxxxxxx vyšší, xxxxx xxx změněn xxxxx x xxxxxx plánu; xxxxx x kasinu xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plánu, x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx hráčů xxxxxxxxx xxx x kasinu. Xxxxxx kategorie xx xxxx xxx jedna; xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx stanovených x rozmezí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázky xxxx herním xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkami, které xx byly x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx herního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx důvod, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, spatřuje žalobkyně x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx; s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právě proto, xx xxxx soutěž xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxxx x xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx o xxxxxxx, xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx, xx však xxxx. Soutěž o xxxxx xxxx (xxx xxxxxx automobily a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterou xxxxxxxxx provozovala, vskutku xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxx. x) - k) xxxxxx x xxxxxxxxx: xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx ani přítomností xxxx [xxxx. x) - x)], ani xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x), g), x též xxxx. x); xxx xxxxx xxxxxxxx tohoto posledně xxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx], xxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. f), h), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx mohou být xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx zařízeních; xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x sázkových xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxx [§3 odst. 1 xxxx. a)]. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx]; xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx případ žalobkyně.
Toho, xx soutěž x xxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx provozována x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hry, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx vědomi xxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx za provozování xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx to x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx obsažena být xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx žalobkyni nevytýkaly xxxx skutečnost, nýbrž xx, že nezaručila, xxxxx zákona, "všem xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx). Onou "hrou" x případě xxxxxxxxx xxx xxxx soutěž x xxxxx ceny - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx hry, xxxxx x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (karetní xxx XXXXX JACK, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX, x vedle xxxx XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX UP).
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x českých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, pro americkou xxxxxx pak ve xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx soutěže o xxxxx ceny, xxxxxxxxx x oznámení ze xxx 15.7.2002 adresovanému Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx částku 200 Xx (tedy dvakrát xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx pak 100 Kč (xxxxxxx xxxxx než v xxxxxx plánu). Žalobkyně xx xxxx xxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sázkových her, x xxxxxxx účastníci xxxxxxx x věcné xxxx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx stolů xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sázky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxxx orgány zjišťovaly xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx. Jelikož xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabývaly xx xxxxxxx xxxxxx tím, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx ale xxxxxx zkoumat xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx hry BLACK XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX XXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX xxxxxxx sázkové xxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx xxxx ním Městský xxxx x Praze - ztotožnil. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xx minimální xxxxxx nutné xxx xxxxx v soutěži x věcné ceny - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx; xxxx těmi, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vkladem xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx "xxxxx", xxx je xxxxxx x §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vzešlá xxxxx xx sázkové xxx xxxxxxx x vyplácená xxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xx ní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Pravidly xxx (xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sázkových her), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnota, xxxxxx návštěvník kasina xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx provozovaných x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxx XXXXX JACK x XXXXXXX xxxxx 100 - 199 Xx (resp. x xxxxxxxx rulety 20 - 99 Xx), xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skupina, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 (xxxx. u xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxxxxx xxxxx možnost xxxxx x xxxxxxx hře, xxx xxx xxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx ti xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhry xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx skupiny. Xx xxxxxxx, že xxx, xxx vloží xx xxxxxxx hry 100 Xx, získá xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx kombinaci xxxxx, ale vložil xx xxx xxxxxx xxxxx (a obdobně xx xxxxx x x xxxxxx); o xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vlastní), xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše sázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx peněžité výhry x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že i xxx "xxxxx" minimální xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxx xxxx x rozmezí xxxxxxxxx x maximální xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánem - xxxx jinak xxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nikdy xxxxxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx jí xxx žádný z xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, x námitka xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x schválení xxxx x herním xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) spatřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx žalobkyně x xxx újmě změnila xxxxx minimální xxxx xxxxx, x nikoli xxxx maximální výši xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schváleným xxxxxx xxxxxx. Xxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xx pravda, že x po zahájení xxxxxxx x věcné xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxx (XXXXX XXXX, XXXXXXX x AMERICKÁ RULETA - STRAIGHT XX) xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx limitu umožňoval xxxxx x xxxxx x soutěži: minimální xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxx jedna x xxxxx xxxx xxxxxxxx několik s xxxxxxxx xx to, xx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výher.
Sluší xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soutěže x věcné xxxx x xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx občerstvení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípadné: xxxx xxxxxxxx - ač xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx - x xxxx xxxx nemohou xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x výhře. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx kasina nejsou xxxxxx na xxxxx x sázkové hře, xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx minimální výší xxxxx. (...)