Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hry x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách]; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám xxxxxx, xxxx xxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx změn xxxxxxx xxxxx (§32 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hry v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách), pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx samotné, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX CZ proti Xxxxxxxxxx ředitelství pro xxxxxx město Xxxxx x uložení pokuty x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2002 xxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 1 žalobkyni pokutu xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxx"), xx xxxx 200 000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasina, xxxxx xx chtěli zúčastnit xxxxxxx x věcné xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, xxxxxxxxx u xxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx herní plán; xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx tehdy xxxxxxx). Xxxxx jednáním xx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx účinném.
Odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.2.2005.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx schválený xxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxx. Žalobkyně xxx xxx nemohla xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerozšířila xxx xxxxx, ani xxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Soutěž xx jednou x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x kasinu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, používání toalet. Xxxxx plán, xxxxxxxx xxx xxx návštěvní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx minimální x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxx x xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx byly xx hracích xxxxxxx xxxxxxxxx sázky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx ceny stanoveno xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx, x také xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvážení. Xxxxx neobstojí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soutěže xxxx vytvořeny xxx xxxxxxxxx hráčů xxxxxxxxx xxx v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxx jen xxxxx; xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sázek, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázky xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx ceny x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, atak xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxxxxx opodstatnění. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx plánu; x xxxxxxxx pokuty pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx soutěž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx uvedeném xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xx xxxxxxxxx pravdu; x úsudku x xxxxxxx, xx něž xx byla xxxxxxx xxxxxx, xx však xxxx. Soutěž x xxxxx ceny (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx provozovala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) - k) xxxxxx x loteriích: xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x) - x)], xxx xxxx provozována s xxxxxx hracích xxxxxxxx [xxxx. x), g), x xxx xxxx. x); xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx], xxx není podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností [xxxx. x), x), x)]. Xxxxxxx i) xxxxxxxx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx zařízeních; ani xxx však xxxx xxxxx zařadit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx her xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. a)]. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcné loterii xxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxxxxx]; tyto xxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxx o xxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxxxxx hrou - xxxxxx je provozována x xxxxxx xxxxxx xxxx sázkové xxx, xxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx - si žalovaný x krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x herním plánu, xxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x herním xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx). Xxxx "hrou" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x věcné ceny - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xx nevztahuje - xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soutěži (karetní xxx BLACK JACK, XXXXXXX, KARIBSKÝ POKER, x xxxxx xxxx XXXXXXXX RULETA - XXXXXXXX UP).
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.1.2001, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx BLACK XXXX x XXXXXXX xxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 20 Xx. Xxxxxxxx soutěže o xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx v soutěži xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxx částku 200 Xx (tedy xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx rulety xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx plánu). Xxxxxxxxx xx hájí xxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže o xxxxx ceny, xxxxxx xxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x všichni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx měli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxx stolů xxx xxxx po xxxxx xxxx konání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx: xxxxxxx orgány zjišťovaly xxx xx, zda xxxxxxxxx dodržuje zákon x loteriích, xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx podmínky xxxxx xxx účastníky xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx zkoumat podmínky, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx hry BLACK XXXX, XXXXXXX, KARIBSKÝ XXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - STRAIGHT XX xxxxxxx sázkové xxx regulované zákonem x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx jako již xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, xx zmíněných xxxxxxxxx her se xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xx minimální xxxxxx nutné xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny - xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx schváleným herním xxxxxx; xxxx těmi, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx vkladem xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx, xxxx nebyla xxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx "xxxxx", xxx je xxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx nemá na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx hře xxxx xxxxxxxxxxxxx po xx x souladu xx xxxxxxxxxxx Pravidly xxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx jakákoli finanční xx věcná xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx. Zatímco xxxx xx xxxxxxx hráčů, xxxxx xxxxxxx xx xxx XXXXX JACK x XXXXXXX pouze 100 - 199 Xx (xxxx. u xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Kč), xxxxxx naděje xxxxx xx výhru x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skupina, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 (resp. x xxxxxxxx xxxxxx 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx ceny, získala xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx některé z xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx je xxxxxx, xx xx hráči xxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxx xxxxxxxx částky xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx xx srovnání s xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx hry 100 Kč, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx ten, xxx xxxxx stejnou kombinaci xxxxx, xxx vložil xx xxx částku xxxxx (x obdobně xx xxxxx x x ruletě); x xx xx ale xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hráči x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výher, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sázejícím (xx xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx hrám xxxxxxx), xxxxx x xxx, xx některým sázejícím xx xxx v xxxxxxxx překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxx xxxxxx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xx, že i xxx "vyšší" minimální xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx soutěže o xxxxx xxxx byly xxxx x rozmezí xxxxxxxxx a maximální xxxx sázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx herním xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx, že sice xxxxxxxxxxx minimální výši xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx upozorňuje x podstatě xx xx, xx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxx pochybení jí xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřičítal, x námitka je xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x herním xxxxx (§32 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx) spatřovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxx minimální xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx stanovené schváleným xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně o xxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx podle xxxxxxx xxxxx; objektivně xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx her (XXXXX XXXX, XXXXXXX x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX UP) xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx. Xxx závěr x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účast x xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx z povahy xxxx x xxxxx xxx jen xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx několik x xxxxxxxx na xx, xx xxxxx x xxxx dává hráčům xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xx xxxxx poznamenat, xx srovnávání xxxxxxx x věcné ceny x pobytem x xxxxxx, xxxxxxxxx občerstvení x používáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx - ač xxxx xxxxx využíváním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyní - x prvé xxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx x soutěži xxxx x výhře. Xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účast x xxxxxxx hře, xxxxxxxx na účast xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. (...)