Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx o xxx, xxx osoba xxxxxxx xxx účastenství xxxxxxxxxx řízení xx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxx xx toto účastenství xxxxxxxxx verbis xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx může xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x existence "xxxxxxxxxxx" (§28 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004) x xxxx xxx x xxxxxxxx účastenství vydáno xxxxxxxx.
Xxxxxx, kdy x xxxxxxxx účastenství xxxxxx xxxxxx usnesení (x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nesporné xxxxxxx, x v xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole.
Prejudikatura: xxxx. x. 1217/2007 Xx. NSS x x. 1236/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1, xxx byl zahrnut xx okruhu účastníků xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v k. x. Xxxx Město, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2006 xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2000.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Ten xxxx xxxxxxxxx podle §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx §28 xxxx. 1 správního xxxx, který xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx tvrdící své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx případě xxxx, xx takové xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx realizována xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxx xxxxx" xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. (xxxx jen "xxxxxxxx zákon"), xxxx. §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx z předpokladu, xx práva nájemců xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účastenství, xx xxxxxx od předchozí xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, váže xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxx dány o xxxxxxxxxxx žalobce pochybnosti, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxx xxx x osobě xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx", uvedl, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dány, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx x míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxxx "subjektivně" xxxxx. X xxxxxxx xx §59 xxxx. 1 xxxx.. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, jednoznačnou xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x podřazení xxxxxxx pod §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxx xxxxxx okolnostmi xxxxxxx a měl xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx svědčí, xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 správního řádu, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx stavební xxxx. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §80 xxxx. 6 správního xxxx, dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxx bytových x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pod §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx nájemního xxxxxx x celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, neboť x xxxxx uvedeného x §139 písm. X xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxx věcné, x xxxxxx právo závazkové. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx. K použití §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona ("xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx"). X xxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx určitá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx verbis řešena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřipadá xxxxxx xxxxx §28 odst. 1 správního xxxx x úvahu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydal xxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx námitky, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx by xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx požadavek xx odráží v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxx, tak v xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx nimi také xxxxxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektu xxxx xxxxx některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, díky nimž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevýznamným xxxxxxxx xxxxxxxx. Sem xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx podkladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx plánovaných x v neposlední xxxx také právo xxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, coby xxxxx x nedůležitějších xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x řízení nezjišťoval x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxx xx o důvod xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2007, xx. 2 Xx 53/2006-79, publikovaný xxx x. 1217/2007 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uplatnit (xx xxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §59 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx specialis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (§27 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx nepoužije, x xx xxx x xxxxx. Xxxxxxx řád xxxx své xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxx, x xx typicky xxxxx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx k pozemkům x xxxxxxx xx xxxx (konkrétně jeho xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx vztahu k xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx), x proto xxxxx na xxx, xx xx xxx xxx uznán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx účastníky řízení xxxx, správní orgán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx) počítal §14 xxxx. 1 xxxx xx středníkem xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx, x xxxxxx x xxxx x §28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx sousloví "x xxxxxxxxxxxxx ", xxxxx xx začleněno do xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xx účastníka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tvrdí, xx xx účastníkem, xxxxx xx xxxxxxxxx opak).
Od xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx osoba xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je, xx xxxx. Usnesení xx xxxxxxxx xx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx shora xxxxxxx subsidiární aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx, která se xxxx určení, zda xxxxxx xxxxx, mající xxxx, že je xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx rozumí xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx straně xxxx pochybnosti existovat x jakou xxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxx x xx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx nastínil městský xxxx, pochybnosti se xxxxx týkat xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x nich xxxxxxxxxx), xxx i povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx tak mohou xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx, zda osobě xxxxxx "xxxx právo" x xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a jaký, xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx stavebníka odborně xxxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, disponuje oprávněním x provádění staveb xx xxxxxx §44 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx dokazování či xxxxxxxx posouzení. Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řada nejasností xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx uvedeny, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx téže právní xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx skutečností, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx správního xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx svazující, x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx dalšího xxx xxxxxx či xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo x zákonném xxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky nutno xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx, jde již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxx řízení, x nutně xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vydáváno xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx sporných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xx účastenství domáhá, xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx x projednávané xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx bytu xx nebytového xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx celé xxxxxx x tím, xx exkluse xxxxxxx x účastenství xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx "jiným právem" xx xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxx. b) x §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxx xxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx úřadem) ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx ustat xx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x důvodů xxxxxxxxxxxxx x §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2007, xx. 3 Xx 74/200661, publikovaný xxx x.1236/2007 Xx. XXX).