Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nad xxxxx prosté xxxxxxxx xxxxx; o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešeno xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx provést skutková xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx x existence "xxxxxxxxxxx" (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004) x xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáno xxxxxxxx.
Xxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebude xxxxxx usnesení (x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx omezit xx xxxxx nesporné xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxxx §28 xxxx. 1 věty xxxxx správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxxxx instanční xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1217/2007 Xx. XXX x x. 1236/2007 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx u odboru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1, xxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx v x. x. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xx nájemcem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx usnesením, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx opravný prostředek.
Obdobně xxxxxxxxxx vyřídil xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx ze dne 25.9.2006 xxxxx, x xx přípisem xx xxx 18.10.2000.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx usnesením xxxxx §80 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxx xx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x účastenství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x tom, zda xxxxx tvrdící xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx případě xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedící s xxxxxxx, na nichž xx xxx realizována xxxxxxxx, nelze podřadit xxx xxxxx "xxxx xxxxx" použitý x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxx"), xxxx. §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxxx, že nájemci xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, což xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2007 napadené xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydat xx věci rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xxx x výklad §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o účastenství xxx na případy, xxx jsou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dány x xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx), xxx x xx výkladu právního xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx", xxxxx, xx toto xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx zcela ponechat xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x nedůsledné xxxxxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxx na §59 xxxx. 1 xxxx.. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odpověď xxxxxx (x vytváří xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení), xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx x podřazení xxxxxxx pod §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx apriori xxxxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxx xxxxxx přípisem, xxx xxxxxx stavební xxxx. Xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx uvedené x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx, xx xxx §59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx nelze podřadit xxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxx sousedící xxxxxxxxxxx. X kdyby xxxxxxxxxx argumentaci žalobce xxxxxx, nájemní xxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, neboť x xxxxx uvedeného x §139 xxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx právem" xx xxxxxx jen xxxxx věcné, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xx. xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx důvodné xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxxx ustanovení §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx"). V xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx určitá osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx otázka účastenství xxxxxxxxx verbis xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřipadá postup xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x postačí xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Stavební úřad xxx xxxxxxxxxx, xxxx x této procesní xxxxxx nevydal xxxxxxxx, x proto ani xxxxxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Pokud xxx x samotné xxxxxxx námitky, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx garantována xxxx xxxxxx, o xxxxxxx právních poměrech xx xxxxx nebo xxx xx xxxxx xxx rozhodnutím dotčeny, xxxxxx xxxxxx procesních xxxx. Tento požadavek xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx nimž xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x jeho obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx se o xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x v neposlední xxxx xxxx právo xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xx určující xxx xxxxxxxx charakter x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx také stanovení xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxx xxxxx x nedůležitějších xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec x řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nimi, šlo xx o xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2007, xx. 2 Xx 53/2006-79, publikovaný xxx x. 1217/2007 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx musí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xx xx, že xxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §59 xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxx xxxxxx xx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxx použití xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx určitou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx typicky xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx v §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx k xxxxxxxx x stavbám xx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxx uznán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx) počítal §14 xxxx. 1 věta xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx, x xxxxxx s xxxx x §28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v nově xxxxxxxx sousloví "x xxxxxxxxxxxxx ", které xx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxx v pochybnostech xxxxxxxxx i xxx, xxx tvrdí, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx neprokáže xxxx).
Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správního řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x souladu x §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, vydat xxxxxxxx o tom, xxx xxxxx xxxxxxx xxx účastenství skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx té xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná, x x xxxx xxxxxx xx třeba xxxx vyrozumět ostatní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x městským soudem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subsidiární aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx x xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osoba, mající xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" použitým x §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, zejména xx čí straně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jakou xxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, k xxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx nastínil městský xxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx obsažených), xxx i xxxxxx x charakteristiky osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, zda xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx, zda osobě xxxxxx "xxxx právo" x nemovitosti, zda xx postavení účastníka xxxxxxxx jiný právní xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx odborně xxxx realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx oprávněním x provádění xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě xxxx xxxxxxxxx řada nejasností xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx téže právní xxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxx (ale stejně xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx skutečností, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro správní xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se shoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxx jen xxxxxx xx výzva xxxxx, xxxxx xx xx účastníka řízení x určitých xxxxxx xxxxxxxx x žádá, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xx otázka účastenství xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení, x není xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx hodnocení xxxx xxx xxxxx prosté xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx opačném x xxxx xxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x odstraňování xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nutně xxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx je však xxxxx případy, xxx xxxxxxxx vydáváno xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je lépe xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxx ochrany potenciálních xxxx osoby, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vztah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výslovně xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nájemců x účastenství na xxxxxxxxx řízení uvedená x §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx případ xxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxx "jiným xxxxxx" xx xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxx. x) a §139 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyraz "xxxx xxxxx" xx nepochybně xxxxxxxxx právním pojmem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vyložen, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 stavebního zákona (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2007, čj. 3 Xx 74/200661, publikovaný xxx x.1236/2007 Xx. XXX).