Právní věta:
Kasační stížnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx. Polemizuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x určité xxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, x nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxx x §103 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX-X xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2004 Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (osobě xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2004, x zrušení zadání xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxx xx. 164 x Xxxxxxx" , x xx xx xxxxxxx xxxxxx od nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
X xxxxxxxx, xxxxx xxxxx citovanému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx tak, xx rozhodnutí Xxxxx xx dne 28.7.2004 xxxxxx: podle §59 xxxx. b) xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2004 x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx vrátil mu xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx učinil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxxxx xxxxx nebyl v xxxxxx namítán. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxxxx nezohlednit; zjistí-li xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xx xxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nad rámec xxxxxxxxxxxxx důvodů - xxxx obiter xxxxxx - považoval xxxxxxx xxxx za vhodné xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 5 a §66 xxxxxx.
Xxxxx rozsudku podal xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Konkrétně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. se xxxxxxxx, smlouvu x xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 6.4.2004 xxxx rozhodnutí změnila xx rozhodnutí o xxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx x důvodů xxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xx xxxxxx xxx, xx. 6.4.2004, xxxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx z 29.3.2004, x xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx města x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách žalobce, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z 29.3.2004 a jednak xxxxxx veřejné zakázky [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přípustná xxxxx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zmiňovaných xxxxxxx obsahuje x §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx jen o xxxx xxxxxx, než xxxxx xxxx uvedeny x §103 x. x. x.
X posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx popsal. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, byly, xxx podrobně uvedeno xxxx: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx neúplnost x xxxxxxx logický xxxxxx xxxx výroku.
Námitkami, které xxxxxxxxxx uplatnil, by xx kasační soud xxxx zabývat xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly právě xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti odkázal xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení právní xxxxxx spočívá buď x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) právní xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 18.3.2004, xx. 1 As 7/2004-47, xxxxxxxx závěr, xx "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx opírá, xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu (§41 xxxx. 2 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 s. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uváděné xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx soudní xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti vymezuje. Xxxxx takové obsahové xxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx, v §103 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx judikoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či xxxx x právním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ovládá xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx stěžovateli.
Zajisté platí, xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx seznatelné x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxxx své důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx nepřesně. Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xx x úsudku xx xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, čj. 2 Xx 7/2003-50, na xxx.xxxxxx.xx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx) xxxxxxxxx soudu, pro xxx tento xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx vlastně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodovacím důvodům (xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx vyvozuje xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter dictum xxxxxxxxxx rozsudku, i x xxxx předcházejícími xxxxxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vysloven xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Přitom xxx jen xxxxxx xxxxx, který xxxx x xxxxxx o xxxxxx vysloví jako xxxxx zrušení, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 5 s. ř. x.). V xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo na xxx, xxx konkretizoval, x xxx spatřuje xxxxxxxxxxx právní otázky xxxxxxxx pro výrok xxxxxxxxxx rozsudku. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx přezkoumatelné bylo x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcně. Xx xxx stěžovatel neučinil x xxxxxxx rozhodovací xxxxx (x právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x byl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx nezávazně, xxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x míří mimo.
Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx řečeno znamená, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxx to xxxxxxx stížnost netvrdí.
Lze xxxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k §56 xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx rušil, xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx pro správní xxxxx právně závazné x xxx nebyly xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ty, xxxxx jsou x §103 x. x. x. xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. ř. x.).