Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx č. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zadavatel úkonem xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně. Pro xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným způsobem ("xxxxxxxxx"). Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pokud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx pokuty xx správní delikt xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxx b) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx být opřen x xxxxxxxx správního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Vratimov xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení pokuty.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx platných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil povinnost xxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx či xxxxxx xx fázi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sám žalovaný x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nemohlo dojít x xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Byť xx xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx vyhodnotil podanou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení pořadí xxxxxxxxxx nabídek" podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svůj xxxxx x uložení pokuty x xxxxxxx podmínky "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx lze xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx postup alespoň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakým xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxx), x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxx řízení uvedeno xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dikci §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx ovlivnil" xxxx "xxxx podstatně xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx přitom xxxxxxx xxx v xxxxxxxx zpochybňoval, xx xx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkladu, přitom xxx o námitku xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx klíčovým (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách (xx. xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx x xx §101 odst. 2 xxxxxx xxxxxx), pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx za správní xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx. Tento kvalifikovaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud x důsledku konkrétního xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx dojít k xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o zjištění xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxxxx xx, xx učinit xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxx měl, xxxxxxxx xxxx učinil xx, xx xxx, avšak xxxxxxxxx xx opožděně), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucímu x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx nabídku opomene xxxxxxxxxx). Splnění alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxxx, za xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx odůvodněno. Má-li xxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxxxx "ovlivnění pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx"), pak xx xxxx orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx To žalovaný xxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné.