Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxx č. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 xxxx. 1 xxxxx zákona zjištěny xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx konkrétního porušení xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx zadavatele došlo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx b) zákona x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně, x x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, xxxxx žalobce xxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kuchyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxx označil xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx o rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx na 15 000 Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx které zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, jak žalovaný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx uložena xxxxx §102 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxx, pokud žalobce xxxx úkonem učiněným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxxx zakázky, tj. xx stanovení úspěšnosti xxxxxxx. Sám žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx sankce.
Krajský soud x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx musel xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x splnění xxxxxxxx "xxxxxxxx podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", neboť xxxxxx xxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx pouze tehdy, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 cit. xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek (xxxx je deklarováno, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), x z jakého xxxxxx xx dovozována xxxxxxxxxxx ovlivnění xx xxxx možnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx. Tu xxxx xxxxxxxxxxx, že dikci §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx x tom směru, xx příslušný xxxxxxxxxxx xxxxxx "podstatně xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá jakékoli xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jít o "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a x případě pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx x "ovlivnění xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx zpochybňoval, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx nezdůvodnil, proč xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx zřetelně nevyčerpal xxxxx xxxxxxxx, přitom xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrem klíčovým (x xxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v žalobě).
Zatímco xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx §101 xxxx. 2 xxxxxx zákona), pro xxxxxxx pokuty xxxxx §102 odst. 2 xxxx. a) cit. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx. Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení nabídek. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x zjištění xxxxxxxxxx, že zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx (učinil xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxx xxx, případně xxxx xxxxxx xx, xx měl, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx. X takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek může xxxxx jak ve xxxx před podáním xxxxxxx (například při xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace), xxx xx podání xxxxxxx (například xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku opomene xxxxxxxxxx). Xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadal xxxxx o možnosti "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx závěr x xxxxxxxx "xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx nabídek"), pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx otázkou náležitě xxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.