Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §101 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zjištěny xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx stanovený v xxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx zákona xxxx musí xxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem ("xxxxxxxxx"). Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je naplněn xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zadavatele xxxxx xxxx alespoň xxxxx xxxxx k ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Město Vratimov xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty.
Správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kuchyně xxx platných hygienických xxxxxxxx" tím, xx xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 20.3.2006 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta může xxx xxxxxxx podle §102 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách pouze xxxxx, xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zákazy xx fázi xx xxxxxxxxxx o přidělení xxxxxxx zakázky, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídek xxx xxxxxxxxxx neporušil, a xxxxx nemohlo dojít x xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", nedovodil xxxx výslovně "podstatné xxxxxxxxx stanovení pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 odstavce 2 xxxxx zákona (x xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Na straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x splnění podmínky "xxxxxxxx podstatného ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným postupem xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx nabídek. Jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx přivodit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx výběr nejvhodnější xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx neporušil zákon), x x jakého xxxxxx xx dovozována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. stupni xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx písmena x) téhož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx ovlivnil" xxxx "mohl podstatně xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x "ovlivnění xxxxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxx". Pokud přitom xxxxxxx xxx v xxxxxxxx zpochybňoval, že xx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozkladovou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx reakce. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx není xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxx xx konstatování "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti nabídek), xxx její důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zřetelně nevyčerpal xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §101 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách (tj. xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovený tímto xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx i xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx xxx prokázáno, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) i b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (učinil xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xx, co xxxxxx měl, případně xxxx xxxxxx xx, xx měl, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx. K takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx potenciálně vedoucímu x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx okolnostech, xx xxxxx x pochybení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx splnění xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozkladu (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx hodnocení nabídek" xx závěr o xxxxxxxx "xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx xxxx orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx To xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.