Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x porušení zákona č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zadavatel úkonem xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovený x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx citovaného zákona xx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx konkrétního porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxx alespoň xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxx x) zákona x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x zjištění správního xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x citovaném xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, pokud by x xxxxxxxx pochybení xx strany zadavatele xxxxxxx.
Xxx: Město Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, neboť žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx platných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx námitky jednoho x uchazečů xxxxxxx xxxxxx jako podané xxxxxxxx a následně xxxxxxx smlouvu s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil.
Žalobce xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že vytýkaným xxxxxxxx nemohlo xxxxx x ovlivnění hodnocení xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivnit stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx xx zákazy xx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx dojít x ovlivnění xxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx ovlivnit pořadí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §88 odst. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx nutně musel xxxxx xxxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, tedy xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx porušení §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx deklarováno, xx výběr nejvhodnější xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx x zadavatel xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xx xxxx možnost, to x xxxxxxxxxx vydaném x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) téhož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx" hodnocení nabídek, xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx nezdůvodnil, xxxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx (x to xxx xx xxxxxx xx konstatování "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek", xxx xx vztahu x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx úspěšnosti nabídek), xxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkladu, xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx možnosti žalovaného xxxxxx žalobci pokutu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíčovým (x žalobce touto xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x žalobě).
Zatímco xxxxx xxx konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, což se xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx i xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx podle §102 odst. 2 xxxx. a) xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx to, co xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx učinil xx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx opožděně), x x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, než by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx potenciálně vedoucímu x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (například při xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace), xxx po xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx zadavatel nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xx-xx xxx otázka splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalobce x xxxxxxxx napadal xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx x xxxxxxxx "ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek"), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx To xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx.