Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxx č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 odst. 1 xxxx. a) nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek.
II. Závěr x uložení pokuty xx správní delikt xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx b) zákona x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x takovému pochybení xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení pokuty.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, neboť xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx školní xxxxxxx xxx platných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx uložené xxxxxx na 15&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podle §102 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávaní xxxxxxx xxxxxxx nesplnil povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zákazy xx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx stanovení úspěšnosti xxxxxxx. Xxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídek své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Na straně xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 a 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxx závěr x uložení xxxxxx x xxxxxxx podmínky "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx zákonem a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxx neporušil zákon), x x jakého xxxxxx je dovozována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx, to x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "podstatně ovlivnil" xxxx "mohl podstatně xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx jít o "xxxxxxxxx podstatné" x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x "ovlivnění xxxxxx, tedy nikoli xxxxxxxxx". Pokud xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx reakce. Xxxxxxxx xxxx nezdůvodnil, proč xxxx xxxxxxx není xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxx xx konstatování "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx), xxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxx rozkladu, xxxxxx xxx x námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §101 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx stanovený tímto xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx i xx §101 odst. 2 xxxxxx xxxxxx), pro xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx musí být xxxxx x zjištění xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx, xx učinit xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, co xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx učinil to, xx xxx, avšak xxxxxxxxx či opožděně), x x důsledku xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx být vyhodnocena xxxxx, xxx by xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálně vedoucímu x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx před xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace), xxx xx xxxxxx xxxxxxx (například xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opomene xxxxxxxxxx). Splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovlivnění hodnocení xxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx, za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx splnění xxxxxxxx kvalifikovaného porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx hodnocení nabídek" xx závěr x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.