Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. a) nebo x) xxxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx pokuty xx správní delikt xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx být opřen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x v důsledku xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Vratimov xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx pokuty.
Správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx 7.12.2005 pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx platných hygienických xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx uložené xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx úkonem učiněným xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákazy xx fázi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx. xx stanovení úspěšnosti xxxxxxx. Sám žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx nabídek své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxxxxx po formální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx sankce.
Krajský soud x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxx xxxxx tedy žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Na straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx svůj xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", neboť xxxxxx lze podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným postupem xxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, tedy xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxx), x z xxxxxx xxxxxx xx dovozována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tu xxxx xxxxxxxxxxx, xx dikci §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a x xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx ovlivnit pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozkladovou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx (x xx xxx xx vztahu xx konstatování "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxx x možnosti ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek), xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx správní delikt xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrem xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí i xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách (tj. xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx musí nutně xxxxxxxxx i xx §101 xxxx. 2 xxxxxx zákona), xxx xxxxxxx pokuty xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx být prokázáno, xx k xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx došlo kvalifikovaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxx tehdy, pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx učinil to, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx strany zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace), xxx po podání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, za xxxxx k pochybení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx (xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek"), xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx To xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné.