Právní věta:
I. Pro xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí xxx §101 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx stanovený x xxxxxxxxx zákoně. Xxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplněn xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x zjištění správního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx vyhodnocena xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" tím, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů označil xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx uložené xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že vytýkaným xxxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak žalovaný xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxx úkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. X xxxx může xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zákazy xx fázi do xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dojít x ovlivnění xxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třeba i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx výslovně "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakým xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek (xxxx je deklarováno, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx neporušil xxxxx), x x xxxxxx xxxxxx xx dovozována xxxxxxxxxxx ovlivnění xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) téhož ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxx podstatně xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jít x "xxxxxxxxx podstatné" a x xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx zpochybňoval, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxx rozkladovou xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx", xxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx), xxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přitom xxx x námitku xxxxxxxxx xxxxx závěru, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobci pokutu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x žalobě).
Zatímco xxxxx xxx konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podávané x §101 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplnil xxxxxxxxx nebo porušil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx i xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx pokuty xxxxx §102 odst. 2 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx. Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx je přitom xxxxxxx tehdy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hodnocení nabídek. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) i b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup stanovený xxxxx zákonem (xxxxxx xx, co xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx měl, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x v xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, pokud by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxx před xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace), xxx xx podání xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaného porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx napadal xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx závěr o xxxxxxxx "ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek"), pak xx musí xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx otázkou náležitě xxxxxxx Xx žalovaný xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.