Xxxxxx věta:
Částí xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx na xxxx výrobky xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx místa, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakoupit (x xxxxx případě xxxxxxxxx xx cigarety xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nad pultem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx pokladnami mimo xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 provedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx značky "XXXX" xx umístěna xx xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxx x xxxxxxxx x také v xxxxxxxx xx pokladnami xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.11.2005 žalovaný xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 2000 Xx xx šíření xxxxxxx x rozporu x §3 odst. 1 x 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xx podle §8 odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx část xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx určený k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx normou xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx má xxx xxxxxx xx pokladen. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, xxxx xxxxxx xxx 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx stížností xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx zákona, xxxxx umožňuje umístit xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxx "x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx prodejní xxxxxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zásobníky xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kudy xxxxxxxx zákazníci xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx při relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx uloženou xxxxxx nenapadl, xxxxxxxxxx x xx. Xx xx xx, xx xxx uložená xxxxxx xxxx xxx xxxx xx výši sankce x případném jiném xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyslovuje obavu, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxx výrobky xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxx k prodeji xxxxxx výrobků ve xxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Argumentaci xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx sice xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), ale musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). X textu xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od částí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vdané věci xxxx pokladní xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Při xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zejména xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxx obecný zákaz xxxxxxx na tabákové xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxx přímým xx nepřímým xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx."). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx v odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ["Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků nebo xx výkladní xxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x) reklamu na xxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široký sortiment xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx části xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x prodeji tabákových xxxxxxx, x) sponzorování xxxxxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxxxx xxxxxx především xxxxxx xxx xxx x České republice."]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx naposled xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx č. 40/1995 Xx.], xxxx. jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí xxx částí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx dovoleno xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklama xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjistit, xxx velký prostor xxxxx místa xxxxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xx "část xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedává.
Při xxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx textu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x také xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxx x xxx, xx smyslem xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb (xxxx. xxxxxxx klamavou, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x také xxxxxxx xx určité xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx, reklamu xx tabákové xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xx vyplývá jak xx samotného xxxxx xxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu nebo xxxxxxx xxxxxxx. Reklama xxxxxxxxx výrobků je xxx xxxxx zakázána, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx povolena pouze xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx některým xxxxxx.
Xxxxxx xx tomu x x případě xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxxx je §3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx povolena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx je xxx třeba xxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Reklamu na xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx několik xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx připouští, xx xxxx také xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx kuřáků, xxxxxxx xxxx dětmi x mládeží, a xx právě omezením xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu x. 132/2003 Xx., který x účinností od 1.7.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy x prodeje tabákových xxxxxxx. Kouření je xxxxx xxxxxxx jev, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na kvalitu xxxxxx jednotlivce i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx ve xxxx 15 - 16 xxx x 90 % xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. roku xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx z 80 % cigarety xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reklamou". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx řady xxxxxx xxx do xxxxxx xxxx přiřadit xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", a xx xxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx. je xxxxx výjimky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxx provozovny, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx reklama xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx třeba xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxx, kde xx xxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx touto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pokladny, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety xxxxxxxxx. Xxxx možné ani xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx "x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákazníci xxxxxxxx. X ohledem na xxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx za část xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx povolena, považovat xxxxxxx xx pokladnami xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx se mohou xxxxxx i osoby, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec, x xxxxx xxx například xxxxxx na někoho, xxx xx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxx xxx nezřídka xxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx cigarety xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx; nikoli xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx košíků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nákupu. (...)