Xxxxxx věta:
Částí xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x xxxxxxx tabákových xxxxxxx a kde xx xxxxxxx xx xxxx výrobky xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se smíšeným xxxxxx, x nikoli xxxxxxx nad pultem xxxxxxx xx odkládání xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Alexandr X. proti Krajskému xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržování §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Přitom xxxx xxxxxxxx, xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxx "XXXX" xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx pokladnami xx xxxxx nad xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2000 Xx za šíření xxxxxxx v xxxxxxx x §3 odst. 1 x 4 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx část provozovny, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, x xxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx žádnou xxxxxx normou xxxx xxxxxx, jak velký xx xxx xxxxxxx xxxxxx k prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx má xxx xxxxxx xx pokladen. Xxxxxxx soud v Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx. Domnívá xx, xx text xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx umístit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze "v xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx umístěna x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx při relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx. Xx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smíšeným xxxxxx, xxxxxxxxx obavu, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, neboť se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určený x xxxxxxxxx nákupních xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx o xxxxx xxxxxx x prodeji xxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Sb. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx části provozovny, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x prokazatelně. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx strany xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx od částí xxxxxxxxx. Xxxxx částí xxx vdané xxxx xxxx xxxxxxxx místa, x xxxxxx xxxxxxx xx pokladnami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxx obecný zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx nepřímým účinkem xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx."). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ["Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) reklamu xx tabákové xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků nebo xx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx kterých xx prodává nebo xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konání, e) xxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x tištěné x třetích zemích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx trh x Xxxxx republice."]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x obecného xxxxxx reklamu na xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx případě xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], xxxx. jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků". Je xxxx xxxxx posoudit, xx se xxxxxx xxx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxxxxxx výkladu, tedy xxxxxxx rozborem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxx xx shodnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx dovoleno xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx strany xxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prodej tabákových xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze zjistit, xxx xxxxx prostor xxxxx místa určeného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pokladny) je xxxxx xx "část xxxxxxxx určenou k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedává.
Při xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů navíc xxxxx vycházet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. je regulovat xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxx x služeb (xxxx. reklamu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x také xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. reklamu xx xxxxx, jehož xxxxxx xx v rozporu xx xxxxxxx, reklamu xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak x xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Reklama xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx zakázána, xx xxxxxx k xxxxx výrobkům je xxxx xxxxxxxx xxxxx xx určitém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem nebo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx x x případě xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxx zapovězena x xx xxxxxxxx xxxxx x přesně vymezených xxxxxxxxx zakotvených x xxxx. 4. Při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxx skutečně pouze xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx dodržovat, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx omezením xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxxx výrobků zakotvil, xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulace xxxxxxx x prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx závažný jev, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na kvalitu xxxxxx jednotlivce i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxx, že je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mládeže x xxxxxxxxxxxx formou". Xx xxx také xxxxxxxxxx xx statistické výsledky, xxxxx nichž "v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 % xxxx xx věku 13 - 14 xxx, 20 % xxxx ve věku 15 - 16 xxx x 90 % kuřáků xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx 18. xxxx věku. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx z 80 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx chorob xxx do značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx producenti tabákových xxxxxxx", x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Sb. xx xxxxx xxxxxxx povolující xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Částí provozovny, xxxxx xx xxxxxx x prodeji tabákových xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xx uvedené xxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z druhé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx je prodáváno xx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx, x xxxxxx x pultu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobníků xx xxxxxxxx nenachází. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "u pokladen, xxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx zájem xxxxx x xxxxx tabákového xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x prostor, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx část xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx i osoby, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec, x xxxxx xxx například xxxxxx na xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovými čekajícími xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx děti. X dané xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx cigarety xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxx blízkosti; xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx košíků, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. (...)