Xxxxxx věta:
Částí xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx povolena xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx rozumět pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakoupit (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety xxxxxxxx xxx pokladnami xxxxxxxxxx xx smíšeným xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x umístěným xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxx x provozovně xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "XXXX" xx umístěna xx prodejních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x také x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.11.2005 xxxxxxxx xxxxxx žalobci pokutu xx xxxx 2000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §3 odst. 1 a 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xx podle §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2005, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx za pokladnami xxx pultem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx část xxxxxxxxxx, xxxxx je určená x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxxxx na xx, xx x z xxxxxx xxxxxx pokladen xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, a xxxxx xx tak x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, jak velký xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxxx žalobu xxx 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx skutková xxxxxxxx opravňují k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xx části provozovny, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní prodejní xxxxxxxx; nelze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx cigarety x xxxxxxxx. Xxxx nevzal x úvahu, že xxxxxxx xxxx umístěna x pokladen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx x souladu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x žalobě xxxxxxxx xxxxxx nenapadl, xxxxxxxxxx x ní. Má xx to, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx mít vliv xx xxxx sankce x případném xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vyslovuje xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx shledat x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, neboť se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tabákové výrobky xxx pult xxxxxx x odkládání nákupních xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxx xx provozovateli (xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vyvozovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx pokladní místa, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xx znění xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx nebo přímým xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, pokud není xxxx xxxxxxxxx xxxxx."). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx ustanovení ["Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx na a) xxxxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s tabákovými xxxxxxx, x) xxxxxxx xx tabákové výrobky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodejen, x) reklamu na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široký sortiment xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx umístěnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx komunikaci x xxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx je xxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx provozoven, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], resp. jeho xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxx nutno xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx částí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx ke shodnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx dovoleno nakupovat xxxxxxxx i x xxxxx strany pokladen, xxxx xxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxx xxx xxxxxx tabákových xxxxxxx a reklama xxx xxxxxxxx být xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx určeného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (pokladny) xx xxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx k systematice xxxxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx způsob reklamy xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. reklamu klamavou, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx) a také xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx služby (xxxx. xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx prodej xx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, střelné xxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je nepochybné, xx xx xxxx xxxxxxxx projevuje především xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx výrobkům xx xxxx povolena xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, která xx §3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx vymezených xxxxxxxxx zakotvených v xxxx. 4. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx. Reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxxxxxx klauzulí a xxxx uvedl několik xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx být xxxxx skutečně pouze xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně.
Důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx. Tím je xxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxxxx xxxx dětmi x xxxxxxx, a xx xxxxx omezením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 132/2003 Xx., který x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx navrhované xxxxxx xx zpřesnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vzniku xxxxxx závislostí xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "x Xxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxx 10 % xxxx xx věku 13 - 14 xxx, 20 % xxxx xx věku 15 - 16 xxx x 90 % xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. roku xxxx. Xxxx děti xxxxxx xxxxx x 80 % cigarety doporučované xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx řady chorob xxx xx xxxxxx xxxx přiřadit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx", x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 zaručuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x souladu xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxxx povolující xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx reklama xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxx, kde je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx umístěny xxxxxxxxx xx cigarety. Xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx uskutečňován x x xxxxx xxxxxx pokladen, xxxxx x x tomto xxxxxxx xx prodáváno xx zásobníků xxx xxxxxxxxxx, x nikoli x pultu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásobníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné xxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "x pokladen, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x koupi xxxxxxxxxx xxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxx naopak vyplynulo, xx se xxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákazníci xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx pokladnami xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx mohou xxxxxx x osoby, xxxxx nejen že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx například xxxxxx xx někoho, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx pokladnou, xxxxxxxx x xxxx xxxxx blízkosti; xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx košíků, eventuálně x xxxxxxxx xxxxxx. (...)