Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx reklama xx xxxx výrobky povolena xx smyslu §3 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakoupit (x xxxxx případě xxxxxxxxx na cigarety xxxxxxxx xxx pokladnami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxx nad pultem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Libereckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 xxxxxxx xxxxxxxx x provozovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržování §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx reklama xx cigarety značky "XXXX" je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx u pokladen x také v xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pro odkládání xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 7.11.2005 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx xx šíření xxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x to xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za pokladnami xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx košíků, tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty žalobou. Xxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxxx xxxxxx pokladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jedná xx xxx o xxxxxxx určený x xxxxxxx xxxxxx výrobků. Xxxxxxxxx, že žádnou xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxx má xxx xxxxxx xx pokladen. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx žalobu xxx 31.10.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx xx žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx text xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx umístit xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxx "x xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x xxxxxxx tabákových xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx prodejní xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zúžit xxxxx xx zásobníky xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soud nevzal x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx. Má xx xx, xx xxx uložená xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx x případném xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se smíšeným xxxxxx, xxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x jiné xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pult určený x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxxx x místo xxxxxx k prodeji xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), ale xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx (x daném xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx cigarety x x druhé strany xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx určená x xxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od částí xxxxxxxxx. Touto částí xxx xxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostor xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycházel Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx znění xxxxxx x. 40/1995 Sb. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx sponzorování, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx nepřímým xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky, jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak."). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou pak xxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ["Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx, b) xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky v xxxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo služeb, xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xx části xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěží a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x třetích xxxxxx, xxxxx xxxxxx především xxxxxx pro xxx x Xxxxx xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx provozoven, xxx xx prodává xxxx xxxxxxxxx široký sortiment xxxxx xxxx služeb, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx reklamu xx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], xxxx. xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx použití xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxxxxx rozborem xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx xxxxxxxx nakupovat xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxx za pokladnami xxxxx xxxxxxxxxx určenou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Na druhou xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx (pokladny) xx xxxxx xx "část xxxxxxxx určenou x xxxxxxx tabákových xxxxxxx" xxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x systematice xxxxxxxx x také xxxxxx právní úpravy. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx podprahovém xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x také xxxxxxx xx určité xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, reklamu xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxx xxxxxx x střelivo). Xx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx místě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xxx xxxx některým xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených x xxxx. 4. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx odst. 4). X xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx skutečně pouze xxxxxxxxx, a xx x zákonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx dodržovat, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxx vykládat extenzivně.
Důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx smysl xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx omezením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 132/2003 Xx., xxxxx x účinností xx 1.7.2004 shora xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx navrhované xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx závažný xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx formou". Je xxx xxxx upozorněno xx statistické xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "v Xxxxx republice pravidelně xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx ve věku 15 - 16 xxx x 90 % xxxxxx začíná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. roku xxxx. Xxxx xxxx přitom xxxxx x 80 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxx chorob xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx 32 zaručuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x souladu xx xxxxxxx zákona x. 40/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx povolena, xx tak třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx. Vdaném případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx u pokladny, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x v tomto xxxxxxx xx prodáváno xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x pultu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx blízkosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxxx "u xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zcela xxxx prodejní xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx například xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. X dané xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxx pokladnou, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx; nikoli xxxx v prostoru xx pokladnami xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x xxxxxxxx xxxxxx. (...)