Právní věta:
Částí xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx x kde xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakoupit (x xxxxx případě xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se smíšeným xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx pultem xxxxxxx na odkládání xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 provedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržování §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxx "XXXX" xx umístěna xx xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxx x xxxxxxxx x také x xxxxxxxx xx pokladnami xx xxxxx nad xxxxxx pro odkládání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 2000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx v rozporu x §3 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx za pokladnami xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx provozovny, xxxxx xx určená x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty žalobou. Xxxxxxxx xx to, xx x x xxxxxx xxxxxx pokladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxx určený x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx žádnou xxxxxx xxxxxx není xxxxxx, jak velký xx xxx prostor xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx být xxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx žalobu xxx 31.10.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx text xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx pouze "x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx prodejní xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx, kudy xxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotézy aplikované xxxxx byl xxxx xxxxxx x souladu xx zákonem. Přestože xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenapadl, xxxxxxxxxx x xx. Xx xx xx, xx xxx uložená xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxx xx smíšeným xxxxxx, xxxxxxxxx obavu, xx by xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx shledat x x xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx určený x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x místo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sloužit x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx strany xxxxxxxx). Z textu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xx část xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx pokladní xxxxx, x nikoli xxxxxxx xx pokladnami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx zákona x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx ("Reklama na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx nebo xxxxxx xx nepřímým účinkem xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak."). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx ustanovení ["Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx na x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) reklamu xx tabákové výrobky xx specializovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prodejen, x) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx prodává xxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb, xxxxx-xx se x xxxxxxx umístěnou v xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konání, e) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x třetích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x České xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx je xxxx xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx služeb, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], xxxx. jeho xxxx, který umožňuje xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x "části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x prodeji tabákových xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx shodnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xx-xx dovoleno nakupovat xxxxxxxx x z xxxxx strany pokladen, xxxx xxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reklama xxx xxxxxxxx být xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodeji tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx za "xxxx xxxxxxxx určenou x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výklad xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nedává.
Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k systematice xxxxxxxx x také xxxxxx právní úpravy. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. reklamu xxxxxxxx, xxxxxxxxx na podprahovém xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx tabákové výrobky, xxxxxxxxxxx nápoje, střelné xxxxxx x xxxxxxxx). Xx vyplývá xxx xx samotného xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx povolena xxxxx xx určitém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx x v případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je §3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4. Xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky zakázal xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx za určitých xxxxxxxx přípustná (jednotlivá xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stanovené xxxxxxx xx pak xxxxx přesně dodržovat, x nikoli jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx omezením xxxxxxx na tabákové xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx., který x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx navrhované úpravy xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx společnosti. Závažnost xxxxxxx je tak xxxxxxxx, xx xx xxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména x mládeže x xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž "x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10 % xxxx xx xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx ve xxxx 15 - 16 xxx x 90 % kuřáků začíná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x 80 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reklamou". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxx xxxxxx xxx do značné xxxx přiřadit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepopírají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", a na xxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, kterou x xxxxxx 32 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vykládat spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x prodeji tabákových xxxxxxx x xxx xx reklama na xxxx výrobky povolena, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pokladny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx pokladen, neboť x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zásobníků nad xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx rozhodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx "x pokladen, xxxx přicházeli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx a odchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, považovat xxxxxxx xx pokladnami xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nakupovat xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec, a xxxxx xxx například xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx prodejny xxxxx. Takovými čekajícími xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxx mohla xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jeho xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x xxxxxxxx xxxxxx. (...)