Xxxxx x XX: §101c xxxxxxxx xxxx správního,
§171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.)
Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx a jiné xxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem (zde Xxxxxxxxxxxx obrany) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zákon č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nenaplňují materiální xxx formální znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu §171 x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx z roku 2004.
Xxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. NSS x č. 1276/2007 Xx. NSS.
Věc: Xx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka x xxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx Sekce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 xx xxx 18.12.2003 - Pokyny x xxxxxxx personálních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavádění šestnáctitřídního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx x xxxxxxx XX x Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx započitatelné xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.1.2007, čj. 9 Ca 162/2007-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože x xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx 25.4.2008 Městským xxxxxx x Xxxxx postoupena.
Navrhovatel xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x důvodů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působení xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxx a povinností xxxxxxxx desítek tisíc xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx věcech personálních xxxx xxxxxxx xx xxxxxx těchto dokumentů; xxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx povahu xxxx "xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx a tak"; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) je xxxxxxx pro každé xxx nové rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx v nich xxxxxxxxx genericky, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxxxx x. 4 ze xxx 18.12.2003", schválené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 143/1992 Xx., o xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx základě nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx předpoklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx zpracování xxxxxxxx x xxxxxxx x platnou právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů odpovídají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x vedoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"). Xxxxxxxx jsou xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nového platového xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (zejm. §18 x §22 xxxxxxxx xxxxx x xx. 81 až 92 Pracovního xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstkyní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dále interní xxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007.
X §171 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx správní xxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxx předpokladů podléhají, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx stejných "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx posuzovány x zařazovány xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokynech, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, k xxxxx xxx povinen. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pokynu, resp. xxxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxx x adresátům, xxxxx xxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. "Xxxxxxx nařízení" x "Xxxxxxx" pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil, jak xxxx příslušné osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), postupovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ani ostatním xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pokyny xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx x ohledně xxxx platového xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, vydán, x xx xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxx xx základě xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 565/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků z xxxxxxxx. (Xx věci xxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx pod xx. xx. 9 Ca 162/2007.)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx personální Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 xx dne 18.12.2003 a Postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x formálního x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101 a s. x. s.