Xxxxx x PP: §101c xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
§171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.)
Právní věta:
Závazné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ústředním xxxxxxxx orgánem (xxx Xxxxxxxxxxxx obrany) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx materiální xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. NSS x x. 1276/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx obrany o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx vojáka z xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - odborného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 xx dne 18.12.2003 - Xxxxxx x postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavádění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx XX a Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx započitatelné xxxxx xx 1.1.2007, čj. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 8.1.2007, xx. 9 Ca 162/2007-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání. Protože x xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx §101x x. x. x. xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx 25.4.2008 Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx metodicky činnost xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx práci s xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx dotýkají se, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx dokumenty xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxx závislá na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povahu typu "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx"; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétními případy, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx vzniklý xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxx každé xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx množství správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx interních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx platového xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
"Xxxxxxx nařízení x. 4 xx xxx 18.12.2003", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxx personalistiku, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odměňování xxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nařízení xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx nařízení xxxxxxx, xx xx zpracování xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx ("xxxxxxx"). Velitelé jsou xxxxxxx při realizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. §18 x §22 xxxxxxxx práce a xx. 81 až 92 Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx spolupracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány. X realizaci změny xxxxxxx v odměňování xxx x xxxxxxxxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx interní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007.
X §171 správního xxxx x xxxx 2004 xx především xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Opatření, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx nevztahuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel směřuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx "zaměstnavatele") xx xxxxx vztahují na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "vstupních" xxxxxxxx měly xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakter výkonu xxxxxxx moci.
Odpůrce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx, x čemuž xxx xxxxxxx. Svým xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, který xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. "Odborné nařízení" x "Xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušná zákonná xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx jakkoli překračovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx příslušné xxxxx, xx xxxxxxx kompetence xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx útvary), xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplynou xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zmiňované xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxx, a xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx založit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx byl ostatně xxxxxxxxxxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, vydán, x xx xxxxxx xx základě výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx základě xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, nařízení xxxxx č. 565/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků x xxxxxxxx. (Ve věci xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx samostatné xxxxxx x žalobě x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod sp. xx. 9 Xx 162/2007.)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 ze xxx 18.12.2003 a Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx z formálního x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101 x x. x. s.