Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx musí xxx formulovány tak, xxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxx x době xxxxxx xxxxxxx zřejmé xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1361/2007 Xx. NSS x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 10.3.2006 xxxxxx žalobci povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaplatit penále. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxx žalobce x oboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xx xxxx xxxxxx rok xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx studia xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % srovnatelné xxxxx formy studia. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx č. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nižší.
Žalovaný xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx určitého xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx normativu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx určitého xxxxx x x xxxxxx formě studia. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx oboru a xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx v individuálním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx žáka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx studium x individuálním xxxxxxxxx xxxxx. Normativ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx vztahuje x xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxx učebního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (MŠMT), xxxxxx xxxx stanoveny "xxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx normativ xx xxxxx jako roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx žáka x xxxxxxxxxx xxxx x formě xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že někteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve zvláštní xxxx. X xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx normativu. Externí xxxxx studia, se xxxxxx normativ operuje, xx xxxxxxx, protože xxx o xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx normativ xx nevztahuje pouze xx externí xxxxxxx. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Žalobce vždy xxxxx x žácích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx především nesouhlasil x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx náklady xx xxxx podle studijního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu normativu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxx" xxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x tíži adresáta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx byla pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxx xxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx normy. Xxxxxxxx x výkladu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx pokusu x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod.
Usnesením xx dne 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §4 xxxx. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 306/1999 Xx."), xx xxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXX) xxxx X pro xxxxxxxxx xxxxxx rok, xxxxxxx xxxx xx počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, x xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxx, mzdových prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zřizovaném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx podílu z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx normativ xx xxxxxxxx x části XX. přílohy x. 1 rozhodnutí XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx čj. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXXX, x xx xxxxx xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. xx žáka x libovolném xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí formu xxxxxx xx xxxx 5 % normativů xxxxxxxxxxx denní formy xxxxxx.
Xx xxxx nebylo xxxxx x tom, xx xxxx v xxxxx kontroly zjištěno, xx. xx žáci xxxxx Management obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxx x souzené xxxx vyložit, xx xxxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx relativně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx - dílčí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx "technické" povahy, xxxxxx jediným účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx takové. Xxx x xxxxxx ryze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jiný než xxxxxxxxxx by neměl xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno. Musí xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx na xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x jednak - xxxx tomu bylo x xxxxxxx věci - xxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhány zpět xxxxx s nikoli xxxxxxxxxxxx penále. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx norem, tj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx (xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace) xxxx být zřejmý xxxxx nepochybně xxx xxx xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, studium xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx externí xxxxx xxxxxx. S napadeným xxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xxxxx xx xxxxxx 11 zmiňuje, xx xxxxxxx xxxxx studia xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx však (a xxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2006 připouští) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx ztotožnit x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivým částem xxxxxxxx xxxxxxxxxx přisoudil. Xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první xxx xxxxx a o xxxxxxxxxxx externího studia xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx mohl xxx xxx opodstatnění tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx lze x xxx xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místě x libovolném xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx formě, tedy xxxxx, xxxxx připadá x xxxxx toliko x xxxxx xxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx x xxxxx xxxxxxx nadbytečně. Xxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx, xx uvedena xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veškerých xxxxx xxxxxx interpretace vyložit, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx penále xxxxxxxxxx. Xxxx by totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx - xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx způsobů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x takovém případě xx xxxxxx narážel xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx", xxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxx interpretace xxxxx vedle xxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednomu oproti xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx takové xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxx výkladů) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx druhy výkladu x xxxxxxx dospěl x výkladu xxxxx xxxxx zákonodárce. K xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx žáka xxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xx §1 xxxx. 2 a §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, byť by xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx normy totiž xxxx xxxxxx x xx, xx jde x xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx x to, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx nezdůvodňuje, proč xx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx formě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že by xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xx vrácení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ale x xx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.