Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxx x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x odvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx žalobce x oboru Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx za daný xxxxxx rok xx xxxx 60 % xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx studia xx xxxxxxx škole; pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx normativ xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 250/2000 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx žáků xxx přijat xx xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxx studia, x xxxxxxxx, xx žáci xxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx dotace především xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx vázán xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx roku xxxxxxxxx, tedy xx xxxx normativu by xxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx studia. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx na žáka xxxxxxxx oboru x xxxxx studia, který xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu, budou xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx studujícího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxx normativu zohledňovat xxxxxxx, pak je xxxxx připustit, aby xxx stanovení normativů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Normativ xxxxxx xxxxxxxx ustanovením se xxxxx vztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx (MŠMT), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx normativ xx xxxxx xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x rozpočtu XXXX xx xxxxxxxx výkonu, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx typu x xxxxx studia, xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx studia xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx normativu. Xxxxxxx xxxxx studia, xx xxxxxx normativ xxxxxxx, xx matoucí, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx studium. Xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x formulace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx externí xxxxx studia. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k žalobám xxxxxxxx především nesouhlasil x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx denního studia xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladům xx "xxxxxxx" xxxx. X xxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejasný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx byla pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx interpretačních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, když xxxxx jiný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx soud xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx normativu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 306/1999 Sb."), xx dotace škole x výjimkou předškolních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (MŠMT) xxxx X xxx xxxxxxxxx xxxxxx rok, xxxxxxx xxxx xx počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx sítě, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x normativu jako xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x formě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a školském xxxxxxxx zřizovaném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx odborné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 stanoví xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx XXXX, x je xxxxx xxxx roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % normativů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx věci nebylo xxxxx o xxx, xx bylo x xxxxx kontroly zjištěno, xx. xx xxxx xxxxx Management obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx vrácení poskytnuté xxxxxx. Lze obecně xxxxxxxxxxx, xx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx vyložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx relativně úzce xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx dána, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní - xxxxx situaci, xxxxx může xxxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx "technické" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx peněžních prostředků x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx takové. Jde x úpravu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízením. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx norem xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx normy xxxx xxxxxxx konkrétní, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměl xxx místo, xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx - xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxx - xxxx tyto xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxx (xx. stanovení podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx poskytnutí dotace, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx. Je zmiňován xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, studium xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx externí xxxxx xxxxxx. X napadeným xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx 11 xxxxxxx, xx xxxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx povinností. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (nikoli xxxxxxxxxx) musely xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku xx xxx 22.8.2006 připouští) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxx, xxxx význam xxxxxxxx jednotlivým částem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx mít xxx opodstatnění xxxxx, xxxxx by význam xxxxxxxxxxx částí ustanovení xxxxx neměnil, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx x souzené věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xx xxxxxx xxxxx x libovolném xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odbýt tím, xx xx v xxxxx uvedena xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx x textu xxxxxxx xx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx ustanovení pokusil xxxxxx veškerých metod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že se xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx argumentovat xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - tedy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x takovém případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx spojení "x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx", xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vedle sebe, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx (xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dospěl x výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx normativ xxxxx xx xxxxxxx, které xxxx škola xx xxxxxxxx žáka během xxxx vynaložit, xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx učiněných (xxxxxxx xx straně 11 třetí xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xx §1 xxxx. 2 a §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xx, že xxx x xxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx škola xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodně však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx úmysl zákonodárce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx by xxxx xxx se x němu přiklonit xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxx dotace.
Nezbývá xxxxx než xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ale x xx, xxx byly, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xx to navazující xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xx třeba se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.