Xxxxxx věta:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx formulovány xxx, xxx příjemcům finančních xxxxxxxxxx xxxx xxx x době jejich xxxxxxx zřejmé xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx teprve x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně čerpané xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx škola xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutími xx dne 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx žalobce x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx studia. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx především xxxxxxxxxx, xx nižší.
Žalovaný xxxxxxxx dne 20.9.2006 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xx xxxxxxxx xxxx během roku xxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjadřovat xxxxxxxx xxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxx formě xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx studia, xxxxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx plánu, budou xxxxx, oproti xxxxxxxx xx xxxx studujícího xxxx xxxxxxxxxxxx studijní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx, pak je xxxxx připustit, xxx xxx xxxxxxxxx normativů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx studijního xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formy studia.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx jiné xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy (MŠMT), xxxxxx byly xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x rovněž "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx. Xxx se v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx MŠMT xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxx x libovolném xxxx x formě studia, xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalobci je xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx denního xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx normativu. Externí xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxx o xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx normativ xxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobce xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxx, xxxx xxxx x rámci téhož xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx normativu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx na externí xxxxx studia. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci x xxxx. Žalobce xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxxx uváděl x xxxxx xxxxxx finančními xxxxxx zpochybněny.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxxx denního xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx x rozporu xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx náklady xx xxxx podle studijního xxxxx xxxx rozhodující xxxxx pro výklad xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx. V xxxx xxxx nebyl xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx dvojznačný, xxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxx význam, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxx výkladem a xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy. Pravidlo x výkladu xx xxxxxxxx účastníka nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx nadřazeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx soud xxxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským zařízením (xxxx též "xxxxx x. 306/1999 Xx."), xx xxxxxx škole x výjimkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx jinak podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx (XXXX) xxxx X pro příslušný xxxxxx xxx, nejvýše xxxx xx počtu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o zařazení xxxxx do xxxx, x procentním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx žáka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxx orgánem kraje x přenesené působnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x školském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxxxx školy x vyšší odborné xxxxx se výše xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 stanoví xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x části XX. xxxxxxx č. 1 rozhodnutí XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx čj. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx xx Věstníku XXXX, x xx xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx typu x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xx výši 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx.
Xx xxxx nebylo xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx žáci xxxxx Xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, xxx o xx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, je xxxxx právní normy, xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxx je xxxx, xxxxxxx xxxx neinvestičních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx zcela xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx peněžních xxxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx číslem, ale xxxxxxxxxx podílem x xxxxxxxxx xxxxxx normativu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, nikoli xxxxxx právní normy xxxx xxxxxx. Xxx x úpravu ryze xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxx xxxxx lze xx vydavateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jiný xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jinými xxxxx právě x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx stanoveno. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závislosti na xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak - xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jejich neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx na právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska její xxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Tento xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx) xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx poskytnutí dotace, x xxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze z xxxxxxxx xxxx interpretace xxxxxxxx xx tři xxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx studia, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxx forma xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze souhlasit, xxxxx xx straně 11 xxxxxxx, xx xxxxxxx forma studia xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx u xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx význam xxxxxxxx jednotlivým částem xxxxxxxx ustanovení přisoudil. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx zcela bez xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx položil důraz xx první xxx xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x textu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxx opodstatnění tehdy, xxxxx by význam xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, co by xxxx xxx i xxx výslovného uvedení xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednom xxxxx x xxxxxxxxxx typu x xxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, která připadá x úvahu toliko x xxxxx studia x zaměstnání. Nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odbýt xxx, xx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je, xx x xxxxx xxxxxxx xx, xx uvedena xxxxx jednoznačně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusil xxxxxx veškerých xxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx to ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penále nepodařilo. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxx tím, xx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx případy jednoho xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, x sice xx spojení "x xxxxxxxxxx typu x xxxxx studia", xxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxx způsoby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx takové xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x možnost xxxx výkladů) pokusil xxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx normativ xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx škola xx xxxxxxxx xxxx během xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx žalovaným xxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxx 11 třetí odstavec, xx. x xxxxxx xx §1 xxxx. 2 a §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, byť by xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaným citované xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx v xx, xx jde x výdaje na xxxx, xxxxxx rovněž x xx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx nezdůvodňuje, xxxx xx domnívá, xx xxxx. mzdové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx zákonodárce xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx x němu přiklonit xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx než uzavřít, xx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx věci nešlo x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ale x xx, xxx byly, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.