Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx teprve x xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů) bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx škola podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxx rozhodnutími xx xxx 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxx orgán 1. xxxxxx totiž xxxxxxx, xx žáci žalobce x oboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx ve xxxx 60 % xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx studia xx xxxxxxx škole; xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ovšem normativ xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx. Xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxx, nikoli externí xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx, xx potřeba pedagogické xxxxx, xxxxx xx xxxx dotace především xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx roku xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx normativu xx xxxx vyjadřovat xxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx formě xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx žáka xxxxxxxx oboru x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu, budou xxxxx, xxxxxx nákladům xx xxxx studujícího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx připustit, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx studium x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x libovolného typu xxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx napadená rozhodnutí xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx čerpání peněžních xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx postupoval v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy (XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XXXX xx xxxxxxxx výkonu, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx typu x formě studia, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx denního studia xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sám žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Externí xxxxx studia, se xxxxxx xxxxxxxx operuje, xx matoucí, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx normativ jasněji xxxxxxxxxx. X žalobce xxxx docházelo k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxx, xxxx však x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx externí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobci k xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nebyly finančními xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k žalobám xxxxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx studijního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladům xx "xxxxxxx" žáka. V xxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx normativu xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx význam, xxxxx xxx výkladem xxxxxxxxx. X xxxxxxx interpretačních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx předřazeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokusu x výklad xxxxxx xxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx normativu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodnými. Xxxxx §4 xxxx. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxx x. 306/1999 Xx."), xx dotace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu zřizuje xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkazy xxxx (XXXX) xxxx X xxx příslušný xxxxxx rok, nejvýše xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o zařazení xxxxx xx sítě, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x normativu xxxx xxxxxxx objemu neinvestičních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru x xxxxx xxxxxx xxxxx zřizované ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a školském xxxxxxxx zřizovaném ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx střední školy x vyšší xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2000/2001 stanoví xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v části XX. xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx dne 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx XXXX, x je xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx typu x xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % normativů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx vyložit, xx xxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnost x provedení právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx - dílčí situaci, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxx "xxxxxxxxx" povahy, xxxxxx jediným účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařízením xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou techniky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx ryze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx právě z xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx stanoveno. Xxxx xxx x úpravu xxxxx jednoznačnou, neboť x xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxx - jsou xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx na xxxxxx xxxxxx vysoké nároky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx jeho interpretace xxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xx zmiňován xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xxxxx na straně 11 zmiňuje, že xxxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxx, jaký význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při svém xxxxxxx zcela xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx položil xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studia xxxxx, xx xx x textu uvedeno xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl xxx xxx opodstatnění xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xx opakovaně uváděl xxxxx, co xx xxxx xxx x xxx výslovného uvedení xxxxxxx.
Xxxx situace xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místě x libovolném xxxx x xxxxx studia x následně x xxxxxxx formě, xxxx xxxxx, která připadá x xxxxx toliko x xxxxx studia x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx, je uvedena xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veškerých xxxxx xxxxxx interpretace vyložit, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx to ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penále xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx argumentovat xxxxxx - od xxxxxxxxxxx k obecnému - xxxx xxx, xx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxx xx způsobů xxxxxx xxx zaměstnání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx typu x xxxxx xxxxxx", které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx interpretace xxxxx vedle xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx právní závěr x odkazem xx xxxx xxxxx xxxxxxx x posléze xxxxxx x výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx vázán xx náklady, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx žáka xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx žalovaným xxxxxxxxx (xxxxxxx na straně 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. z odkazu xx §1 xxxx. 2 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Sb.) xxxxxxxxxx, byť by xxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko x xx, že xxx x výdaje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xx, že xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx roku skutečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx konstatovat, xx xx xxxxx zákonodárce xxx x právních xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x že xx xxxx xxx se x xxxx přiklonit xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku xx vrácení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx věci xxxxx x to, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx o xx, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se x xxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx správního řízení.