Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx formulovány tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx zřejmé xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx teprve x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx těchto prostředků xxxxxxx k xxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1361/2007 Sb. XXX x č. 1444/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx škola podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxx rozhodnutími xx xxx 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx studia xx xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 % srovnatelné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx dotace především xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2006 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx normativ xx vázán na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na určitého xxxx xxxxx roku xxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx spojené xx xxxxxxx žáka xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx oboru x xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx nákladům xx žáka studujícího xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx normativu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oboru x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné namítal, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx (XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx x libovolném typu x xxxxx xxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx denního studia xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního plánu, x proto xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. K tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxx. Externí xxxxx studia, se xxxxxx normativ operuje, xx xxxxxxx, protože xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koresponduje i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijních xxxxx, vždy však x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x formulace xxxxxxxx xxxx normativu je xxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejasnou xxxxxxxxx podmínek nelze xxxxx xxxxxxx x xxxx. Žalobce xxxx xxxxx o xxxxxx x individuálním studijním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx k žalobám xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xxxxxxx xx studenta xxxxxxx studia x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nerozhodné, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žáka xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxx" xxxx. V xxxx xxxx nebyl xxxxxxx po uplatnění xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx normativu xxxxx nejasný, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx význam, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis, xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx výkladů spolehlivě xxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxx x výkladu xx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx předřazeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokusu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, spojil xxxx xxxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadená rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx školství. Xxxx námitky soud xxxxxxx důvodnými. Xxxxx §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Sb., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 306/1999 Xx."), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stanoví podle xxxxxxxxxx xxxxx žáků x souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXX) xxxx X xxx příslušný xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx uvedeného v xxxxxxxxxx o zařazení xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x normativu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mzdových prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dítě xxxx žáka xx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x školském xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje x přenesené působnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx x vyšší odborné xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 stanoví xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxxx č. 1 rozhodnutí XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx čj. 34 100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Věstníku XXXX, x je xxxxx jako roční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x rozpočtu MŠMT xx xxxxxxxx výkonu, xx. xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx nebylo xxxxx o xxx, xx bylo x xxxxx kontroly xxxxxxxx, xx. že xxxx xxxxx Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studovali xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx za následek xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x souzené xxxx vyložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx neinvestičních xxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela konkrétní - xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxx adresáty xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xx xxxxx xxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx techniky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednotlivým xxxxxxxx zařízením. Xxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxx xxxxx jednoznačnou, xxxxx x xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx věci - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jejich neoprávněného xxxxxxx vymáhány xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx teprve následně xxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Tento xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dotace, x xxxxxx teprve xxxxxxxx dovozován x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx typ a xxxxx studia, xxxxxxx xx základě individuálního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx forma xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xx straně 11 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxx x studia xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx modifikací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx koncipování xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku ze xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx neformuloval xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxx ustanovení přisoudil. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zcela xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx položil xxxxx xx první xxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studia xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx význam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx lze x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx situace xxxx x souzené věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xx jednom xxxxx x xxxxxxxxxx typu x formě xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx formě, tedy xxxxx, xxxxx připadá x xxxxx xxxxxx x formy studia x zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx v xxxxx xxxxxxx nadbytečně. Xxxxxx je, xx x xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretace xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx to xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx spojení "x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx", xxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sebe, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx. Žalovaný xx xxxxx xx takové xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem na xxxx xxxxx xxxxxxx x posléze xxxxxx x výkladu skrze xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, není xxxxx závěr z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. x odkazu xx §1 odst. 2 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, xxx by xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko v xx, xx xxx x xxxxxx na xxxx, xxxxxx rovněž x xx, xx xxx x náklady, xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx domnívá, xx xxxx. mzdové prostředky xxxxx v závislosti xx xxxxx studia xxxxxxx. Rozhodně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx úmysl xxxxxxxxxxx xxx x právních xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x že by xxxx lze se x němu přiklonit xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnost požadavku xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx věci xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxx o xx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vrácení xxxxxxxxxx dotace včetně xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.