Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xx občan obce xx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zařazena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věci xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx uvedené x §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rada xxxx x xxxxxx. Xxxxxx obce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy (tj. xxxxxx, x kterých xx xx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx) xx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zastupitelstva; mohou xxx učinit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oprávněných subjektů xx xxxxxx §94 xxxx. 1 téhož xxxxxx, přičemž xx, xxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zařadí, xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xx xxxxx §94 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxx xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), právo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxx programu xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x toho xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx podle §16 odst. 2 xxxx. c) x x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx"). Xxxx zásahy xxxxx xxxxxxx nastaly tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx; xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasováním x xxxxxxxx zasedání; x xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyjádřeních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxx xxxx podle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx právo požadovat, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání bodů x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 21. xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxx 26.9.2005 xxxxxx xxxxxxx uděleno xxxxx, tudíž xxx xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx mu xxxx upřeno xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoviska xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x obcích x rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hlasováním x xxxx programu. Xxxxxxx xxx dále xxxxxxx xx svém xxxxx, zaručeném mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.6.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx části, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xx projednání xxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že již xx 16. zasedání xxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2004 xxxxxxxxxxx vyjádřili xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Žalobce xx dozvěděl o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dne 15.12.2004, xxx lze xxxxxxx x x xxxxxx. Xxxx rovněž zjistil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx 15.12.2004 xx 16. zasedání xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx 14.3.2005 na 17. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 7.4.2005 xx 18. xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx se i x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxx 15.12.2004. Xxxx proto podle §84 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxx, že xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. c) x f) xxxxxx x xxxxxx dozvěděl xx dne 26.9.2005, x xxxxxxx 21. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx předchozích zasedáních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx a skončila x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, a která xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxxxx x xxxx části xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26.9.2005 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva, xxxxxxx předsedající xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x jednacím řádem xxxxxxxxxx. Zdůraznil, že xxxxx §16 odst. 2 písm. x) xxxxxx o obcích xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodil, xx toto xxxxx xxxxxx občanům xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx činěno x xxxxx projednávané xxxx, xx. xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x 21. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.9.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx udělováno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučován, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx bude xxxxx odňato. Xxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Námitka, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 5.9.2007, xx. 3 Xxx 7/2006-103, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil se xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx svá xxxxxxxxxx jedině tehdy, xxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvztažnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pra xxxxx xxxxxxxx. Občané xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasedání. Jedině xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx x x xxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tuto právní xxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil při xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dne 15.12.2004, xxxx xxx xx xxxxx x dílčí xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx došlo xxx 26.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx, v níž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 26.9.2005. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, se x opakující se xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dílčí xxxxxxx, xxxxx xxxx započalo x skončilo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx zásahy, ke xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 26.9.2005, xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx x těmito xxxxxxxxx vypořádal xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, podle xxxxxxx občan xxxx xxxx subjektem oprávněným x xxxx, xxx xxxxx §94 xxxx. 1 zákona x xxxxxx disponoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx připravovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx obce x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxx vyslovenými xxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozsudkem xx dne 31.10.2007 xxxxxx x xxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxxx brojil proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx už x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx připravovaném, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, xxxxxxxxxxxx xxx č. 965/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxx (x tomto xxxxxxx) kraje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx má i xxxxx xxxxxxxx xx x samotnému programu xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobci xx xxxxx zasedáních xxxxxxxx xxx 15.12.2004, 14.3.2005 x 7.4.2005 xxxxxxxxx vyjádřit xx x projednávanému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, třebaže žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho věc xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jednání. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 20. zasedáním xxxxxxxxxx, tj. xx 30.6.2005, se xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx hovořit xxxxxxxx x navrhovanému xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx postoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 20. xxxxxxxxx xx dne 30.6.2005 xx xx xxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opatřil xx x xxxx 31.10.2007, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §86 x. x. x. xxxxxxxx. Xxxxx žalobní námitky, xxxxx xxx občanům xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na zařazení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxx, xx občanům xxxx xxxx právo xxxxxxxx, neboť podle §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2006, xx. 15 Ca 36/2006-35, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.7.2007, xx. 3 Xxx 6/2006-76. Xxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx navrhnout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx občan xxxx xxx vystoupit x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhrazena xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na zasedáních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k projednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx s jiným xxxxxxx, xxx xxxxx xx v žalobě xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx učiněné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s předchozím xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2007, xx. 3 Xxx 7/2006-103, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007. Xxxxxxx obce je xxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládat xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx x tom, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tento xxxxx xxx, xxxxx xx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxx předkládat návrhy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projednávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx důvodnou. Xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.9.2007, čj. 3 Xxx 7/2006-103, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, není xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx mu xxxxx §94 odst. 1 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxx předkládat xxxxxx x xxxxxxxx xx pořad jednání xxxxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx xxxxx ustanovení mají xxx zastupitelé, xxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx vystoupit v xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx svůj xxxxx, případně xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx občanů. Xxxxx xx si xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx právem podle §94 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 15 Xx 184/2007. Krajský soud xxx xxxxx xxxxxxx x příhodně xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx pořad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx možností, kterou xx občan xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o programu xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx v té xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx osvojil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §94 xxxx. 1 xxxxxx x obcích, pak xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přednesený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx návrhem muselo xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxx jej xx xxxxx xxxxxxx zařadí, xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx ohledu zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxx. x) x xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx občana xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dalšího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx x xxxxx, xxxxx xx xxx takový xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) má xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx musela xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx rovněž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 19.7.2007, xx. 3 Xxx 6/2006-76, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx samostatné působnosti xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx požadavek podle §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx program xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva.
Poslední xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx x xxxx části, xxx brojil xxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxxxx §86 x. x. x. x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx rozhodnutí namítnutý xxxxx ani xxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx sice xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, 14.3.2005 x 7.4.2005, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zasedání žalovaného xxx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxx skutečně hovořit x navrhovanému programu. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx konkrétně neuvedl, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxx xx evidentní, xxxxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (6.9.2007 - xxxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx k programu xxxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx vyjadřovat xxx stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem, xxxx x x xxxxxx programu před xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx krajský xxxx zastává xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboř xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, publikované xxx x. 965/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxx jeho schválením. Xx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx zastupitelstev xxxx. Xxxx právo xxxx neznamená, xx xx občan xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx xxxxxx bodů x xxxxxxxxxx. V rozpravě x xxxxxxxx zasedání xxxxx xxxx občan xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxx xx program xxxxxxx. Xxxx xxxxx, x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx programu, xx nicméně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 zákona x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94 xxxx. 2 téhož xxxxxx, přičemž není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zařadit na xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx xxxx stížnostní xxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxx postupoval v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx není xxxxxxxxx.