Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx) a x xxxxxxx řízení xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxx zastoupení, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx o xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXx. Oldřich X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxx komise České xxxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2002 xxxxx xxxxxxx vinným xx skutků xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xx jako kárné xxxxxxxx vyškrtnutí ze xxxxxxx xxxxxxxx [§32 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx]. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2003 xxxxxx x kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2006, xx. 9 Xx 99/2004-39, žalobu xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem ve xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx na §55x odst. 1 xxxx prvou, xxxx. 2, 3 zákona x xxxxxxxxx x xx §24 x §25 správního řádu x xxxx 1967. Xxxxxxx xx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx kárné řízení, xxxx xx otázka xxxxxxxxxx pravidly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x doručování xxxxxxxxxx xxxx zástupci účastníka xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx advokátovi xxx účastenství x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx účastníku xxxxxx xxxx xxx doručováno xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout x doručení xxxxx xxxxxxxxx za účinné. Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x argumentaci §47 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x. 28/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení na xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx použitím §28 xxxx. 2 x. x. ř. xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx 1967 neobsahuje xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a postupem xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxx §33x xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), protože xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2003 není x xxxxxx moci, xxxxx bylo v xxxxxx xxxxxxx doručeno xxxxx, xxxxx jíž x xxxxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx moci Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx kasační stížnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zástupce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.4.2006. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxx řízení bránil x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx argumentace, xxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xxxxx nepočala xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx 26 odst. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx něj postupně xxxxxx i vyhlášky x. 78/1989 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pošty x xxxxxx xxxxxxxxx, x. 225/2000 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x. 28/2001 Sb., x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx", xxxxx xxx xx nedošlo x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 7 xxxx. 1 Listiny), lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx 10 xxxx. 1 Listiny) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx žalované xx xxxxxxxx. Stěžovatel xx nevyhýbal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx nerespektovala xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx a namísto xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnanci.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doručovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, a uvádí, xx tak postupovala. Xxxxxx xxx doručování xx v xxxxxxx x §55e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx obviněný je xxxxxxxxx, xxxxx odtrhovat xx jeho fyzické xxxxx a dovozovat x toho xxxxxxx xxxxxx doručování. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), tak xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx nemění nic xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (§24 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx poštu (§29 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx 16 Pravidel xxxxxxxxxxxxx etiky) x xxxxxxxxxx, že xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx podrobnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Účinnost xxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxxx xxxx podle žalované xxxxxxx xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty. Dále xxxxxxxxxx, xx úprava §55x xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx řád xx xxxxx. Domnívá-li xx stěžovatel, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 22.2.2006. Xxxx xxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx o náhradu xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: X xxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx dne 24.11.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx adresu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2004 x xxxx xxxxxxxx, Xxx. Xxxx P., na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.3.2004. Xx spisu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x Mgr. Xxxxx P., datovaná 20.2.2004, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kárném řízení Xxx. X. x xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx žalované. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxx této xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx již xxxxxxxx dohody, je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx naopak xxxxxx xxxxxx dohody xxxxxx xxxx notifikací xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx pouze, xxx x takovému sdělení xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx x kárném řízení xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rámcově - xxxxx xxxxxxxx xxxx být zastoupen xxxxxxxxx (§33 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení pak xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx řád xxxx xxxxxx xxxx nevyplývá-li xxxx xxxxxx z xxxxxx věci, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§35x xxxxxx x advokacii). Xxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení, zejm. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neřeší. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 x. x. ř., xxxxxxxx, xxxxxxxx praxe xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxx zastoupení s xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.2.2004, sp. zn. 6 Tdo 914/2003, xxx.xxxxx.xx). Jedná xx xxxx x přístup, xxxxx xxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxx. §28 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx sděleno.
Pouze xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx užití správního xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxx xx svém §55 xxxx. 1, xxxx xxx ovšem pro xxxxxx xxxxxxx od xxxx posuzované věci. Xxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx upravuje i xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx řízení podle §32 a násl. xxxxxx x advokacii (xxxx. xxxx. §35x xxxxxx x advokacii). X tomto xxxxx xxx ostatně xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řádu k xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx vzniklou xxxxxx x právu xxxxx xxxxx xxx xxxxxx analogie x xxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx relevantní.
Stěžovatel x xxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2006, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx hodlá xxxxx, xxx x oznámení xxxxxxxx zastupování žalované xxxxx, příp. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nezbývá xxx xxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx x xxxxxxx x §55x odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx.
(...) Zbývajícími xxxxxxxxx, xxx xxxxxx uplatněny x žalobě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. nezabýval x xxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xx §32 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 26.1.2006, čj. 8 Xx 41/2005-41, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx advokacie xxxxxx předpoklady, x xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ztratit, xxxxx xxxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx s citovaným xxxxxxx Xxxxxxx.