Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem (§33 xxxx. 4 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx) x x průběhu řízení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: JUDr. Xxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Kárný xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.2.2002 xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx kárné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx [§32 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx]. Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xxxxxx a kterým xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2006, xx. 9 Xx 99/2004-39, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx právní xxx. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxx, odst. 2, 3 xxxxxx x xxxxxxxxx a xx §24 x §25 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxxxxxx xx, xx xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka xxxxxxxxxx pravidly o xxxxxxxxxx účastníku správního xxxxxx, nikoliv pravidly x xxxxxxxxxx advokátovi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel poukázal xx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx být doručováno xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x argumentaci §47 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x. 28/2001 Xx., kterou xx xxxxxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní licence. Xxxxxxxx ustanovení na xxx xxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx. Připouští, xx xxxxxxx xxx z xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle něj xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinností xxx xxxxxx prodlevy. Dodal, xx xxxxx xxxxxx xxx právní úpravu xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxx §33x xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx hmotněprávní, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2003 xxxx x xxxxxx moci, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx doručeno xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx chvíli xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neuvedl v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxx moci Xxxxx advokátní komoře x xxx, že xxxxx povinen tak xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2006. Xxxxxx, že mu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx nepočala běžet. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx protiústavní xxx xxxxxx x xxxxxxx 26 odst. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 78/1989 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uživatelů, č. 225/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, x x. 28/2001 Xx., x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, xx xx zásilky xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx slova "xxxxxxx", neboť xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x doručení, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx 7 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx x xxxxx (článek 10 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Postup žalované xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovanou, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nesnaží xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx advokátovi x postavení účastníka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako zástupci xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §55x xxxxxx x advokacií xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx odtrhovat xx xxxx fyzické xxxxx x dovozovat x xxxx odlišný xxxxxx doručování. Advokát xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx jak x případech, xxx xxxxxxx náleží xxxx (x případě xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx, xxxx mu je xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx nemění xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (§24 správního řádu x xxxx 1967). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx advokáta xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx (§29 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxxxxxxxx xxxxxx této povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci. Účinnost xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxxx pošty. Xxxx xxxxxxxxxx, xx úprava §55x xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx správní xxx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, vyvstává xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx, xx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxx předložena xxxxxx xxx jednání xxx 22.2.2006. Není xxxxx, xxxx stěžovatel nepředložil xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělil, xx způsob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x plánovaném xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxx 24.11.2003 xxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.2.2004 x xxxx zástupci, Xxx. Xxxx P., na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.3.2004. Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxx. Xxxxx P., xxxxxxxx 20.2.2004, podle xxx xxxxxx dne končí xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx řízení Xxx. X. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalované. Ze xxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxx sděleno.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxx xxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx x ve xxxxxx x žalované xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx doručování napadeného xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxx-xx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx notifikací xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda x xxxxxxxx sdělení xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx posuzování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx být zastoupen xxxxxxxxx (§33 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx xxx x nestanoví-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx jiného z xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§35x xxxxxx x advokacii). Xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxxx zastoupení, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeného užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výslovné ustanovení x xxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 x. x. ř., xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx však x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx zánik xxxxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.2.2004, xx. xx. 6 Xxx 914/2003, xxx.xxxxx.xx). Jedná xx xxxx o xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxx. §28 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx věci spojovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost dána xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve s xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx užití xxxxxxxxx xxxx xxxx vdaném xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx svém §55 xxxx. 1, činí xxx ovšem pro xxxxxx odlišná od xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx písemností (§55 xxxx. 3 xxxxxx x advokacii), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx §32 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. zejm. §35x xxxxxx x xxxxxxxxx). X tomto xxxxx xxx ostatně xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx mlčení xxxxxxxxx řádu k xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx analogie x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx relevantní.
Stěžovatel x xxxxxx xxxxx neprokázal, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovanou o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2006, xx xxxxxx x civilním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. navrhnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nezbývá xxx xxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx vyjde xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že žalovaná x xxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx x xxxxxxx x §55x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxx nadbytečným, protože xxxxx x advokacii x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxxxxx.
(...) Zbývajícími xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. nezabýval x xxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xx §32 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 26 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.1.2006, čj. 8 Xx 41/2005-41, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklady, x xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.