Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ochránci práv x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nahlédnutí xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. O xxxxx podání žalovaný xxxxxxxxx, přestože jeho xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx ze xxx 28.8.2006 shledal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x nelze xxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako směřující xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x xxxxxx podal xx dne 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x níž zejména xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl x tom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x nerozhodl x xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx), x ani xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx nebylo. Z xxxx lze xxxxxxxx, xx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx lhůtu x xxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx stěžovatelova xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx x poskytování informací xxxxx tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 citovaného xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústně xxxx xxxxxxx, x xx x prostřednictvím xxxx nebo služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxxx na ústně xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podanou xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx písemně (odst. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 věty xxxxx tohoto xxxxxx xxx stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být zřejmé, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Xx.], pokud xx povinný subjekt xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx x xxxxxx pro doručování, xxxxxxxx xxxx-xx elektronická xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, není xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxx x jeho §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx jen xxxxxxx xxxxx)"], x xxx xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx správního xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx státu a xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči občanům xxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx. Navíc, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx předpisy, může xxxxxxxx xxxxxxx nápravu x xxxxx, kdy xxxxxxx úřadu je xx právu, ale xx jinak nesprávné, xxxxxxxxxxx xx nespravedlivé.
Žalovaný xx tedy monokratickým xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx; xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx chápán xxxx xxxxxxxx, který má xxx co nejméně xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Správní xxx - nový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx stěžovatele x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I když x xxxxxx činnosti xxxxxxx, xx podané xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x případě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx který xx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle citovaného xxxxxx, xxxxx se x jiný typ xxxxxxx xxx jednat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce práv) xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx informací. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx předně xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxx xx informace xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Zároveň xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví zákon. Xxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx ve xxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx uvedeno výše, xx xxxxxx č. 349/1999 Xx. vyplývá, xx žalovaný představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgán (ostatně xxx se i xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xx dne 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx hrazena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx je žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Zásady xxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx". Xxxxx si xxxx nevšimnout, xx xxxxxxx dokument se xxxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ale kterým xxx skutečně má xxx. Kancelář xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plní xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx x. 349/1999 Xx.) x xx organizační xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách žalovaného) xx xxx xx. xxxxxxx, že kancelář xx x hospodářských, xxxxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednat, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxx vedoucí kanceláře xxxxx pokynů xxxxxxxxxx x jemu za xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx zázemí xxxxxxxx xxx řádný xxxxx xxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, které se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx), x xx ty, xxxxx xx vztahují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxx x x xxxxx výsledkem apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxx informací, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Nabízí xx xxx xxxxxxxxxx, xx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásad kancelář x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx cestu xxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx neudržitelný. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kanceláře, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx může dojít x tomu, xx xxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx, měl rozhodovat xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxx xx, xx řízení o xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxx, x něhož xx vedení xxxxxxxxx xxxxxx snad xxx xxxx předpokládat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svoji hlavní xxxxxx, xxxx zajišťovat xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci, xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx jako monokratický xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx podání odvolání xx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. výslovně a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx počítá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx tatáž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následně xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx orgánem xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, kterou xx žalovaný volen x které je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx, ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), xxx xx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku (zpravidla xxxxxxxx) podaném proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx však vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani za xxxx vedoucího, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx subjektem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx kancelář, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx toho, kdo xxxxxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úkolech kanceláře. Xx xxxxx xxxxxx xxx pak bez xxxxxx považovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy že x žádostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx stížnostech xxxx vedoucí.
Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nastíněnou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxxxxx vydat xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje správní xxx, který xx xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, mění xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx osoby nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx anebo xxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx §68 x 69 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobněji. Ustanovení §69 pak stanovuje xxx. formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxx "rozhodnutí" x xxxxxxxx vyhotovení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čísla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, otisku xxxxxxxx razítka, jména, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, který zkrácení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx x s. x. s. kladou xx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx dne 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx žalovaného xx xxxx vyjmenovaných osob x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xx žalovaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obsažen xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu, nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, měnit, rušit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby (§67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. s.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zmíněný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx žádostí x xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x tornu xxx xxxxxxxx, x xxxx že opomněl xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (a xxxx x o žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx sám xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx. Žalovaný tak x vydání rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx x sám xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam x xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti, kde xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odvolání, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx pouze záznamem x xxxxxxx či xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx dne xxxx xxxxxxxxx a stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vymínil, x xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx mohlo xxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx němu stěžovatel xxxxx odvolání a xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (tedy téměř xxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobu xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, neboť xx nejednalo o xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., ani xxxxx údajnému fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx existovat. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.], xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx - žaloba xxxx xxxxxxxxx.