Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však není xxxxx xx něm, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí zastupoval. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx elektronickou xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx němu podat xxxxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, tak xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006, a xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx měsících.
Žalobce xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx by proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx zákon x. 106/1999 Xx. o xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl x xxx xxx xxxxxxxxxx poučen, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx o xxx (jako vedoucí xxxxxxxxx xxxxx podle §178 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x ani xx xx žádným způsobem xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" o xxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nezná. Xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o něm xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx pak xxxxx počítat xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x nahlédnutí do xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx jestli xx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx x poskytování informací xxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx zda xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx i xxxxxxxxx xxxx x zákona x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústně xxxx písemně, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx ústně xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx písemně (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x písemné xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx informace xx smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx elektronicky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Xx.], pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona.
V xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nahlížení xx spisů správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxx č.106/1999 Xx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x jeho §38). Xx tedy xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxx)"], x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxxx institucí, xxxxx je x xxxxxxx x právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jakož x xxxx jejich xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx xx xxxxxxxxxxx xx zmírňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx úředník xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxx občana xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným prováděna xxxxx xxxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx předpisy, může xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx je xx právu, ale xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx monokratickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx povolán x xxxx, aby xxxxxxxxxxx x dohlížel xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy; xx tak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx chápán xxxx xxxxxxxx, který má xxx xx nejméně xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, neboť nevykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Ondruš, X.: Xxxxxxx řád - nový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poznámkami. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X když x povahy činnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxx x spisy, xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx xxxxx.
Xxxxxxx předpisem, xxx který xx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx podřadit, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx podle citovaného xxxxxx, xxxxx xx x jiný xxx xxxxxxx xxx jednat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jménem xxxxxx xxxx žádal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce práv) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx je předně xxxxx xxxxx x xxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; podle xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxx xx právě xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx ve xxxx §2 odst. 1 jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, označuje xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce.
Jak xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgán (xxxxxxx xxx se i xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xx dne 24.5.2007 xxxxxxx), jehož činnost xx hrazena xx xxxxxxxxxx kapitoly státního xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx xxxxxx x tom, xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x xxxxx "Xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Zásady pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxx si xxxx nevšimnout, že xxxxxxx dokument se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx takto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx skutečně má xxx. Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx servisní xxxxxxxxxx, plní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (§25 xxxxxx x. 349/1999 Sb.) x xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (podle §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x organizaci a xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx mj. xxxxxxx, že kancelář xx v hospodářských, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x zavazovat xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kanceláře, kterého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kanceláře xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx za xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx žalovaného xxx něho zajišťuje xxxxxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vyvstává xxxxxx, zda lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívají), x xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx se již xxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx kanceláře, zatímco xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Nabízí xx tak vysvětlení, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx zamítavému rozhodnutí (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Sb.), xxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx cestu xxxxxxx xxxxxx také krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x určitých xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx x xxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x praxi xxxxxxx proveditelný, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednak xxxx docházet k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx dojít x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace jak xx žalovaného, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx, xx xx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx správním xxxxxxx, kde xx x určitých případech xxxxxxx xxxxxxx řád (§20 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); xxx takové xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx kancelář xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxxx, jakožto monokratického xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx osob xx styku x xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx pro žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx nezbytný x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvstala x xxxx xxxx, xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání odvolání xx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. výslovně a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x citovaného xxxxxx) x x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x této xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není vhodné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítavému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx orgán ve xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 poslední xxxx správního řádu ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), tak xx xx xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx považoval xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sám rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx popsaných xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx argumentace je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího, x xxxx x změna xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx, navíc x xxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx povolána xxxx kancelář, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ze zaměstnanců xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pak x xxxxx žalovaného, který xxxxx §25 xxxx. 2 zákona č. 349/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx kanceláře. Xx možné xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob, xxxxx upravují již xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x žádostech o xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxx či stížnostech xxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx poslední nastíněnou xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx §67 xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx anebo xxxx, nebo v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx o procesních xxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čísla jednacího, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx čísla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, který zkrácení xx svých xxxxxxx xxxxx (§65 odst. 1 s. ř. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx x x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx 28.8.2006 xx dostavil xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxx to žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Záznam xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podepsán.
Přestože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovateli nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, měnit, rušit xxxx xxxxxxx určovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. x.), což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spisů, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxxx informace. X xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxx oprávněn, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. (x tedy x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx) není xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sepsání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, nemohl xxxxx němu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx vůbec nebylo xxxxx, aby o xxxxx odvolání žalovaný xxxxxxxxx rozhodl fiktivním xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx je tak xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx podat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx existovat. Xxxx xxxxxx xxx xxxx být odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx vyhotovený xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobu xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x.], xxxxxxxx. Toto pochybení xxxx nemělo vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.