Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx ochránce xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxx, xxxxx spadá xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx K. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném ochránci xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x informaci. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný je xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odvolací orgán, x proto rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, je xxxxxxx a nelze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí ze xxx 28.8.2006, x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx uplynutí lhůty x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx povíce xxx xxxx měsících.
Žalobce brojil xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx podat odvolání xxxxxxxx hovoří. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze, měl x tom xxx xxxxxxxxxx poučen, xxx xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozhodl o xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), x xxx na xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nezná. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí předchozí. Xxxxxx ode dne xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxx xxxxx počítat xxxxx x podání xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx třeba posoudit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx třeba zodpovědět xxxxxxx xxxxxx: jednak xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x nahlédnutí do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinným subjektem x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxx záznam, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx xx smyslu §15 citovaného xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx i xxxxxxxxx xxxx x zákona x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx. xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx písemně, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx ústně xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dostačující, xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx žádosti (§13 xxxx. 3) xxxx být zřejmé, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx elektronicky musí xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) zákona x. 227/2000 Xx.], xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx zákona.
V daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx pod režim xxxxxx x.106/1999 Xx., x naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx tedy nutno xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedenou x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx správní xxxxx)"], x xxx xxxx zmíněná žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx a xxxxx správy, xxxxx x před xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx má odstraňovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x zdlouhavých xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx opravných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx působí x xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxx, xxx xx xxxxx nesprávné, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx mimo veřejnou xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby kontroloval x xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx správy; xx tak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který má xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx nezávislý orgán xxxxxxx. Není xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vztáhnout xxxxxxx řád (xxxxxxx xxx např. Ondruš, X.: Xxxxxxx řád - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zprávou x poznámkami. Xxxxx, Xxxxx 2005, str. 29). Žádost stěžovatele x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podané xxxxxxx jsou nějakým xxxxxxxx evidovány x x případě xxxxxxx x nich xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx č. 349/1999 Xx. xxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx spisy.
Jediným xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podřadit, tak xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle citovaného xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxx jednat xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svém šetření xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx třeba xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx je xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce práv) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informací; právo xxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx; podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx je xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx ve xxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxx orgány, územní xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x. 349/1999 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx i xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx činnost xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx xxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) v xxxxx "Xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Nelze xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx. Kancelář xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx servisní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (§25 xxxxxx č. 349/1999 Xx.) a xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xx. xxxxxxx, xx kancelář xx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednat, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx a xx xxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx kanceláře xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx kanceláře xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx za xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxx vyvstává xxxxxx, zda lze xxxxxxxx informace na xx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx automobilů, které xxxxxxxxxxx kanceláře využívají), x na ty, xxxxx se vztahují xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (např. xxxxxxxx řešil stížnost xx určitý xxxxxxx xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx se již xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx vysvětlení, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x činnosti kanceláře xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásad kancelář x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Sb.), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x citovaného xxxxxx, xxx její xxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto řízení.
Přestože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teoreticky vyloučit, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, x xx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx odvolání. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jednak xxxx docházet k xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx týkající xx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx xxxx dojít x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, tak jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řád (§20 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); xxx takové xxxxxx xx jeví xxxxxxxxx xxxxx kancelář xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxxxx, xxxx zajišťovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx styku s xxxxxxxx správou. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx se jedná x úkol xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx to xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx způsobem xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx nežádoucí situace, xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx bez nadřízeného xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx xxxx postupu, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. výslovně x xxxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx počítá. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x tom, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx vhodné, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx rozhodovala x odvolání xxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx situace xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx orgán ve xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx orgánem xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xxxxx x které je xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řádu ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx xxxx vedoucího jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), xxx xx xx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxx x xxxxxx popsaných xxxx a jednak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxx prostředku (zpravidla xxxxxxxx) podaném xxxxx xxxxxxxxxx, které vydal x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Návrh xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřad (§152 xxxxxxxxx xxxx). Silou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vedoucího, x xxxx i změna xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xx xxxx vedoucího, xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx je sice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxx nerozhoduje xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude informace xxxxxxxxxx x kdo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx §25 odst. 2 zákona č. 349/1999 Xx. stanoví xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x úkolech xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx pak bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásady zveřejněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx či stížnostech xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, byť i xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx odloží. Xxxxx §20 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx zakládá, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx osoby xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx §68 a 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlastní náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §69 pak stanovuje xxx. xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx: nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx čísla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, otisku xxxxxxxx razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, který xxxxxxxx xx svých právech xxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx a x. x. x. kladou xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx dne 28.8.2006 xx dostavil xxxxxxxxxx, xxxxx žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx vyjmenovaných osob x xxxxxxxxx značek. Xxxx xx zde xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx zákonem uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx žalovaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx obsažen xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx stěžovateli xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, rušit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx určené osoby (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 s. x. x.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x že xxxxx nevážil, zda xx k xxxxx xxx oprávněn, a xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx uvedeno xxx xxxx, orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. (a tedy x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný tak x vydání xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn x ani xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx němu odvolání, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání xx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel vymínil, x xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx vůbec nebylo xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx ode xxx 23.3.2006 (tedy xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxx podat xxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť žádné xxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s.], xxxxxxxx. Xxxx pochybení xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.