Xxxxxx věta:
Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx něm, xxxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nahlédnutí do xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však žalovaným xxxxxxxx nebylo s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx spatřoval rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx podání žalovaný xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx §15 tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nelze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx xxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx uplynutí lhůty x jejímu podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx nelze, xxx x xxx být xxxxxxxxxx poučen, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu podle §178 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx), x ani na xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx rozhodnutí" x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, že není xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nezná. Rozhodující xxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o něm xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxx xxxxx počítat lhůtu x podání žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxx: jednak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x poslední xxxx xxx záznam, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhotovil, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Není-li xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podanou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (odst. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx, že x písemné žádosti (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, že žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx x. 227/2000 Sb.], xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx první a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxx č.106/1999 Sb., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx tedy xxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx upravuje postup xxxxxx moci výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], a xxx xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxx, xxxxx x před jejich xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx xx odstraňovat xx xxxxxxxxx nespokojenost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotnou a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx těchto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nákladných a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx opravných xxxxxxxxx xxxxxxxx typu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx právu, ale xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nespravedlivé.
Žalovaný xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x dohlížel xxx xxxxxxxx veřejné správy; xx tak jednou xx xxxxx zákonnosti xx veřejné xxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx nejméně xxxxxxxx. X uvedeného xx tedy zřejmé, xx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx nevykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Správní řád - nový zákon x důvodovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx do xxxxx žalovaného tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podané xxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx evidovány x x případě xxxxxxx x nich xxxx xxxxxx x spisy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x. 349/1999 Xx. ani xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx způsob x xxxxxxxx otázky činnosti xxxxxxxxxx x neukládá xx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx předpisem, xxx který xx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx typ xxxxxxx xxx jednat xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x seznámení xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx xxxx šetření xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o nahlédnutí xx spisů za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx třeba xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx je předně xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx zákonem xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx článek xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx uvedeno výše, xx xxxxxx č. 349/1999 Sb. vyplývá, xx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgán (xxxxxxx xxx xx i xxx žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx internetových stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) v sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Nelze si xxxx nevšimnout, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx ovšem xxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx takto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx skutečně xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx č. 349/1999 Xx.) x xx organizační xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xx xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v hospodářských, xxxxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. oprávněna xxxxxx xxxxx xxxxxx, nabývat xxxx x xxxxxxxxx xx x že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx kanceláře xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx. Svou činnost xxxxxxxx xxxxxxx kanceláře xxxxx pokynů xxxxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx), x na xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx stížnost xx určitý xxxxxxx xxxx x x xxxxx výsledkem xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxx informací, které xx vztahují x xxxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx není. Xxxxxx xx tak vysvětlení, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o stížnosti xxxxx §16x citovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx cestu xxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teoreticky vyloučit, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za vhodné, xxx o určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kancelář a x určitých přímo xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx proveditelný, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nebude xxxxxxxxxxx zřejmé, xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx překrývání informací, xxxx může xxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxx informace jak xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx kanceláře.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxx, xx xx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jak xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodovat xxxxx xxxxx subjekt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx také to, xx řízení x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx správní řád (§20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); xxx takové xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx, x něhož xx vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx je především xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů osob xx xxxxx x xxxxxxxx správou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Tak to xxxxxxx podle svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvstala x xxxx věci, tedy xxxx, xx by xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xx stížnosti proti xxxx postupu, přestože xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx informací x xxxx počítá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxxx se žalovaným x xxx, že x demokratickém právním xxxxx xxxx xxxxxx, xxx tatáž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx rozhodovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx způsobem xx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx situace xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxx xx žalovaný volen x které je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 poslední xxxx správního xxxx ("Xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), xxx xx xx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jednak x důvodů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x situacím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxx vedoucí ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřad (§152 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxx nerozhoduje xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx či stížnostech, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx §25 xxxx. 2 zákona č. 349/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úkolech xxxxxxxxx. Xx možné určení xxx xxx bez xxxxxx považovat způsob, xxxxx upravují již xxxxxxx xxxxxx zveřejněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucí.
Na xxxxxxx xxxx uvedeného pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxx vyhotovený xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x. 106/1999 Xx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xxx i xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx odloží. Xxxxx §20 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx §67 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x určité věci xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx stanovených případech xxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 a 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvně jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx účastníků, xxxxxxx každou x xxxxxx částí vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §69 xxx stanovuje xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyhotovení, otisku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nezbytnou xxxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, pak xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 1 s. ř. x.).
Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx, které správní xxx x x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjmenovaných xxxx x spisových xxxxxx. Xxxx xx zde xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx obsažen xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx stěžovateli xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, měnit, xxxxx xxxx závazně určovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, §65 xxxx. 1 s. x. x.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznam xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx, xxx xx x tornu xxx oprávněn, a xxxx xx opomněl xxxxxxxxx formu. Xxx xx totiž uvedeno xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x tedy x x žádosti xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx. Žalovaný xxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl oprávněn x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevydal. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nepovažoval, což xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, že vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podávat.
Uvedený xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, nemohl xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx negativního fiktivního xxxxxxxxxx byl ze xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 23.3.2006 (tedy xxxxx xxx xxxx před xxxxxxx stěžovatelovy žádosti).
Z xxxxxxxxx je tak xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proti záznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., ani xxxxx xxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx žaloba tak xxxx xxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a žalobu xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nemělo vliv xx zákonnost xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.