Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozhodování o xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx kancelář.
Věc: Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x poskytnutí informací, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx mocí zastupoval. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx však žalovaným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx záznamu, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci. X xxxxx podání žalovaný xxxxxxxxx, přestože jeho xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx usnesením xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx ze xxx 28.8.2006 shledal xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a nelze xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx xxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 28.8.2006, x xxxxxx ji jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx povíce xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x níž zejména xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx nelze, měl x xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xx xxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (jako vedoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx), x ani na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" o xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx odvolání xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx ode dne xxxxxx tohoto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, když xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx do xxxxx žalovaného byla xxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx., xxxx jestli xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 citovaného xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx x správního xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx písemně, a xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxx písemně (xxxx. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx tohoto zákona xxx stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx elektronicky musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx č. 227/2000 Xx.], xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náležitosti xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není-li elektronická xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona.
V xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx, elektronickou xxxxxx x následně osobně xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č.106/1999 Xx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (konkrétně x xxxx §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx" uvedenou v §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], x zda xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx osob před xxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x právem, xxxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x před xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx má xxxxxxxxxxx xx zmírňovat nespokojenost xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči občanům xxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od těchto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Navíc, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tehdy, kdy xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nespravedlivé.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx kontroloval x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy; xx xxx xxxxxx xx xxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx tedy zřejmé, xx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není možné xxxx xx jeho xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx řád (xxxxxxx xxx např. Ondruš, X.: Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poznámkami. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. X xxxx x povahy činnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx x nich jsou xxxxxx i spisy, xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxx předpisu. Ani xxxxx č. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx zákon neupravuje xxxxx způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx který xx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx do spisů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x seznámení xx xxxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx xxxx šetření xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx zjištění informací, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx informací; xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx povinné xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx již xx xxxxxxx xxxx, xx zákona x. 349/1999 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx hrazena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 citovaného xxxxxx). Není xxxx xxxxxx o xxx, xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) v sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací Kanceláří xxxxxxxxx ochránce práv xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx". Nelze xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dokument xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx kterým xxx xxxxxxxx xx xxx. Kancelář xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx servisní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx s odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 zákona č. 349/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx kanceláře upravuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách žalovaného) xx pak xx. xxxxxxx, xx kancelář xx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xxxxxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxx xxxxx xxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, počet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x na xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx řešil stížnost xx určitý xxxxxxx xxxx a s xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxx stránky žalovaného, xxx se již xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx kanceláře, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x působnosti žalovaného, xxxx. způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx vysvětlení, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxx xxxxxx, pak její xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx teoreticky vyloučit, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za vhodné, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx proveditelný, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, tak xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xxxx, xx xx x všech xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodovat xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také to, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. je správním xxxxxxx, kde se x určitých případech xxxxxxx xxxxxxx xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); pro takové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, narozdíl od xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx snad xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx xx především xxxxx svoji xxxxxx xxxxxx, tedy zajišťovat xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx zájmů osob xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx smyslu §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Tak to xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx způsobem xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci, tedy xxxx, že xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti proti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16a xxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx počítá. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxx, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx x následně xx xxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí. Xxxxxxx způsobem xx xxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16, resp. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, kterou xx xxxxxxxx volen x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx, ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), xxx xx xx xx za xxxxxxxxxxx žalovaného v xxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozkladová komise xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxxx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx xx jiná xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx asistovala x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., nicméně o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx, nýbrž xx x tomu povolána xxxx xxxxxxxx, jako xxxx servisní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude informace xxxxxxxxxx x kdo xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx stížnostech, xx xxx v xxxxx žalovaného, který xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizaci x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx určení xxx pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že x žádostech x xxxxxxxxxx informace rozhoduje xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vedoucí.
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt, který xxxxxxx, xxx x xxx zčásti, nevyhoví, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx, který ve xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x určité věci xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx vlastní náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx část, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx každou z xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §69 xxx stanovuje xxx. xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx: nezbytnost uvedení xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx vyhotovení, dále xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx rozhodnutí vydal, xxxxxxx čísla jednacího, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx razítka, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čísla x xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx, rušilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx a s. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 se dostavil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx obsažen xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určovat xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 s. x. x.), xxx xx xxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxx nahlížet do xxxxx xxxxx, x xxxxxx autoritativní určení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xxxxx nevážil, zda xx x xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxx xx opomněl xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevydal. Xxxxxxx x sám xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by xxxx možné, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx záznamem x xxxxxxx či xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. podrobeno xxxxxxxx přezkumu.
Vzhledem x xxxx, že zmíněný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. vypuštěn x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 (xxxx téměř xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxx žalobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, neboť xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy existovat. Xxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx záznam vyhotovený xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxx opožděnou [xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x.], xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx byla xxxxxxxxx.