Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxx kancelář.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx mocí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx však žalovaným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx záznamu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože jeho xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x záznam xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a nelze xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, a xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x žalobu xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx povíce než xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxx hovoří. Xxxxx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxx, měl x xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx x xxx (jako vedoucí xxxxxxxxx xxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" o xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx odvolání xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
K xxxx je však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázek: xxxxxx xxx stěžovatelova xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx žalovaného byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx je xxxxxxxx povinným subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxx zda xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 citovaného xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zákona x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 odst. 1 zákona č. 106/1999 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx písemně, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx anebo nepovažuje-li xxxxxxx informaci poskytnutou xx ústně podanou xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x písemné xxxxxxx (§13 odst. 3) xxxx xxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutí informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx podatelny povinného xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Sb.], pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost náležitosti xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, týkajících se xxxxxxxx žalovaného. Nahlížení xx spisů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedenou x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxx, právnických a xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx)"], a xxx xxxx zmíněná žádost xxxxxx žádostí x xxxxxx správního řádu. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkce žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxxx institucí, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx správy, xxxxx x před xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona č. 349/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xx zmírňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx úředník xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx soudní. Xx xxxxxx xx těchto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x zdlouhavých xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, téměř xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxx. Navíc, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx typu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx nesprávné, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx povolán x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x dohlížel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx jednou xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxx zřejmé, xx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nevykonává xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, nýbrž nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Správní řád - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poznámkami. Linde, Xxxxx 2005, xxx. 29). Žádost stěžovatele x nahlédnutí do xxxxx žalovaného tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxx. X xxxx x povahy činnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidovány x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x spisy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx č. 349/1999 Xx. xxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx spisy.
Jediným xxxxxxxxx, xxx který xx xxxx xxx uvedenou xxxxxx podřadit, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxxxx neodkazovala xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jiný typ xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx jménem xxxxxx osob žádal x seznámení xx xxxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx šetření xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx je třeba xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx právo xx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje jednak xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxx xx právě xxxxx x. 106/1999 Xx., který xx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx povinné xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx již xx uvedeno xxxx, xx zákona x. 349/1999 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx x xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), jehož činnost xx hrazena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst.1 zákona x. 106/1999 Sb., xxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k jeho xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) x sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláří xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx xxxxx není, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx skutečně xx xxx. Kancelář žalovaného, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úkoly xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx č. 349/1999 Xx.) x xx organizační složkou xxxxx (podle §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích). Podrobnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xx x hospodářských, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x zavazovat xx x xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx kanceláře je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kancelář žalovaného xxx něho zajišťuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řádný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx vyvstává xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx žalovaného (např. xxxxxx xx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx automobilů, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívají), x xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací týkají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x citovaného xxxxxx, pak její xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kancelář a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolání. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy nebude xxxxxxxxxxx zřejmé, zda xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxx informaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx překrývání xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxx xx žalovaného, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zato, xx xx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se jak xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx řízení x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx správním xxxxxxx, kde xx x určitých případech xxxxxxx správní řád (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); pro takové xxxxxx xx jeví xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxx, x něhož xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx osob xx styku s xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x úkol nezbytný x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxx, xx xx xxxxxxxx jako monokratický xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx podání xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxx, přestože xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx oba zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následně xx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16, resp. §20 odst. 5, xxxxxx č. 106/1999 Xx. absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný volen x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx xxxx vedoucího jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx"), tak že xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxxxxxxx x odvoláních proti xxxx xxxxxxxxxxx. Jednak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a jednak xxxxx, xx zmíněné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx x prvním stupni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Návrh xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx rozkladová xxxxxx xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx argumentace xx xxx možná změna xxxxxx vedoucího, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaného xxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx správní xxxxx xxx za xxxx vedoucího, navíc x řízení podle xxxxxx č. 106/1999 Xx. absentuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., nicméně o xxxxxxxxx nerozhoduje xxxxx xx, nýbrž xx x tomu xxxxxxxx xxxx kancelář, xxxx xxxx servisní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kdo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxx č. 349/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úkolech xxxxxxxxx. Xx možné xxxxxx xxx xxx bez xxxxxx považovat xxxxxx, xxxxx upravují xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx vyhotovený xxxxxxxxx xx jednání xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx zčásti, nevyhoví, xxxxxxx vydat ve xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx §67 stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 a 69 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx každou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §69 pak stanovuje xxx. formální náležitosti xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čísla jednacího, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nezbytnou podmínkou xxx xx, xxx xxxxxxx rozhodnutí mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, pak xx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušilo xxxx xxxxxxx určovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x x. x. x. kladou xx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyjmenovaných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zde xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podepsán.
Přestože xx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby (§67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. x.), což xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznam xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx žalovaného na xxxxxxx nahlížet do xxxxx spisů, x xxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, potažmo na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x tornu xxx xxxxxxxx, x xxxx xx opomněl xxxxxxxxx formu. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x tedy x x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx. Žalovaný tak x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, kde xx skutečnosti, že xxxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podávat.
Uvedený xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dne mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sepsání xx xxxxxxxxxx vymínil, x nikoli rozhodnutím, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zmíněný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání x xx vůbec nebylo xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx podat xxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx tehdejší právní xxxxxx nepřipouštěla, a xxxxxxx tedy existovat. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako opožděnou [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx - žaloba xxxx xxxxxxxxx.