Právní xxxx:
Xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní orgán xx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx něm, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxx kancelář.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx žalovaného za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu, v xxxx spatřoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci. X xxxxx podání žalovaný xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením xxxxxx žalobce odmítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný je xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 tohoto xxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, je xxxxxxx x nelze xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx. Žalobu xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx proti neexistujícímu xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2006, xxxx povíce než xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze, xxx x xxx xxx xxxxxxxxxx poučen, xxx xxxxxxx k újmě xx xxxx právech. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozhodl x xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu podle §178 odst. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád), x ani xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx rozhodnutí" x xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nezná. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je xxx xxxxx xxxxxxx lhůtu x podání xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázek: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x nahlédnutí xx xxxxx žalovaného byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx jestli je xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx záznam, xxxxx xx základě xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a zákona x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx písemně, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Není-li xxxxxxxx na ústně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústně podanou xxxxxx xx dostačující, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx povinnému subjektu xx určena, x xx se žadatel xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx elektronicky xxxx xxx podána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona č. 227/2000 Xx.], pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxxxx x xxxxxx pro doručování, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona.
V daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cestou x xxxxxxxx osobně xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx spisových xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného. Nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č.106/1999 Xx., x naopak xx xxxxxxxxx upraveno xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x jeho §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx, právnických a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxx)"], x zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx soud xxxxxxxx zejména z xxxxxxxxx, působnosti x xxxxxxxxxx funkce žalovaného. Xxxxxxx ochránce práv (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (§1 odst. 1 zákona x. 349/1999 Sb.). Žalovaný xxx xx xxxxxxxxxxx xx zmírňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxx správy v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxx klasických procesních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od těchto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx úřadu xx xx xxxxx, ale xx xxxxx nesprávné, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx monokratickým xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxx povolán x xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx tak xxxxxx xx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx nejméně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalovaného nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nevykonává xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Ondruš, X.: Správní xxx - nový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx. 29). Žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx správního xxxx. X když x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidovány x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob x xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx spisy.
Jediným xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodkazovala xx zmíněný zákon, xxxx x ní xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel jménem xxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx podnětu žalovaný xxx xxxx šetření xxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zákonem jen xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x mravnosti. Xxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx je právě xxxxx č. 106/1999 Xx., který xx xxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx instituce.
Jak již xx xxxxxxx xxxx, xx zákona x. 349/1999 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 citovaného xxxxxx). Není xxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Ke shodnému xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud v Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx xxxxx xx xxxxx internetových stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) v sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx žalovaným, xxx jeho kanceláří. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx orgán jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx skutečně má xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx x. 349/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (podle §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vydává xxxxxxxx. Ve zmíněném xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách žalovaného) xx xxx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx x že xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx kanceláře xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a odvolává xxxxxxxx. Svou činnost xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx za xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx vyvstává xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx informace xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx), x xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxx x x xxxxx výsledkem apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stránky žalovaného, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx informací týkají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Nabízí xx tak xxxxxxxxxx, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Sb.), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx na nezbytnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx kancelář a x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx proveditelný, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx může xxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx zato, xx xx x všech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se jak xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to kancelář xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxx xx, xx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řád (§20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); pro xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx mnohem lépe xxxxxxxx, narozdíl od xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snad xxx xxxx předpokládat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy zajišťovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů osob xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kancelář, xxxxx xx xxxxx x úkol xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Tak to xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyvstala x xxxx věci, xxxx xxxx, že by xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nadřízeného xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xx stížnosti xxxxx xxxx postupu, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx připouští (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx počítá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx vhodné, xxx tatáž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následně xx též rozhodovala x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx situace xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §16, xxxx. §20 odst. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje. Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního řádu ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), tak xx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx považoval xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx popsaných xxxx x jednak xxxxx, že zmíněné xxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx typově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) podaném xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxx vedoucí ústředního xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx servisní organizace. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx x xxx xxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxx xxxxxxx zásady zveřejněné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace rozhoduje xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx stížnostech xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt, který xxxxxxx, xxx x xxx zčásti, nevyhoví, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx odloží. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx, který xx xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xx rozhodnutí xxxxxxx vyhotovuje x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx §69 pak xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čísla xxxxxxxxx, xxxx vyhotovení, otisku xxxxxxxx razítka, jména, xxxxxxxx, funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušilo xxxx závazně určovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x x. x. s. kladou xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že dne 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Správní xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxx nahlížet do xxxxx spisů, a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx neplyne, xx xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx rozhodnout o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x že xxxxx nevážil, xxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxx xx opomněl xxxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x žádostech xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x tedy x x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxx sám xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx oprávněn x xxx žádné xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxx i sám xxxxxxxx předmětný záznam x xxxx jeho xxxxxxxxxx za žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxx xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx mohl jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x jednání xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, jehož sepsání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutím, xxxxx by mohlo xxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Vzhledem k xxxx, xx zmíněný xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání x xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (xxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti).
Z xxxxxxxxx je tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s., ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxx žaloba xxx xxxx být odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxx opožděnou [xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. s.], xxxxxxxx. Toto pochybení xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť výsledek xxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx - žaloba xxxx xxxxxxxxx.