Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x poskytnutí informací, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx však žalovaným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x informaci. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydal, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x jejímu podání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx by proti xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hovoří. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxx, xxx x tom být xxxxxxxxxx poučen, xxx xxxxxxx k xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x nerozhodl x xxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §178 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád), x xxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx nezná. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx lze usuzovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ode xxx xxxxxx tohoto "fiktivního xxxxxxxxxx" xx xxx xxxxx počítat xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázek: jednak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nahlédnutí do xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxx jestli je xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx vyhotovil, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává ústně xxxx písemně, a xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje-li xxxxxxx informaci xxxxxxxxxxx xx xxxxx podanou xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxx písemně (xxxx. 2). Ustanovení §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 odst. 3) xxxx xxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určena, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx elektronicky xxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) zákona x. 227/2000 Sb.], xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx a xxxxxx xxx doručování, xxxxxxxx není-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxxxx 3, není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cestou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí do xxxxx konkrétních spisových xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx spisů správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č.106/1999 Xx., x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx §38). Xx xxxx nutno xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxx)"], a zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) působí x xxxxxxx osob před xxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx má xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nespokojenost xxxxxx xx stavem xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx soudní. Xx xxxxxx od těchto xxx xxxxxx mnohdy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, téměř xxxxxxxxxx, a tudíž xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx působí x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx právu, ale xx jinak nesprávné, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxx povolán k xxxx, xxx kontroloval x dohlížel nad xxxxxxxx xxxxxxx správy; xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxx kontrola xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx, který xx xxx co xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx. Xxxx možné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (obdobně xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Správní xxx - nový zákon x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx xxxxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx správního xxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidovány a x případě xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxx č. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx neupravuje xxxxx způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmíněný zákon, xxxx z xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jiný xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je žalovaný (Xxxxxxx ochránce xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx předně xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx informací; xxxxx xxxxxxxxxx a šířit xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmíněný článek xxxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 zmíněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1 jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx instituce.
Jak již xx xxxxxxx xxxx, xx zákona x. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), jehož xxxxxxx xx hrazena ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx je žalovaný xxxxxxx orgánem, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst.1 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx má podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx došel xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) x sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" umístil dokument xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx". Xxxxx si xxxx nevšimnout, že xxxxxxx dokument xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx má xxx. Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úkoly xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (§25 zákona č. 349/1999 Xx.) a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (podle §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kanceláře upravuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xx xxx mj. xxxxxxx, xx kancelář xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx v rámci §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednat, nabývat xxxx x xxxxxxxxx xx x že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a odvolává xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xx xx odpovídá. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře využívají), x na ty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k vlastní xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací týkají xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx, zde vůbec xxxxxxx není. Nabízí xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Sb.), xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, když navíc xxxxxxxx xx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxx řízení.
Přestože xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x určitých přímo xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxx překrývání xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxx určitý dotaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zato, xx xx x všech xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx (§20 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx se jeví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx lépe xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx předpokládat a xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx správou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §25 odst. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyvstala x xxxx xxxx, xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. výslovně x xxxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16a xxxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx x demokratickém právním xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xx xxxxx odvolání jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx x případě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx orgánem není Xxxxxxxxxx sněmovna, kterou xx xxxxxxxx xxxxx x které je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x úvahu ani xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxx ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx"), tak xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxx žalovaný, který xx xxx rozhodoval x odvoláních xxxxx xxxx rozhodnutím. Xxxxxx x xxxxxx popsaných xxxx a xxxxxx xxxxx, že zmíněné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx argumentace xx xxx xxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x změna xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx považovat xx ústřední xxxxxxx xxxxx ani za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx, xxxxx xx x xxxx povolána xxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či stížnostech, xx pak v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx. stanoví xxxxxxxxxxx x organizaci x úkolech xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx webových stránkách xxxxxxxxxx, xxxx že x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx odloží. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. a) tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx §67 stanoví, xx rozhodnutím správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx ruší xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx o procesních xxxxxxxx. Zároveň uvádí, xx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx §69 xxx stanovuje xxx. xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čísla jednacího, xxxx vyhotovení, otisku xxxxxxxx razítka, jména, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx to, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx, xxx xx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x x. x. s. kladou xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, že dne 28.8.2006 xx dostavil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx na hlavičkovém xxxxxx xxxxxxxxxx x xx žalovaným podepsán.
Přestože xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx nahlédnutí xx spisů xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, xxxxx, rušit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 s. x. x.), což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx záznam xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, potažmo xx xxxxxxx informace. Z xxxxxx neplyne, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x že xxxxx nevážil, zda xx x tornu xxx oprávněn, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx totiž uvedeno xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (a xxxx x x žádosti xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx nahlédnutím do xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný tak x xxxxxx rozhodnutí x odmítnutí žádosti xxxxx nebyl oprávněn x ani žádné xxxxxx rozhodnutí nevydal. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxx předmětný záznam x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx vyplývá x xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti, kde xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutím, xxxxx by mohlo xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zmíněný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. vypuštěn s xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 (tedy xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx podat xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, neboť žádné xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx existovat. Xxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxxx vyhotovený xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx - žaloba byla xxxxxxxxx.