Xxxxxx věta:
Veřejný ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na něm, xxxxx spadá xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx kancelář.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nahlédnutí xx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb., x Xxxxxxxx ochránci xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s elektronickým xxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx povinným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydal, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx podání. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obdržel 28.8.2006 x xxxxxx xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx zákon x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hovoří. Xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného odvolání xxxxx nelze, xxx x tom xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x újmě xx jeho právech. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozhodl o xxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx), x ani xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nezná. Rozhodující xxxxx xxxxx stěžovatele xx, že odvolání xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
K xxxx xx však xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx do xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx je xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxx se stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx ve xxxxxx §15 citovaného xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Není-li xxxxxxxx xx ústně xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podanou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx elektronicky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Xx.], xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxx xxxxxxxx 3, není xxxxxxx xx smyslu xxxxxx zákona.
V xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cestou x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx xxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu (konkrétně x xxxx §38). Xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu ["Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxx)"], a xxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x právem, xxxxxxxxxx principům demokratického xxxxxxxx státu x xxxxx správy, jakož x xxxx jejich xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 odst. 1 zákona x. 349/1999 Xx.). Žalovaný xxx má xxxxxxxxxxx xx zmírňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxx úředník xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxx občana xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x zdlouhavých xxxxxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, xxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx opravných xxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nápravu x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx právu, ale xx jinak nesprávné, xxxxxxxxxxx xx nespravedlivé.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx; xx tak xxxxxx xx záruk zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx kontrola xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislý xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidovány x x xxxxxxx potřeby x nich jsou xxxxxx i xxxxx, xxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. ani žádný xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x neukládá xx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x jiný xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx za xxxxxx zjištění informací, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx (Xxxxxxx ochránce xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Toto xxxxxxxxxx upravuje jednak xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx zákonem xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmíněný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xx xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., který xx xxxx §2 odst. 1 jako povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx č. 349/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ostatně xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapitoly státního xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Není tedy xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx.1 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx také Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx navíc na xxxxx internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxx.xx) x sekci "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Zásady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx". Xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanceláří. Xxxxxxxx ovšem xxxx, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx takto xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx má xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (§25 xxxxxx č. 349/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který vydává xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx x xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. oprávněna xxxxxx xxxxx xxxxxx, nabývat xxxx a zavazovat xx a že xxxxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx zázemí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx pak vyvstává xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, počet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využívají), x xx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informací, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x působnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Nabízí xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §16 xxxxxx x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o stížnosti xxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, když navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx rozdělení informací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x určitých přímo xxxxxxxx, a xx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx neudržitelný. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy nebude xxxxxxxxxxx zřejmé, zda xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxx informaci xxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx, xxxxx jistě xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx překrývání informací, xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxx jeden subjekt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx xxx (§20 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxxxx monokratického xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx osob xx styku s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx pro žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx způsobem xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy xxxx, že xx xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx xxxx postupu, xxxxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx připouští (§16 x §16a xxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx počítá. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxxx popřen. Xxxxx xxxx situace xx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxx. Xxxxxxxx je totiž xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §16, xxxx. §20 odst. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje. Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x které je xxxxxxxxx. Xxxxxx nepřipadá x úvahu ani xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního správního xxxxx"), xxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx věci xxxxxxxxx xxxx žalovaný, xxxxx xx xxx rozhodoval x odvoláních proti xxxx rozhodnutím. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) podaném xxxxx xxxxxxxxxx, které vydal x prvním xxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx rozkladová komise xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. absentuje xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx nerozhoduje xxxxx xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jako xxxx servisní xxxxxxxxxx. Xxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx stížnostech, xx xxx x xxxxx žalovaného, který xxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úkolech xxxxxxxxx. Xx možné xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastíněnou xxxxxx, tedy zda xxxxxx vyhotovený xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 zákona č. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxx §67 xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ustanovení §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxxx rozhodnutí obsahovalo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x poučení účastníků, xxxxxxx každou x xxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx podrobněji. Ustanovení §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "rozhodnutí" v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyhotovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, pak xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnilo, xxxxxx xxxx závazně určovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx x x. x. s. xxxxxx xx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx žalovaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx stěžovateli nahlédnutí xx spisů xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Správní xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx, měnit, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, §65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žádostí o xxxxxxxxx a že xxxxx nevážil, zda xx k xxxxx xxx oprávněn, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx formu. Jak xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, orgánem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. (x tedy x x žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nahlédnutím xx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, nýbrž jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn x ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxx předmětný xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx vyplývá x xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xxx xx skutečnosti, xx xxxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx možné, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky podávat.
Uvedený xxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx stěžovatel vymínil, x xxxxxx rozhodnutím, xxxxx by mohlo xxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx není rozhodnutím x xxxxxxxxx žádosti x informaci, xxxxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxxxx odvolání x xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fiktivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 23.3.2006 (xxxx téměř xxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x., ani xxxxx xxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx žaloba xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nemělo vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx se zákonem - xxxxxx byla xxxxxxxxx.