Právní věta:
Neobsahuje-li odvolání xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k doplnění xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx takovou xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 za xxxxxxx §93 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx, který bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemá vliv xxxxx časového úseku xx xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x odvolání.
Věc: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 6.1.2007 se žalobce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, střetl x xxxxx pravotočivé xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Hnátnice x xxxxxxxx Michala X.
Xxxxxxx xxxx Ústí xxx Orlicí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 7.3.2007 řízení xx xxxx přestupku proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když řídil xxxxx vyvážecí xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilou provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 29.3.2007 xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx byl xxxxxxxx "xxx poměry". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyvážecí xxxxxxxx Xxxxxx F9. Xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blížila vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2007 uznal xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx, uložil xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 8 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2007 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úplného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx z xxxxx doprava, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jízdy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x tečnému střetu xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx provozoval nezpůsobilé x xxxxxxxxx osvětlené xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx použitého xxxxxxx žalobce nebylo x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx viditelnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 3.9.2007 xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dokazování x x xxxxxxxx vyjádřit xx x podkladům xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2007 xxxxxxx orgán X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx doručeno xxx 25.9.2007. Xxx 10.10.2007 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání. X odvolání je xxxxxxxxxxxx, xx žalobce xx v současné xxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx nemocnici Xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx §39 xxxx. 1 správního řádu x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podstoupit xxxxx xx Xxxx xxx Xxxxxx k xxxxxxxxxx xx spisu, xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.12.2007 xxxxxx odvolání xxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jsou xxxxxxx xx vinu, x k důkazům x xxxx x xxxx od 5.9.2007, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poučením, xx xxx hospitalizace. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxx mimo xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 odst. 3 správního xxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nevyzvaly žalobce x odstranění xxxxxxxxx xxx odvolání. Žalobce xxx přitom x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx nepříznivý xxxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx odvolání. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doložil potvrzením xxxxxx, přičemž zároveň xxxxxxx správní orgán x určení xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx jiné xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxxxxx x určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx 20.10.2007 xx 4.12.2007 xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání. Xxxxx proto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx zapříčiněn nečinností xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §82 xxxx. 2 správního xxxx "musí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx obsahovat xxxxx o tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v jakém xxxxxxx ho xxxxxx x x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Není-li x xxxxxxxx uvedeno, x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx x xxx každý xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxxxxxx. Nepodá-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stejnopisů, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx náklady xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx náležitosti xxxxxxxx xxxx xx správním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx odvolání, když xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §37 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx specifikaci rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx napadány, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nedostatky x xxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx rozsahu, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dodatečné xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodatečné lhůty x doplnění odvolání, xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, což je xxxxx xxxx právem x v xxxx xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx spočíval x xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důkazních návrhů xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhodnotit jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx. Dle názoru xxxxx xxxx xxxx xxxxxx formulována xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx na §93 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. - XX., XX. x XXX. v druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nějakou xxxxxxxxxx vyplývající x §37 nebo x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranit xxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Shodný xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx XXXX POLYGON, Praha 2006, str. 492.
Xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxx-xx xxxxxx vadami, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx k xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xx x xxxx přiměřenou xxxxx". X xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx postup xxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §39 xxxx. 1 správního xxxx "xxxxxxx orgán účastníkovi xxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xx-xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, komu je xxxxxx, xxxx. x xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x provedení úkonu, x to xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx s xxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřené poučení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxx úkonů x xxxxxxx poměrům xxxxxxx xxxxx potřebné. Xxxxxxxx xxxx xxxxx věci xxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx ustanovení nepostupoval.
Je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx zcela odtrženě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxx k doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostudování xxxxx. Xxxxxxxx se pak xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx o odvolání, xxxx xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v rozporu x procesními xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x právě citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xx xxxxxx v rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x nichž xx zakotveno xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx sine xxx non") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, když xxxxx xx 20.10.2007 xx 4.12.2007 xxxxxxxx xx dostatečnou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xx xxxx, x jaké události xx upíná xxxxx 20.10.2007.) Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podání xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o §37 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx to, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...)