Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 32 Protokolu č. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxx celní xxxxxx xxxxxxxxxx země xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celními xxxxxx xxxxxxxxxx země.
II. Xxxxxxx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx nedostatečné zjištění xxxxxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků), xxxxxxxx-xx xxxxx z výsledku xxxxxxxxxx ověřování důkazů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Protokolem č. 4 Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx společenstvími (xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 9.2.2006, xx xxxx C-23/04 xx C-25/04, Xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xx. xxxx. x. I-1265.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Králové x clo x xxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx úřad") xx xxx 24.1.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 6606 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.4.2006.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxx ze dne 29.12.2006 krajský xxxx xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx pochyb x xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §320 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxx řízení xx xxxx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxx xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx §96 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx x xxxxxxxxxx"), která byla xxxxxxxxxxx pod č. 7/1995 Sb. Protokol x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 32 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx původu xxxxx. Xxxxx článek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx země, xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původu zboží xxxxxxx celní xxxxxx, xx. orgány vyvážející xxxx, x xx xxxxxxx výsledku tohoto xxxxxxx pak xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. České xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx původu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Protokolu x. 4, neboť xxxxx x něm xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx samy ověřovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx orgány si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xx v xxxxxxx x §31 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, když xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. S instituty xxxxxxxxx osvědčení XXX. 1 x xxxxxxxxxx xx faktuře xxxxxx xxxxx celní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 3 x xx. 21 xxxx. 3 Protokolu x. 4 ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o vývozcích. Xxxx xxxx na Xxxxxxx X., který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 27 Xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX kódu xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xx x těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx, neboť s xxx xxx verifikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx rozpor xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu s xx. 27 Xxxxxxxxx x. 4 x x §31 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xx, xx x celním xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx původu zboží xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx celním xxxxxx fakturu x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx celního orgánu "xxxxxxx xxxxx schopen x xxxxx ověřovacího xxxxxx předložit xxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxx zboží", xxxx xx bylo xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx celní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxxxxx považuje stěžovatel xx xxxxxxxx formalistický, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx práv než xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xx mu fakticky xxxxxxx právo navrhovat x předkládat xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx. Xxxx stanovisko xxx nebylo obstaráno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Z xxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx podle Dohody x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx), musí xxx xxxxxxx některá z xxxxxxxx stanovených x xx. 16 Xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxx, xx stěžovatel x xxxxx případě stanovenou xxxxxxxx splnil, xxxxx xxx předložená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xx. 32 Xxxxxxxxx x. 4 xxxxx xxxxxx oprávněny následně xxxxxxxx xxxxxx původu. Xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytnou podmínkou xxx ověření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx původu xx xxxxxxx x Xxxxxx x přidružení, xxxxx je lex xxxxxxxxx k xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x prokázání původu xxxxx navrhoval. Podle xx. 32 Protokolu x. 4 xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propuštěného xxxxx. Xxxxxxxx tykající xx xxxxxx původu xxxxx xx v xxxxxx udělena orgánům xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 12.7.1984, ve xxxx 218/83, Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, Xxxxxxx, x. 3105, xxxx 26 x 27, x xx xxx 9.2.2006, xx věci X-23/04 xx X-25/04, Xxxxxxxxxxx XXXX x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Sb. xxxx. x. X-1265, xxxx 23 x 36).
Xxxxxxxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítal, xx "X xxxxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx xxxx jakékoli celní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterého xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Bylo xxx xxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxxxxx instituty", ale xxx xxxxxxxxx konkretizace, x čem xxx xxxxxx celních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xx. 32 Xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x toho, xx xx xxxxxxxx xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 x. ř. x. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx č. 4 je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx 49).
Xxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxx vytýkat nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §31 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů původu xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Protokolem x. 4 x Xxxxxx o přidružení. Xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §31 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel x kasační stížnosti.