Právní věta:
I. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 32 Xxxxxxxxx x. 4 Evropské dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (publikované xxx x. 7/1995 Xx.) jsou celní xxxxxx dovážející země xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx (x daném xxxxxxx celní orgán xxxxxxxxxx země) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (§31 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), vycházel-li xxxxx x výsledku xxxxxxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvážející xxxx x souladu x Protokolem č. 4 Evropské xxxxxx xxxxxxxxxxx přidružení xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 9.2.2006, xx věci X-23/04 xx C-25/04, Sfakianakis XXXX xxxxx Elliniko Xxxxxxx, Xx. rozh. x. X-1265.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx x xxx a xxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Celního xxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxx xxxx") xx xxx 24.1.2006 xxx xxxxxxx doměřen xxxxx xxxx ve xxxx 6606 Kč.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.4.2006.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 29.12.2006 krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx není pochyb x xxx, xx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §320 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlas Parlament x jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanoví-li mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxxx §96 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx použije, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx o xxxxxxxxxx"), která byla xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx. Protokol x. 4 x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 32 postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx původu xxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx země, tedy x daném xxxxxxx xxxxxxx celními xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx původu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx preferenci. České xxxxx orgány tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx původu osobního xxxxxxx podle Protokolu x. 4, xxxxx xxxxx x xxx xx daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx osobního vozidla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx orgány si xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, x xx x xxxxxxx x §31 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení XXX. 1 x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemají xxxxx celní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 3 x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx Xxxxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx prokázal, xx xxxx prohlášení o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 27 Xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx iniciativou xxxxxxxxxx k celním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti žalobce, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx (VIN kódu xxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx ztotožnil. Xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx původu xxxxx. Žalobce ostatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx celních xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx, neboť x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo. Jeho xxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxx xxxxxxxxxx záruk.
Proti xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx Dohodou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx x jinak. Xxxxxxxxxx xx nadále x xxxxxxx s xx. 27 Xxxxxxxxx x. 4 x x §31 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xx, xx x celním xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel předložil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx zpochybněn, xxxxxxx xxxxx celního xxxxxx "xxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxx ověřovacího xxxxxx xxxxxxxxx podpůrné xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx uvedeno, x xxxx podpůrné xxxxxxx xx mělo xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celní ředitelství xxxxxxxx §31 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x rozporu s xxxxxxxxxx realitou a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovněž z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx je přiznáno xxxx xxxx než xxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy. X xxxxxxxx cla xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konformním xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x přidružení xxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxx případě zvýhodnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxx xxx), xxxx xxx xxxxxxx některá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 16 Xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "prohlášení" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xx. 32 Xxxxxxxxx x. 4 xxxxx xxxxxx oprávněny následně xxxxxxxx důkazy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx původu xx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x zákonu x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přijmout názor xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 32 Xxxxxxxxx x. 4 totiž x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původu xxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx propuštěného xxxxx. Pravomoc tykající xx určení xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxx dovozního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx legálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vývozního xxxxx (srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.1984, ve xxxx 218/83, Les Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, Recueil, x. 3105, xxxx 26 x 27, a xx dne 9.2.2006, xx věci C-23/04 xx X-25/04, Xxxxxxxxxxx XXXX v. Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xx. rozh. x. X-1265, body 23 x 36).
Stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "X xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obstaraného xxxx xxxxxxxx celní xxxxxx vedené x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx mimo jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx, x čem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonný x x rozporu x xx. 32 Xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx stavu nelze xxxxx x toho, xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Protokol x. 4 xx xxxxxxx xx systému správní xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a jednak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 49).
Xxxxxxx ředitelství proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xx §31 odst. 2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx, xxxxxx jako xxxxx úřad, xxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxxxxx x. 4 k Xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celní xxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel x kasační stížnosti.